全鎮(zhèn)環(huán)境整治美化意見

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近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施了新農(nóng)村“五化”建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等活動，推動全鎮(zhèn)面貌日益改善，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯變化。為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快打造宜居幸福，根據(jù)市委、市政府的部署要求，按照市第次黨代會精神和市委、市政府總體工作部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)就活動開展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮本鎮(zhèn)優(yōu)勢，深入實施特色建設(shè)戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治活動，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)怡人、秩序良好的新型城鎮(zhèn)。

二、目標(biāo)和任務(wù)

以“清潔、生態(tài)、文明”為目標(biāo)，持續(xù)深入地開展治臟、治亂、治污、治林、治水、治路“六治”活動，重點實施“四大工程”：

(一)鎮(zhèn)容村貌整潔工程。完善鎮(zhèn)容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和辦法，增強工作的指導(dǎo)性和可操作性。1、建立村級衛(wèi)生區(qū)網(wǎng)格化管理制度，將村級衛(wèi)生區(qū)劃分為村級公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級公共區(qū)由集體出資聘請專業(yè)保潔隊伍進(jìn)行日常維護(hù)，農(nóng)戶責(zé)任區(qū)主要落實各家各戶包衛(wèi)生、包秩序、包綠化“三包”制度，著力解決亂扔、亂放垃圾等突出問題，實行草堆村外集中存放。2、按照“減量化、資源化、生態(tài)化”的原則，創(chuàng)新完善農(nóng)村垃圾收運處理辦法，建立分類減量、無害化處理模式。3、重點區(qū)域村莊及其他有條件的村莊要繼續(xù)推進(jìn)大街小巷硬化整治，進(jìn)一步完善村莊“五化”建設(shè)。4、抓好鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)隊伍和村級保潔隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市鎮(zhèn)集中處理”的保潔政策。5、對603省道東段(鎮(zhèn)駐地-華山界)兩側(cè)進(jìn)行路域環(huán)境綜合整治，對鎮(zhèn)駐地段的路沿石、人行道板、綠化補植、路域衛(wèi)生等進(jìn)行重點整治。6、全面治理農(nóng)村公路兩側(cè)小修理廠、小廢品收購站、小馬路市場等無證經(jīng)營場所和壓路經(jīng)營現(xiàn)象，規(guī)范沿路廣告，拆除違章建筑，確保路面衛(wèi)生整潔，道路兩側(cè)無違章建筑、無臟亂差可視物、無不規(guī)范廣告物。7、加強對群眾生態(tài)觀、環(huán)境觀、衛(wèi)生觀的宣傳教育，各村莊要完善村規(guī)民約，及時發(fā)放到群眾手中，規(guī)范群眾生活衛(wèi)生行為，促進(jìn)村民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

(二)造林綠化工程。推進(jìn)綠村建設(shè)，增加綠量，營造景觀，改善生態(tài)，并切實加強日常管護(hù)，確保林木成活率。今年對年已整治的24個村莊進(jìn)行深度綠化；對其余18個村莊的圍村林、主街道、進(jìn)出村路、村內(nèi)空閑地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，明確具體的綠化任務(wù)，由村莊調(diào)地、購苗，堅持因地制宜、適地適樹，按標(biāo)準(zhǔn)要求對現(xiàn)有主街道進(jìn)行補植增綠。對圍村林、新建進(jìn)出村路、村內(nèi)空閑地進(jìn)行全面綠化。栽植楊樹19200棵，櫻花、大葉女貞、紫薇等20000棵，綠化空閑地8000平方米；荒山綠化：對北坡進(jìn)行綠化，栽植法桐面積150畝，15000棵；主要道路綠化：對鎮(zhèn)內(nèi)2條道路(前小至索戈莊路段、路東段)兩側(cè)進(jìn)行綠化，總長12.5公里，栽植楊樹4200棵，櫻花2200棵、大葉女貞2200棵。對603省道東段(鎮(zhèn)駐地-華山地界)兩側(cè)進(jìn)行綠化。

(三)水環(huán)境綜合治理工程。以家鄉(xiāng)河生態(tài)修復(fù)，農(nóng)村生活污水處理，村莊集中供水為重點，配套建設(shè)水利工程和污水處理系統(tǒng)，改善農(nóng)村水體質(zhì)量，提升水環(huán)境涵養(yǎng)力。對中姜河道、西姜家鄉(xiāng)河、西姜長塘進(jìn)行開挖整治。對接市水利局(段泊嵐水廠)對我鎮(zhèn)15個村莊規(guī)模化供水工程進(jìn)行改造，切實保證居民飲用水的安全。

完成農(nóng)村污水集中處理工程的調(diào)查摸底，堅持因地制宜、試點先行的原則，通過規(guī)劃建設(shè)氧化塘，或栽植草、樹構(gòu)建人工濕地、鋪設(shè)污水收集管道等方式，形成自然分解的生態(tài)化污水處理系統(tǒng)。在鎮(zhèn)駐地西側(cè)、603省道以北，建設(shè)長245米，寬40米、20米，均深3.8米的氧化塘；在泉上村南開挖長120米，寬30米，深4米的氧化塘。

