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當前,全鎮實踐科學發展觀活動正如火如荼地開展。我通過認真學習同志在省委十屆二次全會上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會上的講話,聯系自己的工作實際,更加深刻地體會到開展實踐科學發展觀活動的必要性、重要性和及時性。
實踐科學發展觀是解決突出思想問題的迫切需要
思路決定出路,觀念決定財富。沒有觀念的更新,就不會有發展的突破;沒有觀念的超越,就不會有發展的跨越;沒有觀念的領先,就不會有發展的率先。一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維,束縛著我們的手腳,制約著我們的發展。必須通過持續不斷的實踐科學發展觀,堅決破除不合時宜的思想束縛,牢固樹立起適應市場經濟要求的新觀念,著力營造寬商、愛商、富商的發展環境,營造主動為全民創業搞好服務、為廣大群眾排憂解難的良好氛圍。
一要樹立開拓精神。在社會主義市場經濟條件下,開展實踐科學發展觀活動,我們要牢固樹立市場意識、機遇意識、競爭意識和開拓意識,堅持市場化改革的方向。在區域經濟競爭日益激烈的新形勢下,我們要大力倡導自強不息、勤勞致富的創業精神,充分發揮人民群眾的主體作用,以創業推動發展,以創業帶動就業,以創業加快致富,以創業促進和諧。
二要培育創新精神。創新是一個民族的靈魂,是一個城市加快發展的不竭動力,也是一個政黨和組織永葆生機的源泉。因此大力弘揚創新精神,鼓勵各方面創新創造,以各方面的創新,推動經濟的發展和社會的進步。用實踐科學發展觀、服務為民、創新發展的理念,營造更具活力、更加開放的體制環境,才會有更多的人勇于探索,才會有更多的人、更多的企業投身創新創造中來。
三要營造創優精神。創優,聯系到一個城市,就是創造最快的發展速度、最好的發展環境,“執政為民、服務發展”正是一個為地區社會經濟發展提供最滿意服務的指導方針,是實現利益最大化,服務最佳,效率最高最充分的體現。要大力倡導創優精神,引導和支持崗位創優、單位創優、行業創優、區域創優,對成績優異者予以重獎,對勇于冒尖者給予保護,樹立起開拓進取者有功、甘于平庸者有錯、喪失機遇者有罪的輿論導向,形成競相發展的生動格局。
目前存在的困難和問題,以及具體的目標與措施
在廣東“實踐科學發展觀”、*“雙轉型”的大背景下,環保分局省視自身,發現存在環境執法手段單調、部門協同作戰單一、環境宣傳力度不夠等困難和問題。在*年里,環保分局以創建全國環境優美鄉鎮為手段,加強部門協同作戰、內修基本功,以創建青年文明號為目標,提高服務質量,樹立環保工作新形象。
一是開拓工作思路。環保分局結合創建全國環境優美鄉鎮的活動,充分發揮環保部門職能作用。首先在工作思路的把握上要做到“三個圍繞”:即圍繞環境問題開展環境執法工作;圍繞解決轄區內突出的環境問題開展環境執法工作;圍繞人民群眾關心的熱點環境問題開展環境執法工作。其次在工作重點的把握上做到力求“四個突破”:即在嚴查環境違法行為上求得新突破;在解決環境污染上求得新突破;在解決污染擾民問題上求得新突破;在加強日常監督管理上求得新突破。
二是創新工作機制。衡量機關效能建設是否取得成效,不但要看解決哪些突出問題,更要看是否建立起長效機制。分局黨支部在創建活動中,注重創新工作方式,堅持把制度建設作為效能建設的根本,不斷深化制度改革、規范機關管理行為、提高機關工作效率。全面實行依法行政,照章辦事,規范行為。推行首問負責制、首辦責任制、服務承諾制、責任追究制、限時辦結制;實行政務公開,公開辦事程序、辦事標準、辦事要求,辦事結果及投訴方式;實行掛牌服務、禮貌服務、高效服務和全方位服務,逐步實現以制度約束和規范行政行為。
三是創新工作方法。環境保護工作要實現“四大轉變”,把握“五個環節”。實現的“四大轉變”包括:環境執法的內容要從工業污染執法向全方位環境執法轉變;環境執法體系要從一元執法向多元執法監督體系轉變,不能單靠執法機關獨家作戰,還要靠企業自律,依靠公眾參與和媒體的監督,動員全社會力量來進行環境監督執法;環境執法形式要從單一的環保行政處罰向多樣化的執法形式轉變,不能只靠罰款,要綜合運用多種手段,行政、經濟、法制多管齊下。要與組織、紀檢、監察、工商等部門密切聯系。要與新聞媒體配合,與群眾配合,增加透明度,在陽光下執法;環境執法的裝備要向現代化的方向轉變。要把握的“五個環節”是:既要突出重點,又要兼顧一般;既要敢于碰硬,又要善于協調;既要嚴格執法,又要熱情服務;既要善于獨立作戰,又要善于協調聯動;既要強調履行職責,又要主動當好參謀。
以實踐科學發展觀為先導,以科學發展為主題,以環保中心工作為切入點,通過廣泛發動環保分局全體工作人員進行學習討論,著力探索促進我鎮環保事業發展的新思路、新途徑和新舉措,以全體工作人員政治思想明顯進步,以環保隊伍社會形象明顯提高,以一流的環境保護工作業績,著力構建*“公開環保、公正環保、效率環保、服務環保”。