行政事業單位會計信息化建設反思
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摘要：隨著我國經濟的高速增長以及國家大力的支持和推動下，信息化建設不斷增強其功能，進一步解決了以往會計電算化所存在的“孤島”現象，提高了會計管理決策水平?，F而今越來越多的行政事業單位實現了會計信息化，但在目前，我國的會計信息化建設尚處于發展過程中，在應用中仍然存在著一些不可忽視的問題，本文從行政事業單位的角度出發，闡述了會計信息化建設的意義及存在的問題，并針對目前存在的問題做出進一步地分析，最后提出了針對性的對策和建議。
關鍵詞：行政事業單位；會計信息化；信息孤島
一、行政事業單位會計信息化建設的意義
信息化是指人們對現代信息技術的應用達到較高的程度，我們將會計與現代信息技術的應用相結合形成了會計信息化的建設，這一新的理念隨著我國經濟的高速增長以及國家大力的支持和推動，不斷增強其功能，解決了以往會計電算化所存在的“信息孤島”現象，進一步提高了會計為管理決策服務的水平。如今，越來越多的行政事業單位實現了會計信息化，信息化建設不斷增強其功能，進一步提高了行政事業單位的工作效率。
（一）是行政事業單位順應信息化浪潮所做出的必要舉措
首先，現代經濟快速發展，互聯網技術的運用愈加廣泛，在這個進程中，行政事業單位的會計核算工作也不能僅停留在單機處理層面，而應使用會計信息化建設，把網絡、數據庫等先進的技術用于會計管理之中，便于信息的獲取、存儲和應用等。其次，一個單位的財務信息需要定期與不定期地向上級部門或相關部門報送，傳統的會計電算化要求財務信息只能由財務部門自行報送，而會計信息化可以經授權，直接從相關系統中獲取有關的數據，如此，減輕了財務人員的工作負擔，提升了工作效率，會計信息資源也得到了共享和充分的利用。
（二）有利于提高會計信息質量
在會計信息化建設的環境下，會計管理等一系列業務的各個環節與其它相關的信息系統相互銜接，從而形成一個有效的互聯系統，它不僅提高了會計信息的可比性、相關性等，還可以多渠道共享會計信息。另外，會計信息化建設提高了會計信息的可靠性。在會計信息化建設過程中，計算機運用互聯程序加快了對會計獲得有效數據的處理速度，同時保證了會計核算過程中的準確率，從而達到獲取數據的準確性和及時性，有利于提高會計信息質量。
（三）有利于提高會計工作效率和財務決策管理水平
首先，會計信息化的建設讓行政事業單位會計核算中的財務數據的分類更加具體化、清晰化，各負責人的權限職責將更為明確，從而使得會計工作效率得以提高。其次，隨著經濟的高速增長，財務人員不能僅僅局限于會計信息的輸入、加工等處理工作，而應更多的參與會計決策與控制，這就需要有先進的、創新的信息技術來支持財務管理的實現。同時，如要適應信息化的管理手段，就必須對現行的觀念進行改革，因而推進了會計信息化的建設，從而提高了財務管理水平。
二、行政事業單位會計信息化建設中存在的問題
（一）財務管理信息化建設體系不完善
我國行政事業單位財務管理信息化建設起步較晚且體系建設的差異性較大，使得會計信息化建設在制度實施和條款制定方面存在一些不完善的地方。對于大多數行政事業單位來說，財會人員如何依照行業標準使用網絡進行財會工作，且在問題發生的時候可以追根溯源，依法執行仍然是個亟待解決的問題。另外，現行的會計信息化建設還無法滿足“雙報告”制的要求。財政部要求自2019年1月1日起執行財務會計報告和預算會計報告，即“雙報告”的制度要求，行政事業單位的財務軟件需采用“平行記賬”功能，而目前的財務軟件尚且無法做到此功能的完全應用。
（二）會計管理信息化建設缺乏統一的規劃
目前，多數的行政事業單位已經在應用會計管理信息化軟件，但是由于其缺乏統一的規劃，使得各種財務軟件獨立使用，無法做到數據共享。例如，會計核算是用專業的財務軟件錄入，而個人所得稅申報是通過專門的扣稅系統實現，財政部門撥款和發放工資是用的另外的專門軟件，且工資需要財政部門人員手工錄入系統。此外，各行政事業單位運用發放工資的軟件尚且無法做到統一，甚而一些單位仍然使用Excel表格來做工資數據，導致財政部門與各單位間不能有效聯網來提取各工資數據，這樣只能夠由財政工作人員依據各單位打印出的工資明細表手工錄入數據。各個系統、各個平臺之間信息相互孤立，資源無法得到共享。
（三）會計人員專業水平和信息化技能薄弱
