人事局勞動力培訓思考

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一、做法

1、征求意見，確定培訓重點和形式。在調查摸底的基礎上，鄉黨委、政府廣泛征求村干部、外出務工農民、培訓機構、用工單位等各方面的意見，進一步明確了培訓的重點和形式。一是制定培訓計劃。針對外出農民工的就業情況、外出務工地產業特點和今后發展的需求等，制定了《*鄉農民工培訓三年計劃》，確定了制鞋、市場營銷、食用菌生產等行業為培訓的重點，有計劃地組織開展培訓，計劃用三年時間培訓具有初級職業資格證書的農民工523人。二是創新培訓形式。針對外出農民工存在生產較忙、請假不方便、回鄉參加培訓開支較大等實際困難，采取了“異地辦班、回鄉考核”的辦法，開全縣異地職業技能培訓之先河，有效解決了農民工生產與培訓的矛盾和實際困難。

2、調查摸底，掌握農民工流動方向。去年，鄉黨委、政府先后3次下發了《*鄉外出農民工基本情況調查表》，組織住村干部走家入戶，詳細了解外出農民工作的具體情況，包括外出地、外出時間、從事職業和崗位、工資收入、聯系方式以及對培訓和就業服務的要求等。全鄉累計發放各類調查表230多份，全面摸清了1265名外出勞動力的基本情況和流向，為開展服務提供了第一手材料。

3、異地建立組織，增強農民工自我服務能力。在鄉黨委、政府的引導下，在*建立了全縣第一個農民工聯誼會，統一制作聯系手冊，建立運作規則，103名*及*、*、*、*等鄉鎮的農民工參加聯誼會。該鄉還與陜西西鄉縣堰口鎮等6個外省鄉鎮建立“友好鄉鎮”關系，在*縣等6個縣建立“c師傅”聯絡站。異地農民工聯絡組織加強了農民工與當地黨委、政府的聯系，成為農民工之間溝通信息、聯絡感情、相互幫助、解決問題的“一線陣地”，切實提高農民工自我服務、自我發展的能力，使農民工在異地“淘金”的道路走的更穩、更好。

4、進行思想發動，提高參加培訓積極性。一是深入開展發動。為讓更多的農民工參加培訓，鄉黨委、政府先后2次派人到*，一方面與企業在用工人員的需求、條件等方面進行了解，另一方面，充分發揮*農民工聯誼會的作用，千方百計與在*的*及*籍農民工取得聯系，通過個別走訪和普遍動員相結合的辦法，向他們講清現代企業用工要求，動員他們積極參加培訓。二是組織異地培訓。今年5月份，在外出農民工和從事制鞋行業人員相對集中的*舉辦鞋帽縫制工職業技能培訓班，進行為期20多天培訓，該鄉在*務工的50多名農民工參加了培訓，同時吸收了30多名在*制鞋企業務工的*籍農民工參加。三是回鄉考核。于6月初組織培訓班學員回*參加勞動人事部門組織的職業技能考核鑒定，參加培訓的88名農民工全部通過考核，領到了初級職業資格證書。

5、整合培訓資源，確保輔導指導質量。一是“就地取才”，保證師資力量。為加強培訓班師資力量，培訓班就地取才聘請了在*太陽神鞋業公司任設計師的*籍林躍平和*新情派鞋業公司總經理*為教師，為學員系統講解制鞋理論和實踐操作方面的知識，并邀請了縣勞動力轉移辦公室和縣人勞社保局有關領導為學員進行職業道德和安全生產方面的講座，確保培訓質量。二是“借地生才”，強化實踐指導。在培訓期間，借用了*新情派鞋業公司生產場所作為培訓班學員的實習場所，并指定3名該公司具有豐富實踐操作經驗的技術人員作為實習指導老師，對一些請假、交通不便的農民工采取回原生產崗位實習的方法，確保實習實踐的時間，切實提高學員的實際操作水平。三是“以老帶新”，實行幫學幫教。把學員中有多年從事制鞋經驗的老工人與最近幾年剛剛外出務工的農民工進行結對幫學，共結成幫學對子12個，通過“老帶新”、“師帶徒”的方式進行指導，確保培訓班學員的整體水平。如有10多年制鞋經驗的*新情派鞋業公司的*鄉林山村學員林慧，主動于李正良等5名“新手”進行結對幫學，手把手傳授技藝，迅速提高“新手”的理論和實際操作的能力，順利通過了考核。

