學校辦學條件資金管理辦法

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為全面推進中小學布局調整工作的開展，幫助基礎教育薄弱地區建設和改造寄宿制中小學校，提高教育教學水平，促進基礎教育事業均衡發展，中央財政設立了“中央改善寄宿制學校辦學條件專項資金”（以下簡稱“專項資金”），省級視財力情況予以適當配套。為加強和規范該項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

一、專項資金的補助范圍是經濟相對落后、基礎教育薄弱的地區，重點是農村、山區和少數民族集中居住的地區。項目資金主要用于建設和改造農村寄宿制中小學校的教學用房、學生宿舍、學生食堂、操場和學校浴室等，以及購置必需的儀器設備和校園網絡建設等。不得用于人員開支、償還債務或挪作他用。

二、確定專項資金補助項目學校，要優先安排現有寄宿制學校、鄉（鎮）初級中學和鄉中心小學，且充分考慮當地的籌資能力，確保投入一所，建成一所。項目校應符合以下條件：

1、*年中小學布局調整規劃中保留的義務教育階段農村中小學校,且存在D級危房。

2、備選項目校在市縣范圍內具有較強的輻射能力和示范作用。

3、項目校應具有一定的規模，初中在校生規模應在1000人以上，小學應在400人以上，項目建設完工后，在校生規模應進一步擴大，其中住宿生不得低于在校生規模的50％。

三、單個項目中央和省級補助資金總額小學在50萬元左右，初中80萬元左右，市、縣政府要按照不低于中央、省級資金總額20%的比例安排配套資金，張家口、承德兩市、縣政府可視財力情況，適當安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達的資金數額統籌安排，經綜合測算后，落實到項目學校，并確保項目學校按時高質量完成工程，不留資金缺口。

四、項目校建設應考慮充分發揮現有教育資源，當地籌資能力較強、干部群眾辦學積極性較高的地方也可考慮新建。通過項目校建設和改造，撤并附近規模小、辦學條件差的學校和教學點，擴大辦學規模，切實提高項目校的規模效益。并嚴格按照省有關項目管理的程序和要求進行管理，做好項目論證、校園規劃、圖紙設計、工程招標、工程監理等重點工作。

五、專項資金按照因素分析法進行分配，按項目管理要求進行管理，要充分體現公平、公正，統籌安排，突出重點，集中投入和講究效益的原則。中央、省專項資金和市、縣配套資金要與危房改造資金和布局調整資金一起實行專戶管理，確保專款專用，封閉運行。專戶由市、縣級財政部門或委托教育部門設立。資金集中在縣（市）級管理，實行報帳制，不得將專項資金下撥至鄉鎮及學校。

六、項目實施過程中，省財政廳、教育廳將聘請專家對各地上報的預算執行和項目實施情況進行評估；項目竣工后，將組織對專項資金的使用和管理情況進行專項審計和驗收。各市財政、教育部門也要加大對專項資金使用的監督檢查力度。

七、建立項目實施進度監測和信息反饋制度。有關市、縣要對項目實施進展進行監測，項目校預算下達后要按季度逐級上報進展情況，及時反饋項目實施中出現的情況和問題。次年1月底前要及時上報上年項目實施的總體情況，并寫出專題總結報告。

八、建立專項資金使用和管理的責任追究制度。對因工作不力、管理不嚴或違規操作等造成工程質量安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度和延誤工期的，不按規定使用或擠占、挪用、截留、滯留中央專項資金的，疏于管理造成國有資產流失以及出現其他重要責任事故的行為，要按照有關規定，追究有關負責人的責任；同時視情節輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省專項資金。觸犯刑律者，移交司法機關處理。

九、本辦法由省財政廳、教育廳負責解釋。

十、本辦法自之日起施行。