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1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所年度審核及換證工作;
5、冬季安全生產(chǎn)大排查、大整治檢查工作;
6、對校園周邊環(huán)境開展一次集中的清理整頓;
7、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動;
8、開展“12315”非法出版物集中清理、收繳及銷毀活動;
9、開展“12318”全國文化市場舉報電話宣傳活動;
10、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務學習、宣傳及各項安全生產(chǎn)培訓工作;
11、做好領(lǐng)導及上級交辦的各項任務。
二季度
1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作;
5、春季掃黃打非檢查早市、夜市非法出版物;
6、開展“掃黃打非”活動,參加全省統(tǒng)一銷毀;
7、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動;
8、6月份開展“安全生產(chǎn)月”宣傳及集中檢查活動;
9、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務學習、宣傳及各項培訓工作;
10、做好領(lǐng)導及上級交辦的各項任務。
三季度
1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作;
5、夏季掃黃打非檢查早市、夜市非法出版物;
6、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動;
7、對校園周邊環(huán)境開展一次集中的清理整頓;
8、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務學習、宣傳及各項培訓工作;
9、做好領(lǐng)導及上級交辦的各項任務。
四季度
1、認真做好場所日常稽查工作;
2、做好文化市場日常管理、申辦場所初審及勘驗工作、來電來訪接待工作;
3、認真做好舉報電話及上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦舉報案件的處理及反饋工作;
4、轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所冬季安全生產(chǎn)和消防安全檢查工作;
5、依據(jù)省、市、區(qū)各相關(guān)文件精神開展好“文化市場清理整治”及創(chuàng)建“平安文化市場”專項行動;
6、認真組織執(zhí)法人員開展業(yè)務學習、宣傳及各項培訓工作;
關(guān)鍵詞:文化市場;綜合執(zhí)法;現(xiàn)狀分析;
中圖分類號:G18 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-10-00-02
一、我區(qū)文化市場基本情況
任城區(qū)地處濟寧市城區(qū)內(nèi),自古享有“江北小蘇州”。任城區(qū)有15鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾精神文化生活方式有了很大的變化,內(nèi)容不斷更新和豐富,任城區(qū)文化市場經(jīng)營項目以形成多元化、現(xiàn)代化,包括網(wǎng)絡、音像、出版、娛樂等在內(nèi)的文化市場體系。據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)文化市場有各類文化經(jīng)營單位共 375其中網(wǎng)吧210家、歌舞娛樂場所64家、電子游戲室18家、音像制品經(jīng)營單位15家、印刷經(jīng)營單位65家、電腦公司34家、 電影院放映單位4家, 藝術(shù)類培訓18家,工藝美術(shù)品40家,出版物市場67.現(xiàn)點多面廣,領(lǐng)域繁多、規(guī)模小等特點,由于受諸多條件的制約,給我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作帶來了一定的難度,文化市場綜合執(zhí)法工作體現(xiàn)出艱巨性、復雜性、特殊性和長期性。
