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社區組織的工作用房和居民公益設施是社區組織開展工作、提供公共服務的基本條件,也是社區居民參與社區建設和活動的重要平臺。為認真貫徹落實重慶市人民政府《關于認真做好社區組織的工作用房和居民公益設施建設及管理工作的通知》(**府發〔**〕86號)精神,加快社區基礎設施建設,整合社區資源,優化社區組織工作環境,改善工作條件,強化社區管理,推進社區建設,結合我縣實際,制定本實施意見。
一、整合資源,切實解決社區組織的工作用房和居民公益設施
(一)加強社區組織辦公服務用房配置和社區公益設施建設統籌費的征收管理工作。根據全縣社區建設“十一五”規劃的總體要求和**府發〔**〕86號文件要求,新建或改建住宅小區,開發建設單位應按一定標準無償提供社區組織工作用房和居民公益設施或提供相應的成本價款(即社區公益設施建設統籌費)用于統一購置服務設施。縣城和場鎮規劃區內,新建或改建住宅小區的開發建設單位,開發區域戶數達800戶及其以上的,必須按每100戶15平方米的標準無償提供社區組織的辦公服務用房,其辦公服務用房免交土地出讓金和各項稅費。開發區域戶數不足800戶的,以開發的房屋建筑面積數量為交款基數,按1.25元/平方米的標準(根據當年建設成本價作相應調整)征收社區公益設施建設統籌費,從2007年7月1日起開始征收,由縣建設委員會代為征收,有關部門、街鎮鄉協助配合。開發建設單位無償繳納的社區公益設施建設統籌費,納入縣財政專戶,專款專用,優先用于征收地的社區設施建設。年初,由縣社區建設工作領導小組辦公室提出經費使用計劃,報縣政府研究決定后,由縣民政局和當地政府組織實施。
(二)多渠道解決好社區的工作用房和居民公益設施。一是社區的工作用房,屬租借財政撥款行政事業單位公房的,租借單位應當繼續予以優惠、免收租金。二是從國有企業剝離出來主要服務對象仍為原企業職工和家屬的社區組織,其工作用房及居民公益設施,國有企業應當繼續交給社區組織無償使用。如遇企業改制、分離社會職能、出售職工住房等情況,須將租借給社區組織的房屋產權和居民公益設施無償劃轉給社區組織。三是街鎮鄉人民政府(辦事處)除辦公、服務用房之外的閑置房,必須優先提供給社區使用。四是社區內有公房的,從公房中無償提供;無公房的,從社區內的單位、部門的國有房產中予以調劑,具體由街鎮鄉人民政府(辦事處)及有關部門協調解決。五是各街鎮鄉人民政府(辦事處)要加大資金投入,統籌安排,逐步解決社區組織的工作用房及公益設施。六是倡導鼓勵駐社區單位自愿贊助、支持社區建設。
二、健全功能,切實優化社區組織的工作和服務環境
新改擴建社區組織的工作用房,除完善室內功能外,要有一定配套的室外活動場地(因條件限制,室內、外設施不能在同一地點的,可在同一社區分設)。室內辦公和活動用房應配備電腦、電視、音像播放設備等必要設施,室外活動場地也應配有適合老年人、未成年人以及其他居民群眾的娛樂、健身器材。社區組織開展工作和公益的用水、用氣,按居民用水、用氣價格執行,用電按有關政策執行。對無力承擔工作用房及居民公益設施的管理及維修費、水電氣費的社區,各街鎮鄉人民政府(辦事處)應根據不同情況予以必要的財政補助。
三、加強管理,充分發揮社區工作用房和居民公益設施的作用
社區組織的工作用房和居民公益設施除企業和個人資助的以外,產權歸當地街鎮鄉人民政府(辦事處),社區具有永久使用權。社區組織的工作和居民公益設施,主要用于社區辦理公共事務,組織居民活動,提供社區服務,任何單位和個人不得以任何名義侵占,不得擅自改變其使用性質。各街鎮鄉要制定切實可行的社區組織工作用房和居民公益設施使用管理辦法,切實做好日常維護和管理工作,同時,要加強有關資料的歸檔、建檔和上報工作,防止因管理不善而造成資產流失。要根據社區居民的不同需求,拓展居民公益項目和內容,充分發揮社區組織工作用房和居民公益設施的作用,不斷滿足社區居民的服務需求。
四、齊抓共管,切實做好社區組織的工作用房和服務用房及居民公益設施建設和管理工作
社區組織的工作用房和居民公益設施建設和管理工作,是一項系統性、綜合性較強的工作,各街鎮鄉和有關部門要明確責任、分工協作、齊抓共管,扎實做好有關工作。
各街鎮鄉人民政府(辦事處)要將社區組織的工作用房和居民公益設施建設納入當地經濟社會發展規劃,加大財政投入,統籌安排、逐步解決。同時,要發揮在社區組織工作用房和居民公益設施建設和管理工作中的主體作用,積極配合有關部門做好社區組織工作用房和居民公益設施建設的選址、協調、驗收和有關規費的征收工作。
