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根據省市關于加快中小學校舍安全工程實施步伐提出的新要求,為進一步推進我區校舍安全工程的實施,特制定本意見。
一、工程實施的范圍、目標和任務
工程范圍:中小學校舍安全工程覆蓋全區城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。
工程目標:對全區中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固或重建,使其達到當地重點設防類抗震設防標準,并符合防御其他地質災害和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求。
主要任務:從年至年,用4年時間,按抗震加固和綜合防災要求,集中重建出現嚴重險情的D級危房,改造加固局部出現險情的C級和達不到抗震要求的校舍。全區新建校舍11.6萬平方米,加固校舍5.72萬平方米,規劃投資1.8億元。其中,2010-2012年規劃加固校舍5.61萬平方米,新建校舍5.81萬平方米,投資1.13億元。未列入規劃的需加固的C級校舍以后逐步實施。同時完善全區中小學校舍信息管理系統,實時監控校舍安全狀況,為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。
二、基本原則
1、科學規劃,統籌安排。根據中小學校舍排查鑒定情況,本著“先急后緩、分步實施”的原則,制定工程總體規劃和年度實施計劃。校安工程要努力做到使用年限長的老舊校舍優先安排、農村項目優先安排、近期計劃撤并的校舍優先安排,優先解決最危險的校舍,拆除D級危房,并與中小學布局調整相結合、與舊城舊村改造相結合、與標準化學校建設相結合、與校舍維修改造相結合。
2、分級負責,區鎮共抓。區直學校的校安工程由區政府負責實施,各街鎮學校由街鎮負責實施,民辦學校由舉辦者負責,區直部門密切配合。
3、堅持標準,確保質量。工程建設要科學規劃,精心設計。嚴格執行基本建設程序,嚴格落實抗震設防要求。依據校園具體規劃,堅持先勘察、后設計、再施工的原則,做到“安全實用、經濟美觀”,確保工程既符合標準、又保證質量,確保每棟校舍的加固和改造質量,使中小學校舍安全工程成為“精品工程”。
三、工作責任
區政府負責全區校舍安全工程的組織實施,對校舍安全負總責,主要領導負直接責任。各街鎮負責本轄區內的校安工程的具體實施,對本轄區的校安工程負總責。區直各有關部門共同參與工程的組織實施和監督檢查工作。
教育部門應切實把工程實施作為教育工作的重點,會同發展改革、財政、住房建設、公安消防、國土資源、水務、地震等有關部門做好工程規劃工作;加強組織協調,負責工程實施、監管和督促檢查。
發改部門應把工程納入國民經濟和社會發展規劃,制訂和完善相關政策,為工程提供政策支持。
財政部門應充分發揮公共財政職能,加大投入力度,調整支出結構,落實工程資金;加強資金監管,提高使用效益。
住房建設部門應在工程勘察、設計、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質量等方面加強指導,對新建擴建項目及時審批,對建筑工程質量安全監管,對建筑市場各方主體行為進行監督檢查,督促各方責任主體執行相關標準。
國土資源部門應發揮專業指導、監督作用,對校舍場址安全排查提出災害危險性評估意見和提供相應的技術支持,對校舍遭受滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂等的威脅情況進行安全性評估。
