行政執(zhí)法類的申論

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行政執(zhí)法類的申論范文第1篇

關(guān)于“貫徹執(zhí)行能力”，考試大綱解釋道：“能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。”根據(jù)考試大綱的解釋，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家李天甲認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來理解、把握所謂的“貫徹執(zhí)行能力”。

申論材料往往涉及一個(gè)或者兩個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或者社會(huì)問題，同時(shí)，給定材料中也會(huì)包含一些解決該社會(huì)問題的具體措施。因此，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家李天甲認(rèn)為，2014年國家公務(wù)員考試申論考試很可能會(huì)要求考生針對(duì)材料中提到的某一項(xiàng)具體措施提出（寫出）具體的執(zhí)行方案或者實(shí)施方案。考生在寫出具體的執(zhí)行方案時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

首先，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。實(shí)施方案的關(guān)鍵在于把握好相關(guān)部門出臺(tái)這項(xiàng)措施的背景、目的與意義，這樣才能準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。對(duì)此，考生可以通過閱讀材料來了解出臺(tái)這項(xiàng)措施的背景、目的與意義。

其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡(jiǎn)單來說包括六個(gè)方面：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在申論考試當(dāng)中，考生除了要固守原來提對(duì)策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現(xiàn)我們具有“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的意識(shí)與素質(zhì)。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執(zhí)行措施要高效便民，而不能低效擾民。

再次，根據(jù)客觀實(shí)際情況。這就要求考生仔細(xì)閱讀材料，充分體會(huì)材料設(shè)定的“場(chǎng)景”存在哪些“客觀實(shí)際情況”。針對(duì)這些客觀實(shí)際情況，因地制宜、靈活變通地制定相應(yīng)的執(zhí)行方案。

行政執(zhí)法類的申論范文第2篇

1．中央、國家機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員錄用考試是由人事部組織的統(tǒng)一考試（屬于職位考試）。

2．地方公務(wù)員錄用考試是由各省、市人事廳（局）組織的考試（有的地方屬于職位考試，有的地方屬于資格考試）。

二、按公務(wù)員錄用考試的招考對(duì)象的不同。可分為：社會(huì)在職人員錄用考試和應(yīng)屆生錄用考試兩種。

1．國家公務(wù)員錄用考試的招考對(duì)象既包括社會(huì)在職人員也包括應(yīng)屆生。

2．地方公務(wù)員錄用考試，有的將兩者安排在同一時(shí)間考試（比如：云南），有的將兩者分開考試（比如：北京），具體以考試公告為準(zhǔn)。

三、按公務(wù)員錄用考試的組織形式的不同。可分為：資格考試和職位考試兩種。考試大網(wǎng)站整理

1．資格考試類似與各類職業(yè)資格認(rèn)證，通過公務(wù)員錄用考試（人事部門劃定的分?jǐn)?shù)線）者即可獲得：“國家公務(wù)員資格證書”，此證書有效期兩年（目前）。

2．職位考試沒有資格證書，通過考試并進(jìn)入面試環(huán)節(jié)者，如同去某公司應(yīng)聘。面試人員之間須經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)并通過招考單位組織的專業(yè)考試后方能通過面試，通過面試后方能任職所報(bào)考的職位。

四、按實(shí)施考試的類別的不同。可以分為：綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三類。

1.綜合管理類職位主要包括：機(jī)關(guān)中從事政策、法律法規(guī)、規(guī)劃等研究起草、實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，以及從事機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合性管理工作。考試的公共科目為：《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)一》和《申論》兩科。

行政執(zhí)法類的申論范文第3篇

每年動(dòng)輒百萬之眾參加的國家公務(wù)員招錄考試和各地公務(wù)員招錄考試可謂千里挑一。數(shù)據(jù)顯示，其中《申論》考試的得分率明顯偏低，成為諸多考生折戟沉沙的原因所在。

《申論》的低分因素究竟是什么？是寫作能力欠缺？是測(cè)試難度過高？還是考生能力積累不足？在多年的閱卷中，筆者發(fā)現(xiàn)，單就考試中的申論寫作而言，審題環(huán)節(jié)的薄弱才是主要原因。

公考選拔的是機(jī)關(guān)工作人員，作為一名合格的機(jī)關(guān)工作人員，首先要學(xué)會(huì)充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。多年來，申論考試一直堅(jiān)持“考為所用”的基本原則，設(shè)置機(jī)關(guān)工作的書面化模擬情境。作為申論的命題者，自然也會(huì)將“領(lǐng)會(huì)意圖”這一基本要素暗含在考試要求之中。