縣計經委要將社區組織的工作用房和居民公益設施建設納入全縣經濟社會發展“十一五”規劃,及時做好有關工作。
縣財政局要加強社區公益設施建設統籌費的管理工作,積極配合縣社區建設工作領導小組規劃使用該經費,對部分困難街鎮鄉新建、擴建、改建、購買社區組織工作用房和居民公益設施建設的,應優先予以補助,確保專款專用。
縣建委要將社區組織的工作用房和居民公益設施建設納入城市建設總體規劃。凡新建或改建住宅小區,要在項目方案設計審批中,指導開發建設單位選擇位置適中、便于居民辦公和開展活動的地方,作為社區組織的工作用房和居民公益設施建設的用地。及時為社區組織辦理工作用房和居民公益設施建設的有關手續。要加強對開發建設單位無償提供給社區的辦公服務用房面積的監管,及時征收社區公益設施建設統籌費,對不按標準無償提供社區辦公服務用房面積或繳納社區公益設施建設統籌費的開發建設單位,不予批準和辦理有關手續,并將其不良行為納入房地產開發單位信用檔案。每月初,將上月征收的社區公益設施建設統籌費征收情況及時報送縣社區建設領導小組辦公室(含被征收單位,開發建設工程名稱、地址和工程立項批準時間、建筑面積,征收金額),并提供800戶及以上規模的開發建設單位名稱、項目名稱、開發戶數、法人及聯系電話。
縣國土房管局要優惠辦理社區組織工作用房和居民公益設施建設的征地、用地、辦證手續,積極配合有關部門做好社區辦公服務用房配置或社區公益設施建設統籌費的征收工作。對不按標準配置社區辦公服務用房的或不按標準繳納社區公益設施建設統籌費的開發單位不予辦理房屋預售許可手續。
第一條為加強柑桔非疫區建設與管理,保護柑桔生產安全,促進柑桔產業發展,根據《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、國務院《植物檢疫條例》等法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市柑桔非疫區的建設和管理,適用本辦法。
前款所稱柑桔非疫區(以下簡稱非疫區),是指經國務院農業行政主管部門組織認定的,無柑桔潰瘍病、柑桔黃龍病和柑桔實蠅等檢疫性有害生物發生,并能通過建設和管理,適當保持此狀態的區域。
非疫區的具體范圍由市農業行政主管部門提出,報市人民政府批準并經國務院農業行政主管部門認定后公布。
第三條柑桔檢疫性有害生物的監督和處理實行公共植保、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第四條市和非疫區所在地區縣(自治縣)農業行政主管部門負責本市非疫區的建設和管理工作,其他區縣(自治縣)農業行政主管部門應當共同做好柑桔疫情防控工作。
發展改革、財政、公安、交通、工商等部門和鐵路、港口、航空、郵政等單位按照各自職責協助做好非疫區建設和管理工作。
農業植物檢疫機構具體負責植物檢疫和植物檢疫監督工作。
第五條市和區縣(自治縣)人民政府應當按照非疫區建設要求落實配套資金,安排柑桔檢疫性有害生物防治專項經費。
第六條市和區縣(自治縣)人民政府鼓勵、支持植物檢疫的科學研究和國際國內交流活動,推廣先進的柑桔疫情監測、檢疫和防治成果。
第七條市和非疫區所在地區縣(自治縣)人民政府對在非疫區建設與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人應予以表彰。
第二章非疫區建設
第八條非疫區建設主要包括建立疫情監測預警體系、疫情攔截控制體系、疫情應急撲滅體系和制定相關技術規范、管理制度等內容。
第九條市農業行政主管部門應當按照國家有關要求編制非疫區建設方案,報市人民政府批準后實施。
第十條非疫區建設的基本建設項目應當符合農業基本建設項目管理有關法律法規要求,項目建設單位不得擅自變更建設地點、內容、規模和標準。
第十一條設立柑桔疫情檢查站,應當經市人民政府批準。
柑桔疫情檢查站根據交通變更和疫情防控需要應當進行調整,調整時應當按原程序重新報批。
第十二條非疫區邊界、柑桔疫情檢查站及交通要道應當設置警示標志。
警示標志由市農業行政主管部門統一設置,區縣(自治縣)農業行政主管部門負責管理。
第十三條農業行政主管部門和農業植物檢疫機構應當建立健全項目建設、疫情防治和應急處理檔案,為非疫區建設和管理提供基礎資料。
