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      管理項(xiàng)目中的水利施工論文

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      管理項(xiàng)目中的水利施工論文

      1水利施工項(xiàng)目管理中的問題分析

      1.1水利在建項(xiàng)目準(zhǔn)備時期現(xiàn)存的主要問題

      1)不直接參與設(shè)計方案評估

      水利工程投資立項(xiàng)以后需要對工程設(shè)計方案文件及施工圖文件進(jìn)行深刻研究。該階段一切準(zhǔn)備工作的執(zhí)行都以設(shè)計方案文件及施工圖文件作為依據(jù),并以客觀、科學(xué)、適用的角度對設(shè)計文件進(jìn)行分析和評估。但是,水利工程施工一般由多個承攬單位共同完成,承攬單位并不直接參與設(shè)計文件評估,只關(guān)注項(xiàng)目工期進(jìn)度下的施工任務(wù)能否順利完成,不能及時領(lǐng)會施工圖及設(shè)計組織施工的主要意圖,導(dǎo)致后期建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)變更。嚴(yán)重影響了工期進(jìn)度。

      2)招投標(biāo)競價組織活動有失規(guī)范

      水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,水利招投標(biāo)競價組織活動除要考慮招投標(biāo)文件的技術(shù)性、可行性之外,還應(yīng)確保整個招投標(biāo)競價組織活動公正、公平與公開。不過,當(dāng)前招投標(biāo)環(huán)節(jié)經(jīng)常存在暗箱操作的不公平競爭現(xiàn)象,即很多承攬單位能中標(biāo),并不是招標(biāo)單位科學(xué)評估,分析其施工資質(zhì)而中標(biāo)的,而是通過人情、私交關(guān)系等來完成中標(biāo)的。如此一來,整個招投標(biāo)組織環(huán)節(jié)嚴(yán)重喪失公平與公正,這嚴(yán)重侵犯了其他單位的利益,同時也給工程施工帶來了較大安全隱患。

      1.2水利工程項(xiàng)目施工時期存在的主要問題

      水利工程開工建設(shè)會受到地方政府的全面支持,并給予水利項(xiàng)目建設(shè)不同程度上的政策傾斜,特別是資源配置方面的政策優(yōu)惠對水利建設(shè)而言至關(guān)重要。有些參建單位未能把握好這一便利優(yōu)勢,顧全自身企業(yè)效益最大化,存在盲目趕超進(jìn)度的現(xiàn)象,在材料方面能省則省,取量、用料盡量克扣。有些單位的施工設(shè)備及現(xiàn)有技術(shù)工藝相對老舊與滯后,對于市場中的新材料、新技術(shù)、新工藝的了解也是一知半解。有些單位施工隊(duì)伍的技術(shù)責(zé)任機(jī)制、工序交底機(jī)制以及安全監(jiān)督生產(chǎn)機(jī)制等不健全,時常抓不到項(xiàng)目管理重點(diǎn);人員培訓(xùn)流于形式,一旦項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)出現(xiàn)變更、質(zhì)量通病等問題,無法問責(zé)到管理單位與落實(shí)到人,給水利工程安全生產(chǎn)帶來了較大施工隱患。

      1.3工程建設(shè)整體項(xiàng)目管理水平不夠

      由于水利建設(shè)項(xiàng)目安全控制涉及到各個工種專業(yè)作業(yè)項(xiàng),每個工程作業(yè)項(xiàng)內(nèi)容也不相同,但彼此之間工程作業(yè)的工序銜接相關(guān)聯(lián)。水利項(xiàng)目由于承攬項(xiàng)目施工隊(duì)的業(yè)務(wù)技能水平有限,包括現(xiàn)場管理常常重視主要分布、分項(xiàng)或其他隱蔽工程建設(shè)質(zhì)量,忽視較為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)監(jiān)督。因此,這在一定程度上導(dǎo)致了現(xiàn)場組織管理相關(guān)的質(zhì)量控制活動很難對這些工序提供安全保障。現(xiàn)場監(jiān)管也逐步喪失了獨(dú)立、權(quán)威的管理地位,很多人員即使明確權(quán)責(zé)也很難完成自身分解目標(biāo)。

