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按照武農聯辦發(2019)2號文件,為了防范和清理農民工工資拖欠問題,全面摸清工程建設領域欠薪狀況,確保欠薪隱患早發現、問題早處置、歷史陳案早辦結、工資支付保障制度落實見效,社區人保所在全社區范圍內開展根治欠薪夏季專項行動,切實維護勞動者的合法權益。
此次專項行動的范圍是全社區各類在建工程項目及已經竣工但仍存在欠薪的工程項目;重點是政府投資工程項目,國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,以及有欠薪記錄的其他在建工程項目;主要內容包括在建工程項目實行工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等措施落實情況。
一、專項行動的安排情況
(一)加強領導,部署到位。按照通知要求,我社區第一時問成立了專項行動領導小組,召開了專項檢查部署會議,明確了此次檢查的重點:由主要領導督查,各包片領導帶隊,包村同志為成員組成3個檢查小組,具體負責此次檢查工作的落實。
(二) 認真排查,落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現定及時支付民工工資情況,遵守最低工資規定及保證支付加班工資情況。
二、 專項行動的基本情況
從本次檢查的情況來看, 我社區用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規的要求, 遵守最低工資規定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時發放。暫未發現有拖欠農民工工資情況,我社區將在今后工作中繼續保持早排查早發現早處理,確保農民工工資按期如數發到農民工手中。
三、下一步打算
一、工作開展情況
(一)2004年元旦、春節期間為使農民工拿到工資及時返鄉,開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作,并實行了全盟各級勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。春節前僅20多天的時間,全盟受理舉報“拖欠”農民工工資案件21件,追回被拖欠的工資70余萬元,涉及農民工500余人。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全盟沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。
(二)今年四、五兩月,根據自治區人民政府的統一部署,開展了用人單位執行勞動保障法律法規監督檢查活動。此次大檢查規格之高,涉及面之廣,檢查內容之全面,工作度之大,是前所未有的,取得的成效也是非常顯著的。本次勞動保障法律法規監督檢查活動,由各級政府牽頭,大檢查領導小組辦公室設在各級勞動保障局勞動監察科(股),具體負責工作方案的制定和各項工作的組織落實。為使工作開展的扎實、有效,我盟從各級工會、建設、工商、監察等部門及各新聞媒體抽調了312人,成立了活動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組?!拔濉ひ弧鼻斑€召開了企業負責人座談會和勞動保障法律宣傳咨詢日活動。此次大檢查共檢查各類用人單位2600余戶,涉及勞動者6萬余人;受理群眾舉報案件82件(法律宣傳咨詢日當天受理28件,涉及拖欠工資11萬元),其中77件是拖欠農民工工資案件,涉及農民工1500余人,拖欠金額達140萬元,追回138.2萬元;清理非法收取的風險押金190余萬元,涉及勞動者470余人;督促補簽勞動合同9000余份,取締非法職介機構21戶,共下達限期改正指令書615份,對57家濫行加班加點的企業,提出了整改要求,這57家企業為了達到國家法定的工作時間標準就招收員工150余人;全盟各地共召開企業負責人和職工座談會20余場次,在各類新聞媒體中刊登稿件音像報道達80余篇次。大檢查結束后自治區政府督查組對我盟工作進行了檢查驗收,并按照抽查比例深入企業實地檢查,對我盟的工作給予了充分的肯定,認為我盟的勞動保障法律監督檢查活動開展的扎實有效,并且工作中有獨特作法,并多次在上級的工作信息和工作通報中點名表揚。
(三)7月我盟開展了建筑施工企業遵守勞動法律法規情況執法檢查。
(四)8月開展了《禁止使用童工規定》情況大檢查。
(五)根據自治區的部署,11月開展了農民工工資支付情況專項監察活動。此項工作截止到2005年元月31日結束。
(六)其他工作