第三章疫情監測和處理
第十四條市農業行政主管部門應當制定非疫區疫情防控應急預案,報市人民政府批準后施行。非疫區所在地區縣(自治縣)農業行政主管部門根據本地實際,也應當制定本地區非疫區疫情防控應急預案,報同級人民政府批準后實施。
第十五條農業植物檢疫機構應當在柑桔種苗繁育場、柑桔產區等區域設立柑桔疫情監測點,實施疫情監測。
第十六條任何單位和個人發現疑似疫情后,應當及時向所在地區縣(自治縣)農業植物檢疫機構報告,農業植物檢疫機構應當及時處理。
第十七條發現柑桔疫情,應當按照下列規定處理:
(一)柑桔種苗繁育場、柑桔果園發生疫情的,疫情發生地區縣(自治縣)人民政府應當組織相關部門確定疫情范圍、劃定隔離區域并及時撲滅疫情;
(二)農業植物檢疫機構在檢疫監督過程中發現疫情的,依法對柑桔種苗、果品予以扣押、封存,并責令責任人銷毀;責任人拒不銷毀的,由植物檢疫機構代為銷毀,銷毀費用由責任人承擔。
第十八條柑桔疫情撲滅后,農業植物檢疫機構應當對疫情發生區域進行重點跟蹤監測。
第四章監督管理
第十九條柑桔種苗的生產、經營按照《中華人民共和國種子法》和《重慶市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規定實行許可制度。
柑桔種苗生產、經營者,應當取得柑桔種苗生產、經營許可證后,方能從事柑桔種苗生產、經營活動。
第二十條柑桔種苗生產者應當執行柑桔種苗生產技術規程和檢疫規程,同時建立柑桔種苗生產檔案,載明生產地點、生產地塊環境、種源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種苗流向等內容。
第二十一條柑桔種苗經營者應當建立柑桔種苗經營檔案,載明種苗來源、品種、數量、銷售流向等內容。
第二十二條調運柑桔種苗、果品,應當按規定取得植物檢疫證書。
從境外進口柑桔種苗、果品,還應當按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規定辦理相關手續。
第二十三條運輸柑桔種苗、果品進入或通過非疫區的,應當經由市農業行政主管部門會同市公安部門、市交通部門指定并公布的通道進入或通過。
第二十四條個人進入非疫區,不得攜帶未經檢疫合格的柑桔種苗、果品。
第二十五條水果集中交易市場的開辦者應當查驗柑桔果品的檢疫證書,發現無有效檢疫證書的,應當及時向當地植物檢疫機構報告。
水果集中交易市場的開辦者不得允許無有效檢疫證書或者帶疫的柑桔果品進場交易。
第五章法律責任
第二十六條違反本辦法第十九條規定的,由農業行政主管部門責令改正,沒收種苗和違法所得,并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款;沒有違法所得的,處1000元以上20000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第二十條、第二十一條規定的,由農業行政主管部門責令改正,處1000元以上6000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第二十二條規定的,由植物檢疫機構責令改正,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十九條違反本辦法第二十三條規定的,由公安部門、交通部門按照職責分工責令改正,處200元以上2000元以下罰款。
第三十條違反本辦法第二十四條規定的,由植物檢疫機構給予警告,阻止所攜帶的柑桔種苗、果品進入非疫區,并責令當事人自行處理。
第三十一條違反本辦法第二十五條第一款規定的,由植物檢疫機構責令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規定的,由植物檢疫機構責令改正,處5000元以上20000元以下罰款。
第三十二條在非疫區建設和管理中有其他違反植物檢疫管理、種子管理和農業建設項目管理規定行為的,按照有關法律法規規定予以處罰。
第三十三條農業行政主管部門、植物檢疫機構和有關部門、單位工作人員在柑桔非疫區建設與管理活動中,嚴重失職、、、收受賄賂的,由主管部門或者監察部門視其情節輕重給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第三十四條當事人認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章附則