      2提高水利工程項(xiàng)目管理水平,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要對策研究

      2.1強(qiáng)化審核水利工程組織設(shè)計方案

      1)水利工程包括不同種類施工項(xiàng)目,諸如防洪控水、供水灌溉、水利發(fā)電等多樣社會效益相關(guān)的服務(wù)性工程。因此,審核工程組織設(shè)計方案時,應(yīng)結(jié)合不同項(xiàng)目所處環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)際特征、具體工藝配套情況、人員組織設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面議審。對于現(xiàn)場組織管理存在的設(shè)計變更事項(xiàng)、現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由多方參建責(zé)任單位認(rèn)真對待,保證實(shí)際作業(yè)生產(chǎn)和組織設(shè)計相互配套,切不能只圖降低成本投入而盲目更改設(shè)計減縮工程量。對于圖紙設(shè)計不符實(shí)際生產(chǎn)需求的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)程序進(jìn)行審批,確保組織方案相關(guān)流程的合理性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

      2)公正公開地嚴(yán)格控制招標(biāo)競投由于受濃厚的地方保護(hù)主義影響,或因?yàn)槿饲椤⑺浇魂P(guān)系所致的違規(guī)暗箱行為所導(dǎo)致的其他建筑企業(yè)無法參加的具體招投競標(biāo)事宜應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),旨在保障水利建設(shè)實(shí)施的安全建設(shè)環(huán)境,為其他有實(shí)力、有資質(zhì)的項(xiàng)目承攬單位提供透明、公開的競爭平臺。基于此,在競標(biāo)組織活動中,應(yīng)拒絕第三方帶有行政色彩的有關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來,以避免招標(biāo)競價活動中出現(xiàn)串標(biāo)、抬標(biāo)等情況。對于承攬項(xiàng)目單位也要保證標(biāo)底文件合理、簡潔有力、內(nèi)容充實(shí),杜絕資質(zhì)不符卻低價中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。

      2.2加強(qiáng)建設(shè)階段組織管理

      在實(shí)際建設(shè)階段,應(yīng)就施工人員的整體素質(zhì)水平開展相應(yīng)的專項(xiàng)、系統(tǒng)的培訓(xùn)活動。施工人員要針對管理體系制度建立必要的工藝工序初步檢查、工藝工序中期控制、工藝工序終檢組織管理制度,將質(zhì)量管理體系制度量化細(xì)分,在各道工序能夠有序銜接的前提下,保障安全作業(yè)生產(chǎn),使得各道工序終檢驗(yàn)收時的技術(shù)交底、相關(guān)技術(shù)資料具備研究價值,能為項(xiàng)目提供技術(shù)施工參考依據(jù)。

      2.3強(qiáng)化水利項(xiàng)目的整體項(xiàng)目管理水平

      施工單位應(yīng)能在明確職責(zé)的前提下,對各級人員的工作職責(zé)進(jìn)行量化細(xì)分,明確施工任務(wù)分解目標(biāo)。這就需要各級人員在職在崗,保持高度的施工責(zé)任精神,按照各項(xiàng)體系制度要求完成各自崗位所屬的基本作業(yè)目標(biāo),以利于現(xiàn)場施工組織管理科部署好人、事、物管理要素,不斷提高組織施工的質(zhì)量管理執(zhí)行能力。同時,為了找好水利工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本三要素,包括實(shí)際項(xiàng)目施工安全生產(chǎn),有關(guān)責(zé)任單位下的各級管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)與及時溝通,充分發(fā)揮各部門的職責(zé)、職能,在確保各道工種作業(yè)質(zhì)量的前提下,合理加快工期進(jìn)度,貫徹安全生產(chǎn)控制措施。水利工程現(xiàn)場管理中應(yīng)明確施工物資的合理取用,了解市場材料供應(yīng)價格,使得物資材料成本得以控制。

      3結(jié)語

      水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)關(guān)乎民生大計的重點(diǎn)國家基建工程項(xiàng)目之一。因此,有關(guān)責(zé)任施工單位應(yīng)能在加強(qiáng)施工質(zhì)量、提高業(yè)務(wù)技能的前提下,依照組織設(shè)計方案及施工圖要求進(jìn)行專業(yè)施工,不斷對現(xiàn)有工藝及新型工藝技術(shù)進(jìn)行深入研究,最終使得水利工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)行效果得以保障。

      作者:石磊單位:中國水利電力對外公司

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