(一)我區(qū)化市場體系已基本形成。一是文化市場呈現(xiàn)廣泛多樣性。近年來,隨著城市的快輸平穩(wěn)的發(fā)展 ,城市口不斷增加,給城市經(jīng)濟注入了營養(yǎng),出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的良好勢頭。因而,人民群眾生活水平逐步提高,使文化精神生活呈現(xiàn)出多樣化,各種包括演藝、娛樂、網(wǎng)絡、出版物、電影等傳統(tǒng)文化市場繼續(xù)健康發(fā)展,為了充分滿足人民群眾的文化精神生活需求,一些新型文化娛樂項目不斷進入我區(qū)市場,經(jīng)項目逐步向文化產(chǎn)業(yè)過渡。時代的進步發(fā)展,新型領(lǐng)域文化項目逐漸興起,傳統(tǒng)文化市場與新型文化市場面臨著競爭與優(yōu)勝劣汰,為求生存,出現(xiàn)了舊行業(yè)的連鎖、兼并合營,規(guī)模變大,逐步向文化產(chǎn)業(yè)集聚,社會效益、經(jīng)濟效益逐步提高。文化市場的內(nèi)涵和外延不斷拓展。
(二)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)已趨于規(guī)范。一是辦公條件有了大的改善。我區(qū)自組建執(zhí)法機構(gòu)以來,得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和關(guān)注,并安排專項資金對辦公場所進行了裝修、改造,為執(zhí)法工作人員新配置了電腦及辦公用品,購置安裝了電子政務、財政專用電腦、會議室。二是加大了執(zhí)法裝備的配置力度。為樹立良好的執(zhí)法形象,為執(zhí)法工作人員統(tǒng)一購置了執(zhí)法服裝。按照省、市要求,配備了部分執(zhí)法設備,執(zhí)法車。三是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有了明顯提高。綜合執(zhí)法隊伍組建以后,以學習為抓手,加大對執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)開展集中學習。積極組織執(zhí)法人員開展各類培訓學習,執(zhí)法工作人員全部取得執(zhí)法資格,實行了持證上崗,改變了過去存在的有證、無證混亂上崗現(xiàn)象,執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提高。四是執(zhí)法辦案網(wǎng)絡化。為體現(xiàn)公平、公正執(zhí)法,提高在新形勢下,運用科技手段做好文化市場管理工作的能力,目前,全區(qū)全部實現(xiàn)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)應用,并在全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安裝了“網(wǎng)絡控平臺”。
(三)文化市場綜合執(zhí)法體制機構(gòu)有了保障。一是強化了組織保障。強化部門之間協(xié)調(diào)是做好工作的重要渠道,強化組織領(lǐng)導,是推進工作的有效手段,區(qū)里成立專門的文化市場管理工作領(lǐng)導小組,具體負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓好全區(qū)文化市場監(jiān)管與執(zhí)法工作。二是落實了經(jīng)費保障。2010年,我區(qū)文化市場綜合機構(gòu)組建以后,我區(qū)將文化市場綜合執(zhí)法納入財政預算,參照區(qū)公、檢、法、司和武警消防,下?lián)苋祟^專項工作經(jīng)費,確保了工作正常運轉(zhuǎn)。三是強化管理抓制度保障。自組建以來,為規(guī)范文化執(zhí)法,制定了舉報受理、首問責任、案件移送,重大案件辦理,罰款與收繳分離等執(zhí)法辦案制度,做到了以制度管人、以制度推進工作。
二、當前我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作面臨的幾個問題
(一)文化市場執(zhí)法隊伍建設有待加強。一是人員編制不足。由于受人員的限制,遠遠不能適應我區(qū)點多、面廣、線長、任務重的現(xiàn)實情況。突擊式、點對點式的檢查很難形成有影響的執(zhí)法與監(jiān)管態(tài)勢,并且受檢查周期長制約,難已對全部市場實施全面、及時、有效地執(zhí)法與監(jiān)督管理,特別是對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化市場的執(zhí)法與監(jiān)管。二是執(zhí)法人員年齡及學歷結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。目前,我區(qū)文化執(zhí)法人員共有37人,年齡在35歲以下的只有10人,其余年齡為35歲以上,其中大專學歷7人,本科學歷27人,碩士研究生3人。三是執(zhí)法人員工作崗位難以交流。從我區(qū)文化執(zhí)法人員組成來看,多為原區(qū)文化稽查大隊執(zhí)法工作人員,在同一崗位工作時間長,并且多年未獲提拔重用,缺乏工作熱情和積極性,多數(shù)人存在船到碼頭車到岸的消極思想,影響了文化執(zhí)法工作的創(chuàng)新開展。