構建經濟發展質量評價指標體系的思考
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長期以來，人們關注的焦點是經濟發展速度，對經濟發展質量缺乏系統和深入研究，其評價指標體系也不完善。2007年6月25日，同志在中央黨校的重要講話中指出：“要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益。”提高經濟發展質量是一項帶有全局性、根本性、長期性、緊迫性的戰略任務，當前迫切需要完善經濟發展質量評價指標體系，客觀反映經濟發展質量的優劣，為科學決策提供依據，推動經濟發展方式轉變，實現經濟又好又快發展。所謂經濟發展質量，是指一定時期內國家或地區國民經濟發展的優劣程度，即經濟內部以及經濟與社會之間的協調狀態。任何單一指標都無法對經濟發展質量作出全面、準確的評價，應根據科學發展觀的要求，從經濟發展的有效性、充分性、協調性、持續性、創新性、穩定性和分享性出發，構建經濟發展質量評價指標體系。
一、經濟發展的有效性
經濟發展的有效性是指經濟發展效率，即經濟發展過程中投入與產出關系。效率是一切經濟工作的中心，也是經濟發展質量的中心，其高低可反映經濟發展質量的優劣。單位投入獲得的產出越多，表明生產要素的使用效率和經濟發展質量越高。一般來說，生產要素投入數量、配置效率及其組合方式決定了經濟發展質量和方式。如果生產要素投入數量在經濟發展中起主要作用，說明經濟發展質量較低，經濟發展方式為數量型；如果生產要素配置效率在經濟發展中起主要作用，則經濟發展質量較高，經濟發展方式為質量型。經濟發展的有效性既是經濟發展質量的集中反映，也是經濟持續發展的重要保障。只有不斷提高經濟發展的有效性，國民經濟才能持續健康發展。根據投入產出關系，評價經濟發展有效性的指標主要有：
——勞動生產率。任何經濟活動都有勞動消耗，勞動生產率是衡量勞動力投入產出水平的指標，根據一定時期國內生產總值與同期全社會平均從業人數對比來計算，反映社會平均每個勞動者所創造的國內生產總值，即勞動者為社會創造財富的多少。其計算公式為：勞動生產率=國家或地區國內生產總值/全社會勞動者平均人數。勞動生產率受科技水平、勞動者素質、產業結構、規模效益、政策體制等多因素的影響，具有較強綜合性，是評價經濟發展質量的重要指標。勞動生產率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。將勞動生產率作為評價經濟發展質量的重要指標，有利于加快經濟發展方式由數量型向質量型轉變，把經濟發展轉移到提高勞動者素質的軌道上來。
——投資產出率。任何經濟活動都需要相應的場所以及與之相關的機器設備等，因而從一定意義上說，經濟活動的起點是從投資開始的。投資產出率是一定時期內國家或地區國內生產總值與固定資產投資總額的比值，其計算公式為：投資產出率=當年國家或地區國內生產總值/當年固定資產投資總額。投資產出率反映單位固定資產投資額所帶來的國內生產總值，是全面評價投資使用效率的綜合指標，可用來說明投資規模和經濟發展之間的關系。投資產出率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。這一指標從固定資產投資效率角度出發反映經濟發展質量，有利于提高固定資產投資的科技水平和優化投資結構。
——貸款產出率。經濟活動要有資金(包括固定資金和流動資金)投入，經濟活動主體所需資金除部分自有資金外，一般通過銀行貸款來獲得，客觀反映這部分投入與產出之間的關系，是評價經濟發展質量的重要內容。所謂貸款產出率是指一定時期內國家或地區國內生產總值與銀行貸款余額的比值，其計算公式為：貸款產出率=國家或地區國內生產總值/銀行貸款年平均余額。貸款產出率反映的是銀行貸款所帶來的國內生產總值，貸款產出率越高，貸款的使用效益越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。將貸款產出率作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于提高有限資金的使用效益。
