河長制考核制度

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河長制考核制度范文第1篇

關鍵詞：河南；征地補償；標準和制度；理性思考

一個完整的補償法律規范包括四個要素：價值目標、補償標準、分配和支付程序以及法律后果。對征地補償制度本身及其實施效果的分析，我們沿著兩條線索展開：一是對制度本身的規范分析，主要分析征地補償規范體系及其組成要素之間的相互關系；一是對補償制度實施效果的分析，把它放在社會主義建設和改革開放的歷史環境和其他相關因素的聯系中描述、分析。

一、造成河南省征地補償標準低的諸原因分析

根據我國法律規定，補償標準包括兩個緊密聯系的要素：一是補償倍數，二是年產值標準。其中，補償倍數在一定時期內是常量，根據城鄉區位也有變化幅度；年產值標準是變量，具有較大的靈活性，一是地方政府往往根據物價變動因素適時調整，二是不同地區或不同地塊產值可以差別，這是造成“同地不同價”的制度原因。造成對被征地農民補償相對過低的原因是多方面的。大體有五個方面：

首先，征地理論基礎上的原因。長期以來，我國一直堅持征地低補償的思維方式，其主要的理論依據有二：一是社會主義的生產資料公有制，二是國家征地本身的強制性，不能影響到國家的利益。在這一理論思維的主導下，國家征地總的原則有四條：一是補償性征地原則；二是堅持以農地補償的原則；三是堅持國家公共目的建設征地區別于其他用途征地的原則；四是堅持保證征地后農民生活既能保持現有水平，又能逐步提高的原則。其次，制度上的原因。土地價格按年產值倍數計算，不可能全面合理地反映土地的真實價值。當我們走出“貨幣的錯覺”，不僅僅把貨幣同其面值相聯系，而同時考慮的貨幣實際購買力、居民的平均消費水平、未來可預期的利益等因素，對被征地人的補償是非常低的。其三，是征地體制上的原因。法律規定征地補償費標準由省級地方政府制定，省政府授權各省轄市政府確定，由此，國家法律、部門規章、政府規章之間在邏輯上的斷裂和錯位，在政府土地征用權的統一上得到修正，這種修正在征地補償中一般是從屬于預先制定的封頂數額，這個數額往往是低于各地方政府通常執行的補償標準的。其四，執行層面的原因。 部分執行人員貪污、挪用、克扣征地補償款造成對農民征地補償偏低。如1993年，京九鐵路某段，省對該市以每畝7200元包干，而市對轄區諸縣的補償標準為耕地2700元每畝，非耕地1500元每畝。第五，政府財政收入整體增長緩慢，建設資金嚴重不足，是征地補償標準低的最深刻根源。

二、河南省補償安置制度改革的目標及建議

河南省征地補償安置制度的改革需要解決四個問題：一是確立基本立場，即如何看待和認識被征地人的失地失業問題；二是解決補償安置的資金“瓶頸”問題；三是重新定位征地補償安置制度的目標；四是征地補償安置制度的基本框架問題。

1.補償安置制度改革目標設定的現實依據

首先，要歷史地辯證地看待農民失地失業問題。從失業的特點來看，農民失業屬于國家土地征用權強制運行所造成的結構性失業，它意味著被征地人必須順應環境的變化實現自身的非農轉移，政府也必須承擔順利完成這種非農轉移的責任。其次，征地補償安置制度的改革應當立足于宏觀背景，實現由重點對物的補償向保障被征地人生活安全和使被征地人共享改革成果的轉變。包含三層含義：一是補償安置制度要尊重市場經濟的規律，要符合市場經濟鼓勵競爭性創業的精神；二是反對僵化地堅持市場化補償標準，土地溢價應歸國家所有并進行再分配或再投資；三是共享改革成果必須符合當前河南省情。