1、組織了機關《行政許可法》的學習輔導,參與了全局行政許可事項方面的上報工作。
2、組織了全盟的紀念《勞動法》頒布十周年活動。
①召開了盟直有關部門、企業負責人參加的座談會,會上組織學習了有關勞動保障法律法規政策,通報了幾年來我盟勞動保障監察工作情況,目前工作形勢,聽取了各企業在貫徹執行國家勞動保障法律法規工作中存在的問題及對今后如何改進勞動保障監察工作的意見和建議。
②組織了全盟勞動保障法律法規知識竟賽活動,并對各旗縣市(區)及盟直各參賽單位進行了講解輔導。本次競賽共印發試題4000份,回收3720份,回收率達93%。從參賽情況來看,參加本次競賽答題活動的一線職工(包括農民工)在60%以上。
3、與盟建設局聯合下發了《建筑業企業建立農民工工資保障金制度的通知》,并制定了相應的工作程序,對農民工工資保障金繳納、使用發放進行全程監督。今年,盟直建筑施工企業共建立和繳納農民工工資保障金的建設施工企業24戶,繳納工資保障金128萬元,對防止惡意拖欠、克扣農民工工資發揮了一定的作用。目前,根據施工單位要求反還工資保障金的申請,我們嚴格按照規定,對2家已竣工工程項目農民工工資發放資料進行了審查,并將情況在施工現場向全體施工人員進行公示,在規定的公示期限沒有發生舉報案件,隨后我們將這2戶施工企業繳納的共計3萬元工資保障金反還給企業。
4、為了全面推進勞動保障各項工作,發揮勞動保障監察“排頭兵”和“推進器”的作用,加強了勞動保障監察與內部業務部門和科室之間的溝通聯系,在勞動保障系統內部建立了情況通報制度及工作聯動機制,印發了《關于加強勞動保障監察與各業務部門(科室)情況通報及建立聯席會議制度的通知》,召開聯席會議一次,對各部門(科室)工作中存在的問題和難點有了進一步了解,為確定下一步勞動保障監察工作重點提供依據。
5、參加了政府組織的清理拖欠農民工工資工作。按照盟行署的工作安排,農民工工資清理專項工作組設在我局,我科負責具體各項工作的實施。為有效完成我盟提出來的工作任務,我們對全盟拖欠農民工工資的企業及拖欠數額進行了摸底、排查,并對各旗縣(市)區的清欠工作進行了指導,制定了清欠工作方案、清欠工作規程和清欠工作時間進度表,并深入到“拖欠”企業逐戶落實。截止目前,共清理拖欠農民工工資2853萬元,涉及農民工近萬人,督促“拖欠”單位與農民工簽訂工資償還計劃8份,涉及近200個工程項目。通過深入細致的工作,使我盟拖欠農民工工資償付率由上月的52.9%提高到94.6%,此項工作仍在進行當中。
6、加大了對各旗縣市(區)勞動保障監察機構的業務指導和督察力度。每次專項監察活動都要求各地成立領導機構,制定工作方案并將責任落實到人;階段工作要有工作情況、信息,工作結束要上報總結;對全年工作任務,要制定階段性目標,我們對各地實行工作目標運行情況月報監控制度,及時了解和掌握全盟各項工作的進展情況;對各地查處的重大疑難案件及時提供法律、法規、政策依據。
7、加強了勞動保障監察工作的新聞報道及信息的上報工作,全年共報送工作信息、專報近40余篇。
二、主要業務目標完成情況
完成勞動保障年檢2127戶,完成自治區下達任務的163.6%,(完成我盟任務的101.3%),主動監察用人單位4966戶,涉及勞動者近10萬人,主動監察覆蓋率達100%;專職監察員人主動監察用人單位72戶,全年共受理舉報案件338件,結案321件,結案率95.0%,其中受理拖欠農民工工資案件265件,涉及農民4709人,共追回被拖欠的工資520萬元;清退各種風險、抵押金214.34萬元,涉及勞動者人數531人,督促補簽勞動合同9233人;督促技術工種培訓辦理持證上崗人數1303人。全年共下達行政處理決定書26份,下達行政處罰決定書10份,罰款4.76萬元。
三、存在問題及下一步工作打算
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國愛有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。
(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(三)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和自治區先后頒布了《勞動保障監察條例》、《建筑企業建立農民工工資保障金制度》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等一系列法規、規章,我們要抓住國家加強法制建設這一有利時機,以國家法律、法規、規章為依據,會同勞動爭議仲裁、工資等相關業務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發生。
