非公企業黨組織發揮作用思考

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黨的十六大提出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，已密切融入全面建設小康社會的進程中。與此同時，非公制經濟的發展壯大，也為黨的建設開辟了新的領域。面對新一輪經濟和社會發展的要求，如何在非公有制經濟組織中進一步擴大黨建工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，增強非公有制企業黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，從而不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，已經成為當前基層黨建工作的一個重要課題。

加強非公有制企業黨的建設，不僅是非公有制企業健康發展的內在要求，也是實踐“三個代表”重要思想、建設和諧社會、加強黨的建設的重要內容。震澤鎮在非公有制企業經濟組織中建立黨組織及黨組織發揮作用上進行了探討、嘗試。

一、非公有制企業黨建工作的定位、地位和作用

在非公有制經濟組織中，如果黨組織與企業之間沒有一個準確的關系定位，如果黨組織在整個企業的組織體系中不占據一定的地位，黨組織是難于發揮應有的作用的。一個對企業沒有一定影響力的黨組織，對職工也沒有什么凝聚力和號召力。除了定位問題，還有一個地位問題。在非公有制企業中開展黨建工作，所遇到的最大和最普遍的問題是企業主對黨建工作的態度冷淡，不愿支持開展黨建工作，黨組織在企業中沒有地位。但從實踐中看，有的企業發展了，有了經濟基礎，就專為黨員提供了寬敞的活動室，加強了陣地建設；有的企業因生產經營不善倒閉，黨支部也隨之撤消。由此可見，非公有制企業的黨建工作和企業的發展是相伴相隨，相互促進的。非公有制企業黨建工作的發展與企業的健康發展應該是同步的。離開企業的發展談黨建，黨建只是空中樓閣。因此，震澤鎮確立圍繞經濟建設開展黨建工作的思路，從指導思想上跳出“就黨建而抓黨建”的自我循環,轉變為“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的大循環，把著力點放在支持和促進企業發展上來，多開展有利于企業經營管理的活動，寓黨建工作于企業經營、管理和企業文化建設之中，使企業主切實感受到黨建工作對企業的好處，從而自覺地接受并支持黨在企業中的建設工作。震澤鎮針對非公有制企業的實際情況，在實踐中解決非公有制企業黨組織定位、地位問題，確立了非公有制企業黨建工作“引導、服務、促進”的指導思想，在非公有制企業中開展建立黨組織工作，探索建立途徑和發揮作用的方法。

二、建立抓非公有制企業黨建工作的領導機制

要真正把非公有制企業黨建工作落到實處，使之產生實效，關鍵要盡快形成齊抓共管的工作格局，首先要解決領導問題，重在加強領導，落實非公有制企業黨建工作責任制。根據這個思路，震澤鎮成立了以黨委書記為組長、分管黨務的副書記為副組長的非公有制企業黨建領導小組，加強對非公有制經濟組織開展黨建工作的領導。根據“應建必建”的原則，制定了相應的實施方案，明確相關機關部門的職責分工和相應要求。下發了《關于震澤鎮黨員領導干部黨建工作聯系制度的通知》，明確領導干部與企業掛鉤制度,把非公有制企業黨建工作作為領導干部聯系企業的重要內容,對掛鉤企業未建立支部的，明確明年第三季度前要完成建黨工作，并作為一項領導干部的硬任務進行考核。下發了《關于震澤鎮委派非公有制企業黨建工作指導員的通知》，明確各單位黨建工作指導員為第一責任人，明確工作職責，納入年終考核，評先創優。通過建立、健全和有效落實工作責任，在震澤鎮形成了主要領導親自抓、各部門配合抓、上下協調的良好局面，確保了非公有制企業黨建工作的有序展開。