6、實行“貼心”服務，幫助解決農民工實際問題。為切實解決外出農民工與親人聯系打電話貴、打電話不便的問題，鄉黨委、政府主動與*聯通公司進行溝通，通過*聯通公司向省公司爭取到100個，省內無漫游、無長途、免接聽、基本通話費僅為0.3元每分鐘，購機費僅為100元的“外出農民工”優惠套餐和手機，此套餐和手機推出受到了廣大農民工的普遍歡迎，目前，已有60多名在*務工的農民工購買，大大節省了與親人聯系的電話費用，讓廣大農民工得到了真正的實惠。

二、幾點啟示

1、培訓、轉移農民、減少農民是加快偏遠山區新農村建設的長遠目標。近年來，*鄉黨委、政府堅持以培訓農民、轉移農民為目標，提出了“師傅西進，民工東移”的發展思路，采取有效的措施，積極引導“*師傅”西進開發，農民工向東部發達地區和中心城市轉移，通過富有成效的工作，使大批農民走出了山門，走上了異地開發和進城務工經商的創業道路，異地開發和勞務輸出成為主導產業，為該鄉的經濟社會發展注入了強大的動力，加快小康和新農村建設步伐。這幾年，該鄉有效勞動力轉移率達到了80％，全鄉異地開發和勞務輸出年凈收入都在2000萬元以上。實踐證明，轉移農民是偏遠山區推進跨越發展的有效途徑，是符合山區發展實際和群眾要求的科學發展觀。

2、創新服務形式、拓展服務內容、延伸服務渠道是建設服務型基層政府的必然選擇。近年來，*鄉黨委、政府在建設“服務型政府”方面進行了大膽的探索和實踐。一方面，建立了鄉勞動力轉移服務中心和村民援助服務中心，為轉移農民和留守農民提供了各種有效的服務。另一方面，通過異地舉辦農民職業技能培訓班、建立異地開發聯絡組織和友好鄉鎮等多種形式，送服務上門、送培訓上門、送溫暖上門，及時解決了廣大外出轉移農民的實際問題。近年來，該鄉每年平均要為外出農民提供各種服務1200多人次，并多次組織異地服務，極大地調動了農民開發創業的積極性，使政府成為外出農民的“保姆”和“娘家”，政府與外出農民之間建立了充分的信任、深厚的感情，使農民走的更放心、更有決心和信心。

3、緊緊圍繞企業用工需求和農民就業愿望開展培訓工作，是加快農民工與企業對接，促進就業的有效形式。在農民工培訓組織工作中，*鄉黨委、政府緊密結合農民工流向目標地的產業特點和農民工就業的要求，有選擇、有重點、有目的的組織培訓，使企業找工人難，農民工找工作難“兩張皮”緊密粘合在一起，既促進了農民工就業，又解決了企業用工問題，提高了培訓的針對性和有效性。如今年，該鄉在*參加鞋帽縫制工培訓的88名農民工，經培訓全部進入了*制鞋企業工作，培訓就業率達到100％，效果明顯。

4、充分利用保護當地資源，突破鄉域局限，是提高異地辦班質量和效果的有力支持。在*舉辦農民工職業技能培訓班期間，該鄉充分利用當地企業技術人才、生產場所以及本鄉外出務工中的產業人才等各方面的資源優勢，為培訓班提供了理論實踐的指導，提高了培訓的質量。打破鄉域培訓的局限性，面向全縣積極吸收其他鄉鎮農民工參加，并發揮農民工聯絡組織的作用，進行廣泛的宣傳發動，充分調動了廣大參與的積極性，得到了廣大農民工本文來自的積極響應的支持，使培訓資源得到更大的整合和利用，擴大了異地培訓的規模，提高培訓的效益和影響面。此次異地培訓共有來自全縣8個鄉鎮的農民工參加，在培訓期間，一些農民工雖然要給企業扣工資，但仍然堅持參加培訓，確保了培訓工作的順利開展。

5、調動社會力量關注，爭取合作與支持，是解決農民工實際問題的有效途徑。在此次*異地職業技能培訓班期間，*聯通公司積極關注農民工的現實困難，采取了積極措施幫助農民工解決了實際問題，在農民工中造成了良好反響。*鄉黨委、政府引入政企合作機制，解決農民工問題，實現了企民“雙贏”目標，為各級政府進一步探索解決農民工問題提供成功的實踐經驗，也為社會各界參與關注和解決“三農”問題提供了示范，將對加快形成全社會共同關注“三農”問題的良好氛圍起到積極的作用。