(四)由于建筑行業建立農民工工資保障金制度剛起步,此項工作對各旗縣還缺乏必要的監督手段,一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別旗縣市根本沒有履行起監督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發揮保障金應有的作用。
(五)一些地區勞動保障監察員“流失”現象嚴重。據調查,我盟各級勞動保障監察大隊(不含科股室行政編制人員)原有69人,現從事監察工作的只有54人,流失率達21.7%,主要被抽、借調到機關其他業務部門,個別地區只能應付一些舉報案件的查處,其他工作已不能正常開展。
(六)2005年勞動保障監察工作,要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上,主要是:繼續以規范勞動力市場秩序為重點,開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立,維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作。
(七)繼續加大對全盟各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度,實行工作目標運行情況月報監控制度,實行責任追究制,狠抓各項工作的落實。
一、落實社保擴面指標,做好基層保障工作
截至10月底,各項社保擴面指標全面完成。一是全面實施城鄉居民社會養老保險;二是提高城鎮職工醫療保險待遇,同時完成大市范圍內“一卡通”建設;三是提高養老、失業人員待遇,增加被征地養老保障人員待遇每人每月15元,將城鄉居民養老保障基本養老金待遇每人每月也增加20元;失業非農人員失業金提高到1048元,失業農業戶口人員提高到524元。
二、落實勞動關系協調,維護基層和諧
我局通過落實專項檢查、強化團隊建設、健全網絡工程這三方面來促進農民工工資清欠工作,從而維護基層和諧。
一是落實專項檢查,提升政府管理能力。通過春節期間農民工工資支付專項檢查,及時為966位農民工追回115萬元工資。通過小企業勞動合同“春暖”專項行動,實現小企業勞動合同簽訂率達到80%以上。通過建筑工地用工情況專項行動,確保農民工按時足額領取工資。二是推行推行新型監察,保障日常服務。全面實施勞動保障監察“網格化、網絡化”管理,截止10月,共接受投訴565件,涉及1991人,金額753萬元;辦結554件,結案率98%。其中處理10人以上群體性欠薪案件34件,涉及856人,金額290萬元;行政處罰8件,罰款18500元,清退童工8名。
三、做足充分就業工作,緩解群眾就業壓力
我縣目前已被評為市充分就業縣。截止10月底,各項就業培訓指標全面完成,城鎮登記失業率3.01%,控制在市政府要求4%以內。主要開展以下幾項工作:一是提升基層勞動保障服務所就業服務水平;二是農村勞動力轉移就業;三是以創業帶動就業;四是加快高技能人才培訓。
四、推動人力社保咨詢服務平臺建設,切實加強12333電話咨詢服務工作。
我局目前已開通12333電話服務咨詢系統,提供政策咨詢、投訴舉報、辦事指南、信息查詢等服務,業務涉及就業服務、人事人才、社會保險、勞動關系等多個方面。在硬件上,將采用統一標準、統一軟件、分級建設、互聯互動通、信息共享的模式;在人員配備上,將通過業務培訓和上機操作培訓,配備5名專業工作人員。12333咨詢平臺將于12月底前正式運行。
一、主要做法
1、動員及時,認識統一
繼市、區開展民主評議行風工作動員大會后,我局立即召開局務會議,組織學習,結合工作實際,確定分工,明確責任,認真研究行評啟動工作。8月13日召開全勞動系統評議行風工作動員大會,勞動保障系統*余人參加了動員會;局領導作動員報告,要求下屬各單位要以求真為本、落實為責的工作作風,克服厭倦、畏難、無所謂等消極思想,增強責任感和緊迫感;嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關,確保行評不走過場、取得實效。
2、宣傳到位,氛圍濃厚
一是多形式學習宣傳。通過動員教育統一思想認識,領會精神實質。二是多層次典型宣傳。通過設立政風行風評議欄、創辦工作簡報、走訪基層等形式,推廣好的做法和經驗,營造濃厚的行評氛圍。在層層動員,廣泛發動的努力推動下,使廣大干部職工都懂得了開展行評的意義、對象和內容,進一步提高認識,克服“不在乎”、“不重視”、“事不關己”等消極思想,扭轉被動應付的局面。
3、加強領導,明確責任