四是執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制機構(gòu)等因素的影響,部分文化市場執(zhí)法人員是“半路出家”,專業(yè)文化執(zhí)法人員欠缺,雖然有極高的工作熱情,但在知識結(jié)構(gòu)、文化水平,尤其是業(yè)務能力方面跟不上時代要求,新科技的出現(xiàn),業(yè)務培訓力度不強,無重大辦案經(jīng)驗,在行政執(zhí)法中,應用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練,影響了執(zhí)法效能。
(二)文化市場執(zhí)法與監(jiān)管專項經(jīng)費不足。文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是單一的財政供養(yǎng)單位,以財養(yǎng)人,無項目支撐,經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難導致執(zhí)法人員待遇低,工作條件艱苦,這些問題都需要亟待解決。
(三)執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場綜合執(zhí)法成立時間不長,缺少廣泛宣傳,部分群眾對文化市場行政執(zhí)法工作還存在不了解、不理解。在實際執(zhí)法過程中,文化執(zhí)法相對于公安、工商等部門處于劣勢、弱勢,由于部分經(jīng)營者法制意識薄弱,素質(zhì)較低,抵觸情緒嚴重,給執(zhí)法工作的正常開展帶來了較大的阻力。
三、對進一步加強和完善我區(qū)文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管工作的對策建議
一是建立健全文化市場行政執(zhí)法的保障體系。一要加大執(zhí)法經(jīng)費投入。只有保證了執(zhí)法辦案經(jīng)費,才能有力地開展文化市場行政執(zhí)法工作;從周邊區(qū)市來看,他們經(jīng)費投入較大,罰沒收入返還比例較高,而我區(qū)相對而言投入經(jīng)費較少,罰沒返還比例低,一定程度上影響了工作開展。二要加大執(zhí)法裝備配置。由于經(jīng)費有限,目前,我區(qū)文化執(zhí)法裝備配備較差,從實踐來看,只有確保了執(zhí)法裝備的配置到位,才能做到及時、準確、公平、公正執(zhí)法。
二是建立健全和完善文化市場行政執(zhí)法體系。一要建立健全和完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡。在全區(qū)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布(通報)檢查結(jié)果的專項整治活動,使文化市場行政執(zhí)法真正在社會上有形象,群眾中有影響,違法違規(guī)者前有權(quán)威;二要建立健全和完善信息網(wǎng)絡。各地各部門聯(lián)動,及時交流執(zhí)法經(jīng)驗和信息,通報執(zhí)法案件查處情況,提高執(zhí)法效果和效率。
三是加強學習,提高素質(zhì),借鑒經(jīng)驗,增強管理效能。提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)是建立文化市場管理機制的重要途徑。要有計劃、有目的、有重點地舉辦培訓班,學習相關(guān)的法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和業(yè)務能力,理解如何準確運用法律法規(guī)加強市場管理,指導文化市場行政執(zhí)法中需注意的問題。同時,通過采取交叉執(zhí)法、外出考察等方式,學習借鑒外地文化市場管理的先進經(jīng)驗,從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強實際管理效能的目的。
把全面推進河長制工作作為一項重大政治責任認真抓好落實,要加強對河長制工作的領(lǐng)導,切實履行河湖管理保護主體責任。河長制工作實行黨政同責,一崗雙責,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自掛帥,定期聽取河長制工作情況匯報,及時研究有關(guān)具體政策,協(xié)調(diào)解決全面落實河長制工作的重大問題,要創(chuàng)新工作舉措,形成各具特色、可以復制的典型經(jīng)驗。
(二)加大投入力度。