水務部門應對校舍場址安全排查提出災害危險性評估意見和提供相應的技術支持,對校舍遭受洪澇、病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池等的威脅情況進行安全性評估。
地震部門應對校舍場址進行地震安全評估,并提供相應的技術支持。
公安消防部門應依法審核工程項目的消防設計并進行消防驗收,對項目學校周邊環境治安隱患以及中小學消防知識普及工作進行監督檢查。
城管執法部門應根據區政府意見和有關規定,對校舍安全工程實施監督,為加快校舍安全工程進度提供方便。
環保部門負責新建、拆建校舍項目的環評指導和審批。
區委區政府督查室負責對校舍安全工程進度情況進行督查、調度和通報工作。監察、審計、安監、法制等部門在各自職責范圍內,依法對工程實施工作進行監督。監察部門負責監督檢查政府、政府部門及其工作人員在工程實施中的問題,受理違反行政紀律問題線索,調查處理違反行政紀律案件。審計部門要將工程資金作為審計重點,加強監督檢查。安監部門負責組織對工程安全生產實施綜合監管,落實安全生產考核方案,對出現的重大安全隱患督促有關部門和建設單位進行整改;對發生生產安全事故的工程項目,依法組織調查處理。
四、保障措施
1、加強領導。區學校建設工作領導小組負責統一組織協調全區中小學校舍安全工程,領導小組下設區校舍安全工程辦公室,區委區政府督查室、發展改革、財政、教育、公安、監察、國土、住建等部門參加。辦公室設在區教育局,由領導小組成員單位明確分管領導,并派人員組成,集中辦公。各街鎮、區直各單位要成立相應組織領導機構。
2、建章立制。建立健全工作機制,突出校安工程的責任主體和行動主體。建立校安工程資金監管制度,工程資金不能頂替原有投入,不得用于償還拖欠債務,杜絕克扣、挪用、擠占、套取工程資金行為,財政、審計、監察、法制部門對工程資金進行跟蹤監督,確保工程資金專款專用;校安項目必須報審計部門審計,并按照《區政府投資項目管理規定(試行)》報相關部門審核;建立校安工程質量監管制度,校安項目必須報區建筑質量監督站,質監站全程介入質量管理;嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量、資料雙驗收制,項目的設計、施工和監理單位都必須具備規定資質;建立校安工程考核制度,校舍安全工作辦公室對各街鎮和區直學校校安工程的進度、質量進行考核,考核結果納入區政府對街鎮和學校教育工作的考核;建立工程進度月報制度,每個工程項目進展情況每月報區校舍安全工作辦公室;建立例會制度,校舍安全工程辦公室成員單位每月召開一次會議,通報工程進展情況,及時研究解決工程中出現的問題和困難;建立工程資料檔案制度,每個項目均要建立完整檔案。
3、加大投入。中小學校舍安全工程投資巨大,各級政府要切實擔負起校安工程投入主體的責任。要加大財政支出力度,調整財政支出結構,將工程資金列入預算。要盤活閑置校舍,爭取社會捐助,多渠道籌措資金,確保資金及時足額到位,并防止學校出現新的債務。區直學校校安工程資金以區財政為主承擔,街鎮學校校安工程資金由區財政和街鎮共擔,民辦學校校安工程資金由舉辦者承擔。
4、建立“綠色通道”。要簡化辦事程序,發展改革、財政、住建、國土、環保、消防等部門要按辦字號文件的要求,在項目審批、報建、資金下達等方面特事特辦,同批次項目工程的報建手續集中打包辦理,盡可能簡化審批手續和辦事程序,減少中間環節,壓縮辦理手續時間;對無國有土地手續的校安項目,能借校安工程完善土地手續的一并辦理,不能辦理的由街鎮或區教育部門提出申請報告,發展改革部門準予立項,相關部門辦理相關手續并予以認可,免予處罰。
