全區項目建設百日會戰意見

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今天，我們召開全區“項目建設百日會戰”動員大會，主要是貫徹落實市委第十一次黨代會精神，對我區“項目建設百日會戰”活動進行全面動員部署，進一步推動“走基層、轉作風、抓項目、促發展”活動深入開展。目的就是動員大家統一思想，提高認識，明確任務，突出重點，再掀我區項目建設新高潮，確保全面完成今年各項工作任務。剛才，同志宣讀了《全區項目建設百日會戰工作方案》，部分責任部門和項目建設單位代表作了表態性發言，等下市委副書記還將做重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見。

一、統一思想、提高認識，充分認識開展“項目建設百日會戰”活動的重要意義。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，又是我區成功晉升國家級開發區的起始之年。市委、人大、政協“三會”之后，尤其是全市換屆工作取得圓滿結束之后，新一屆市委、市政府班子“重拳出擊”，接連推出“項目建設百日會戰”、“走基層、轉作風、抓項目、促發展”兩大主題活動。如何全面準確地理解這些活動的主題，并在行動中予以貫徹落實，是我們當前和今后一段時間工作的重中之重。兩大主題活動的核心在于項目，最緊迫、最重要的任務是抓項目、促發展。年初經濟工作會上我提出“發展是主題，項目是生命”的理念，如果說產業發展是主戰場，那么項目就是我們的“生命線”。具體來說：

一、抓項目、促發展，是我們國家級開發區長遠發展的需要。近年來，我們從基本區情出發，緊緊抓住發展不足尤其是工業經濟發展不足這個主要矛盾，把主要精力和財力放在產業基地的建設上，放在重大工業產業項目、重大基礎設施項目、重大城市綜合體項目的爭取上，保持了經濟社會發展的良好態勢，增強了發展后勁。實踐告訴我們，項目是發展的核心，是開發區經濟社會發展的希望所在。年前我們端回了國家級經濟技術開發區這塊“金字招牌”，在喜的同時其實更多的是憂，因為這塊招牌要靠做大經濟總量來把它支撐，要靠好的項目來為它“增色添彩”，我們不能端著“金字招牌”過苦日子，坐冷板凳，沒有項目就沒有“臉面”，形勢是相當逼人的。

二、抓項目、促發展，是實施工業產業化、城市生態化、惠民常態化三大戰略的需要。十二五期間，我區經濟社會發展的總體目標是“打造千億園區，再造一個工業萍鄉”,為實現這一宏偉目標，我們進一步提出了工業產業化、城市生態化、惠民常態化三大戰略主措。無論是總體目標，還是戰略舉措，項目建設都肩負著重要使命。要實現“打造千億園區，再造一個工業萍鄉”的目標，必須有項目為保障，工業產業化、城市生態化、惠民常態化等戰略主措的實施需要好的項目為后盾。從“工業產業化”上看，只有做大做強幾個大的工業項目，培植新的產業集群，才能有效推進工業產業集聚，促進我區產業結構優化升級；從“城市生態化”上看，只有加快城市基礎設施項目建設力度，建好幾個城市綜合體項目，才能進一步完善城市承載功能，提升城市綜合實力；從“惠民常態化”上看，只有加快保障性住房、便民服務中心、農貿市場等社會事業項目建設，才能進一步夯實我區民生工程基礎，促進社會和諧穩定。

三、抓項目、促發展，是開發區實現跨越發展的需要。近年來中部地區省內外同類開發區都在較暗勁，掀起新一輪趕超進位發展高潮，前有標兵，后有追兵，面臨的挑戰十分嚴峻。這既有我區主導產業發展不夠、政策優勢日趨弱化、經濟總量依舊偏小等內在原因，也有自我加壓不夠、自我發展不快的主觀原因。面對你追我趕的激烈競爭態勢，全區上下把實現跨越發展作為共同目標、作為共同愿望。我們開展“項目建設百日會戰”活動的主要目的是為了抓項目、促發展，最終是為了實現開發區跨越發展。在新的歷史起點上，要實現開發區跨越式發展，迫切需要全區各級領導干部以此次“項目建設百日大會戰”活動作為現實抓手，在抓項目引進、抓項目落戶、抓項目服務上采取超常規舉措。我看開發區近四年項目投入規模上必須保證每年60-70個億（含社會投資），今明兩年主要投入在城市化（含社會建設項目），投入規模要達到40-50個億，工業化投入規模達到20-30個億；后兩年城市化、工業化項目投入基本上對半開。大投入才能實現大發展，達到了這樣的投資規模，我們跨越發展的目標必將實現。