落實河長制辦公室專項工作經(jīng)費,保障河湖巡查、堤防工程維修養(yǎng)護等日常管養(yǎng)費用,加大涉河污染治理、河道采砂治理、河道生態(tài)保護等河道綜合治理資金投入。要根據(jù)“三張問題臺帳清單”和輕重緩急情況,分河道編制綜合整治項目,采取財政投資、銀行融資、PPP等多種方式,籌措河道整治建設資金,建立長效穩(wěn)定的河湖管理保護、整治建設投入機制。
(三)嚴格考核問責。
把河長制工作納入目標績效考核,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子及其成員綜合考核評價的重要依據(jù),作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究的重要內(nèi)容。對落實河長制工作組織領(lǐng)導不力、調(diào)查摸底不細、治理方案不實、責任分工不明、執(zhí)法監(jiān)管不嚴的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
(四)加強宣傳引導。
將河長制工作納入宣傳工作計劃,制定專項宣傳方案,加強宣傳教育引導,增強社會各屆對河湖保護的責任意識和參與意識,廣泛凝聚社會共識,營造關(guān)注河湖、保護河湖的良好氛圍。要及時開展全面落實河長制情況的跟蹤調(diào)研,總結(jié)宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗,曝光負面典型,形成高壓態(tài)勢。
結(jié)合當前工作需要,的會員“wuhong52”為你整理了這篇2020年街道河長制工作總結(jié)匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
東城街道2020年河長制工作按照市河長辦公室的方案和總體要求,科學計劃,精心組織,合力推進東城河長制工作落實。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導
年初,街道黨工委、辦事處就該項工作召開了專題工作會議,對河長制工作就進行了全面細致部署,成立了東城街道河長制工作領(lǐng)導小組,黨工委書記、辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導任副組長、班子成員、副科級包點干部和相關(guān)職能部門負責同志任成員。分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,水利站長任辦公室成員。實行黨政問責,構(gòu)建組織體系,加強各村、社區(qū)聯(lián)動。
二、河長制工作開展的基本情況
按照市河長制辦公室工作部署,結(jié)合東城黨政主要領(lǐng)導調(diào)任實際,及時調(diào)整了東城街道總河長、副總河長、河長人員,制定了東城街道河長職責制度、河長制工作會議制度、河長制工作督查制度、河長辦工作職責、河長巡河制度、河長制信息共享制度、河長制工作責任追究制度、進一步落實河長制工作,認真摸清轄區(qū)內(nèi)溝河塘現(xiàn)狀,14個社區(qū)制定了河長制工作方案,村級河、塘名錄,及村級河長制領(lǐng)導小組。
重點抓好了以下四個方面的工作:
(一)科學修訂方案和雙月考核辦法。結(jié)合市河長制領(lǐng)導小組檢查指出的問題,組織了認真的調(diào)查和排摸,找準了河道、河岸存在的主要問題,分析原因,針對問題,認真制定了相關(guān)整改方案和工作計劃,并結(jié)合實際調(diào)整制定了”一河一策”方案。
(二)認真抓好巡查和督查工作。根據(jù)河長制方案和要求,東城街道高度重視河長巡河工作,辦事處河長、副河長對轄區(qū)內(nèi)的沙潁河、萬福溝、界洪河、回民溝等大中溝日常巡查工作,定人定責,并要求村級河長堅持每天巡河一次,對重點河段和重要的季節(jié),加強巡查力度,提高巡查頻率。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋到相應的職能部門和各相應村(居),督促責任單位限期整改,并跟蹤整改落實情況。
(三)開展整治工作。
1、自接到市河長辦關(guān)于交辦沙潁河、界洪河、萬福溝問題的通知,東城街道黨工委、辦事處高度重視,出動大型機械、人員配合市農(nóng)委拆除界首錨地內(nèi)網(wǎng)箱兩處200平方;拆除漁船活動板房2處120平方;撥付專項資金拆除沙潁河灘地內(nèi)活動板房6處1000平方;修復破損河長制公示牌3塊,更新圖版40余塊。
