司法局行政要點

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2008年全市司法行政工作總體要求是:以*和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神和市委*四次全會精神，以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧兩大主題，認真履行法律保障、法律服務、法制宣傳職能，進一步加強司法行政業務建設、基層基礎建設、隊伍建設，推進司法行政工作又好又快發展，服務經濟社會發展，維護社會穩定，服務改善民生，促進社會和諧，為富裕和諧*建設做出新貢獻。

一、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神

1、要按照黨的*大提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”要求，大力推進“*”普法規劃實施，廣泛深入開展與人民群眾生產生活密切相關和與維護社會和諧穩定等方面法律法規宣傳教育，為經濟社會又好又快發展營造良好的法制氛圍。

2、要整合調動各方面的力量和資源，完善“黨委領導、人大監督、政府實施、部門協調、法制保障、全社會參與”的普法機制。

3、要重點抓好農村和社區普法。農村普法要針對我市村（居）的換屆選舉工作，開展“法律進農村法制宣傳月”活動；要突出農村、社區法制宣傳教育的針對性和實效性，促進基層民主法治建設和民主自治，在適當時候召開農村普法工作經驗交流會；要繼續推進和鞏固“法律進社區”工作。

4、要進一步深化“法律進企業”工作。企業普法要聯合工商、勞動、工會和工商聯等部門進行；重點宣傳《勞動合同法》、《企業所得稅法》等與企業相關的法律法規。

5、繼續抓好以青少年為重點對象的普法工作。要加強青少年普法教育，不斷增強青少年法制意識、推動青少年學法經常化、制度化、規范化，組織編寫《青少年法制教育讀本》，積極開展送法、送書進校園活動。

6、要進一步落實我市領導干部和公職人員學法用法制度。要重點提高領導干部和公職人員依法決策、依法行政的能力和水平。市擬舉辦領導干部學法用法研修班。

7、要進一步創新普法的形式和方法。要充分利用廣播、電視、電臺、報紙、雜志、網絡等現代傳媒開展法制宣傳教育工作；要整合資源，發揮各區普法優勢，促進各區普法工作的平衡發展。

二、全面活躍基層司法行政工作，有效預防和化解社會矛盾糾紛

8、認真組織實施司法所辦公用房建設驗收工作。要認真貫徹落實省廳《關于印發〈全省司法所辦公用房建設驗收工作方案〉的通知》（粵司辦［*］319號）精神，組織實施好司法所辦公用房建設驗收工作。

9、加強培訓提高隊伍整體素質。切實加強培訓工作，市局擬舉辦兩期有關基層司法業務培訓班，各區司法局要對司法所工作人員和調委會主任和安置幫教骨干人員進行培訓。

10、進一步加強新形勢下人民調解工作。探索適合我市實際情況的人民調解與行政調解、司法調解銜接的形式與途徑；要積極推進建立各類新型人民調解組織的工作步伐，加快在民營、外資企業和工業園區、集市貿易區、行業協會、外來工聚居區建立調解組織；要進一步建立和壯大專職調解員隊伍，落實每個鎮（街道）都有專職的人民調解人員。

11、進一步加強和改進安置幫教工作。加強對刑釋解教人員的信息化管理，不斷完善銜接管控工作，加強做好流動刑釋解教人員“兩頭管”或“異地托管”工作；加強對重點幫教對象的安置幫教工作；要進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作；要積極爭取將安置幫教工作經費列入各級財政預算，使安置幫教工作的正常開展得到切實保障。

三、進一步加強法律服務工作，不斷提高服務經濟社會發展能力

12、深入開展法律服務隊伍的社會主義法治理念教育活動，引導律師、公證員等法律服務工作者，牢固樹立執業為民的理念，樹立良好的職業道德，強化社會責任感，更加注重社會效益。要不斷加強和改進律師隊伍黨的建設，強化對律師黨員的教育管理，發揮好律師行業黨組織的政治核心作用和黨員律師的先鋒模范作用。