從近年的命題形勢(shì)來看，認(rèn)真閱讀題干，領(lǐng)會(huì)命題者意圖成為能否準(zhǔn)確寫作、解題的關(guān)鍵。但是目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)上慣常使用的方法卻往往忽視題干的具體要求，將題干“題型化”，將答題“模式化”，嚴(yán)重誤導(dǎo)了考生，使其失去了正確的方向性，導(dǎo)致“下筆千言、離題萬里”，失去了本應(yīng)得的分?jǐn)?shù)。下面筆者將從“內(nèi)容”和“形式”兩方面談?wù)剬忣}對(duì)申論寫作的決定性作用。

重視題干，

明確答題內(nèi)容上的方向性

概括題型是近年來公務(wù)員考試申論科目的常考題型，2010年以來，題干的設(shè)置更具深意，對(duì)考生把握命題意圖的要求逐年提升。但由于考生的忽視，竟然使得“常考題”往往成為了“常錯(cuò)題”。

【真題節(jié)選1】

2010年國家公務(wù)員考試（市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類）《申論》第一題：

1．《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

對(duì)應(yīng)的給定材料1內(nèi)容節(jié)選如下：

......（略）

隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長(zhǎng)，全球海洋污染愈益嚴(yán)重。海洋污染的治理難度非常大，特別是像渤海這樣的內(nèi)海，海水封閉性強(qiáng)，自身交換能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽(yù)，但近30年來污染加劇，情況堪憂。調(diào)查顯示，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。2000年至2007年，渤海發(fā)展赤潮災(zāi)害87次，累計(jì)赤潮面積2.05萬平方公里。

......（略）

科學(xué)調(diào)查與監(jiān)測(cè)結(jié)果證明，陸源污染對(duì)渤海威脅最大，入海河流流域周邊的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)藥及化肥污染是三大陸源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑也會(huì)對(duì)海洋造成嚴(yán)重污染。在近期治理階段，為遏制陸源排污，做了大量工作，但我國四大海區(qū)中，渤海沿岸超標(biāo)排放的入海排污口最多，比例高達(dá)90％以上。渤海沿岸有分屬在三省一市的13個(gè)城市，漁、鹽、農(nóng)、航運(yùn)、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)在渤海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)，海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關(guān)的管理職能，因此，很難進(jìn)行海陸一體化的綜合治理。有人戲謔這是“群龍鬧海”——“海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”眾多主體分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。《渤海計(jì)劃》只是一個(gè)政策性文件，不具有法律強(qiáng)制性效應(yīng)，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段實(shí)現(xiàn)管理體系、監(jiān)測(cè)體系、投資體系、統(tǒng)計(jì)體系、評(píng)價(jià)體系的對(duì)接統(tǒng)一，這也直接影響了治理的效果。

......（略）

筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這樣一道題，很多學(xué)生的思維脈絡(luò)往往十分簡(jiǎn)單。可作如下思考：題目要求什么？—概括。概括什么？—概括原因。怎么概括？—去材料里找。怎么找？—前面有“因?yàn)椤钡汝P(guān)鍵字的就是原因。

問題恰恰出在這里，應(yīng)試者最敏感的是題型，而不是題干；并不是按照命題者的意圖去找答題要點(diǎn)，而是按照所學(xué)的一些“方法”“工具”去找，盲目性不可避免。因此，打破模式化思維，重新審視題目的重要性就不言而喻了。

本題的題干是：《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。　如果按照模式化的解題思路，會(huì)過度強(qiáng)調(diào)題型的概念，認(rèn)為這就是一道概括題。從而忽視題干的要求，無視究竟要概括什么，只是簡(jiǎn)單地把原因表象型理解為“問題的原因”，而“問題”又模糊地理解為“污染”，最終把題干簡(jiǎn)單的理解為“概括污染的原因”。導(dǎo)致在具體解題時(shí)對(duì)相關(guān)要點(diǎn)模棱兩可，無從取舍。

其實(shí)，“原因”是“《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因”，要搞清楚這個(gè)“原因”，首先必須厘清什么是“《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)”。材料第三自然段提到：

2001年至2005年要實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)是：渤海海域環(huán)境污染得到初步控制，生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到初步緩解。