二、明確目標，突出重點，準確把握“項目建設百日會戰”的基本任務

“項目建設百日會戰”活動實踐性很強，重在聯系實際，貴在取得實效。全區各級、各部門要以此次活動為契機，重點抓好以下四項工作，確保我區項目建設邁上新臺階。

（一）組織三個儀式（集中簽約、集中開工、集中竣工等儀式），迅速形成會戰的氛圍。什么叫會戰，就是幾路人馬一起展開戰斗、會師。我們有三個戰略推進領導小組，經濟社會發展中有幾路人馬，各路人馬要迅速形成合圍的態勢，迅速形成決戰的氛圍。由市政府主辦，市工信委、開發區、上栗縣承辦的全省戰略性新興產業百項重大項目集中開工儀式（萍鄉分會場）暨萍鄉（國家）新材料高新技術產業化基地項目集中開工儀式將于10月24日上午舉行，相關部門要切實做好準備工作，確保此次集中開工儀式順利舉行。會前，經貿、招商部門統計了我區前期項目建設情況，總計有竣工項目35項、在建項目31項、開工項目24項、簽約項目及選報項目33項，這些項目為我區組織集中簽約、集中開工、集中竣工儀式奠定了堅實的基礎。三個戰略推進領導小組要結合自身特點，項目上優中選優，爭取在十一月完成三個儀式，要通過實施重大項目帶動戰略，堅定不移地推進工業產業化、城市生態化、惠民常態化戰略，不斷增強園區經濟社會發展活力。

（二）組織三場產業招商會（新能源、汽車及零配件、生物醫藥食品等產業招商會），奠定下一步項目建設基礎。年初經濟工作會上，我提出開發區“十二五”期間要重點發展六大產業，并規劃了六大產業基地，今年我區將重點發展新能源、汽車及零配件、生物醫藥食品等三大產業。為此，全區上下要圍繞這三大產業招商，著力引進一批有利于增強產業實力、有利于轉變發展方式、支撐作用大、科技含量高、產業鏈條長、稅收回報多、輻射帶動強的好項目、大項目（簡單說就是一類項目），確保完成今年各項招商引資任務。三大產業招商會前，各分管領導要根據各自情況親自帶隊外出招商，主動上門與客商聯系，大力推介項目、對接優惠政策。要把機關干部的資源、機關干部的人脈利用起來，制定政策，制定標準，對大項目落戶有貢獻的個人和單位實行獎勵，充分發揮機關干部的聰明才智，充分調動大家的積極性。

（三）破解三大瓶頸問題（產業基地建設、土地、融資等三大問題），不斷優化項目發展環境。一要完善配套服務，著力打造六大產業基地。要加強水、電、路、氣和通訊“五網”，以及中介平臺、科研平臺、政務平臺、融資平臺、物流平臺、外向經濟平臺“六大平臺”建設，為項目建設提供良好的配套服務，把我區打造成周邊地區成本最低、服務最好、效益最佳的投資沃土。二要立足集約式發展，著力破解土地短缺難題。當前制約我區項目發展的最大瓶頸是土地資源短缺，這必然要求我們走集約式發展的道路。要加快創新創業園標準廠房建設，確保三期10棟10萬平方米在下半年全面開工；要確保今年新辟工業用地1200畝，為項目落戶奠定基礎。三要以創建“全國中小企業信用體系試驗區”為契機，緩解中小企業融資難問題。要進一步建立健全園區企業進行分類指導制度，實行“一類企業扶強做大，二類企業升級改造，三類企業淘汰退場”的優勝劣汰機制，為金融機構信貸融資提供依據。對區內有市場、有發展前景、有信用的中小企業，要在土地、稅收、環保等方面加大支持力度，加快企業資產流動性。政銀企要緊密協作，著力破解企業融資難題。

