全區(qū)經(jīng)濟會議講話

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同志們：

今天的會議，主要是分析我區(qū)今年上半年經(jīng)濟運行情況，研究部署下半年的經(jīng)濟工作。剛才，平暄同志對我區(qū)上半年的經(jīng)濟工作情況作了全面具體的分析，并提出了下來的工作意見，講得很具體很全面。會議最后區(qū)委鄭書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，會后抓好落實。下面,我講三點意見。

一、上半年經(jīng)濟運行情況

1—6月份，全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值109.45億元，增長17.7%，完成區(qū)量化考核目標(biāo)的49.78%；商品銷售總額169.34億元，增長19.5%，完成區(qū)量化考核目標(biāo)的51.59%；社會消費品零售總額98.90億元，增長23.1%，完成區(qū)量化考核目標(biāo)的52.96%；外貿(mào)出口總額20639萬美元，增長19.5%，完成區(qū)量化考核目標(biāo)的44.10%；固定資產(chǎn)投資總額17.9億元，增長25.8%，完成區(qū)量化考核目標(biāo)的49.78%；一般預(yù)算收入23836萬元，增長17.6%，完成區(qū)量化考核目標(biāo)的50.09%。從上半年經(jīng)濟運行的情況來看，除外貿(mào)出口相對缺口較大外，其它主要經(jīng)濟指標(biāo)基本接近或達到時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的總體情況看，形勢不太樂觀。上半年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)幾個特點：

一是運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)龍頭帶動進一步凸現(xiàn)，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，累計達到430家，上半年完成產(chǎn)值同比凈增20.95億元。企業(yè)科技創(chuàng)新有新成效，新增市級民科企業(yè)2家，已上報待批的省級民科企業(yè)6家、市級5家。光華化學(xué)、金明塑膠設(shè)備等2家企業(yè)被認定為“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”，華興冶金組建了省級工程技術(shù)研發(fā)中心。“國家科技富民強縣專項行動計劃項目”通過省專家組的驗收，金平民科園信息網(wǎng)絡(luò)平臺投入使用，聘請3位潮籍院士擔(dān)任區(qū)政府科技顧問，為企業(yè)提高核心競爭力提供了更加完善的服務(wù)平臺。

二是發(fā)展后勁進一步增強。上半年全區(qū)招商引資和增資擴產(chǎn)項目58項，計劃總投資近10億元；新批固定資產(chǎn)投資項目12項，計劃總投資1.69億元，其中超千萬元工業(yè)性投資項目8項。新批外商投資和增資擴產(chǎn)項目7宗，實際利用外資711萬美元，增長35.43%。項目上馬建設(shè)速度加快，列入?yún)^(qū)重點跟蹤服務(wù)的28個建設(shè)項目中，已開工在建的6個，正在報建的19個,辦理土地權(quán)屬手續(xù)的3個；在參加去年春季招商引資經(jīng)貿(mào)活動的60個項目中，已投產(chǎn)項目35個，在建15個，正在報建5個，還有5個未報建。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快；岐山北工業(yè)區(qū)完成土地移交工作，迪士嘉、黑牛、新亞等3家企業(yè)取得了用地權(quán)；南澳路中段已交付使用，月浦南片區(qū)十千伏供電電纜通道工程也將于九月全部竣工。

三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。在節(jié)假日的集中推動及物價上漲的帶動下，消費市場持續(xù)暢旺，消費品零售總額增速比去年同期快6個百分點，凈增18.54億元。外貿(mào)出口形勢有所好轉(zhuǎn)。從出口企業(yè)性看，私營企業(yè)和“三資”企業(yè)出口帶動明顯，分別完成出口額11983萬美元和8656萬美元，增長18.47%和20.93%，占全區(qū)外貿(mào)出口總額的58.1%和41.9%。從出口行業(yè)看，機電機械、紡織服裝、印刷包裝等行業(yè)出口明顯增長，增幅分別為33.1%、39.5%、39.1%。

四是財政收入保持較快增長。上半年，區(qū)國稅局完成稅收收入72371萬元，增收15997萬元，增長28.38%；區(qū)地稅局完成稅收收入66893萬元，增收12572萬元，增長23.14%。在一般預(yù)算收入中稅收部分完成18227萬元，增收2118萬元，增長13.15%；非稅部分收入5609萬元，增收1445萬元，增長34.7%。上半年一般預(yù)算收入實現(xiàn)了較好的增長，其中個人所得稅、企業(yè)所得稅、資源稅以及非稅收入均全面大幅度增收，尤其是個人所得稅和非稅收入的大幅度增長，彌補了土地增值稅等欠收的不足，為實現(xiàn)收入增長做出了較大的貢獻。

盡管我們基本實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，但要完成全年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)艱巨，而且面臨著諸困難和不確定因素，主要體現(xiàn)在：

一是CPI、PPI居高不下。原材料、勞動力等不斷漲價，國家繼續(xù)實施控制流動性過剩的宏觀調(diào)控政策，加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本和融資困難，社會消費需求受到較大影響，這不但給全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力，而且也影響到國民經(jīng)濟核算的結(jié)果，將對全區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成帶來更多的不確定性。