2.建立雄厚的征地補償安置基金

根據我國和河南省經濟建設的主要特點和實際情況，籌集征地基金應當明確以下幾點：一是籌集征地基金最基本的依據是要歷史地解決我們工業化、城鎮化、市場化、國際化過程中的三農問題；二是應當在社會可承受的范圍內確定征集額度；三是應當選擇穩定而持久的收入類目；四是盡可能在國家財政經濟政策范圍內運作；五是積極尋求中央政府的支持或推動國家相關政策的出臺。根據研究，未來十年，可以從以下途徑籌集征地基金：途徑一：轉用三峽基金和適當調高電價。三峽基金自1992年收取，隨著三峽工程竣工并投入運營，其合法性已不復存在，但可以借助三峽基金的形式，爭取國家和社會各界的支持，將“三峽基金”轉用于中原崛起戰略。途徑二：適當壓縮節儉政府行政開支，降低行政成本。據統計，2005年河南省行政管理費為120.96億，占總收入的22.5，相當于我省1995年的財政總收入，在現有基礎上每年節儉10億，十年可籌集100億元。途徑三：從土地出讓金中每畝抽取2萬元。根據2006年河南全省平均每畝土地出讓金21萬元計，抽取2萬是可能的；國土資源部已規定，2007年起提高土地出讓金的征收標準，不會影響政府財政收入；同時，國務院28號文也肯定了土地出讓金補貼征地安置補償費的合法性。途徑四： 在城市生活用水中增征水利建設費。南水北調中線工程受益地區，如河南、河北、京津等地水費調價收入，應當根據整個工程的總投資額度和不同地區負擔大小確定其應當獲得的征地基金份額。具體比例由中央政府確定。途徑五：積極探索省級政府發放地方性國債和多途徑融資的資本運作模式。途徑六： 積極爭取中央政府加大對種糧地區的財政支持。

三、河南省補償安置制度改革的建設性意見

河南省補償安置制度改革的重心應當轉移到對“人”的妥善安置上來。應當解決“人”的問題，不能再糾纏于那種繁復、雜亂的物價計算。評價補償安置制度和落實補償安置工作的標準只有一個：即能否從總體上保證被征地人生活水平與所在地區平均社會生活水平維持同步。

第一，對征地補償安置問題所涉及的具體情況進行宏觀把握和科學分類。一是未來十年，河南省因征地引起的非農轉移的人口總量為400～500萬，要對這一部分人的年齡結構、知識水平、教育狀況、未來發展前景進行統計分析；二是要區分城市化、工業化、大型交通能源水利基礎設施征地等情形，不同的情況采取不同的安置補償方式；三是設定完全補償安置、不完全補償安置和不安置的制度框架。

第二，城市化過程中征地補償安置模式的設計。一是住宅安置問題。根據城市人平均居住水平或略高于平均居住水平的標準確定被征地人居住面積，按戶分配成套住房；將“預留套房” 作為征地住宅安置的主要形式，以避免“城中村”的出現。二是被征地人的生活安全問題。要扭轉觀念，應當把失地補償制度與社會保障制度相分離。把失地農民基本生活保障制度與城鎮社會保障并軌作為失地農民問題最終解決之道的做法不可取，因為農民和城市人一樣，都應當享受同等的待遇和保護，無論是失地農民，還是其它的農民，其都應當享受社會建立的保障制度。被征地人因國家土地征用權的運行而失地，是被征地人為國家做出的特別犧牲，因而應當得到特別補償。我們認為，應當根據具體情況進行完全安置或不完全安置，方案設計具體如下：達到退休年齡的被征地人實行完全安置，按照其所在地區平均退休工資水平支付補助費，并隨國家的調整而調整；勞動年齡人口實行不完全安置，根據具體情況，按其所在地區平均工資水平50～80的比例按月支付補助費，其社會平均水平的差額部分，由被征地人從勞動所得中繳納的保險費補足；未達到勞動年齡的被征地人，原則上按不完全安置進行補償，但對于正在上學或服役者可制定特別政策；對于大學畢業生或轉業軍人，參加國家安排的工作并有穩定收入的，國家應當停止支付安置補助費；以上是針對土地被完全征完情況；土地為分期征用的，則優先安置達到退休年齡的被征地人，其所余土地由村集體統一調整。三是建立被征地人的醫療保障體系。根據國家和個人共同負擔的原則建立被征地人的醫療保障體系。

第三，遠離城市的國家重點工程建設征地的補償安置模式。被征地人的生活安全問題，其主導思想和基本模式與城市化過程中的安置補償保持一致，在操作和具體標準上應當有所區別。方案設計具體如下：在線性工程建設征地中，優先完全安置被征地農民集體或行政村達到退休年齡的農民。這種形式上的“調地安置”，與傳統的調地安置不同，原“調地安置”的結果導致了土地產權人土地面積減少，新的“調地安置”保證了被征地人現實土地權益不減損；因調整土地造成的損失或額外費用，可以由國家給予適當補償。土地被完全征用而又無法調整土地的，按完全安置或不完全安置的模式操作。

第四，建立健全被征地農民的職業培訓和就業體系。一是建立失地農民培訓體系，將失地農民與下崗職工合并管理，建立再就業培訓機構，培訓再就業技能，增強就業競爭力。二是針對征地農轉非人員制定專門的培訓計劃，并列出專門的培訓經費和使用方法。三是積極鼓勵用地企業就地招工，政府應當在公共服務領域創造崗位，增強政府安置能力。四是對從事個體經營、自謀職業的失地農民，參照鼓勵城鎮失業人員再就業的政策，在稅收、工商等方面給予政策扶持，適當減免營業稅、所得稅、管理費等。五是應把對失地農民的培訓同對城郊農村勞動力的培訓結合起來，讓潛在的失地農民先提高素質，逐步脫離對土地和農業的依賴，以減輕未來征地的安置壓力。

作者單位：河南省地質博物館

參考文獻：

[1]沈開舉.行政補償法研究[M].北京：法律出版社，2004，238.