13、繼續深入開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，認真總結經驗，加強領導，強化措施，確保取得實效。要充分發揮律師法律服務的職能優勢，積極引導律師參與政府信訪接待工作和重大矛盾糾紛調處化解工作，促進社會和諧穩定。

14、大力推進政府法律顧問工作，加強公職律師制度建設，充分發揮律師等法律服務工作者在法律咨詢、決策建議和論證等作用，為各級政府提供法律服務，協助政府運用法律手段調節經濟關系、管理經濟和社會事務。

15、廣泛開展律師事務所（黨支部）與村居（黨支部）結對子活動，大力推進法律服務進社區、進農村，為新村鎮建設服務，為促進民生問題解決服務。

16、認真學習貫徹修訂后《律師法》，進一步完善和規范律師管理工作制度，完善“兩結合”管理體制，切實加強律師管理工作。要加強律師行業自律管理和律師事務所規范管理，提高律師管理工作水平。要健全投訴制度，嚴肅查處違法違紀行為，規范律師執業行為。

17、要進一步提高公證質量和拓展公證業務。要適應經濟社會發展對公證服務多方面、多層次的需求，積極拓展公證工作領域，進一步擴大公證服務的涵蓋面，同時要不斷提高公證質量。

四、進一步加強和改進法律援助工作，不斷擴大法律援助覆蓋面

18、適應我市經濟社會發展水平，逐步擴大法律援助覆蓋面受援面，將更多的困難群眾納入法律援助對象范圍，努力做到應援盡援。

19、繼續認真抓好鎮、街道法援工作站規范化建設，配齊配強工作人員，落實工作經費，制定便民具體措施，簡化申請、受理和審批程序，方便困難群眾申請和獲得法律援助。

20、進一步健全完善規范高效的法律援助質量監控體系，充分發揮市法律援助專家顧問的作用，努力實現法律援助案件個案全程質量跟蹤，確保法律援助工作效率和案件辦理質量，為受援人提供合格的法律援助服務。

21、認真落實《*市司法局社會組織參與法律援助工作管理辦法》，加強和規范社會組織法律援助工作，充分發揮社團組織在法律援助工作的積極作用，動員社會力量參與法律援助工作。

22、加強和改進市、區法律援助處工作。市和各區法律援助處要正確認識自辦案件與組織管理工作的關系，逐步把工作重心轉移到主要從事組織實施和監督案件質量等工作上來，全面活躍我市法律援助工作。

五、全面加強監獄勞教工作，提高改造挽救質量

23、要抓好監獄體制改革和監所的基礎建設。要按照“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”的方針，完成監企體制改革，積極探索生產經營權與現場管理權分離的管理模式。監所要按照年度規劃完成擴建和改造工程。

24、要不斷提高教育質量。監獄要繼續深化文化教育的手段，打造文化監獄，推行恢復性司法活動，創造具有自己獨特品牌的教育改造手段。勞教所要繼續抓好辦特色工作，要針對近年來勞教人員絕大部分是吸毒人員的實際情況，進一步完善教育管理模式。

25、要確保場所的安全穩定。要大力加強監獄和勞教場所安全穩定工作機制和領導責任機制建設。切實加強監管安全、生產安全管理，堅決杜絕各類重大事故的發生，確保監所安全，維護社會穩定。

六、進一步抓好隊伍建設，建設一支與形勢任務相適應的司法行政隊伍

26、要繼續深入學習貫徹黨的*大精神和抓好以“三服務一促進”為主線的各項主題實踐活動落實。

27、要進一步抓好黨建工作，尤其是要認真抓好律師支部建設和黨員的發展。

28、要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項規定落實，重點抓好監所系統的黨風廉政教育。

29、要探索和完善各級績效考核制度，建立中層領導責任追究制和監所人民警察執法責任追究制；要對區局和監所領導班子進行績效考評。