關鍵詞:旅游風景區;生態安全建設;高校教育支持
目前,我國旅游風景區的生態破壞盡管與自身的生態環境脆弱有關,但是生態環境的惡化更多的是人為的破
壞造成的,而在人為因素中,既有技術、經濟和管理等方面的原因,但更主要的原因還是由于人們缺乏必要的生態道德意識和生態道德責任感所致。因此從某種意義上講,旅游生態安全建設不僅需要經濟、管理、技術和倫理道德的支持,尤其需要教育,特別是旅游生態倫理教育這種維持人類文明延續和發展的最基本途徑的直接支撐。
一、教育在支撐旅游生態安全建設戰略中的作用
(一)培養生態意識是形成生態安全觀念的重要途徑
生態意識直接影響到人們的生產方式、生活方式和思維方式。進行生態安全建設不僅要有掌握生態科學的專門人才,同時也有全社會公眾生態意識的覺醒。如果忽視內在自覺,即使注重法令處罰,一些工廠或公眾也會陽奉陰違,伺機鉆法律漏洞,因此必須通過宣傳教育,提高全社會的生態意識和生態道德水準,促使每一個人都以良好的生態安全道德實踐去維持整個生態系統的平衡發展。
(二)科學的生態安全目標的建立需要教育的支持和保障
現在先進國家除了以經濟指標表示國民物質生活品質,同時也重視文化指標、生態健康指標,以表示國民精神生活品質。其中文化教育指標包括掃盲率、大學生比例、人均年購書經費、音樂人口比重、日均進出圖書館、音樂廳、戲劇院、博物館的人數等等。生態建設指標包括人均綠地面積、生態認知水平、環保知識多寡、病態率、死亡率、受害率、土壤侵蝕率、空氣與水污染率以及大眾對自然和動物的態度等等。景區開發方面由于錯誤套用城市、開發區和旅游度假區開發的模式,導致風景名勝區出現“城市化、人工化、商業化”的現象,使景區的生態環境和原始風貌遭到嚴重破壞。目前不少旅游景區在開發過程中所存在環境污染問題,首先是社會經濟的快速發展與景區無序建設和盲目開發的不協調,不能正確處理經濟發展與資源保護的關系,而施行殺雞取卵、竭澤而漁式的開發方式,造成景區山體、水體、土壤、空氣和景觀的嚴重破壞和污染。其次是豐富、獨特的風景名勝資源與景區“三化”現象的不協調。一些風景名勝區違反資源真實性、完整性保護的基本原則,錯誤套用城市、開發區和旅游度假區開發的模式,把城市道路、草坪、豪華賓館、寬馬路等搬到風景名勝區進行錯位式開發,導致風景名勝區出現“城市化、人工化、商業化”的現象,使景區的生態環境和原始風貌遭到了嚴重破壞。
(三)發展教育可以促使生態安全建設向法制化方向發展
倫理道德、法規制度和科學方法是生態安全建設的3大核心,缺一不可。生態安全建設必需有科學做后盾、以良好的道德品質作輔助,如果所有工廠企業投資者均能在生產之前,已充分考慮到防止公害、去除污染,則比起事后才彌補,顯然要有效得多。事實上,并非每一位企業家都有此自覺,因而法治力量也不可或缺。而正確的法制觀念不可能自發產生,只有通過不斷的教育才能潛移默化,逐漸轉化為自覺行為。
二、旅游生態安全教育的時代內涵
旅游生態安全建設問題涉及到社會的政治、經濟、科學、技術、管理、文化、倫理道德等眾多領域,因此,旅游生態安全教育的內涵不應局限于單一的生態環境教育或生態旅游教育,而應在學習生態環境和生態旅游專業技術的同時,要與其他學科相互滲透,融人文、道德等為一體,接受更多的旅游生態安全教育。
(一)旅游人文教育
當前伴隨著我國工業化、農業產業化和城鎮化的推進,科學主義教育價值觀逐漸占據了主導地位,而旅游人文教育則受到削弱,以致旅游職能技術教育已成為追求欲望的工具。從旅游專業教育這條規范有序的流水線出來的,往往是失卻了人生的價值取向,只擁有知識和技藝、被工具理性所操縱著的單面人,甚至惡性循環似的引起工具理性之異化,諸如旅游高科技的濫用造成環境污染、生態失衡、旅游資源枯竭等一系列區域性災害,直接威脅到我國旅游產業旺盛的物質基礎。因此,如要挽回旅游旅游發展基礎的傾頹之勢,如要保持我國旅游產業和諧、全面、健康的持續發展,就應當重新拾回被純科學主義教育思潮所淹沒的旅游人文教育,使兩者得到有機的整合。