及時成立了民主評議政風行風工作領導小組,抽調專人組成行評辦公室,形成了分工明確、職責清楚、上下聯動、整體推進的行評工作格局;制定實施方案,明確了行風評議的基本內容,對評議的方法和步驟做出了具體安排,做到早計劃、早安排,早作準備,確保行評工作組織機構到位、任務到位、方法到位、目標到位。
4、拓寬渠道,真聽實查。
以真誠的態度,廣辟渠道,真心納諫,全面征求社會各界的意見和建議。一是發放征求意見表。向區直各單位發放征求意見表*份,并*收回,二是設立舉報電話、設置意見投訴箱。三是深入基層調查研究。行評辦公室人員深入基層,采取座談交流、實地查看等方式征求意見。四是暢通信息交流渠道。開辟了“民主政風行風議”宣傳角,公布了投訴監督電話,并以簡報形式加強行評信息交流,營造一個良好的氛圍。現已出簡報8期。
5、深查細糾,整改到位
嚴于剖析,嚴把自查關。對外,搭建社會各界溝通平臺,自覺接受評議,主動走出去,聽取服務對象的意見和建議,關心和解決群眾的難點、熱點問題;對待批評意見不強調客觀,不推卸責任。著眼未評先改、立糾立改,針對收集梳理的問題和各方面提出的意見建議,及時提出整改措施,目標,明確責任人和整改時間,逐條進行整改。今年以來,共受理市局評議辦轉來的問題*個、*區行評辦轉來的個案*件,自查自糾個案*個,均能及時深入核審,嚴格按照有關規定,及時給予整改,現*件個案已按時落實到位,切實條條調查核實,確保件件有結果、事事有回音。
6、選題貼切,整治成效顯著
通過自查自糾、走訪基層和召開座談會等方式,群眾反映比較強烈的是:企業結構性缺工和拖欠、克扣農民工工資現象。針對這些問題,通過召開局務會議,反復討論,一致認為:緊緊圍繞這二個選題,精心制定整改方案,切實提出整改措施,定時間、定責任,加大工作力度,創新工作機制,把具體的方案措施落實到行動上來,全面做好解決企業結構性缺工和糾正拖欠、克扣農民工工資問題,并已取得明顯成效,促使制約我區經濟社會發展難題走上規范道路。
二、主要成效
開展行評只是手段,不是最終的目的。通過行評工作轉變機關作風,推進勞動保障系統工作,惠及廣大人民。
(一)機關作風更加扎實嚴謹。始終堅持以落實制度、效能監察和嚴格考核為抓手,以服務承諾為突破口,圍繞“改進作風、提高效能”為主題,強化黨員干部特別是領導干部遵章守紀、勤政廉政的意識,牢筑反腐防線,使干部職工的綜合素質得到了提高,工作面貌有了明顯的改觀。一是辦公秩序得到進一步規范。干部職工自覺遵守考勤制度,上下班遲到早退的現象少了;工作時間堅守崗位,串崗、聊天、辦工作以外事情的現象少了。二是文明素質進一步提高。接待來訪堅持文明用語,粗言相待的現象不見了;接待來訪來客熱情周到,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象不見了。三是工作能力進一步增強。工作雷厲風行,推諉扯皮、拖拖拉拉的現象不見了。四是、吃拿卡要的行為、耍威風、搞特權、現象徹底消除了。切實改進干部作風,優化發展環境,著力解決發展的矛盾和問題,創建群眾滿意機關,未發生一起違法事件。
*年區勞動保障局榮獲勞動部授予“20*—*年全國農民工工資支付情況專項檢查先進單位”;區職介中心被省勞動保障廳評為“全省就業服務‘新三化’工作先進單位”。
(二)工作能力進一步提高
1、勞務引進工作展現新局面
勞務協作的新模式,有力地緩解了我區企業結構性缺工問題。目前*區與外?。ㄊ校﹦趧蘸献鞯男问揭糙呄蚨鄻踊小罢蟆焙献髂J?,如組織企業參加省內的河南省滑縣、蘭考、陜西省寶雞、云南省昭通市春季招聘會,各級勞動保障部門組織的省內外招聘會、洽談會;有“校——企”合作模式,由省內、外職業院校根據企業用工需求,開展對接培訓;有“企——企”合作模式,由企業自行外出招聘,與省外民辦中介聯系,組織開展勞務輸入;有“企——工”合作模式,企業通過制定優惠政策鼓勵員工回鄉以工引工。為不斷增強勞務協作雙方的交流,在*區赴省外洽談引時的同時,貴州省遵義市、務川縣、余慶縣、云南省楚雄州勞動局、教育局、職業技校、河南、寧夏、四川、新疆等勞務輸出地也來涵考察企業用工環境,了解企業的用工需求,增強勞務協作的針對性和準確性,以提高勞務協作水平。共接待了*個省、*多個批次的勞務考察活動。目前我區已與云南省楚雄市、四川省仁壽、寧夏固原、貴州省尊義市、云南省昭通市新疆昌吉州等地簽訂勞務合作協議*份,協議意向內容為委托招工協議、聯辦半工半讀中職班協議,意向協議輸入總人數*萬多人。同時,在開展勞務協作過程中及時跟蹤服務。今年已引進外省市勞動力33批次,計*人;完成求職登記*人次(含網站);用工登記*人次;介紹成功*人次。
