法制辦科學(xué)發(fā)展觀完善制度半年總結(jié)

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根據(jù)自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和《自治區(qū)政府法制辦關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的具體安排，政府法制辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終這一原則，抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，以《自治區(qū)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》(以下簡稱《分析檢查報(bào)告》)為基礎(chǔ)，針對影響政府法制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真研究制定《自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案》，具體整改措施，并集中精力落實(shí)整改措施，完善制度機(jī)制，解決突出問題，為實(shí)現(xiàn)政府法制工作科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將解決問題、完善制度階段工作簡要總結(jié)如下：

一、基本情況

(一)制定階段實(shí)施意見，詳細(xì)部署了第三階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作安排。

在對前兩個階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召開轉(zhuǎn)階段工作會議，研究形成了《自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，并報(bào)經(jīng)自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，于2009年1月9日印發(fā)了《實(shí)施意見》，詳細(xì)部署了法制辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動解決問題、完善制度階段工作。

(二)注重解決突出問題，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。

按照《實(shí)施意見》的具體安排，首先由法制辦八個黨支部積極主動，針對法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報(bào)告》中的本支部業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問題和困難，結(jié)合第二階段民主評議的意見和建議，緊緊圍繞政府法制工作的中心任務(wù)，研究制定了本支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案，并及時(shí)上報(bào)法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合各支部整改落實(shí)方案后，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報(bào)告》中的整改內(nèi)容，草擬了《自治區(qū)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案(征求意見稿)》(以下簡稱《整改落實(shí)方案》)，及時(shí)印發(fā)各支部廣泛征求意見。各支部認(rèn)真研究意見，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真匯總各支部意見后，對《整改落實(shí)方案》進(jìn)行了進(jìn)一步修改，并提請黨組討論通過了《整改落實(shí)方案》。法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將《整改落實(shí)方案》上報(bào)自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)報(bào)請自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。《整改落實(shí)方案》明確整改落實(shí)的總體思路和目標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報(bào)告》中的整改內(nèi)容了五大類21項(xiàng)具體整改落實(shí)措施，并明確規(guī)定了每一項(xiàng)整改落實(shí)措施的具體負(fù)責(zé)落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人以及完成整改落實(shí)的時(shí)要求限。

(三)逐步落實(shí)整改措施，健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度。

根據(jù)《整改落實(shí)方案》的具體整改措施，結(jié)合政府法制辦工作的特點(diǎn)，辦黨組制定完善了《自治區(qū)政府法制辦機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》、《自治區(qū)政府法制辦干部職工患病期間探視慰問暫行規(guī)定》、《自治區(qū)政府法制辦機(jī)關(guān)公務(wù)員休假管理暫行規(guī)定》、《自治區(qū)政府法制辦機(jī)關(guān)公務(wù)員在職學(xué)歷教育管理暫行辦法》、《自治區(qū)政府法制辦獎勵暫行辦法》和《自治區(qū)政府法制辦職位輪換（輪崗）管理辦法》等六項(xiàng)內(nèi)部工作制度。

(四)認(rèn)真開展總結(jié)測評，全面總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果。

根據(jù)《實(shí)施意見》安排，法制辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月4日-5日組織開展了全辦干部群眾參加的“法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動整改落實(shí)方案、解決突出問題的滿意度測評和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況總體滿意度測評”。各支部積極組織黨員干部職工，認(rèn)真開展了滿意度測評活動。滿意度測評結(jié)果顯示，全辦干部職工的測評意見中，“滿意”的意見達(dá)到了100%。自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組于3月6日組織召開了全辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會。全面回顧了半年多來自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展情況，總結(jié)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效、存在的問題，明確了進(jìn)一步需要整改落實(shí)的措施和時(shí)限要求。

二、取得成效

(一)全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。

在整個深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，黨組成員帶頭全面抓好了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育活動，全面提高了黨員干部的政治素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加了在政府法制工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和主動性，為做好政府法制各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，辦黨組全面總結(jié)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施五年來的政府法制工作，客觀了解了依法行政工作現(xiàn)狀，全面梳理了影響政府法制科學(xué)發(fā)展的突出問題和主要困難，進(jìn)一步明確了今后政府法制工作努力的方向，團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識進(jìn)一步增強(qiáng)了，開拓創(chuàng)新的決心進(jìn)一步堅(jiān)定了，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)了。通過精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進(jìn)一步明確了法制辦黨組要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，兼顧單位的長遠(yuǎn)發(fā)展和工作職責(zé)，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為今后政府法制工作的一項(xiàng)指導(dǎo)思想，帶頭貫徹落實(shí)黨委、政府的決策和部署，盡職盡責(zé)推進(jìn)我區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)組織建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，法制辦切實(shí)加強(qiáng)了基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部及全體黨員在政府法制工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。采取多種方法，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)支部好的方法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各支部委員會建設(shè)。通過加強(qiáng)各支部委員會建設(shè)，充分調(diào)動了廣大黨員的積極性，充分發(fā)揮基層黨支部在政府法制工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員在實(shí)現(xiàn)政府法制工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的先鋒模范作用。

(四)健全工作機(jī)制，促進(jìn)了政府法制各項(xiàng)工作。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，法制辦按照中央和自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，緊緊圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，認(rèn)真制定了《整改落實(shí)方案》，進(jìn)一步健全完善政府法制各項(xiàng)工作制度和機(jī)制，通過健全完善政府法制工作“五種機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了政府法制工作“五個提高”，大力促進(jìn)了政府法制各項(xiàng)工作，有力推進(jìn)了依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程。

自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動雖然已經(jīng)告一段落，但我們也清醒地認(rèn)識到，自治區(qū)政府法制辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動《整改落實(shí)方案》的一部分整改落實(shí)措施需要在今后一個時(shí)期的扎實(shí)工作才能全部落實(shí)到位，有的整改落實(shí)措施更是需要長期堅(jiān)持，貫穿于今后政府法制工作的始終。我們有信心、有決心，在今后的工作中，進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成效，努力推動全區(qū)政府法制工作科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的法治基礎(chǔ)。