因此，這里的“原因”應(yīng)該理解為“渤海海域環(huán)境污染得不到初步控制，生態(tài)破壞的趨勢(shì)得不到緩解”的“原因”。簡(jiǎn)單地說，并不是概括“污染的原因”，而是概括“污染難以控制的原因”。

再看看兩個(gè)劃線的句子，其實(shí)都屬于“導(dǎo)致渤海流域嚴(yán)重污染的原因”，而根據(jù)材料來看，“導(dǎo)致渤海污染狀況難以控制的原因”大概有這樣幾個(gè)方面：

1、（自然原因）渤海是內(nèi)海，封閉性強(qiáng)，海水交換能力差，自我更新周期長(zhǎng)；

2、（地域原因）渤海沿岸超標(biāo)排污口眾多，積重難返；

3、（政府客觀原因）渤海沿岸行政主體眾多、行業(yè)眾多；地方政府和職能部門多頭管理，難以進(jìn)行海陸一體化的綜合治理；

4、（政府主觀原因）眾多主體分享渤海產(chǎn)生的效益，影響了沿海地方政府治理的積極性，治理工作效率低；

5、（政策原因）《渤海計(jì)劃》是政策性文件，不具有法律強(qiáng)制性，執(zhí)行過程中難以借助法律手段，治理的效果欠佳。

從以上解題過程來看，只有考生準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)了命題者意圖，才能有正確、清晰的破題方向和解題思路，才有可能最終得出或接近得出準(zhǔn)確的答案。

揣摩要求，

保障答題形式上的準(zhǔn)確性

如果說，現(xiàn)在的考生在實(shí)戰(zhàn)中往往忽視題干重要性，曲解命題者的意圖。那么，同樣重要的答題要求甚至到了“無人問津”的地步。申論題型的具體寫作要求往往較為細(xì)致，實(shí)際情況來看，即使考生明確了破題的方向，找到了答題的要點(diǎn)，如果不能按照要求將這些要點(diǎn)組合成合乎規(guī)范的答案，也是難以得到較高分?jǐn)?shù)的。下面我們來做一個(gè)比較：

【真題節(jié)選2】

2012年國家公務(wù)員考試（省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類）《申論》第一題：

“給定資料2—6”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問題，請(qǐng)對(duì)這些問題進(jìn)行概括和歸納。要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過250字。（10分）

【真題節(jié)選3】

2010年9月18日遼寧、重慶等11省公務(wù)員招錄考試《申論》第一題：

簡(jiǎn)要概括山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭(zhēng)議。要求：簡(jiǎn)潔，準(zhǔn)確，200字以內(nèi)。（15分）