在信息化高速發展的今天，對會計人員的專業化水平和信息化技能提出更高的要求，行政事業單位的財務人員不僅要精通財務和業務能力，達到業財融合的水準，還需熟悉信息化技術。而在現階段，大多數單位中缺少這種復合型人才，從而在一定程度上阻礙了信息化工作的開展。另外，行政事業單位的財務人員都是編制內人員，崗位的流動性較慢，財會人員的年齡結構偏大，有些人員對會計信息化接受能力較差的，仍舊采用手工記賬，這樣使得工作效率不高且易出錯。再者，部分單位雖然開展了信息化的工作和培訓，但由于是短期培訓，并沒有從本質上提升財務人員的信息化技能，導致其對信息化的運用能力并不熟練。以上這些因素都導致了行政事業單位的會計人員水平和信息化技能薄弱。
（四）會計信息化軟件尚且存在安全漏洞
對網絡的應用普及是會計信息化的重要前提，但計算機在提高會計工作效率的同時也容易遭到病毒的入侵。首先，一些財務工作人員忽視或者是由于對信息化專業知識的缺乏，對計算機與設備的維護以及對病毒不加清理，導致財務數據泄漏與丟失，給單位造成巨大的影響。其次，部分單位對信息化建設不重視，會計軟件相對陳舊且未配備安全有效的防火墻、防毒軟件等，導致重要的文件被盜。同時又缺少專門存儲備份信息的磁盤設備，使得計算機在處理財務數據和傳送文件的時候有著極大的安全隱患。最后，在實施會計信息化后，采用密碼授權分工進行業務流程操作，一個操作員只要掌握到密碼或切換密碼就可以完成會計核算的全部程序，這樣的職責制約、分工比較混亂，致使出現責權不明了，甚至泄漏與遺失等安全隱患。
三、為完善行政事業單位會計信息化建設的對策和建議
（一）建立健全會計管理信息化系統
首先，應從宏觀層面出發，對會計信息化建設進行全面的規劃，進一步完善制度與條款的制定和實施，使得財會人員依照行業標準使用信息化進行財會工作。同時，系統化的管理可以從本質上避免“信息孤島”的出現，為行政事業單位建立起數據共享和交流的平臺。其次，進一步升級和豐富現行的財務管理軟件，確保“雙報告”能在信息化系統中順利應用。為確保會計信息化建設可以在行政事業單位中穩步推進，應在“雙報告”實施的當前情勢下，將會計信息化系統中的財務會計報告和預算會計報告中所使用的明細科目建立起勾稽關系，從而盡可能地減輕財務人員的工作量，最終實現“雙報告”的會計信息。
（二）優化會計信息化建設流程，促進業財融合
首先，應將單位使用的各財務軟件與其業務應用系統相關聯，形成一套同步化、自動化的業財融合系統，從而提高數據的關聯度和有效性，這樣可以多方面展現會計數據，使得相關部門、業務人員、財務人員可以方便地查詢、追朔相關的重要數據，這些有效的、大量的數據有助于行政事業單位的精細化管理。其次，建立起各單位、各部門的信息化平臺，形成互聯系統，從而有助于行政事業單位的精細化管理，比如財政撥付經費和工資，在各個預算單位信息化平臺互聯的情況下，在各單位財會人員將工資錄入提交后，財政工作人員便可直接提取源頭的工資明細數據，生成相關憑證，這樣減輕了財政人員的工作負擔，同時優化了業務流程。
（三）加強會計信息化人才隊伍建設
而今，“互聯網+”引領了創新驅動發展的新常態，首先，財務人員也不能只停留在專業的財務知識層面，而是應積極主動地加入到信息化建設中來，學習相關的會計信息知識，提高自身信息化的水平，加強會計信息化人才隊伍建設。其次，積極組織會計人員進行計算機等信息技術的重點培訓，爭取盡快適應新政府會計制度對信息化建設的要求，增強行政事業單位的高素質會計人才。再次，重視對復合型會計人員的引入，切實提高會計隊伍質量。在互聯網經濟快速發展的時代背景下，復合型的財會人員就是單位的一項無形資產，這些會計人才既需做到業財融合，還需熟知會計信息技術，一個單位重視對會計人才的引入與培訓有利于其自身長遠的發展。
（四）提升軟硬件水平，保證信息安全性和保密性
首先，行政事業單位應采購高性能的服務器作為信息化終端，并用專業的服務搭建云平臺，同時必須使用正版的軟件，建立起安全防火墻，提高軟硬件的穩定性和安全性。其次，嚴格密碼授權，我們在平時的操作中應在軟件系統中加入指紋或者面部識別授權，禁止一套密碼完成所有的錄入審核流程，以嚴格防范重要的文件、數據被盜。
四、結語
綜上所述，隨著互聯網信息的快速發展，會計管理信息化在日常工作中發揮的作用愈加重要且不可忽視，它不僅僅是財務工作得以正常運行的重要保障，同時也是提高會計工作效率的重要手段。行政事業單位積極推動會計信息化建設給單位整體的發展帶來新的機遇和挑戰，應根據行政事業單位自身的特點和需求，在“雙報告”實施的情況下對會計信息化建設流程及時進行更新調整，以建設科學合理的財務管理信息化的體系，促進行政事業單位財務管理的發展與進步。
參考文獻
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作者:王莉莉 單位:方山縣財政局