——耕地產出率。土地是人類賴以生存的重要資源，耕地是農業生產的基本要素。我國是一個耕地相對貧乏的國家，農業發展又離不開耕地。因此，應將耕地產出率作為評價經濟發展質量的重要指標之一。耕地產出率是農業總產值與耕地面積的比率，其計算公式為：耕地產出率=農業總產值/農業耕地面積。耕地產出率反映的是耕地利用效率，產出率越高，使用效率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。耕地產出率不僅受耕地質量的影響，還受耕地集約利用程度的影響，將其作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于既注重保護耕地數量，又注重提高耕地質量，并提高其集約利用程度，努力增加單位耕地產出，確保經濟發展中國家農產品尤其是糧食安全。
二、經濟發展的充分性
經濟發展的充分性是指經濟發展潛能的利用程度。經濟發展潛能包括兩方面的內容：一是指現有各種社會與經濟資源是否得到有效的利用，現有生產能力是否已充分發揮了作用；二是指在經濟發展中是否形成了新的生產能力，是否使原有的生產能力得以提高，是否為經濟系統在未來的健康發展創造了各種必要的物質與技術條件以及良好的外部環境。高質量的經濟發展應在使其潛能得到最大限度發揮的同時，保持經濟的快速發展。充分性從潛能是否得到充分利用角度反映經濟發展質量，實現了充分性就意味著條件允許下的快速增長。經濟發展速度是經濟發展質量的直接反映，保持適當的經濟發展速度是國民經濟高質量運行的基礎和集中體現。沒有速度，潛能的發揮也就無從談起。因此，根據經濟發展潛能，評價經濟發展充分性的指標主要有：
——經濟增長率。經濟發展質量問題的提出，并不意味著把它同加快經濟發展速度的要求對立起來，而是要實現兩者的有機統一。任何經濟發展都要求有一定的速度，速度是經濟發展的前提。經濟發展史上眾多的實例表明，各國在經濟發展速度上的持續差異是造成他們之間經濟實力變化的根源，發展中國家要趕超發達國家就必須提高自己的經濟發展速度。經濟發展速度通常用經濟增長率來表示，所謂經濟增長率是指報告期國內生產總值的增量與基期國內生產總值之比的百分數，其計算公式為：國內生產總值增長率=（報告期國家或地區國內生產總值－基期國家或地區國內生產總值）/基期國家或地區國內生產總值×100%。穩定、合理、持續的經濟發展速度是經濟發展質量的顯著標志，以其評價經濟發展質量，能更直接、更準確地反映經濟發展狀況。當然，強調經濟發展速度對經濟發展質量的重要性，并不意味著可以過度“癡迷”國內生產總值，不顧經濟效益一味追求高速度。
——就業彈性系數。就業是民生之本，是勞動者獲得收入，提高生活水平的重要標志。充分就業與經濟發展之間具有較大的一致性，一般來說，經濟發展會提供更多的就業機會。但它們之間并非沒有矛盾，因為經濟發展以技術進步為前提，因而會引起技術性失業。經濟發展與就業之間存在著高敏感度的彈性關系，這種關系可以用就業彈性系數來表示。就業彈性系數是經濟發展與就業增長之間數量關系的函數，即勞動力就業的增長率與經濟增長率之間的比率，其計算公式為：就業彈性系數=當期從業人員增長率/同期GDP增長率。該指標從勞動就業變化角度來衡量經濟發展質量狀況，高質量的經濟發展應不斷創造出新的就業崗位，吸納更多的勞動力就業，使失業率維持在一個比較低的水平上，從而緩解社會就業壓力，充分發揮勞動力資源對推動經濟發展的潛能。
——生產能力利用率。生產能力是指在合理的組織和技術條件下，經濟活動主體利用現有人力、物力和財力在一定期間所能生產一定種類和質量的產品或處理一定原材料的最大能量。生產能力利用率的高低直接反映經濟發展的充分性，因而一個國家或地區的經濟發展質量可以用生產能力利用率來衡量。所謂生產能力利用率是指一定時期內實際產量與生產能力的比值，它從現有生產能力的利用程度角度來衡量經濟發展質量狀況，其計算公式為：生產能力利用率=實際產量/生產能力×100%。該指標越接近百分之百，說明生產能力利用越充分，實際產出與潛在產出之差越小，經濟發展質量越高；反之，說明有部分生產能力被閑置，實際經濟發展速度小于潛在經濟發展速度，經濟發展質量有待提高。生產能力利用率是衡量經濟發展質量的重要指標，遺憾的是目前我國沒有該項指標的統計，要正確評價經濟發展質量，必須完善該指標的統計和考核辦法。