比較真題2和3，雖然從題型上看，兩道題都屬于概括題的范疇，但是在具體要求上，卻有較大差異。

1、范圍上的差異：真題2針對(duì)部分材料，“給定資料2—6”；真題3針對(duì)全部材料。

2、操作上的差異：真題2要求“概括和歸納”，真題3則只要求“概括”。

3、形式上的差異：真題2要求“準(zhǔn)確、全面、有條理”，而真題3則沒有“條理”上的要求。

行政執(zhí)法類的申論范文第4篇

通識(shí)教育有助于拓展大學(xué)生的知識(shí)、能力和人格，形成社會(huì)需要的素質(zhì)。目前從就業(yè)需求趨勢(shì)看，許多招聘者較注重應(yīng)聘者的專業(yè)素養(yǎng)、公共責(zé)任和認(rèn)知人格等決定任務(wù)效果的要素。公務(wù)員是具有公共屬性的職業(yè)，尤其需要這些要素。而大學(xué)生在選擇職業(yè)時(shí)，受求穩(wěn)求同的擇業(yè)觀影響，會(huì)不考慮自己的專業(yè)、潛能和真正的工作興趣，盲目報(bào)考公務(wù)員，或者是受家長(zhǎng)的中國傳統(tǒng)政治文化中官本位觀點(diǎn)的影響，被迫去考公務(wù)員，從事公務(wù)員職業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國由于受不完善的法治和傳統(tǒng)政治文明的影響，權(quán)力可以干預(yù)資源的配置，并能夠滿足多種的欲望，因而，在社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)權(quán)力超級(jí)崇拜的現(xiàn)象。而獲得權(quán)力的前提是需要成為公務(wù)員或者是與公務(wù)員相近的職業(yè)，如事業(yè)單位的事業(yè)編制職業(yè)等。以上這些因素，使大學(xué)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)趨之若鶩。而眾多大學(xué)生考上公務(wù)員后又存在不喜歡它的矛盾心理，這種矛盾行為不利于其能力發(fā)揮，勢(shì)必是人才資源的一種浪費(fèi)。在校大學(xué)生對(duì)公務(wù)員職業(yè)缺少合理的認(rèn)知，會(huì)產(chǎn)生盲目選擇。《國家公務(wù)員制度》通識(shí)課，是一門能夠向大學(xué)生講授與公務(wù)員制度規(guī)范相關(guān)的課程，更為重要的是在這個(gè)課程的學(xué)習(xí)過程中，大學(xué)生可以了解公務(wù)員職業(yè)，思考蘊(yùn)含于公共行政過程中的公平和公共性內(nèi)涵，能夠充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)大學(xué)生對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的熱情和使公共利益最大化的愿望，從而，減少未來公共行政過程中和損害公共利益的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)和養(yǎng)成社會(huì)所需的公共性素養(yǎng)，以在社會(huì)任何領(lǐng)域都有助于公共性的體現(xiàn)。通識(shí)教育是要培養(yǎng)合格的高尚的公民。而公務(wù)員首先是公民，是一個(gè)能夠?yàn)槠渌窈蜕鐣?huì)提供所需幫助的公民。因而，把《國家公務(wù)員制度》作為通識(shí)教育課極其必要。

二、《國家公務(wù)員制度》通識(shí)教育選修課的主要內(nèi)容

(一)講授《國家公務(wù)員制度》的基本理論

很多大學(xué)生對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)不了解，不清楚與公務(wù)員相關(guān)的管理制度，譬如，公務(wù)員的職位分類制度、考核制度、紀(jì)律與懲戒制度、交流與回避制度等。他們對(duì)現(xiàn)實(shí)中公務(wù)員、和某些公務(wù)員不合理的晉升、懲戒等現(xiàn)象沒有客觀的認(rèn)知，認(rèn)為這些問題是通過金錢搞好關(guān)系就可以解決的，而且，認(rèn)為公務(wù)員可以利用公共權(quán)力獲取很多資源，這是一些大學(xué)報(bào)考公務(wù)員的動(dòng)機(jī)之一。為此，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，結(jié)合政治學(xué)、法學(xué)和倫理學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)講授《國家公務(wù)員制度》，使大學(xué)生對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)和管理制度產(chǎn)生合理的認(rèn)知。

(二)分析國家公務(wù)員職業(yè)的現(xiàn)實(shí)境況

近幾年，政府對(duì)公務(wù)員要求嚴(yán)格，一些不合理的福利待遇減少或者取消，但是一些在校大學(xué)生依然選擇公務(wù)員職業(yè)，以實(shí)現(xiàn)家人的愿望。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些畢業(yè)大學(xué)生通過努力考上了公務(wù)員，他們對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)后并不是很滿意，甚至有些失落。主要表現(xiàn)是:其一，一些懷有公務(wù)員夢(mèng)想和抱負(fù)的畢業(yè)大學(xué)生，考上公務(wù)員后，卻不能發(fā)揮自己的能力，因?yàn)槌跞喂珓?wù)員基本是做一些簡(jiǎn)單瑣碎的事情或是被安排到基層做與專業(yè)不相適應(yīng)的工作。理想與現(xiàn)實(shí)的落差巨大，使他們?cè)谌粘９ぷ髦械臒崆槿遮厹p少。其二，收入待遇與期望相差甚遠(yuǎn)。比起想象中公務(wù)員待遇，現(xiàn)實(shí)中的基層公務(wù)員，并沒有那么好。大學(xué)畢業(yè)生初任公務(wù)員進(jìn)入基層后，由于工作時(shí)間短、工作成績(jī)不突出，與選擇其他職業(yè)的同學(xué)相比，收入不高有差距，沒有榮譽(yù)感以致在工作會(huì)沒有較強(qiáng)的進(jìn)取心。其三，競(jìng)爭(zhēng)與壓力較大。在一些領(lǐng)導(dǎo)看來，大學(xué)畢業(yè)生學(xué)歷較高，能力也應(yīng)該較強(qiáng)，是比較優(yōu)秀的人才，當(dāng)然會(huì)對(duì)其期望很高和工作要求較高、分配的任務(wù)較多。然而，多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生剛剛參加公共管理領(lǐng)域的工作，需要適應(yīng)環(huán)境、轉(zhuǎn)變角色，同時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)踐能力不強(qiáng)，在工作上效率與質(zhì)量不高，被認(rèn)為眼高手低，使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生受挫心理。在基層，晉升壓力大，因?yàn)楣珓?wù)員的職務(wù)有限而欲晉升的人員多，晉升是非常慢的過程，這也會(huì)影響大學(xué)畢業(yè)生的工作積極性。通過對(duì)初任公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)情況分析，使在校大學(xué)生清楚公務(wù)員職業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，公務(wù)員職業(yè)并不是很輕松沒有壓力的工作，所在領(lǐng)域要求有比較高的能力和素質(zhì)，也存在被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。相較其他領(lǐng)域，公務(wù)員系統(tǒng)的等級(jí)制度比較嚴(yán)格，工作環(huán)境因其特殊性，相對(duì)比較保守，晉升競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。為此，大學(xué)生應(yīng)該根據(jù)自己的專業(yè)、能力和興趣去選擇職業(yè)，不要盲目、盲從去報(bào)考公務(wù)員，減少浪費(fèi)資源。