（四）強化“三種意識”（責任意識、全局意識、服務意識），樹立干事創業的良好風貌。發展環境最大的問題是人，“事隨人起，業隨人旺”。事業的成敗，環境的好壞，關鍵在人；“項目建設白日會戰”能否取得預期的效果，取決于我們的干部能否進一步轉變作風，樹立干事創業的良好風貌。全區各級領導干部務必要強化“三種意識”。一要強化責任意識。做到勇于承擔任務，一絲不茍，盡職盡責；活動開展過程中要創造性地開展工作，打造亮點，培育典型。二要強化全局意識。樹立全區“一盤棋”的思想，確保政令暢通，上下步調一致，做到團結協作，密切配合，形成強大合力。三要強化服務意識。各有關部門要為項目建設提供最好的服務，不斷提高全區項目建設的服務水平。對重點項目要組織一套班子全程跟蹤服務，爭取把洽談項目推進為簽約項目、簽約項目推進為開工項目、開工項目推進為投產項目、投產項目推進為竣工項目。總之，區黨委將在在開發建設的第一線、在項目建設的最前沿檢驗干部、考察干部、培養干部、選拔干部。

三、精心組織、科學安排，努力確保“項目建設百日會戰”取得實效

這項活動是立足當前、著眼長遠，推動我區各項事業快速發展的關鍵性工作，必須高度重視。

一是要加強領導，落實責任。全區上下要把開展“項目建設百日會戰”活動作為當前一項重點任務，列入重要議事日程。區黨委、管委會已成立活動領導小組，負責整個活動的組織、協調和指導。項目建設是一項很具體的工作，不是喊幾句口號，開幾個會就能有效果，全區上下尤其是領導干部一定要轉變作風，戒驕戒躁；一定要撲下身子，真抓實干。要建立主要領導負總責，分管領導直接抓，部門分工明確，責任落實到人的工作機制。

二是要整體聯動，形成合力。各單位、各部門要緊扣活動要求，立足實際制定好活動實施方案和計劃安排。要按照各自職責分工，統籌合理安排，確保工作整體推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，要多溝通、多協調，決不能推諉扯皮。區黨委、管委會將把這次活動納入年終考核的重要內容，凡未按期完成掛點工作任務或簡單應付、敷衍了事的，將取消單位領導個人參與評選先進資格，問題嚴重的予以問責。

三是要廣泛宣傳，營造氛圍。要動員全區上下都參與到這次“項目建設百日會戰”活動中來。宣傳部門要充分利用各種媒介，采取靈活多樣、生動活潑的形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務和具體措施，為“項目建設百日會戰”活動增添活力。宣傳報道要做到動態報道和深度報道相結合、面上宣傳與典型宣傳相結合，及時反映全區活動開展情況，推廣好典型、好經驗，將活動不斷引向深入。

四是要強化監督，注重實效。區黨政辦、效能中心等相關部門要切實加強對“項目建設百日會戰”活動的專項督促檢查，對開展活動中發現的問題要及時予以糾正。要注重抓好機制、制度建設，健全完善工作機制，用機制制度鞏固活動成果，活動領導小組辦公室要及時跟蹤問效。要及時總結經驗，善于改革創新，不斷把“項目建設百日會戰”活動引向深入。

同志們，開展“項目建設百日會戰”活動是學習貫徹市十一次黨代會精神的具體行動，是貫徹落實市委、市政府工作要求的具體舉措。全區上下務必以清醒的認識、端正的態度來對待這項活動，統一思想鼓干勁，立刻行動抓落實，強化措施求實效，切實把活動推向全面、引向深入，確保我區“項目建設百日會戰”活動取得廣泛、深入而扎實的實際效果，在全區掀起項目建設新高潮，全力打造一流的國家級經濟技術開發區，為實現萍鄉在江西率先崛起做出新的更大的貢獻。