三、經濟發展的協調性
經濟發展的協調性是指經濟結構包括產業結構、區域結構、貿易結構等的協調程度，它是經濟發展質量的關鍵。合理的經濟結構是實現經濟快速增長并獲得較高經濟效益的基礎，是評價經濟發展質量高低的重要內容。協調的經濟關系不僅標志著經濟發展狀況處于良好狀態，而且是未來經濟持續快速發展的前提。在各類經濟結構中，產業結構在整個國民經濟中居于主導地位，它的變化對經濟發展起著重要作用，是經濟發展質量的重要內容。城市化是工業化的必然趨勢，它通過工業化的加速作用促進經濟發展，提高城市化水平有利于優化城鄉結構，促進經濟持續增長和質量提高。在當今世界經濟全球化、一體化、信息化的大趨勢下，任何國家或地區的經濟發展都不可能是封閉、孤立的，總是在國際、地區之間經濟聯系日益密切的環境下實現。因此，經濟發展的協調性可以用產業結構比、城市化率和對外開放指數來衡量。
——產業結構比。現代經濟發展方式本質上是以產業結構變動為核心的經濟成長模式，不同的產業結構具有不同的整體效益，從而導致經濟以不同的速度增長，處于不同的經濟發展質量狀態。產業結構是指一國經濟賴以構成的各種產業及其比重和相互關系，各產業之間內在的有機聯系通常用產業結構比來表示。所謂產業結構比是一定時期三次產業增加值的比值，其計算公式為：產業結構比=第一產業增加值：第二產業增加值：第三產業增加值。合理的產業結構是經濟高質量發展的前提，有利于優化社會資源配置，實現經濟的持續快速穩定發展；不合理的產業結構勢必會造成資源配置效率低下，增加無效投入，影響經濟發展。因此，產業結構比是評價經濟發展質量的重要內容，提高經濟發展質量應提高各產業發展的協調性，保持各產業之間的協調與均衡
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——城市化率。城市化既是經濟發展的結果，反過來又促進經濟發展，兩者相輔相成，互為因果。大力推進城市化，是現代經濟可持續發展和提高經濟發展質量的主要目標與基礎。城市化水平通常用城市化率來衡量，所謂城市化率是城市人口與全部人口的比值，其計算公式為：城市化率=城市人口/全部人口。城市化是一種復雜的社會現象，其影響因素是多方面的，如政治、經濟、社會、文化等。以城市化水平作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于優化城鄉經濟結構,促進國民經濟良性循環和社會協調發展。
——對外開放指數。對外開放程度反映一個國家或地區對外經濟聯系及競爭能力的強弱,對發展經濟、增強綜合實力、提高在國際上的地位和影響具有重要意義，是經濟發展質量高低的具體表現。對外開放程度通常用對外開放指數來衡量，所謂對外開放指數是國際貿易、國際金融、國際投資占國內生產總值比重的加權平均數，其計算公式為：對外開放指數=（進出口總值×0.4+對外資產負債總額×0.3+利用外資和對外投資總額×0.3）/國內生產總值。這一指標可反映國家或地區經濟國際化程度及其產品和服務在國際市場上的競爭能力、吸引外資的能力和強度等，以其作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于增強經濟發展的競爭能力，提高經濟發展對外的協調性。
四、經濟發展的持續性
經濟發展的持續性是指經濟持續發展的能力，主要表現為指資源、環境承載經濟長期發展的能力。經濟發展過程是經濟要素與自然資源和生態環境有機整合的過程。忽視質量的經濟發展會給資源和環境帶來巨大壓力，嚴重損害可持續發展的物質基礎。只有在自然資源被有效利用和生態環境得到有效保護的前提下，經濟發展才是可持續的。付出巨大資源和環境代價的經濟發展是低質量的發展，會導致人們生活質量的下降。國內生產總值沒有反映經濟發展對自然資源的耗損和對生態環境的破壞，單純用其衡量經濟發展顯然是不準確的。因此，評價經濟發展質量不能忽視資源、環境代價。經濟發展的持續性可用資源供求系數、單位產值能源消耗量、環境質量成本變化率來衡量。