(二)旅游生態教育
旅游生態教育是指使受教育者了解旅游生態系統的性質及規律,重新認識旅游開發與生態環境的關系,認識生態安全在旅游開發中的地位,克服對旅游生態環境冷漠無知的態度,確立旅游與自然環境協調發展的新觀念的教育活動。一是強化生態文明意識。放棄沿襲下來的“征服欲”和“主宰欲”,而應對自然懷著深深的感恩之情、愛護之意和敬畏之心。二是加強生態憂患意識。隨著旅游科技的漸趨發達和旅游生產力水平的高度現代化,導致旅游生態平衡的“失重”,造成資源危機、水和大氣污染等。而令人類當需徹底反省和自審,并把這種旅游生態憂患意識深植在未來旅游者和經營者的心中。三是加強對生態旅游知識的培訓。從總體上看,我國生態旅游經營人員對生態旅游知識了解不多,而在生態旅游中,大多數游客都希望同從業人員進行直接交流,了解一些生態旅游方面的基本情況。對生態旅游知識缺乏和不足,勢必影響游客對生態旅游的整體感受。增強旅游知識培訓,也有利于生態旅游從業人員更好地了解當前旅游業發展的形勢和趨勢,進一步抓好日常管理和經營。四是強化服務規范的培訓。生態旅游雖然要形成自身的個性和風格,以特色來吸引人,但這種特色是建立在規范服務的基礎之上的。沒有規范化和標準化的服務,特色就不可能存在。做好規范服務是生態旅游發展的基礎。目前,我國生態旅游在服務上還存在諸多不規范的現象,各地要針對當地實際情況,加強這方面的培訓,以規范的服務來引導和促進生態旅游發展。
(三)旅游道德教育
旅游生態安全建設蘊藏著豐富的倫理要求,這就需要我們重新認識道德教育的功能和內涵,注重旅游經濟道德和環境道德建設。其目的在于為旅游持續、健康的發展,提供有力的道德支持。其基本內容包括:教育公眾透徹認識局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益、公平與效率這3對辯證關系;培養他們迎接全球挑戰所必備的旅游意識、旅游思維和旅游品格;培養他們在認識上完成從“自然之王”到“自然之友”的歷史轉變,即引導他們以審美的眼光去關照大自然之外形和神韻,在對崇高、壯觀、優美的情愫之陶醉和自享中,自然積淀起尊重環境、熱愛天地的道德素養,實現珍惜旅游資源之使用和開發的目標;培養他們敬重自然界其他物種的生命權利,用人類特有的博懷關懷它們的生命權和發展權,從它們的生活習性出發賦予其自主發展的廣闊時空。
三、旅游生態安全建設意義上的教育支持舉措
(一)構建旅游企業生態安全建設應有的素養
一是公平競爭,不僅企業與企業之間應公平競爭,企業對萬物也應該表現公平性平等性。旅游企業在生態安全建設上,不僅不能壟斷旅游資源,更不能具有凌駕萬物的心態。二是每個企業都能尊重客觀的規定,而不能有任何自我膨脹,如造成旅游環境污染就需要賠償,有關各方均應該共同遵守規則,不能任由制造污染的一方狡賴,也不容受害一方私自報復。唯有大家共同尊重客觀規則,謀求積極補救之道,才能真正落實旅游生態保護。三是每個企業均應尊重裁判決定,不能以主觀成見自以為是,破壞公益權力。環境污染是否已達處罰標準或者公害補償應該理賠多少,這些均需要通過客觀評監過程,必要時則應由司法決定。當前,盲目開發景區有幾種力量:一是投機取巧的開發商,把房地產項目搞到景區來,名曰回歸自然,其結果是少數人回歸了,大多數人的利益被侵占了;二是各行各業亂建培訓中心、招待所、賓館。許多有錢有勢的行業紛紛要求在景區最漂亮的地方、最靠近核心景區的地方,修建培訓中心、賓館、招待所。