建立健全技能培訓網絡,采取“技能培訓進校、進廠、進村的形式,如將制鞋、縫紉、電工等專業的務工人員集中到職校培訓;組織培訓機構自帶電腦、電動縫紉機等教具進村駐廠上門培訓,對參加培訓的務工人員實行免費培訓、免費鑒定,強化了技能型人才的培訓,提高勞動者素質。至10月份共培訓各類人員*人,其中制鞋專業職業資格培訓*人,縫紉專業職業資格培訓*人。同時按規定積極落實再就業優惠政策,對于下崗職工參訓者,給予免費照顧。
2、就業再就業工作取得新的進展。
到10月底,全區城鎮新增就業崗位*人,完成下達指標109%;下崗失業人員實現再就業*人,完成下達指標103%,其中4050再就業*人,完成下達指標*;對下崗失業人員實現再就業培訓*人;發放《再就業優惠證》323本,享受稅收優惠政策*人,稅收減免*萬元;共辦理小額貸款*人,核準*人,放貸*萬元;實行社保補助*人,發放社保補貼*萬元,城鎮登記失業率控制在*,超額完成市政府下達我區登記失業率控制在*以內的目標。
3、社會保險工作成效顯著
(1)養老保險:截止10月底,全區參加養老保險企業*家,參保職工40*人,凈增參保人數*人;收取基本養老保險費*萬元;代繳窗口為*名靈活就業人員代收養老保險費*萬元;享受養老保險待遇的有*人,新增退休人員*人,共發放養老金*萬元,足額發放率和社會化發放率均保持在*,從未發生過拖欠現象。
(2)失業保險:截止10月底全區共有參加失業保險參保單位*家,參保職工*人,完成下達年度指標*;失業保險基金收繳*0*萬元;發放失業保險基金*萬元,享受失業保險基金人數達*人次。
(3)醫療保險:截止10月底,全區參保單位*個,參保職工*人,完成市下達任務的*;基金收入*萬元,支出*萬元,累計結余*萬元。加大醫療保險擴面工作力度,全區凈增參保人數*人;嚴格執行醫療保險基金管理制度,確保基金安全運轉。
(4)機關事業單位養老保險:截止10月底,共參保單位*家,同比增長*家,投保人數*人,同比增加*人,共征收基金*萬元,其中清理補欠社保經費約*萬元。全區離退休人員*人,同比增加*人,支付退休金*萬元。
(5)工傷保險:截止10月底,全區工傷參保企業*家,參保人數*人,完成市政府下達擴面任務的*。征收基金*萬元,完成下達征收任務的*。共撥付待遇*萬元,其中醫療費*萬元。
(6)生育保險:截至10月底,參保企業*家,參保人數*人,完成下達任務的*,征收基金*萬元,完成下達任務*萬元的*,共撥付有*名生育保險待遇*0*萬元。
(7)農村居民養老保險:全區共組織*人參保,征收基金*萬元,正常退保領取*人,支付金額*萬元。
4、勞動管理工作依法按時推進
(1)工傷認定工作:至10月份受理工傷認定申請*起,做出工傷認定*起,其中參加工傷保險*起,沒有參加工傷保險*起,不予受理*起,不予認定為工傷*起。
(2)勞動仲裁工作:至10月份仲裁案件*起,不予受理*起,撤訴*起,裁決*起,調解*起,未處理*起。
(3)積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作:至10月份,為*名退休人員調整待遇,為*名企業特殊工種退休人員增發養老金,已全部調整發放到位。
今年以來,在省廳的堅強領導和大力支持下,全市人社系統堅持民生為本、發展至上,履職盡責,努力工作,較好地完成了省廳下達的各項年度目標任務和重要決策部署?,F將我市有關工作情況匯報如下
一、年度主要任務指標完成情況
就業創業。全市城鎮新增就業x萬人,農村勞動力轉移x萬人,分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x;發放創業擔保貸款x億元,完成年度目標的x。2019年,全市城鎮登記失業率x,控制在x以內。
城鎮常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城鎮居民人均收入達到x元,增速x,增幅超年初預期目標x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮企業在崗職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到x萬人、x萬人、x萬人,均提前完成年度目標任務。
技能人才培養。全市新增技能人才x萬人,其中新增高技能人才x人,組織職業技能鑒定x萬人次,分別完成年度目標的x、x和x。
構建和諧勞動關系。勞動人事爭議案件調解率、結案率、上線率分別達到x、x、x,分別超出年度目標x個、x個、x
個百分點。勞動保障監察投訴舉報案件結案率x,超出年度目標x個百分點。