第三十五條本辦法所稱柑桔包括柑、桔、橙、柚、檸檬、佛手、枳、枸櫞等蕓香科植物。
一、堅持正確方向,圍繞大局深化社會主義核心價值體系建設
牢牢把握我區改革發展這條主線,以開展理想信念教育、革命傳統教育、愛國主義教育、民族團結教育和國情、區情教育活動為載體,有針對性地開展形勢任務教育,把社會主義核心價值體系的宣傳教育不斷引向深入。要把科學理論、黨的路線方針政策送到基層,發動群眾積極參與,充分利用市民學校、農民講堂等陣地,組建專兼職的教師隊伍,經常性開展多種形式的道德教育和素質教育活動;充分利用紀念征文、知識競賽、群眾文藝、報告會、座談會、紅色旅游、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式,倡導主旋律,傳播正能量,弘揚民族精神和時代精神。增強全區各族人民熱愛內蒙古、建設內蒙古的責任感和自豪感,把廣大干部群眾的思想統一到科學發展、富民強區的偉大事業上來,營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好社會氛圍。
二、加強宣傳教育,為構建社會主義核心價值體系提供思想保障
不斷深化社會主義核心價值體系主題教育實踐活動。堅持開展社會主義榮辱觀教育,組織干部群眾認真學習社會主義榮辱觀,學習身邊的典型,將社會主義榮辱觀作為干部群眾一項重要必學課題貫穿始終;倡導“八榮”、反對“八恥”,提升思想道德素質,凈化社會風氣;將學習貫徹社會主義榮辱觀與解決干部群眾思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的問題有機結合起來,并根據本地區發展的具體實際,在實踐中創新,在創新中深化。主題教育實踐活動要內容豐富、形式新穎,能夠拉近理論與群眾的距離。要充分整合和運用社會資源,緊密聯系自治區經濟社會改革發展的具體實際,讓人民群眾切實體會經濟社會發展、思想道德水平提高、社會和諧有序帶來的好處,從而提高群眾的認知度和參與度。
不斷深化中國特色社會主義共同理想主題教育活動。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。要利用學文件、講黨課、辦展覽、外出參觀等多種形式,強化中國特色社會主義共同理想的培育,使廣大干部群眾結合學習貫徹落實黨的十精神,堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心,始終堅信中國特色社會主義道路是黨和人民長期實踐、接力探索開辟出的一條正確道路,是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路,促使他們積極投身于我區改革開放和現代化建設的偉大實踐中。要利用電視、廣播、報刊、演講、征文、文藝活動等多種形式,廣泛宣傳自治區改革開放以來,特別是近十年來取得的巨大成就,使他們從思想上認清我區改革發展的形勢主流是好的,自治區的經濟社會發展取得了輝煌的成就,雖然在我區的發展進程中,也會有一些問題出現,但目前存在的問題只是前進中的、可以解決的、暫時性的問題,從而使廣大干部群眾對我區改革開放和現代化建設的美好前景充滿信心,堅定不移地走有中國特色社會主義的道路,以奮發有為的精神狀態去推進全面建成小康社會。
三、開展文明創建活動,不斷提升公民思想道德素質
關鍵詞:歷史文化街區:綜合病房樓;人性化思考:功能模塊;城市肌理
中圖分類號:TU246.1+81
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)05-0124-03
江蘇省常熟市第一人民醫院位于常熟市老城區(歷史文化保護街區)占地5.2萬m2,總建筑面積10萬m2,醫院內有清朝兩代帝師翁同和的私家園林――“之園”,其風景優美,典雅別致。園中有池,池中有島,古樹名木眾多,樹齡最高的已有2∞多年,園內亭臺樓榭,小橋流水,具有典型的江南水鄉神韻(見圖1)。
常熟市第一人民醫院為江蘇省首批二級甲等醫院,具有較雄厚的醫療技術實力和先進的醫療設備,即使在全國縣級醫院中業績也名列前茅,2006年受甲方委托,由山東省建筑設計研究院承擔常熟一院綜合病房樓工程的設計工作。綜合病房樓集診療、住院療養于一體,主要功能:住出院辦公、探視大廳、醫技用房、標準層護理單元(病房)、潔凈中心手術室、重癥監護(ICu)、潔凈中心配藥、中心消毒供應室等,功能及流線極為復雜。由于醫院位于常熟老城區,規劃設計條件限制較嚴。其中建筑限高;與“之園”的景觀協調;與傳統歷史街區風貌協調;綜合病房樓功能的復雜性,都給設計增加了難度,針對以上幾方面,談談常熟一院綜合病房樓的設計體會。