(二)教育懲戒并重,強化全社會生態環保意識
社會發展史表明人類進化與生態環境變化密切相關,生態危機正成為21世紀人類生存的最大威脅。為了防止人類生存和發展所依賴的生態系統被破壞,避免生態環境危機加深,實現人與自然和諧相處的生態文明,人類必須運用經濟和法律手段和道德的約束來保護自身的生態安全,從生態經濟觀念中尋找經濟發展的空間。環境保護和生態經濟建設事關社會的公共利益,樹立全民環保國策觀念首要的是增強公眾的生態道德意識,讓生態道德觀念成為公民道德的重要組成部分。但改變過去傳統的生產方式、生活方式和思維方式絕非一朝一夕,必須教育與懲戒并重,運用政治、經濟、法律、道德等多種手段方能奏效。一是廣泛宣傳“生態中國”的發展戰略和生態經濟觀念。以大型宣傳教育造成聲勢,推動各級領導和廣大群眾確立環保國策觀,明確生態經濟建設的法律義務和經濟義務。同時鼓勵民間社團和群眾參與,不斷壯大環保和生態經濟建設的社會力量。二是嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等環保法律法規。切實加強對建設項目的環境管理,依法行政,嚴把項目審批關和驗收關,遏制新污染源的產生。三是以“大環保”、“大生態”觀念深化環境教育。通過多種方式提高全社會環境意識,倡導綠色消費、綠色文化和“保護環境,人人有責”的新風尚。密切關注經濟社會發展中產生的環境問題,防止出現流域性污染以及由環境污染而引起的社會群體性惡性事件。
(三)加強旅游生態安全教育立法
“依法治旅,依法興旅”是我國旅游業發展基本方向,隨著生態旅游教育的發展,生態旅游教育立法受到重視。要加快旅游產業發展步伐,必須進一步推進旅游業法制化建設。一是制定和完善旅游地方法規、規章。要適應WTO有關規則,對我國現有旅游法規、規章進行修訂完善。目前我國的《環境保護法》雖然對生態旅游安全教育已進行了原則上的規定,但尚缺乏單獨的全國性的生態旅游安全教育法律性文件,因此,必須根據發展需要制定新的旅游生態教育管理辦法和教育質量監督方法,從法律上保證生態旅游安全教育的貫徹落實,建立面向大眾的、終身教育的生態旅游安全教育體系,通過生態旅游安全教育形成人與自然和諧相處的思維觀念和意識,樹立旅游生態安全價值觀。二是加大旅游執法力度。要認真貫徹國家有關旅游教育管理法律、法規,完善旅游教育管理機制,加大旅游生態教育綜合管理力度,解決旅游教育行業有法不依、執法不嚴、違法不究的問題,整治規范旅游教育秩序。近年來,我國對風景名勝區管理工作中重開發、輕保護的行為進行了整治,取得了較好效果。許多著名的旅游景區都針對景點開發中“城市化、商業化、人工化”現象日漸嚴重的問題進行了依法整治,加大景區拆遷力度,使景區的生態環境逐步得到恢復。
(四)促進旅游生態教育的全民化
現代旅游生態教育是一種面向大眾的、全面的終身教育,是一種跨學科的教育措施。針對其特點,旅游生態教育應是一種面向全社會包括各個層次的所有年齡的人的教育體系。只有采取一種綜合的、統一協調的教育方法,才使人們理解當旅游生態安全建設這一主題,加強旅游生態文明觀,增強“生態中國”國情和憂患意識。從目前來看,生態旅游在突出特色上做了很多工作,也取得了一定成績,但同時也出現了一些帶有傾向性的問題:一是一些地方在生態旅游開發建設上脫離了樸素、自然、協調這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設上大興土木,建筑物富麗堂皇,不斷與生態旅游內涵相脫離,而且還破壞了當地資源和環境。二是生搬硬套,不切實際。