——資源供求系數。資源是人類賴以生存與發展的物質基礎，人類在經濟社會發展過程中，長期采用資源高消耗和生活資料高消費來刺激經濟增長的發展模式，造成資源普遍不足，對經濟發展的支持能力下降。資源對經濟支持能力即資源對經濟發展的保證程度，可以用資源供求系數來表示。資源供求系數是資源可供量與資源需求量的比值，其計算公式為：資源供求系數=資源可供量/資源需要量。當資源供求系數≥1時，資源供給足以保證經濟發展的需要；當資源供求系數＜1時，資源供給難以保證經濟發展的需要。資源可供量與資源儲量、新增資源可開發儲量、資源開發利用程度和資源進口量等有關；資源需求量與經濟結構、發展速度相聯系。無論是資源供給還是需求，都在一定程度上反映經濟發展質量。以資源供求系數評價經濟發展質量，有利于節約和高效利用資源，促進資源供求平衡，提升資源對經濟的支持能力。
——單位產值能源消耗量。經濟的可持續發展不僅取決于資源對經濟發展的支持能力，還與資源消耗量有關，單位產品資源消耗量越大，經濟發展質量越低；單位產品資源消耗量下降，表明經濟發展質量提高。由于資源的種類繁多，一般以單位產值能源消耗量來反映資源消費狀況。所謂單位產值能源消費量是指每生產單位國內生產總值要消耗多少能源，即能源消耗總量與國內生產總值之比，其計算公式為：單位產值能源消耗量=能源消耗總量(標準煤)/國內生產總值。單位產值能源消耗量反映的是經濟發展過程中能源使用效率，是可持續發展的重要標志，以其評價經濟發展質量，有利于加強能源管理，提高能源的使用效率，加大對傳統產業的技術改造，強制淘汰高耗低效產品，以緩解經濟發展過程中能源供求矛盾。
——環境質量成本變化率。環境是人類賴以生存的空間條件，是發展生產、繁榮經濟的物質源泉。在經濟發展過程中，總會排放二氧化碳、二氧化硫、廢水和固體廢棄物等，這些都會破壞環境、增加大氣和江河水質污染等，從而產生環境質量成本。環境質量成本可以用單位產值的環境污染、生態破壞及自然資源損失來加以衡量，單位產值環境質量成本=（環境污染損失+生態破壞損失+自然資源損失）/國內生產總值。環境質量成本變化率即經濟發展過程中環境質量成本變動狀況，其計算公式為：環境質量成本變化率=報告期環境質量成本/基期環境質量成本-1。它是反映經濟發展持續性的重要指標，環境質量成本變化率上升，說明經濟發展的可持續性差；反之，經濟發展的可持續性較好。以環境質量成本變化率評價經濟發展質量，有利于喚醒人們的環境意識，盡量減少對環境的破壞，并對被破壞的環境盡快進行恢復。
五、經濟發展的創新性
經濟發展的創新性主要是指技術創新在經濟發展中作用。技術創新是指企業應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。在這里，技術創新已經不是單純技術概念，而是技術與經濟結合的經濟學范疇，涵蓋企業運行的全過程。技術創新既是企業競爭力的源泉，也是提高經濟發展質量的關鍵。19世紀下半葉開始，以科學為基礎的技術創新成為當時發達國家經濟發展的主要源泉。進入21世紀，知識經濟的興起使技術創新推動經濟發展的作用更加明顯。從根本上來說，技術創新是推動經濟結構調整、提高經濟效益、加快經濟社會發展的重要動力和手段，是衡量經濟發展質量的重要標志。經濟發展的創新性可以用研究與開發投入占國內生產總值的比重、高技術產業增加值占國內生產總值的比重、專利授予權指數來衡量。
——研究與開發投入占國內生產總值的比重。科學技術是第一生產力，社會對科技進步的財力投入，是技術創新的物質保障。研究與開發投入占國內生產總值比重是指一定時期內全社會用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費投入與國內生產總值的比值，即研究開發活動的全部實際支出與國內生產總值之比，其計算公式為：研究與開發投入占國內生產總值比重=研究與開發經費投入額/同期國內生產總值。它是反映一個國家或地區經濟發展質量的重要指標，并成為各國和國際組織評價科技實力或競爭力的首選核心指標。依據一般規律，研發經費占國內生產總值不到1%的國家，是缺乏創新能力的；在1%到2%之間，才會有所作為；大于2%，這個國家或地區的創新能力可能比較強。以研究與開發投入占國內生產總值比重評價經濟發展質量，有利于加大研究與開發經費投入，使經濟在不斷創新中得到高質量的發展。