(四)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工程。科學(xué)引導(dǎo)，規(guī)范管理村莊畜禽養(yǎng)殖，鼓勵養(yǎng)殖場“退戶進(jìn)區(qū)”開展糞污無害化處理，切實解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。在靈東村進(jìn)行“退戶進(jìn)區(qū)”工程，完善小區(qū)配套建設(shè)，在大稻池村推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、工作步驟

(一)動員部署階段。制定活動實施意見，召開全鎮(zhèn)動員部署會議，明確各項整治工作的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及完成時限，細(xì)化工作內(nèi)容、職責(zé)分工及實施步驟，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮。

(二)組織實施階段。各管區(qū)、村莊根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，落實目標(biāo)任務(wù)，明確時限進(jìn)度，建立科學(xué)高效的整治工作機制，做到部署周密、分工明確、責(zé)任到人，推動各項工作按期高質(zhì)量完成。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治開好頭、起好步，鎮(zhèn)黨委、政府決定，自月中旬至月下旬，在全鎮(zhèn)開展“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治突擊月活動。各管區(qū)、村莊要組織優(yōu)勢力量集中攻堅，在造林綠化、道路整治、垃圾清運處理等方面實施重點突破，確保全面完成突擊月整治任務(wù)，為“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動開好頭、起好步。

(三)驗收考核階段。各管區(qū)、村莊認(rèn)真總結(jié)“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗做法，建立完善長效管理機制和有關(guān)管理規(guī)定，將整治活動納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理。鎮(zhèn)黨委、政府將組織有關(guān)單位對活動開展情況進(jìn)行檢查考核，以迎接市考核辦的年底驗收。

四、保障措施

(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)黨委、政府成立由黨委書記任組長的鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)做好日常綜合協(xié)調(diào)工作，保證整體工作順利推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好各項工作的推進(jìn)與落實。各村莊相應(yīng)成立以支部書記為組長，其他兩委成員為組員的創(chuàng)建工作小組。

(二)完善投入保障機制。鎮(zhèn)設(shè)立專項資金用于開展“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動，要結(jié)合年初確定的政府投資項目，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，對重點村莊的背街小巷硬化、造林綠化、垃圾收集處理等實行“以獎代補”政策，充分調(diào)動各方面的積極性。各村莊要按照任務(wù)要求，積極籌措資金，加大投入力度，確保各項任務(wù)落實到位、如期順利完成。要更多地采取市場化運作方式，廣泛吸引社會力量參與，實現(xiàn)政府投入與社會投入的有機結(jié)合。要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾積極投資投勞，實現(xiàn)全民共治、全民共享。

(三)完善日常管護(hù)機制。各管區(qū)、村莊要在開展整治活動實踐的基礎(chǔ)上，將行之有效的工作經(jīng)驗和管理經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)，及時上升為長效化制度。環(huán)境綜合整治辦公室要對各管區(qū)、村莊活動開展情況實行“周調(diào)度、月檢查、季觀摩”，建立常態(tài)化、制度化的日常督查模式。各村莊要重視和加強保潔隊伍、護(hù)林隊伍等專業(yè)隊伍的建設(shè)與管理，定期組織檢查和評比調(diào)度。

(四)完善督查考核機制。鎮(zhèn)黨委、政府將“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動納入對各管區(qū)、村莊的目標(biāo)管理績效考核。對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治任務(wù)的完成情況，分別實行確定性任務(wù)和爭創(chuàng)性任務(wù)兩類考核，對確定性任務(wù)實行目標(biāo)管理考核獎扣分制，對爭創(chuàng)性任務(wù)實行達(dá)標(biāo)管理考核獎分制。辦公室要不定期對活動開展情況進(jìn)行督查，建立健全長效督查考評管理機制。

(五)完善宣傳教育機制。各村莊、單位要采取多種形式，大力宣傳“城鄉(xiāng)同治、全域共美”環(huán)境綜合整治活動的重要意義和成果。充分調(diào)動全鎮(zhèn)群眾的積極性和參與熱情，使環(huán)境整治成為全民的共同目標(biāo)和自覺行動。村莊黨員干部要率先垂范，帶頭參與“黨員奉獻(xiàn)日”活動，每周至少參加一次義務(wù)勞動，從而引導(dǎo)全民共同參與。要大力宣傳工作中涌現(xiàn)出來的好做法、好典型，在全鎮(zhèn)樹立追趕的目標(biāo)和學(xué)習(xí)的榜樣。要大力培育生態(tài)環(huán)境觀和大眾公共觀，引導(dǎo)群眾把城鎮(zhèn)當(dāng)客廳來呵護(hù)，把村莊當(dāng)花園來建設(shè)、當(dāng)樂園來服務(wù)，養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，自覺愛護(hù)公共環(huán)境，齊心共建美好家園，全面提升城鎮(zhèn)文明素質(zhì)和社會文明水平。