一些地方為了突出生態旅游特色,不是對本地農村資源優勢和風土人情進行認真的調查和研究,而是采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結果效果并不理想。說到底,這些都是特色意識不強和對生態旅游特色理解不夠,認識不深的表現,這樣開發建設出來的生態旅游產品必然不會受到市場的歡迎。各地在開發建設生態旅游項目時,一定要結合實際,研究特色、挖掘特色、突出特色,樹立起本地生態旅游的良好形象。如在一些湖泊較多、水域較廣的地區,可開展“水鄉農家樂”旅游活動,吸引游客前來欣賞水生植物、野營、野餐和四季垂釣等。此外,溫泉、花木、瓜果,甚至農村的一山一水,一村一街等都是開展生態旅游的有效資源和載體,只要肯挖掘,生態旅游就一定能在特色和創新上取得更大成績。生態旅游很重要的一條還在于當地的風土人情、民俗文化。因此在進行生態旅游開發過程中,各級旅游部門要反復幫助當地農民認識、理解生態旅游有別于傳統大眾旅游,追求的不是豪華舒適的飯店設施,而是徹底融入當地居民的生活,讓居民樹立起“民俗文化、民族文化就是資源”的思想觀念,在生態旅游文化內涵挖掘上狠下功夫,形成具有鮮明特色的生態旅游文化系列。
參考文獻:
1、國家統計局.關于湖南“農家樂”旅游發展的思考[EB/OL].中國經濟網,2004-09-20.
一、本屆青少年安全教育周的主題和任務
本屆教育周的主題是“維護青少年安全——我們共同的責任”,各部門、駐街各中小學校、各社區充分發揮自身職能作用,加大青少年安全教育工作力度,切實維護廣大青少年的安全。要通過開展“第二屆青少年安全教育周”活動,進一步提高青少年學生的法制意識和自護意識,強化校內安全防范措施,為青少年的健康成長創造良好環境。二、時間安排
三、分工和工作要求
(一)派出所、街道綜治辦、司法所要會同學校對在校師生進行法制宣傳和安全教育,不斷提高他們的安全防范意識。要對學校的治安防范工作進行指導,到校檢查技防、物防設備、消防設施的安裝和使用情況,對學校從事安全保衛的工作人員進行審查,及時更換不符合條件的人員。排查校園及周邊的治安隱患,進行清理整頓。對全轄區學校進行一次消防安全大檢查,及時發現隱患、督促整改。
(二)各學校要充分發揮教育主渠道的作用,利用校會、班會、專題講座、知識競賽、模擬法庭等形式,運用校內廣播、校報、黑板報、宣傳欄等載體,采取生動活潑、通俗易懂的方式對學生進行安全教育,增強學生自我防范意識和保護能力。同時還要召開家長會,向學生家長進行青少年安全教育宣傳,引導家長正確開展家庭教育。特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭學生的安全教育,為學生家長提供安全指導和幫助。各學校經批準后方可舉行暑期興趣班、夏令營、郊游等集體活動,每次活動都要落實安全措施、明確負責人、制定應急預案。各學校還要在此次安全教育周以及暑假期間對校內的“三防”措施、消防安全、校車安全情況進行一次自查。實行學校門衛保安化,9月之前將學校現有門衛人員中的老、弱、病、殘全部予以更換。更新、維修不能正常使用的物防、技防和消防設施。對校車和駕駛員進行檢查,與校車車主簽訂安全責任書。
(三)街道、社區和學校的團組織要針對青少年的特點,通過主題團日、主題隊日等形式,組織放假在家的青少年法制教育和安全教育活動,豐富青少年的文化生活,引導學生開展豐富多彩、健康向上的暑期活動。