(三)指導(dǎo)大學(xué)生應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試

大學(xué)生不僅對(duì)公務(wù)員職業(yè)性質(zhì)與本質(zhì)不是很清楚，而且對(duì)參加公務(wù)員考試也有些模糊，僥幸心理較多，不會(huì)合理利用時(shí)間和備考。在調(diào)查中看到，在校大學(xué)生持“試一試”的態(tài)度去考公務(wù)員較多，做充分準(zhǔn)備的人不是很多。而且通過訪談發(fā)現(xiàn)，應(yīng)屆畢業(yè)生即使有考公務(wù)員的想法，只是按照自己一貫的學(xué)習(xí)模式進(jìn)行突擊，看幾本公務(wù)員考試指南書和多做幾套題，僥幸心理較多。然而，公務(wù)員考試題復(fù)雜多變，涉及面積廣，可謂是包括了整個(gè)人類的文明成果，如果沒有平時(shí)的積累和認(rèn)真的準(zhǔn)備，僅僅采取突擊的方式是很難取得理想成績(jī)的;或者是大學(xué)生注重書本知識(shí)，忽視個(gè)人能力的培養(yǎng)，往往是筆試成績(jī)很高而面試失利。也有一些大學(xué)生選擇捷徑備考，把成功的期望放在參加公務(wù)員考試的培訓(xùn)班上。在對(duì)公務(wù)員調(diào)研過程中獲知，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是初任公務(wù)員，都不提倡參加輔導(dǎo)班。因此，在講授《國家公務(wù)員制度》通識(shí)教育選修課的過程中，客觀理性地講授與公務(wù)員考試相關(guān)的內(nèi)容，使在校大學(xué)生了解如何報(bào)考如何準(zhǔn)備，端正態(tài)度以減少在時(shí)間和金錢的浪費(fèi)，并通過努力實(shí)現(xiàn)做公務(wù)員的愿望。

三、《國家公務(wù)員制度》通識(shí)教育選修課的形式

為了更有效地讓在校大學(xué)生了解國家公務(wù)員職業(yè)及相關(guān)制度，運(yùn)用不同的教學(xué)方式安排和講授《國家公務(wù)員制度》通識(shí)課，以達(dá)到預(yù)期效果。