三、營造非公有制企業開展黨建工作的良好環境

從我們實際接觸中來看，非公有制企業主在作風上都比較務實，非公有制經濟黨建工作同樣也來不得半點虛假，也必須實實在在做工作，這樣才可信，才有力度。所以，在開展工作時，一是要真誠地尊重業主。非公有制企業主有艱苦創業的一面，也有不足的一面。對其“缺點”和“不足”需要教育、引導甚至改造，但他們領導并發展了自己的企業，實質上也是對社會的一種貢獻，需要得到認可、理解、尊重。只有在尊重的基礎上，平等善意地向他們灌輸馬列主義、思想和鄧小平理論，宣傳黨的路線方針政策，才能在思想上引起共鳴，架起相互理解的橋梁，達到推動黨建工作的目的。二是要善于加強思想上的交流與溝通。非公有制企業中有相當一部分業主不太愿意與黨政干部多接觸，他們有對政治不感興趣的一面；也有的業主對黨內個別成員在作風建設、廉政建設等方面所發生這樣那樣的問題存有偏見；還有的業主害怕監督。要消除這些思想上的隔閡，就需要我們積極主動地與業主進行思想上的交流與溝通，積極宣傳黨的路線方針政策，用改革開放的偉大成果、用業主自身事業發展的業績、用黨組織促進非公有制企業發展壯大的大量鮮活事實，從思想深處來教育、感化業主，使他們從心靈深處感受到黨對他們的關愛。三是要真心實意辦實事。震澤鎮在開展非公有制企業黨建時，了解到部份企業外來管理人員為子女的入托、入學問題犯愁時，黨組織立即與鎮幼兒園、小學進行了協調，為企業員工子女解決入園、入學事誼，從而贏得了業主對黨建工作充分的理解和堅定的支持。

四、壯大非公有制企業開展黨建工作的基礎

重視黨員發展工作，及時把非公有制企業職工中的優秀分子吸收到黨內來，這是非公有制企業黨建工作的基礎，既可以發展壯大已建黨組織企業黨的力量，又可以為未建黨組織企業建立黨組織打下基礎。重視黨員發展工作，應把握三條原則：一既要積極，又要穩妥。積極就是重視教育、培養等手段，穩妥就是要堅持標準，把那些經過考察和培養確實優秀的吸收到黨組織中來。決不能層層壓指標，湊數字。二注意在有一定規模的企業中發展黨員。這些企業一般比較穩定，擁有素質相對較高的從業人員，容易吸收到比較優秀的人才。三要把企業中層以上管理人員和技術骨干作為重點培養對象，優先發展。在堅持這三條原則的基礎上，為了讓更多的有志青年、企業骨干了解黨的知識、黨的歷史，幫助引導企業青年、骨干增進對黨的了解，增強黨組織的吸引力和凝聚力，震澤鎮還采取黨建知識培訓關口前移的辦法，舉辦非公有制企業優秀管理人才和專業技術人才培訓班，把企業中層以上管理人員、技術骨干作為重點，對他們灌輸黨的知識，提高他們對黨的認識，引導他們積極向黨組織靠攏。建立黨員輸送機制，震澤鎮將優秀的退休軍人，特別是黨員退伍軍人推薦到非公有制企業工作，為企業充實力量。

五、創新非公有制企業黨建工作模式

非公有制企業的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠在實踐中進一步探索，才能走出一條新的路子。如果我們黨的建設和工作跟不上新的形勢，適應不了新的變化，就不可能加強和改善黨的領導；如果簡單地重復過去傳統方法和方式，不可能收到好的效果，甚至還會做得適得其反。這就要求我們非公有制企業黨建工作必須著力于理念的創新和實踐的創新，按照“先行組建、逐步提高、突破重點、分類指導”的工作思路開展工作。

六、有效發揮非公有制企業黨組織的作用

非公有制企業黨組織要結合企業實際開展工作。一是緊密結合企業中心任務開展工作。震澤鎮非公有制企業黨組織基本上能抓住“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”這個關鍵，積極主動地開展工作。在非公有制企業中開展“三培養、二推薦”活動，即把生產技術能手培養成黨員，把黨員培養成技術骨干；把黨員技術骨干培養成企業管理人員，把黨員技術干部推薦到班組，把企業中層管理的黨員推薦到企業決策者。大力倡導“兩品兩心”精神——有人品、出產品；對企業的忠心、對工作的責任心。二是緊緊圍繞企業員工和黨員需要開展工作。在開展活動時，從員工思想實際出發，想員工所想，急員工所急，實實在在地為員工解決困難辦實事，受到員工的信任和好評。震澤鎮青田制衣企業、丹龍紡織等企業的黨支部堅持“三必談、四必訪”的工作制度，即員工受到批評必談，員工間發生矛盾必談，產品出現質量問題必談，員工生病住院必訪，員工突然不上班必訪，員工老家來人必訪，員工家屬病故出意外必訪。黨組織將思想政治工作與為企業分憂，為員工分憂結合在一起，貼近了員工的思想和生活，在教育廣大員工的同時，密切了與企業主的感情，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。三是緊貼企業文化開展工作。通過塑造企業形象的主題活動，進一步增強員工的團隊意識，在傳播企業文化理念的同時，做好員工的政治思想工作，使黨的活動和各項工作被員工樂于接受，進一步樹立了黨組織的形象，增強黨組織在企業內外的影響力。