(四)各社區通過開展法制教育等形式,積極宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等與青少年密切相關的法律法規。針對如今青少年學生的心理特點,把法制教育融合到愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育當中,增強青少年學生的法制觀念及自身維權意識。各街道辦事處要利用社區宣傳欄、青少年法律學校、知識講座、致家長的一封信等形式組織放假在家的學生和學生家長進行青少年自救、自我保護等安全常識教育,強化他們的安全自護意識。對有不良行為的閑散青少年,要組織社區志愿者和他們結成幫教對子,鼓勵他們改過自新。要加強與管區內學校的聯系,聽取其在治安方面遇到的問題,會同有關部門及時解決。
安全教育與我們的生活息息相關、密不可分,它關系著我們是否能夠安穩的生活。近年來防盜已成為各社區不可忽視的一部分,防盜事件的頻繁發生不僅對人們的生活造成了極大的影響而且也對人們的工作產生了一定的危害。因此,我們小組開展了以“防盜”為主的一系列活動。
近來校園社區財物丟失、被盜事件頻發,對校園社區內師生與居民的生活帶來極大困擾。我們開展此次社區防盜安全教育活動,發放宣傳單、張貼橫幅、觀看教育視頻與知識競賽這一系列活動讓大眾了解防盜知識,了解社區采取的防盜措施,知道社區在防盜這方面都出現過什么問題,提高人們的防盜意識。
在開始準備活動前的策劃階段,每個組員都積極的投入到了此次咸陽師范社區防盜安全教育活動的策劃中來,在經過一系列合理分工后,大家都認真的開始準備自己負責的活動內容。終于將策劃書發給老師后,并經過老師的指導修改后,活動終于開始逐步實施。我們一行人先去打印店打印了活動所需要的傳單以及橫幅,然后一起在寒冷的冬日校園里掛上我們的注意防盜安全的橫幅,又開始分布在校園的每一個地方分發傳單,雖然天氣寒冷,但這并不能阻擋我們每一個小組成員渴望讓師生和居民了解防盜知識和掌握防盜措施的熱切之心,懷揣著這樣一顆渴望提高大家防盜意識的心,熱情的將傳單發給每一位居民。之后,小組又在教室里給思政班級的同學們做了防盜安全教育的活動,雖然活動剛剛開始有點冷場,但好在主持人調動了場面的活躍度,氣氛逐漸開始活躍,首先給他們觀看了安全教育的視頻,大家都表示有所收獲,然后又開展了知識競賽的活動,大家都積極配合,并且還討論了有關他們對于防盜的措施和做法。在這次防盜安全教育活動中,大部分師生及居民都有了解到防盜知識和防盜措施,增強了大家的防盜意識。
在這次活動中,小組比較團結,分工也明確,大家各司其職盡力而為,并且相互幫助相互理解。雖然活動也有不足,但還是比較成功的,達到了我們的活動目標。而我也從這次活動中取得了很大的收獲,諸如做活動前,策劃一定要詳細并且考慮可行度,其次還要考慮一系列活動的預備困難和解決措施,一定要做好充分的準備工作,提前聯系大家安排好活動的時間地點。總之,此次活動實施,離不開每一位組員的努力,離不開小組的團結協力,也離不開師生居民的配合,在以后的社區活動中,相信我們每一個人都會做得更好。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照建設“平安”的要求和“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,樹立“全民消防,生命至上”理念,激發公民關注消防安全、參與消防工作的積極性和主動性,不斷提升全民消防安全素質,預防和減少火災事故發生,保持火災形勢持續穩定,為鎮域經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
成立鎮消防安全宣傳培訓活動領導小組,負責組織協調和督促消防安全宣傳培訓活動工作。由鎮黨委委員、副鎮長同志任組長,為成員,領導小組下設辦公室,由習雁飛同志兼任辦公室主任,辦公地點設鎮政法綜治辦。
三、工作任務