民生工程。共四項一是就業創業促進工程方面。開發公益性崗位x個,完成年度目標的x,安置到崗率x,超x的年度目標x個百分點;開發就業見習崗位x個,吸納見習x人,分別完成年度目標的x、x;為x名高校畢業生發放了求職創業補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數指標后,按按規定及時落實。已完成x家省級農民工返鄉創業示范園創建工作,目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業新錄用人員崗前技能培訓x人,新技工系統培養全日制招生x人,分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉居民養老保險方面。新年度參保繳費x萬人,完成年度目標的x;當月養老金發放人數x萬人,人均月領取養老金x元,養老金發放率x。四是技工學校經濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元,x人享受免學費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準推進就業脫貧。建成x家就業扶貧車間,開發了x個公益崗位,舉辦x場x行x區定向招工專場招聘會,幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現就業。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人,其中繳費x人,領取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名,為艱苦邊遠地區縣鄉事業單位招聘人員
x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結對幫扶的貧困村毛集實驗區夏集鎮路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人,目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此,x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。
二、主要做法
(一)“四促”穩就業。
一是促進企業職工穩定。深入開展惠企政策進園區活動,已返還x家企業失業保險費x萬元,x家企業通過預審,預計返還失業保險費x萬元;已審核通過穩崗返還企業x家,補貼資金x萬元,涉及在崗職工x余萬人。二是促進創業者做大做強。進一步提高創業擔保貸款支持力度,直接扶持x余人創業,帶動x余人創業,x家小微企業實現了做大做強。積極創建x個省級農民工返鄉創業示范園。首批招募青年創業導師團導師x名,成功承辦了全省syb創業師資培訓提高班,開展創業培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業技能提升行動,組織開展補貼性技能培訓x人次,其中開展民生工程培訓x人、就業技能培訓x人、企業去產能轉崗培訓x人。四是促進各類群體穩定就業。積極扶持就業困難人員穩定就業,發放失業人員求職補貼和一次性創業補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業生求職創業補貼x萬元;對接淮化集團,篩選了x家企業x個用工崗位,開發了x個公益崗位,舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業和各類求職
者服務平臺,常態開展“x”主題招聘會,市、縣區聯動開展“周三就業招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業生就業幫扶月”等活動x場,提供就業崗位x萬余個。
(二)“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃,組織開展全民參保數據比對專項行動,積極推進以城鄉居民、靈活就業人員、新業態從業人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記,促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩崗力度。按照省廳部署,認真落實社保費降率減費工作,按時兩次調整繳費基數;截至10月底,全市養老保險減費x億余元,失業保險減費x余萬元,工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業職工人均養老金月增加x元,機關事業單位人均養老金月增加x元。按時足額發放城鄉基本養老保險金x億元、失業保險金x萬元、工傷保險金x億元,為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經辦服務水平。社保經辦窗口整體進駐市政務服務中心,深入開展“失業保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業務技能練兵比武”活動,16.7萬名退休職工通過網上智慧服務系統完成領取養老金資格認證,已簽發電子社??▁萬張。