(一)運(yùn)用現(xiàn)實(shí)中的案例，講授國家公務(wù)員制度

其一，解讀公務(wù)員職業(yè)。結(jié)合社會(huì)眾多職業(yè)進(jìn)行比較，指出公務(wù)員是社會(huì)各種職業(yè)中的一種，只是由于所在領(lǐng)域即在國家的各種機(jī)關(guān)中任職，具有特殊性，他們主要是運(yùn)用所掌握的公共權(quán)力管理公共資源提供公共服務(wù)，要求具有無私奉獻(xiàn)的精神，不是運(yùn)用公共權(quán)力謀取私利的平臺(tái)。而且，欲成為一名公務(wù)員必須通過公務(wù)員考試，凡進(jìn)必考，不經(jīng)過考試進(jìn)入國家機(jī)關(guān)的人員不是正式公務(wù)員，不能享受公務(wù)員待遇，因?yàn)椋@一職業(yè)是非常神圣而嚴(yán)肅的職業(yè)。其二，公務(wù)員的分類辨析。針對(duì)大學(xué)生考研還是考公務(wù)員的矛盾心理，結(jié)合職位的分類制度剖析學(xué)歷和任職的關(guān)系，引導(dǎo)大學(xué)生根據(jù)自己的情況進(jìn)行選擇。職位分類是一種以工作職位為主要依據(jù)的人事分類制度，是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行各種管理的依據(jù)。公務(wù)員類別按照一定的標(biāo)準(zhǔn)又可分綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類等，不同職位所要求的專業(yè)和能力有差別。在我國進(jìn)行公務(wù)員管理時(shí)，根據(jù)情況還需要結(jié)合品位分類進(jìn)行。譬如，在初任公務(wù)員的初始定級(jí)中，以學(xué)歷和閱歷為主，認(rèn)識(shí)到學(xué)歷和閱歷的價(jià)值，比如本科是科員，碩士可能是副主任科員(副科級(jí))，博士是主任科員(正科級(jí))，認(rèn)識(shí)到公務(wù)員制度的公正性，也明白經(jīng)過研究生學(xué)習(xí)后依然可以選擇公務(wù)員職業(yè)。其三，公務(wù)員的晉升、紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度的分析。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，許多人認(rèn)為，公務(wù)員的升遷和獎(jiǎng)懲主要依靠社會(huì)關(guān)系和金錢來運(yùn)作。因此，選擇關(guān)于公務(wù)員的晉升、紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度這些方面的案例，使其了解公務(wù)員的晉升、紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度都是需要依據(jù)法定的條件和程序進(jìn)行的，凡是沒有根據(jù)這些制度運(yùn)作的，最后都會(huì)有相應(yīng)的行政和法律制裁，當(dāng)前眾人皆知的腐敗案例，就是比較有力的說明。其四，交流和回避制度的闡釋。這些制度是比較專業(yè)的，在現(xiàn)實(shí)中熟知的人不是很多。因此，結(jié)合國家高級(jí)公務(wù)員的異地任職、工作調(diào)動(dòng)的事例進(jìn)行分析，使大學(xué)生明晰此類規(guī)定是為了防止領(lǐng)導(dǎo)類公務(wù)員在不同工作領(lǐng)域、地域形成的關(guān)系網(wǎng)所帶來的消極影響;同時(shí)，分析公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)和任職的限制條件要求，指出目的是為了保證行政執(zhí)行過程的公正性。通過對(duì)這些制度的講授，使在校大學(xué)生能夠認(rèn)清公務(wù)員制度客觀公正的現(xiàn)實(shí)。

(二)通過不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，使大學(xué)生了解公務(wù)員考試，為考試做好準(zhǔn)備

在《國家公務(wù)員制度》通識(shí)教育選修課過程中，需要有不同的環(huán)節(jié)，針對(duì)具體的《行政能力測(cè)試》和《申論》考試科目，向?qū)W生講授一些與公務(wù)員考試相關(guān)的知識(shí)，指出《行政能力測(cè)試》試題比較靈活、涉及范圍廣，離不開理論和實(shí)踐的積累，多讀書勤思考會(huì)有所助益，并提供應(yīng)該閱讀的書目類別;在練習(xí)環(huán)節(jié)，對(duì)于《申論》的準(zhǔn)備，引導(dǎo)他們經(jīng)常參與一些積極的公益性、公共危機(jī)處理的活動(dòng)，平時(shí)多關(guān)注新聞時(shí)事，不斷進(jìn)行理性分析，養(yǎng)成從宏觀上看問題的邏輯分析能力，并根據(jù)《申論》歷年考試的特點(diǎn)，指導(dǎo)他們練習(xí)寫作以提升寫作水平。在實(shí)踐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)他們?cè)谡n堂上積極發(fā)言和演講，鍛煉自己的語言表達(dá)和邏輯分析能力，有機(jī)會(huì)去參加和宣傳社會(huì)上的積極活動(dòng)，不斷磨礪自己，使自己沉著冷靜。此外，借助大學(xué)生的學(xué)生社團(tuán)功能，定期組織在校大學(xué)生進(jìn)行公務(wù)員模擬考試的活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的老師指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)自己的不足，為正式的公務(wù)員考試做好準(zhǔn)備。

(三)比較分析國家的就業(yè)政策、社會(huì)所需要的職業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生理性選擇職業(yè)