1 歷史文化街區對綜合病房樓的影響
位于常熟老城區的醫院建筑,其風格應體現南方地區“小橋流水”,“自墻黛瓦”的建筑風格。在總圖設計中將3.6萬m2病房樓劃整為零,在建筑基地較為緊張的情況下,分三幢(A樓、B樓、C樓)南北向布置(見圖2、3)。
AB樓為一期工程,C樓為二期。在總平面布局中,采用母題設計手法將A、B、C三樓交錯布置,體現病房樓建筑群的整體韻律和節奏,延續了原有歷史文化街區的肌理特征。在建筑單體上,采用入口灰空間的處理手法,(與門診樓人口設計手法一致)體現南方建筑通透、靈巧的建筑特征。外部造型在滿足歷史文化街區限高的要求下,采用深灰色坡屋頂建筑造型,較好地體現了蘇州地區建筑的特征(見圖4)。
2 虞山風景區與綜合病房樓的關聯
除了歷史文化街區之外,還有一個重要的環境考慮因素,就是虞山。虞山自古就有圣賢與青山相伴的傳統,三千年前伸雍與泰佰讓國奔吳,他死后所葬之山改名為虞山。
虞山位于風景美麗的沙家浜畔,陽澄湖邊,素有“七溪流水貫通海,十里青山半入城”,的美譽。虞山最高峰海拔263m,是常熟歷史文化積淀的歷史見證。規劃要求既不要遮擋虞山風景區的美景,起到“引山入城”的規劃構想,同時,又要使虞山成為古城區的背景,兩者相得益彰(見圖5)。
在總體布局及單體設計上,充分考慮以上因素,巧于因借,達到規劃設計條件的要求。尤其在三元橋上觀看醫院全景,江南風格統一的門診、病房綜合樓在虞山優美的天際輪廓映襯下,更加渾然一體,典雅別致。
3 “之園”對綜合病房樓的影響
一個園林,尤其是精美的南方私家園林位于醫院基地中,擺在設計者面前的首要任務就是如何處理好二者的關系。在總平面布局中,仔細研究了“之園”園林的品質及邊界特征,尋求建筑布局與原有園林布局的切入點,尤其是名木古樹的保護,空間視覺尺度,建筑色彩的協調等更是重中之重。
古樹的保護:在設計中,在滿足功能的前提下,盡量保護古樹。建成后主入口前就成功保留了一棵古樹。
空間尺度:由于規劃限高,八層左右的病房樓位于基地中是合適的,從“之園”中均有理想的視點觀賞到新建病房樓。
建筑色彩:色彩的選擇遵守歷史文化保護街區的有關規定,以白墻黛瓦為基調體現醫院建筑特征。
4 綜合病房樓功能的復雜化
4.1 功能組成
本工程為3.6萬m2綜合病房樓,層數為8層,其中四層為設備層,整個病房樓由A、B、C三幢樓組成,AB樓之間設四層裙房,形成病房樓的主體。功能如下:地下一層為地下車庫及設備用房,并設六級人防(二等人員掩蔽所)。一層:住出院大廳、婦產科病房、鮮花超市、職工餐廳、DSA、MR、CT等,二層:婦產科病房及產房,三層:手術室、ICU等,四層:(設備層)中心供應室、潔凈中心配藥,五一七層為標準護理單元屋頂設悶頂(見圖6)。
本工程主要技術指標如下:
總用地面積:52000m2
總建筑面積:36000m2
總床位數:489床
手術室間數:14間
lcu床位數:17床
4.2 各功能模塊的特點
4.2.1 潔凈中心手術室
①采用潔凈分區的設計理念,區分潔凈與污染區,合理安排各種人流、物流(見圖7)。
②與ICU有方便的交通聯系(二者位于同級別潔凈區域)。
③14間潔凈手術室。分百級、千級、萬級、十萬級等。
④病人流線:通過換床廳進入潔凈中心手術室。利用換床解決潔污分區問題。
⑤醫生流線:醫生通過強制衛生更衣進入潔凈中心手術室。
⑥污物流線:手術后產生的污物由污物電梯送至中心消毒供應室(四層設備層),消毒后送至各病區。
4.2.2 ICU部分
①采用潔污分區的設計思想,合理安排病人及醫生的流線(見圖7)。
②ICU采用中心大廳及單間監護的方式,周圍設醫療附屬用房。
③與潔凈中心手術部具有方便的交通聯系,有利于患者的治療。同在潔凈區有利于避免交叉感染。
4.2.3 潔凈中心配藥
位于設備層內。分營養用藥及青霉素兩部分,設醫生衛生通過,核對區,存放區,發放區,辦公區等,各區遵循潔凈中心配藥的工藝流程,合理布局,成為醫院各功能模塊中的亮點。
4.2.4 中心消毒供應室
位于設備層內。根據中心消毒供應室的工藝流程,分污染區、清潔區及潔凈區。為醫院特別是為手術室提供了符合要求的消毒物品。對提高醫院的核心競爭力發揮了重要的作用。