二是工業(yè)發(fā)展面臨較大困難。一方面是規(guī)模經(jīng)濟所占比重低，大型龍頭企業(yè)“火車頭”作用不明顯。另一方面是企業(yè)競爭力不強，以低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，主要依靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策來加速發(fā)展，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>

三是固定資產(chǎn)投資仍存在較多制約因素。受土地資源制約、配套資金缺乏等因素的影響，難以引進較大項目。

四是外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。在復(fù)雜多變的國際市場和國家宏觀調(diào)控政策趨緊的新形勢下，下來我區(qū)外貿(mào)工作將面臨著轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻考驗，特別是人民幣持續(xù)升值、勞動力成本劇增、能源資源價格上升、出口政策調(diào)整等后續(xù)影響制約著外貿(mào)進出口的增長，要完成外貿(mào)出口年度任務(wù)非常艱巨。

五是完成財政收入任務(wù)壓力極大。一方面，由于分配體制的原因，使區(qū)級一般預(yù)算收入中的工商稅收收入與轄區(qū)稅收總收入出口增長不同步的現(xiàn)象。如今年上半年轄區(qū)稅收總收入達到13.9264億元，增長25.8%，而一般預(yù)算收入中的稅收收入部分僅增長13.15%，增幅遠遠低于稅收總收入增幅。另一方面，在一般預(yù)算收入中非稅收入部分占一般預(yù)算收入比重達23.5%，比重過高,是一種很不正常的現(xiàn)象。

二、近期幾項主要的經(jīng)濟工作

1、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)增長的主要載體，要堅定不移地加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，千方百計在擴大規(guī)模、內(nèi)部挖潛和強化管理上下足功夫。一是積極擴大工業(yè)區(qū)規(guī)模。以“兩帶一區(qū)一中心”規(guī)劃建設(shè)為龍頭，加快潮汕路工業(yè)經(jīng)濟帶和大學(xué)路高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，推進“兩帶”周邊的工業(yè)小區(qū)、閑置廠房土地和農(nóng)村集體自留用地向工業(yè)區(qū)聚集，納入工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。目前要重點抓緊做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的申報工作。區(qū)委、區(qū)政府決定以蓮塘工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)面積約9平方公里的土地作為金平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，目前已正式報市政府要求批準(zhǔn)金平申報產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)。關(guān)于這項工作，小輝同志和聯(lián)雄同志牽頭，已經(jīng)成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)，正在積極做好前期準(zhǔn)備工作。我們要認真研究，吃透省“雙轉(zhuǎn)移”的有關(guān)政策，爭取市相關(guān)部門的支持指導(dǎo)。當(dāng)前要跟蹤好市的批復(fù)，爭取市政府盡快給市規(guī)劃局下達控詳規(guī)劃任務(wù)，盡快完成控詳規(guī)劃初稿，進入環(huán)評階段。同時，要多渠道積極聯(lián)系珠三角地區(qū)有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)，盡早確定合作對象。二是加強各類性質(zhì)土地清理。要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編的契機，加大對現(xiàn)有各類用地特別是農(nóng)村集體用地的清理力度，爭取通過土地規(guī)劃修編轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。要繼續(xù)做好閑置土地廠房的推介盤活工作，對企業(yè)取得用地權(quán)后遲遲未開工建設(shè)的，要采取強硬措施堅決收回其土地，騰出空間引進項目。要想方設(shè)法把一些長期處于荒蕪狀況的山坡地和廢棄的采石場開辟為新的工業(yè)用地，增加用地空間。三是繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，包括道路、供水、供電、綠化、路燈、物業(yè)管理等各項配套建設(shè)，營造園區(qū)良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

2、加大招商引資力度。項目是經(jīng)濟工作的主線，沒有項目的儲備、開工，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立項目意識，把抓招商、抓項目特別是大型項目作為抓經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，認真抓協(xié)調(diào)、抓跟蹤、抓落實，努力形成儲備一批、引進一批、上馬一批的招商格局，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁與活力。一是認真做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。省委、省政府實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是扶持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的重要措施，我們要搶抓這個有利契機，在取得省扶持資金的同時，爭取珠三角產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，達到雙贏目的。此外，還要積極承接國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取能有大型項目進駐本區(qū)。二是認真做好僑博會項目的收集篩選等前期準(zhǔn)備工作，以此為契機加大力度宣傳推介金平投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢。三是切實做好項目的跟蹤服務(wù)。要加大力度跟蹤落實、協(xié)調(diào)服務(wù)好去年春季招商引資經(jīng)貿(mào)活動項目以及近期落戶、擬落戶我區(qū)的重點項目，力促項目報建提速，爭取年底前有一批項目能竣工投產(chǎn)。要協(xié)助皮寶、黑牛等公司上市有關(guān)工作，做好金威啤酒增資擴產(chǎn)工作。四是進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以效率為生命線，以服務(wù)為首要職責(zé)，進一步完善各項政務(wù)公開制度，提高服務(wù)水平，形成金平優(yōu)良的服務(wù)品牌，切實為企業(yè)提供方便、信用、效率的服務(wù)。