——高技術產業增加值占國內生產總值的比重。科技進步對經濟發展的推動作用最終要反映在科技成果轉化為生產力上，高技術產業化是其重要形式。高技術產業化程度一般用高技術產業增加值占國內生產總的比重來衡量，它是高技術產業增加值與國內生產總值的比值，其計算公式為：高技術產業增加值占國內生產總的比重=高技術產業增加值/國內生產總值。高技術產業增加值占國內生產總值的比重不僅反映該行業對經濟發展的貢獻和科技進步狀況，而且還包含科技進步對產業結構優化升級、增強國際競爭力等諸多經濟發展質量的內容，是評價經濟發展質量的重要指標之一。以其評價經濟發展質量，有利于促進科技成果產業化，使技術創新更好地服務于經濟發展，推動經濟結構調整，提高經濟效益。
——專利授權指數。改革開放以來，我國大量引進外資，意在用市場換技術。然而，現實情況是，外資在中國大量投資建廠，但核心技術不在我們手里。專利控制在外商手里，我們使用外國專利要付大量費用。在這種情況下，國內生產總值增長再快，并不表明經濟發展的質量高。自主知識產權掌握程度通常用專利授權指數來表示，所謂專利授權指數是反映專利授權變化的動態相對數，其計算公式為：專利授權指數=報告期獲授權專利數/基期獲授權專利數。我國的實踐證明，只有在科技進步與自主創新的基礎上，經濟發展才是有后勁、可持續和高質量的。以專利授權指數評價經濟發展質量，有利于增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升經濟發展的技術水平。
六、經濟發展的穩定性
經濟發展的穩定性是指國民經濟運行的平穩狀況，它是經濟健康發展的基礎，提高經濟發展質量的重要保證。這是因為：過度的經濟波動會破壞經濟長期穩定增長的內在機制，造成社會資源的巨大浪費，從而影響經濟發展的持續性；加大宏觀經濟運行的潛在風險，如經濟過熱往往導致通貨膨脹、經濟過冷則會造成高失業率。當然，經濟發展的穩定性并不是意味著經濟發展速度始終保持一個不變的常數，而是在正常經濟發展速度附近窄幅波動，實現資源的充分利用。經濟發展的穩定性越好，經濟安全性越大，經濟發展質量越高。穩定性是經濟發展質量的重要標志，它可以用經濟增長波動率和價格波動率來衡量。
——經濟增長波動率。在經濟發展過程中，經濟增長率總會存在著不同程度的上下波動，判斷經濟發展是否穩定、過程是否健康，必須給出其波動的合理區間范圍。一般當經濟發增長波動率小于±0.5，且各方面的比例關系處于協調狀態時，可以認為經濟發展是平穩、過程是健康的；當經濟增長波動率大于±0.5，或經濟系統各主要比例關系處于失調狀態時，表明經濟發展不夠平穩、過程不夠健康。經濟增長波動率可用當年國內生產總值增長率與上年國內生產總值增長率之差，除以上年國內生產總值增長率來計算，其計算公式為：經濟增長波動率=（當年國內生產總值增長率－上年國內生產總值增長率）/上年國內生產總值增長率。高質量的經濟發展要求各年經濟增長率具有相對的穩定性，以經濟增長波動率評價經濟發展質量，有利于將經濟波動控制在適當的范圍之內，保持國民經濟的平穩發展，避免經濟大起大落造成資源的巨大浪費。
——價格指數波動率。價格是國民經濟的綜合反映，經濟發展的穩定性最終會通過價格波動得以反映。價格波動幅度越大，經濟發展穩定性越差、質量越低。價格波動幅度通常用價格指數波動率來衡量，價格指數波動率反映的是一定時期內價格總水平的波動幅度，反映價格總水平變化的價格指數主要是居民消費價格指數，因而價格指數波動率可以用以下公式計算：價格指數波動率=（報告期居民消費價格指數－基期居民消費價格指數）/基期居民消費價格指數。之所以要用價格指數波動率評價經濟發展質量，是因為穩定物價不僅是我國宏觀調控的四大目標之一，而且也是經濟健康、穩定發展的標志。以此評價經濟發展質量，有利于保持價格總水平的基本穩定，促進國民經濟持續穩定發展。
七、經濟發展的分享性