2、針對今年5月,水利部對河湖管理進行督察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題和8月份阜陽市對沙潁河全面排查并下發(fā)問題整改清單,沙潁河東城段存在5處問題,1處勝利老船民社段灘地存在房屋,1處海事處辦公樓,1處夏莊碼頭存有廢棄采砂船、華灣地表水廠南灘地內(nèi)存在有1處廢棄房屋和1處建筑垃圾,按照問題整改清單和時間要求,總河長周桂芬、武建強親自抓問題整改,現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度,安排由分管領(lǐng)導負責,組織相關(guān)村居、部門對照問題交辦單舉一反三、全面排查,現(xiàn)場督辦,列出問題清單,逐一整改銷號,并動用大型機械對上述相關(guān)問題進行了拆除,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了上述清理整改任務,并上報問題整改驗收申請及問題整改的前后照片,順利通過驗收。
3、根據(jù)今年10月份市河長辦交辦《沙潁河、泉河巡河發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題清單》,東城街道集中開展整治,出動大型機械,拆除尚莊廟1處90平方;拆除徐寨錨地、楊灣閘東側(cè)養(yǎng)鵝場2處1200平方。
4、進行河道清理。督辦各村、社區(qū)組織人員300余人次,就沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝等河道、岸邊垃圾進行清理,打撈河道漂浮物近30噸,水葫蘆等水生植物近20噸;清理毀坡種植10余畝。
(四)重視開展宣傳和信息上報工作。為進一步提升沿河居民治水護河的意識和參與的熱情,規(guī)范了日常巡查、聯(lián)合整治、工作例會和檢查考核的各類臺賬資料,及時收集各成員單位、各社區(qū)報送的信息和圖文報送市河長制工作領(lǐng)導小組。
二、存在的問題
當前“河長制“工作還存在一些問題。一是日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不強,各村(居)配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高,參與度不高,向河里亂倒、亂排等現(xiàn)象仍然存在;二是日常監(jiān)管難度大。東城街道轄區(qū)內(nèi)有沙潁河、界洪河、萬福溝、回民溝、中心溝等多條大中溝,沿河均是居民點和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),市政生活排污口較多,且執(zhí)法主管部門監(jiān)管不力,生活、工業(yè)污染嚴重,部分群眾在河岸邊毀坡種植的現(xiàn)象屢禁不止。
三、下一步工作措施和計劃
區(qū)政府督查室:
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于全面排查城市黑臭水體的通知》相關(guān)指示與要求,我街道辦事處高度重視,組織辦事處相關(guān)工作人員積極開展排查與整改工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、排查情況
我街道辦事處于12月26日聯(lián)合區(qū)住建局、環(huán)保局、水務局相關(guān)工作組成員對轄區(qū)內(nèi)各河道水系進行了實地查看,在排查過程中,發(fā)現(xiàn)了以下水體污染情況:
(一)濾開河位于黃山居委會路口處河段,存在生活污水直接排入河內(nèi)的問題,造成了水體污染。
(二)東山河位于安美村轉(zhuǎn)盤附近河段,存在附近商鋪將生活污水直接排入河內(nèi)的現(xiàn)象,造成了水體污染。
二、整治情況
(一)由于東山社區(qū)安美三組排污管網(wǎng)建設工程尚未完成,村內(nèi)污水排放方式單一,村組內(nèi)的污水向河內(nèi)排放的現(xiàn)象并未完全停止。
(二)我街道結(jié)合實際需求與河長制工作相關(guān)內(nèi)容,積極同上級部門聯(lián)系溝通,申請資金3.2萬元,并由村民自籌3.2萬元,投工投勞,對東山河中濟水庫閘門至東山河上段1公里的河道開展了清淤工作。11月25日,我街道聯(lián)合古城區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)衛(wèi)公司、對東界河全線進行清淤,工程長度3.8公里。在兩項清淤工程后,東界河達到了水體清澈、無異味的工作目標。
(三)青龍河流經(jīng)區(qū)域較大,涉及轄區(qū)內(nèi)三個社區(qū),我街道投入了大量的人力、物力對青龍河水系進行日常清理,及時處理各類污染問題,水體情況相對良好。在城市綜合整治項目下,桃花街道辦事處聯(lián)合區(qū)交警支隊、區(qū)人社局、區(qū)水務局等相關(guān)部門對青龍河下游3.8公里進行清淤,共使用資金42萬元,保持了水體的清澈。
(四)我街道對九鼎河水系進行了清淤工程,共清理河道2公里,使用資金3萬元,同時對河道周邊的排污管道、排污口進行了修復,防止污染的發(fā)生。
(五)我街道對轄區(qū)內(nèi)各居委會、各社區(qū)發(fā)放《城市黑臭水體整治效果公眾評議表》,認真聽取群眾反饋意見。