(三)“四進”育人才。
一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關于分類推進人才評價機制改革的實施
意見,組織開展“學科名人”評選工作,完成專技繼續教育x萬人,推薦上報省學術技術帶頭人及后備人選x人,舉辦省級農業技術高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農民工技能大賽,遴選名師x位,授予“x市技術能手”榮譽稱號x人,新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業單位人員招聘筆試工作;全市x家市直事業單位共x人參加年度考核,其中優秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業單位在薪級調整和獎勵性績效工資、市直機關事業單位一次性獎勵審核工作,配合市衛計委完成了市屬公立醫院院長薪酬績效考核。
(四)“四緊”構和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同,確保勞動用工備案企業勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動,全市受理勞動人事爭議案件x件,其中調解結案x件,裁決結案x件。三是緊抓勞動保障監察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況書面審查、隨機抽查、誠信評價,聯合開展了清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動,共立案查處勞動保障違法案件x起,其中責令改正x起,行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”,全市共查處拖欠農民工工資案
x起,幫助x余名農民工清欠工資x余萬元,沒有發生大規模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
(一)就業創業。
認真落實中央和省、市穩就業政策措施,統籌抓好高校畢業生、去產能(破產)企業職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業,拓展就業渠道,兜牢民生底線。全力推進就業扶貧,拓寬就地就近就業渠道,持續推進x縣x革命老區、x洪區貧困勞動者勞務對接和定向招工活動,促進貧困勞動力就業脫貧。繼續發揮創業擔保貸款帶動創業作用,加強創業服務,鼓勵支持高校畢業生在淮創業、農民工返鄉創業。全力實施職業技能提升行動,高標準完成各項目標任務。強化就業形勢分析研判,采取有效應對舉措。持續開展“x”專場招聘會,搭建企業與勞動者線上線下就業信息平臺,著力解決企業“招工難”“引才難”等問題。
(二)社會保障。
進一步推進全民參保計劃,持續擴大社會保險覆蓋范圍。繼續做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。繼續嚴格執行社會保險降費率、失業保險費返還和工傷預防政策,按時提高社保待遇水平,持續確保各項社會保險待遇按時足額發放。積極推進社會保險信息系統省集中工作,加大信息化領取社保待遇資格確認,加快電子社??ê灠l,推動社保經辦服務事項下放縣區辦理,著力打通為民服務“最后一公里”。
(三)人才人事。
加強專業技術人才隊伍建設,深入推進人才評價機制改革,組織開展享受政府特殊津貼專家、戰略性新興產業技術領軍人才、博士后工作站申報工作,深入實施專業技術人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設,貫徹落實“技工大省”建設部署,積極推進技師考評、技能大師工作室建設、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發展技工教育,繼續推動校企合作,全面推進企業新型學徒制,擴大招生規模。做好事業單位人員崗位設置、公開招聘和聘后管理工作。認真落實企事業單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。