百日集中方案

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為鞏固和擴(kuò)大增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)建“細(xì)胞工程”，切實(shí)整頓松、散、癱、軟基層團(tuán)組織，發(fā)揮基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)團(tuán)市委《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)“百日集中行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定我區(qū)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)“百日集中行動(dòng)”活動(dòng)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以改革和創(chuàng)新的精神，適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要，大力加強(qiáng)基層團(tuán)的組織建設(shè)，全面提高基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建功立業(yè)。

二、實(shí)施時(shí)間

6月18日——9月30日。

三、工作目標(biāo)

按照“鞏固一批，提高一批，整頓一批，重建一批”的原則，大力加強(qiáng)基層團(tuán)組織整頓建設(shè)和提高，增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力；繼續(xù)深化增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，建立增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固教育活動(dòng)成果。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，保證基層“六有”團(tuán)支部的比例。

四、實(shí)施步驟

（一）6月18日到7月5日為調(diào)查研究、制定方案階段。在開(kāi)展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好團(tuán)的基層組織建設(shè)基本狀況摸底，確定需要整頓提高的基層團(tuán)組織名單，制定整頓提高實(shí)施方案。

（二）7月6日到8月31日為宣傳發(fā)動(dòng)、整頓提高實(shí)施階段。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件等形式在基層團(tuán)組織中進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)。根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展整頓提高工作。

（三）9月份為總結(jié)和鞏固提高階段。及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，必要時(shí)可通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行總結(jié)推廣。各單位要將工作開(kāi)展情況形成書(shū)面總結(jié)，并填寫有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表（附件1、2），于9月25日前通過(guò)金宏網(wǎng)上報(bào)團(tuán)區(qū)委。

五、主要內(nèi)容

（一）抓住重點(diǎn)，突出特色，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)整體水平的提高

各單位要結(jié)合不同行業(yè)、類別團(tuán)的工作的實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展整頓提高工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織，要積極探索公寓建團(tuán)、依托建團(tuán)、興趣建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)等靈活的建團(tuán)模式，使團(tuán)組織的組織設(shè)置與新的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式相適應(yīng)，努力找準(zhǔn)與企業(yè)發(fā)展、青年需求之間的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)組織的積極作用。對(duì)于尚未建立團(tuán)組織的，要通過(guò)派駐團(tuán)建指導(dǎo)員或團(tuán)建聯(lián)絡(luò)員、建立青年社團(tuán)、聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)等形式，使這些企業(yè)的團(tuán)員青年參加到團(tuán)的工作和活動(dòng)中來(lái)。要依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織，切實(shí)抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的團(tuán)建工作。在學(xué)校，重點(diǎn)圍繞鞏固班級(jí)團(tuán)組織，根據(jù)全市義務(wù)教育體制改革的要求，大力加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮中學(xué)團(tuán)組織在基層團(tuán)建中的基礎(chǔ)性作用。要高度重視民辦學(xué)校特別是民辦高校的團(tuán)建工作，理順團(tuán)的組織關(guān)系，規(guī)范團(tuán)的組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。在街道社區(qū)，要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(tuán)（工）委為核心，以社區(qū)青年中心為補(bǔ)充的，轄區(qū)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開(kāi)放性、協(xié)作性，充滿活力的街道團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)。要著力配齊配強(qiáng)街道專職團(tuán)干部，條件不具備的，要先配備兼職團(tuán)干部并逐步向?qū)Ｂ氝^(guò)渡。努力在居委會(huì)建立團(tuán)支部（總支），大力在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等功能社區(qū)中建立團(tuán)組織。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的新變化，及時(shí)調(diào)整和設(shè)置好團(tuán)的基層組織。根據(jù)機(jī)關(guān)團(tuán)員減少和青年組成結(jié)構(gòu)的新變化，通過(guò)探索成立青年工作委員會(huì)、青年聯(lián)誼會(huì)等形式，有效地服務(wù)和凝聚青年。

（二）堅(jiān)持整頓與提高并舉，加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)

要按照“鞏固一批，提高一批，整頓一批，重建一批”的原則，對(duì)基層團(tuán)組織進(jìn)行集中整頓提高?！办柟桃慌保挫柟淘瓉?lái)工作成績(jī)突出、有活力的基層團(tuán)組織的工作成果。開(kāi)展先進(jìn)與落后團(tuán)組織“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，做好傳、幫、帶工作；“提高一批”，即提高一批工作基礎(chǔ)較好的基層團(tuán)組織工作水平，最大程度地挖掘該類團(tuán)組織的工作潛力，實(shí)現(xiàn)其工作由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)其工作水平再上新臺(tái)階；“整頓一批”，即對(duì)原來(lái)松、散、癱、軟的團(tuán)組織進(jìn)行集中整頓，通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)的組織、陣地、制度、活動(dòng)建設(shè)，使基層團(tuán)組織初步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展；“重建一批”，即通過(guò)創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)置模式等，在農(nóng)村、企業(yè)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域重新組建一批新的團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的全面、有效覆蓋。