5 醫院設計中人性化設計思考
在醫院建筑設計中,人性化設計起著至關重要的作用,對病人的關懷,體現在醫院設計中的方方面面,大到總體布局,小到欄桿、扶手,無不與患者息息相關,筆者從以下幾個角度探討常熟一院綜合病房樓在^性化設計中的一些體會。
5.1 總圖設計中人性化設計要素
5.1.1 使醫院建筑處于一個優美的就醫環境中是對病人最大的人性化關懷。
①基地南側有河流及規劃的城市景觀道路,有充足的日照通風條件,為綜合病房樓提供了良好的城市景觀。
②單體ABC平面東側,在總圖布局中充分考慮了與“之園”的結合,建筑布局采用錯位布局,使病房對“之園”有更大的觀賞面,二者互為借景。
③四層屋頂設觀景平臺可觀賞虞山風景區。
5.1.2 建筑單體的人性化思考:
1)適宜的建筑模式尺度為病人的康復提供了必要的保障。
病房尺寸:3.9m×7.8m,‘滿足三床間布局的規范要求,內配衛生間有利于病人使用。
2)單、復廊標準護理單元模式
在標準護理單元的設計中,平面采用單、復廊結合的形式,北側為醫療附屬用房,以醫護人員為主,南側為病房,以病人康復為主,流線的清晰,合理的功能分區,避免了交叉感染,為使用醫院的人們提供了良好的人性化關懷。
3)標準層設標準病人浴室、開水間、備餐間
在標準層設計中安排病人浴室、開水問、備餐間,從生活的點點滴滴體現了對病人的關懷。
4)護士站的位置
護士站位于標準護理單元的中部,服務距離較短,開間7.8m,南側服務于患者,北側有利于醫務人員的使用且空間開放。
5)無障礙設計
建筑入口采用無障礙入口,在建筑內部設無障礙電梯、殘疾人廁所等。
6)建筑色彩與標識系統
A:室外色彩以南方的“白墻黛瓦”體現蘇州地區江南水鄉的風采,色調清淡雅致,有助于病人的康復。
B:在建筑內部根據不同病區的特點,采用不同色彩組合。如婦產科病房以暖紅色為主,充滿溫暖;標準病房以淺綠為主,寧靜、安詳。
c:整個醫院的標識系統的設計清晰明了,極大方便了患者的使用,尤其是公共空間的設計,一方面考慮整體內部空間藝術效果,另一方面以方便病人為主旨,每層通過不同色彩的設計,使整個醫院空間具有較強的可識別性。
7)“之園”園林空間的借用
一
社區義工是指公民自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質報酬的前提下,為推動人類發展、社會進步和社會福利事業,在社區等公共場所或相關社會福利機構中提供自愿服務的活動。社區義工起源于19世紀西方國家宗教性的慈善服務,第二次世界大戰以后,社區義工逐漸制度化、專業化、系統化。并把社區義工與公民的成才就業掛鉤,以滿足社會發展的需求為切入點,形成一套比較完整的運作機制和國際慣例,成為西方國家加強對公民的道德教育和維護社會穩定的有效形式,成為西方公民自覺的行動指標。
社區義工的理念、形式、評價方式對于思想政治理論課社會實踐具有非常重要的借鑒意義,是提高思想政治理論課社會實踐效果的有效途徑。社區義工了解社會、體驗社會、服務社會、培養道德品格的理念與思想政治理論課社會實踐的理念具有一致性;社區義工的形式對于思想政治理論課社會實踐形式具有創新性,有利于解決思想政治理論課社會實踐的參與主體覆蓋面問題;社區義工的評價方式符合思想政治理論課社會實踐的本體意義,能夠突顯思想政治理論課社會實踐的效果。
(一)社區義工符合思想政治理論課社會實踐的理念要求
思想政治理論課社會實踐的目的是通過了解社會、服務社會,引導大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際,在實踐中受教育、長才干、做貢獻,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高學生思想政治素質和觀察分析社會現象的能力,努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。社區義工的理念也是要求公民在自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質報酬的前提下,了解社會、體驗社會、服務社會、培養公民的道德品格。如以義工精神聞名于世的美國,美國把社區義工當成是一種文化現象,美國大學大力提倡社區義工,把是否參加社區義工作為大學錄取的重要參考指標,社區義工成為是否接受過高等教育的標志。