經濟發展的分享性是指經濟發展的結果即經濟發展對于減少貧困、提高居民生活水平的作用。社會主義經濟發展的目的，歸根到底是為了滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活的需要（焦艷玲，1999），不斷提高居民的生活水平，高質量的經濟發展應使更多的人從中受益。如果經濟發展速度很高，而居民消費水平增長率較低，貧富兩極分化，這樣的經濟發展是低質量和不可持續的。因此，居民能否分享經濟發展成果是經濟發展質量高低的重要標志。經濟發展的分享性可用居民收入增長率、恩格爾系數和城鄉居民收入比等指標來衡量，它要求經濟發展更加關注和改善民生，以全體人民各盡其能，共享發展為目標的。
——居民收入增長率。經濟發展的出發點和歸宿點是為了提高廣大人民群眾的生活水平，要始終把保持城鄉居民收入較快增長、使經濟發展成果惠及人民群眾放在首要位置，以實現經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業。因此，應把居民收入增長率作為評價經濟發展質量的重要內容。居民收入增長率是報告期居民收入與基期居民收入的比率，其計算公式為：居民收入增長率=報告期居民收入/基期居民收入×100%。居民收入增長率可分為城鎮居民人均可支配收入增長率和農民人均純收入增長率。這是因為我國城鄉居民生活水平存在較大差異及收入統計不同的現實情況，需要對城鄉居民收入增長情況分別反映，才能更具體、更實際地反映城鄉居民的收入水平及其變化。以居民收入增長率評價經濟發展質量，有利于更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高他們的生活水平，實現國家經濟發展的根本目標。
——恩格爾系數。廣大人民群眾的生活質量是否得到提高是評價經濟發展質量的重要標準，國際上通常用恩格爾系數來衡量一個國家或地區人民生活質量狀況。所謂恩格爾系數是食品支出占居民總支出的比例，其計算公式為：恩格爾系數=居民食品消費支出/居民消費支出總額。食品消費支出占總消費支出的比例隨收入變化而變化，在收入水平較低時，食品消費支出在消費總支出中占有重要地位。隨著收入的增加，在食品需求基本滿足的情況下，消費重心才會開始向穿、用等方面轉移。根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50～59%為溫飽，40～50%為小康，30～40%為富裕，低于30%為最富裕。以恩格爾系數評價經濟發展質量，可使經濟發展更多地關注居民生活質量。
——城鄉居民收入比。收入分配問題涉及到經濟發展質量和社會公平，對經濟和社會的穩定具有特別重要的意義。合理拉開收入差距，可以激發勞動者的積極性，提高勞動生產率，推動生產力水平的進步，但如果差距過大，突破合理的度，就必然走向兩極分化。居民收入差距除行業、地區差距外，最突出的是城鄉居民收入差距。城鄉收入差距可用城鄉居民收入比來衡量，其計算公式為：城鄉居民收入比=城鎮居民人均收入：農民人均純收入。城鄉居民收入比反映的是國民收入在城鄉分配的均等化程度，即城鎮居民和農村居民能否在國內生產總值的增長中受到平等的待遇。城鄉居民收入比差距越小，表明經濟發展過程中城鄉發展協調程度越好；反之，表明城鄉發展的協調程度越差，經濟發展質量欠佳。以城鄉居民收入差距評價經濟發展質量，能較客觀、直觀地反映和監測城鄉居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化。
八、結束語
經濟發展質量評價指標體系是由各個相互聯系、相互依賴、相互制約指標所構成的整體，是衡量一個國家或地區經濟發展優劣的客觀標準，能為可行性研究、方案評價和科學決策提供科學依據，并利于政府對經濟發展質量進行有效監控。根據經濟發展的有效性、充分性、協調性、持續性、創新性、穩定性和分享性，經濟發展質量評價指標體系整體結構.
在經濟發展質量評價指標體系構建完成后，就可運用綜合指數方法對一國或地區經濟發展質量進行綜合評價。評價時要堅持以量化為基礎的定性分析與實證分析相結合，側重定性分析的原則；堅持動態分析和靜態分析相結合，以動態分析為主的原則；堅持宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益分析為主的原則；堅持經濟效益分析和綜合效益分析相結合，以綜合效益分析為主的原則。