要重視加強(qiáng)團(tuán)支部的規(guī)范化建設(shè)。建立健全“三會(huì)兩制一課”制度、團(tuán)費(fèi)收繳制度、團(tuán)員發(fā)展制度、“推優(yōu)”制度等。其中，“三會(huì)兩制一課”制度、“三推一帶”制度、團(tuán)員聯(lián)系青年制度、“六有”團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)等要求上墻。在全市所有基層團(tuán)支部中推廣使用《基層團(tuán)支部工作手冊(cè)》（樣本由團(tuán)市委統(tǒng)一提供），內(nèi)容主要包括基層團(tuán)支部、團(tuán)員和團(tuán)干部基本情況、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作、特色工作和活動(dòng)等。集中行動(dòng)期間，《基層團(tuán)支部工作手冊(cè)》推廣使用率要求達(dá)到50%以上，年內(nèi)達(dá)到70%以上。要建好、管好、用好各類檔案，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織工作的規(guī)范化。

要在基層團(tuán)支部中繼續(xù)深化開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，活躍基層團(tuán)的工作。即：活躍青年每月搞一個(gè)青年活動(dòng)；幫助青年每月和一名青年結(jié)對(duì)；了解青年每月搞一次青年需求的調(diào)查；服務(wù)青年每月為青年至少辦一件實(shí)事；溝通青年每月至少和青年進(jìn)行一次談心。

（三）繼續(xù)深化“千名團(tuán)干部抓基層”活動(dòng)

去年是“千名團(tuán)干部抓基層”活動(dòng)的動(dòng)員實(shí)施年，今年是全面推進(jìn)年。結(jié)合團(tuán)建“百日集中行動(dòng)”，要繼續(xù)大力推進(jìn)“千名團(tuán)干部抓基層”活動(dòng)。今年廣大團(tuán)干部要在做好調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)、典型培養(yǎng)及相關(guān)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好組織整建工作，確保基層團(tuán)組織建設(shè)水平有新的提高，取得實(shí)效。各團(tuán)（工）委申報(bào)的優(yōu)秀案例不少于1個(gè)。申報(bào)者需填寫《“千名團(tuán)干部抓基層”優(yōu)秀案例申報(bào)表》（附件3），并附2000字左右的事跡材料。表格與材料均一式一份，于9月20日前報(bào)團(tuán)區(qū)委。

（四）建立增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要把抓好集中教育與做好經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)教育與強(qiáng)化管理和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立使團(tuán)員“長(zhǎng)期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真總結(jié)黨建帶團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制，使團(tuán)建在黨建帶動(dòng)下取得更大發(fā)展。二是要建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要建立健全團(tuán)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年積極參加到共青團(tuán)組織的各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中來(lái)，對(duì)于“戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗、學(xué)理論、知團(tuán)情”，“用身邊的事教育身邊的人”，“九個(gè)一”等一些被實(shí)踐證明行之有效的教育活動(dòng)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育效果。三是要建立長(zhǎng)效的團(tuán)員隊(duì)伍管理機(jī)制。要健全完善團(tuán)的組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行“”、團(tuán)員教育評(píng)議、年度團(tuán)籍注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員管理等各項(xiàng)制度，努力做到“團(tuán)要管團(tuán)”，形成有教育、有管理、有要求、有監(jiān)督的團(tuán)員隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一支先進(jìn)性、模范作用突出，團(tuán)員意識(shí)強(qiáng)的團(tuán)員隊(duì)伍。四是要建立長(zhǎng)效的團(tuán)內(nèi)民主參與機(jī)制。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)的工作的知情權(quán)和參與權(quán)，通過(guò)實(shí)行團(tuán)務(wù)公開(kāi)、完善團(tuán)內(nèi)民主選舉制度、團(tuán)內(nèi)民主評(píng)議和民主監(jiān)督制度等，使廣大團(tuán)員青年參與到團(tuán)的工作決策中來(lái)，學(xué)、實(shí)踐民主，提高民主意識(shí)和民主素質(zhì)。五是要建立長(zhǎng)效的聯(lián)系青年、服務(wù)青年機(jī)制。繼續(xù)努力打造“真情伴青春”服務(wù)品牌，按照“真情伴青春”服務(wù)理念的要求，圍繞服務(wù)青年開(kāi)展各種形式的主題活動(dòng)，積極為青年辦實(shí)事、做好事、解難事。六要建立長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)工作的督查，各項(xiàng)工作都要有布置、有檢查。要緊緊圍繞落實(shí)做文章，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上見(jiàn)成效。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)是做好團(tuán)的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障。各級(jí)團(tuán)組織要樹(shù)立“基層第一”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將這項(xiàng)工作納入黨建帶團(tuán)建工作格局，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整體推進(jìn)，整體提高，確保團(tuán)建“百日集中行動(dòng)”取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。團(tuán)區(qū)委將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，以推動(dòng)工作的落實(shí)。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，將對(duì)該項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)團(tuán)組織要利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等大力宣傳基層團(tuán)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成良好的輿論氛圍。團(tuán)區(qū)委將及時(shí)通過(guò)適當(dāng)形式等對(duì)基層工作典型進(jìn)行宣傳和推廣。