美國大學強調通過實踐經驗來刺激學生的學術成長,鼓勵大學生走出校門,看看自己究竟能為社會提供什么服務,或者面對社會的需求和挑戰,自己還缺少什么本事和素質。甚至于美國大學把是否參與社區義工看成是衡量精英分子的準則,看其在多大程度上能夠參與基層社會的生活,有多大的現實感和解決實際問題的能力,大學生通過社區義工發現社會,培養使命感,強化大學生的政治參與意識。正如美國耶魯大學在解釋耶魯為什么能培養出許多總統和政治家時說的:“這里有最高水平的精英的教育,又有一個最貧困破落的城市,美國的一切社會問題都展現在學生眼前,這是一般的象牙塔所無法相比的。”[1]因此社區義工與思想政治理論課社會實踐在理念上是相同的,社區義工能夠成為思想政治理論課社會實踐的有效途徑。
(二)社區義工的形式對于思想政治理論課社會實踐形式具有創新性,有利于解決思想政治理論課社會實踐參與主體的覆蓋面問題
社區義工是西方國家社會服務的主要形式,是西方國家社會服務的文化象征,在西方國家擁有廣泛的影響力。以美國的大學為例,在2006年,有330萬16~24歲的在校美國大學生參與了義工活動,相當于美國適齡大學生的30.2%,在25歲以上的人口中,受過大學教育的美國青年參與義工的占了46%,而同年齡層未受過大學教育的美國青年參與義工的僅有21%,還不到受大學教育的美國青年參與義工活動的一半。[2]因此社區義工在美國大學有著廣泛的參與性,學生參與的覆蓋面相當廣泛,這對我國思想政治理論課社會實踐的參與主體的覆蓋面有著極強的借鑒意義,有利于解決我國思想政治理論課社會實踐過程中學生參與覆蓋面不夠廣泛的問題。同時社區義工的形式也具有很強的創新性,也可以對思想政治理論課社會實踐提供可供借鑒的方式。西方國家的社區義工服務范圍廣泛,涵蓋了教育、環保、心理咨詢、養老、宣傳、社區教化等各個方面,產生了極大的社會影響力。如英國的社區服務志愿人員(CSV)計劃,該計劃專門為16~35歲的志愿服務者參加活動,要求所有的志愿人員都要直接為需要幫助的人服務,幫助無家可歸者、年老體弱者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作場所包括學校、醫院、監獄等社區。再如加拿大的“卡蒂馬維克”計劃,其宗旨是幫助17~20歲的加拿大青年的個人成長;為加拿大社區提供各種服務;加強大眾的環境意識;以及讓加拿大青年更深人地了解自己的國家。活動形式包括旅行和服務、過集體家庭生活并承擔家庭社會義務、學習實際工作技能等。以及通過在他們為社區提供服務時與各種不同的人一起工作,最后實現上述目標。[3]西方國家這種寬范圍、有計劃的社區義工服務不僅在參與覆蓋面上提供了保證,而且還產生了非常明顯的社會效應,對思想政治理論課社會實踐具有很強的借鑒性。
(三)社區義工的評價方式符合思想政治理論課社會實踐的本體意義,突顯思想政治理論課社會實踐的效果
思想政治理論課社會實踐的目的是通過有計劃地組織和引導大學生積極主動地參與社會實踐活動,讓大學生了解社會、了解國情,增長才干、奉獻社會,鍛煉毅力、培養品格,增強社會責任感,從而提高大學生的思想道德素質、理論水平和運用的世界觀和方法論來分析問題和解決問題能力。因此從本體意義的角度理解,思想政治理論課社會實踐的教學評價標準應該堅持“人的內在尺度、物的尺度、歷史尺度、美的尺度的統一,是主體性與客觀性的統一,是政治性與倫理性的統一,是歷史性和現實性的統一,也是多樣性與一致性的統一。”[4]在評價原則上應堅持發展性評價、綜合性評價、質性評價、參與互動性評價、過程性評價的原則,實現定性評價與定量評價、過程評價與結果評價的結合。社區義工在評價方式上符合了思想政治理論課社會實踐的本體意義,能夠突顯思想政治理論課社會實踐的效果。西方國家在社區義工的評價上充分堅持了定性評價與定量評價、過程評價與結果評價的結合,社區義工注重人的價值尺度的定性評價和過程評價,把有沒有對社會的奉獻精神作為衡量精英人才的準則,因為西方國家認為有無償奉獻精神的人往往社會責任感會更強,更能與他人合作。同時又注重了定量評價和結果評價,美國大學在其入學考試時就充分考慮了學生在中學階段是否參加了社區義工作為重要參考指標,美國一些大學把參與社區義工到一定時間給予折合成學分。對于特別突出的大學生則授予美國最高的社區服務獎“總統義工獎”,以此來鼓勵大學生參與社區義工。
二