各村、社區、鎮屬企事業單位要結合本轄區、本單位工作實際,積極主動開展消防安全宣傳培訓活動,強化日常監督和考評,確保宣傳活動取得實效。
(一)深入推進各村、社區消防宣傳教育工作
1.各派出所要督促指導各村、社區落實消防宣傳教育制度,制訂防火公約,設置消防宣傳專欄、櫥窗等固定宣傳陣地,定期開展消防宣傳活動。
2.各村、社區應明確專職消防宣傳員,經常進行消防安全常識宣傳,張貼住宅樓逃生示意圖,進行樓內消防巡查,確保通道暢通、消防設施器材和標志標識完好。2013年8月前各村、社區要確定消防宣傳員并開展消防宣傳工作,與老病殘、孤居家庭結成幫對子上門進行消防安全宣傳教育,幫助查找消防火災隱患,遇險情時幫助逃生。
3.鎮消防安全宣傳培訓活動領導小組要將確定消防宣傳員和消防宣傳工作落實情況作為對村、社區日常檢查指導的重點內容;各派出所在流動人口管理職責時,應向出戶主進行消防安全告知,明確消防安全措施及責任。
4.各村、社區應積極引導和鼓勵社區居民家庭和有條件的農村家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救等消防器材,其他農村家庭應儲備滅火用水、沙土,配備簡易滅火器材并掌握正確的使用方法。
(二)深入推進學校消防宣傳教育工作
1.學校應嚴格落實消防安全宣傳教育的主體責任,實行校長負責制,制定消防宣傳教育制度,明確一名消防安全教育老師。在學校教育樓、圖書館、集體等場所的醒目位置設置逃生示意圖和逃生標志,同時,充分利用校園、廣播、板報等進行消防宣傳教育。
2.學校要針對不同年齡段學生開展消防安全教育,認真落實課程中有關消防安全教育內容,每學期開展一次消防安全知識專題教育活動。要開展一次消防安全主題班會,舉行一次火場逃生演練,每學期能布置一次消防安全家庭作業。要做好學生消防安全教育讀本的選購編寫和使用工作,確保每名在校學生有機會學習消防安全教育知識。
(三)以消防安全“三提示”為重點,廣泛開展消防宣傳教育工作
1.各村、社區、鎮屬企事業單位要加強對人員密集場所消防安全的督促指導,重點開展以“提示場所火災危險性,提示疏散出口、路線,提示滅火、逃生設備器材和使用方法”的消防安全宣傳教育工作,在重點部位、安全出口和消防設施醒目位置要設置逃生疏散線路圖、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各醫療機構應開展經常性的消防安全提示工作,加大對醫療衛生人員的教育力度,提高其具體組織人員(病人)疏散逃生和火災應急救護技能。各派出所要對人員密集場所消防安全“三提示”宣傳工作開展情況進行檢查和指導,到2015年,全鎮人員密集場所消防安全“三提示”宣傳工作目標完成。
2.各單位要充分利用橫幅、電視刊播消防安全常識及消防法律法規、防火、滅火及逃生自救等知識。特別是在元旦、春節、元宵、國慶等重要節日和“119消防日”等重大活動期間要重點開展消防安全宣傳教育,針對不同季節火災特點有效開展消防安全知識普及。
(五)組織進行消防大培訓工作
1.在鎮政府統一的領導下,由鎮鎮消防安全宣傳培訓活動領導小組辦公室牽頭組織對村(社區)負責人,以及有關單位、寺廟、娛樂場所、網吧等負責人和工作人員進行消防安全培訓。在2013年8月底前進行1次培訓。
2.2013年8月底組織全體鎮、村干部進行教育培訓,將消防工作方針政策、法律法規和消防安全知識納入黨員干部教育培訓內容。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。要充分認識“消防安全宣傳培訓活動”的重要意義,切實統一思想,增強工作責任感、緊迫感,扎實落實消防安全宣傳大培訓活動各項工作任務。