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為防止高致病性禽流感疫情的發生和蔓延,保障我鄉人民群眾身體健康、維護社會穩定,根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《省防治高致性禽流感應急預案》等有關規定,結合我鄉實際,特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以“力爭不發生,確保不蔓延”為目標,按照從思想上重視,從時間上抓緊,從標準上嚴格,從工作上落實要求,建立健全領導機制,責任機制,協調機制,實行全民發動,全線布放,全面落實,堅決把預防和控制高致病性禽流感的各項措施逐一落實到實處,保障人民群眾生命財產安全,確保我鄉畜牧業健康發展和社會穩定。
二、工作目標
認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、果斷處置、群防群控”的工作方針,力爭我鄉不發生高致病性禽流感疫情。一旦傳入和發生疫情,迅速撲滅,徹底根除,確保不蔓延。
三、工作任務
強化免疫,建立強有力的免疫屏障;完善應急預案,提高迅速處置疫情能力;加強疫情濫測網絡建設,嚴格執行疫情報告制度;加強流通監管,嚴防疫情進入流通領域;加強宣傳教育,使全鄉人民熟知預防高致性禽流感的基本知識;搞好防疫基礎設施建設、物質儲備、人員培訓,為預防疫情提供必備保障。
四、主要措施
1、加強領導、周密部署。重新調整,明確鄉動物防疫工作指揮體系及原領導小組下設工作督查組,材料信息組,物資保障組和搶救組,各村委也要及時將會議精神傳達到各村民,養畜禽戶,并根據各自的職責制訂詳細的防控實施方案。全鄉各直屬單位,各行政村須建立值班制度。
2、完善應急預案,提高應急能力。盡快完善縣鄉人民政府動物防疫應急預案,逐步建立起信息暢通,組織有力,反應快速,職責清晰的重大動物疫情反應機制。根據應急預案,建立各種應急小組,明確人員分工,落實應急措施。12月初,開展一次應急演練,不斷完善預案。
3、加強免疫。按照“政府保密度,部門保質量”的工作機制,各單位、各行政村要切實做好轄區內,畜禽強制免疫的宣傳、組織、督促工作,要逐村逐戶組織進行免疫,確保做到畜禽免疫率100%到位,動物防疫人員按照當地政府統一部署,做好,免疫注射工作,并嚴格按照免疫規范操作,確保免疫質量,全鄉養畜禽戶(包括散養禽、畜)的免疫工作要在12月初完成。
4、建立健全的疫情監測,報告網絡。鄉屬各單位、各行政村要落實一名疫情報告責任人,一旦發現疫情及時報告,做到早發現、早報告、早處置,任何單位和個人發現疫情或疑似疫情必須按照規定渠道上報,不得瞞報、謊報。
5、加強流通監管。督促相關單位和個人落實主體防疫責任,建立完善報告檢驗制度,經營賬制度以及定期消毒制度,規范活禽畜交易市場的交易秩序。逐步實施產銷聯防,定點調運和市場準入制度,加快推進禽畜定點屠宰和集中檢疫。堅決杜絕無合法票證的家禽家畜及其產品進入我鄉。
6、堅決徹底撲滅疫情。一旦發生疫情,迅速啟動縣鄉人民政府動物防疫應急預案,有關單位、行政村、各司其職,按照“早、快、嚴”的原則和預案的要求,堅決把疫情撲滅在疫點上。
7、積極做好禽畜防治知識宣傳到每個單位、每個村、每個人。宣傳農業和衛生部門要密切配合,充分利用廣播、報刊等多種形式,宣傳禽畜疫病防治科學普及知識及動物防疫法,法律法規知識,動員廣大群眾自覺依法防疫,增強公眾防疫意識,提高自我保護能力。
8、切實做好物質儲備工作。鄉政府要儲備相應足量的防治動物疫情應急物資,包括疫苗、消毒藥品、消毒設備、防治用品、無寄存器化處理袋、封鎖設施和設備。衛生部門要做好應急救治工作,財政部門要做好資金保障。
9、加強協作,齊抓共管做好動物防疫防治工作。動物防疫工作在鄉政府動物防疫工作領導小組的統一指揮下,各直屬單位、辦事處、各村委會各司其職,各負其責,通力協作,共同抓好各項防控措施的落實工作。同時,要加強信息交流,及時通報相關情況,掌握情動態。
衛生部門負責疫情監測,流行病學調查、疫情追蹤;對疫點、疫區進行消毒、無害化處理進行技術指導。同時做好人禽人畜防治工作;當發生疫情時,按照有關規定具體組織實施處置工作;加強從事家禽、家畜飼養,經營等職業人群的防護公共衛生知識培訓。
10、建立監督制度。鄉領導小組對各直屬單位、各村委會進行動物防疫工作進行監督檢查,對防控措施沒有落實到位的進行督促、督辦和通報。對由于防控措施未落實到位的,造成疫情發生的追究相關責任人的相應責任。對隱瞞、緩報、謊報重大疫情的;對不按規定進行封鎖、擅自銷售、運輸疫區內禽畜類及其產品的、對接受疫情調查時不講實情;對不按規定將病禽病畜及同群禽、畜進行無害化處理的,按照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國傳染病防治法》及有關法律、法規的規定追究相關人員責任,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。