社區義工的理念、形式、評價以及社會效應都對思想政治理論課社會實踐有很強的借鑒意義,它有利于增強思想政治理論課社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力,是思想政治理論課社會實踐的有效途徑。筆者以所在單位思想政治理論課教研部開展思想政治理論課社會實踐為典型個案,就社區義工作為思想政治理論課社會實踐的機制建設提出具體的實施方案。
(一)轉變觀念,全員動員,營造大學生積極參與社區義工的氛圍
社區義工是國外主要的志愿服務形式,在國內也有不斷普及的趨勢。但整體而言,社區義工在國內尚處于起步階段,高校思想政治理論課社會實踐的過程中也沒有把社區義工作為主要的社會實踐教學方式,需要進一步轉變觀念,全員動員,營造大學生積極參與社區義工的氛圍。筆者所在的教學單位高度重視社區義工的思想政治理論課社會實踐形式,通過校報宣傳介紹國外社區義工發展情況引導大學生參與社區義工。每年在大學新生中定期召開大學生社區義工啟動儀式,通過全員動員的方式鼓勵大學生參與社區義工。思想政治理論課教學部門領導和教師主動參與社區義工,通過教師的率先榜樣帶動大學生參與社區義工。從而在全院營造大學生積極參與社區義工的氛圍。
(二)重視制度建設,強化組織領導,建立社區義工保障體系
重視社區義工的制度建設,為規范大學生社區義工管理,學院相繼制定了《大學生社區義工管理條例》和《大學生社區義工實施方案及學分評定辦法》,明確社區義工作為思想政治理論課社會實踐形式的總體要求、工作原則、組織實施和基本管理模式,確定大學生社區義工的內容、申報程序、學分評定和工作要求。強化組織領導,建立以主管思想政治理論課教學的學院黨委副書記為組長,以思想政治理論課教學部門負責人為主要責任人,學工部、教務部、后勤部、各二級教學部門學工負責人組成的大學生社區義工組織領導機構,統籌全院的社區義工工作,建立了高效的大學生社區義工保障體系。
(三)明確主題,合理分類,確立與思想政治理論課相適應的社區義工活動內容
社區義工是一個涉及范圍比較廣泛的志愿服務項目,內容涵蓋社區工作的方方面面,假如組織不當,極易造成管理的失范。筆者所在的思想政治理論課教學部門針對大學生的實際情況,緊緊圍繞思想政治理論課理論教學的要求,有目的地確認社區義工的服務內容,以明確社區義工的實踐主題,建立與思想政治理論課教學內容相適應的社區義工活動內容。具體把社區義工分為校內社區服務項目和校外社區服務項目。校內社區服務以培養大學生的勞動品質為主題,通過理論教育與勞動相結合,實現對大學生的思想政治教育,馬克思認為“生產勞動同智育和體育相結合,它不僅是提高社會生產的一種方法,而且是造就全面發展人的唯一方法。”[5]其服務內容包括公寓小區公共場所清潔衛生、校園包干區清潔衛生、機房圖書館等公共服務區域清潔衛生、各類文化活動后勤服務、相關比賽后勤服務、相關接待前期準備工作、校園日常保衛巡邏助理、校園秩序維護等。校外社區服務以了解社會、奉獻社會為主題,實現理論教育與專業實踐、服務社會相結合。服務內容包括作為外語院校配合相關部門進行義務外語教育教學服務、配合相關部門參加大型活動的演出及后勤服務、校外社區環保、心理咨詢、養老、宣傳、社區教化等。
(四)注重教學評價,構建社區義工教學評價體系
教學評價是思想政治理論課社會實踐的重要環節,是實現教學目標、保證教學效果的內在要求。教學評價對課程的實施起著重要的導向和質量監控的作用,評價的目的功能、評價的目標體系和評價的方式方法等各方面都直接影響著課程培養目標的實現,影響著課程功能的轉向與落實。學院注重社區義工的教學評價,把定性評價與定量評價、過程評價和結果評價結合起來,構建社區義工教學評價體系。確認社區義工的學分,大學期間完成40小時以上的社區義工,給予思想政治理論課社會實踐1個學分,完不成規定學分的,該門課程將不能結業,根據教學安排,在學籍有效期內進行重修。明確社區義工的認可審核程序,參加社區義工服務的學生向思想政治理論課教學部門提出申請,社區義工結束后,學生填寫《大學生社區義工服務記錄卡》,獲得相關服務部門的鑒定,思想政治理論課教學部門根據學生的社區義工服務記錄卡計算學分。確立社區義工作為評選各類先進的重要依據。學院把社區義工服務學時作為學生評選各類先進、獎學金、助學金、黨員發展的重要依據,作為評定集體榮譽的重要指標。
參 考 文 獻
[1][2]培養精英要從做義工開始[N].新京報,2006-10-29.
[3]國外志愿服務簡介[EB/OL].深圳龍崗義工網yg.lg.省略/info/info2.asp.