[2]吳敬璉，江平.洪范評論[M].北京：中國法制出版社，2007，195.

[3]河南統計年鑒2000[M].北京：中國統計年鑒出版社，2000，412.

河長制考核制度范文第2篇

1、加強組織領導。為確?！掇k法》的有效實施，縣局成立“辦案積分與辦案能力考核協調小組”，分管局長為組長，公平交易分局、法規股、辦公室、監察股、人教股等為成員單位，公交分局具體負責此項工作的組織實施。同時，各分局、所成立相應的工作機構，實行一把于負總責，確定專人負責本單位此項工作的具體落實。

2、準確核定納入考核的對象。根據辦案單位的實際和崗位職責的不同，《辦法》將局機關、登記注冊分局、公平交易分局和各辦案單位主要負責人及登記注冊窗口、服務大廳行管人員以外的所有一線人員一律納入案件積分考核對象。目前全局在崗人員236人，納入考核的147人，占總人數的62.3％。據此，對公平交易分局的職能作了重大調整，明確界定該交分局在縣局辦案工作中主要負責組織、指導、協調、督辦及案件管理等職能，改革績效考核辦法，精簡執法辦案人員，精簡后只保留工作人員6人，將8名業務骨干充實到基層分局任職，取消直接辦案的任務指標考核，將全縣執法辦案的考核總體指標與公交分局掛鉤，沖破完成自辦案件任務的束縛，讓公交分局從具體辦案的煩瑣事務中解脫出來，讓他們有更多的精力組織、指導、協調、督促基層單位“大辦案、辦大案、辦新案”。

3、制定科學的個案積分計算方法?！掇k法》規定案件積分由案值得分和質量得分兩部分構成。案值得分以每個案件的罰沒款入庫金額為基礎，以每個案件按每100元計1分折算案值分數：案件質量得分采用百分制計算，每份案卷總分100分，采取倒扣分方法，從立案報批、證據收集、調查終結、案件定性、處罰適當性、告知送達和行政處罰決定、強制措施、案卷整理歸檔等八個大項60個小項對案件的質量按標準扣除項目分，得出個案總評分，然后按得分情況評出質量得分。案卷評分在79分以下的為不合格案件，不計質量得分，并扣除30分：案卷評分在80-90分的為基本合格案件，計10分：案卷分值在91～97分的為合格案件，計15分；案卷分值在98分以上的為優秀案件，計30分。為了鼓勵創新，對在監管領域上有突破創新的案件，獎積30分，對于罰沒款入庫在3萬元以上的案件獎積20分。案值得分與質量得分之和就構成個案積分，每個案件的積分又在主辦人與協辦人之間分配。每個辦案人員的積分之和就構成個人的累積辦案積分，參加排名和獎勵。為了保證案件積分考核的真實性、公正性，案件積分考核一律由公平交易分局組織人員進行評分、登記與公示，對辦案人員和單位集體在案件查處過程中做假案的，除撤銷該案已記積分外，還將實行辦案能力降級，對該行為在全系統通報批評。

4、按累積積分準確評定辦案人員辦案能力?！掇k法》依據辦案累積積分將辦案人員評定為辦案能手、主辦人、協辦人三個類別，其中500分以上的為辦案能手，在200-500分的為案件主辦人，辦案積分在200分以下的為案件協辦人，在辦案能手中按排名前十名選定“十佳辦案能手”。所有不具備辦案能力和新調入本系統的工作人員，務必在一年時間內具備案件協辦人以上辦案能力：有執法辦案職能的單位在《辦法》實施之日起一年內必須有30％的工作人員達到案件主辦人以上水平。不能達到以上標準的，縣局將取消該單位年度評先資格，并對單位主要負責人進行通報批評。縣局每季度將各單位辦案人員的能力級別及所占比例進行公示。

5、按積分高低對辦案人員予以獎懲。為了切實保障《辦法》的有效實施，《辦法》將考核工作與其他工作銜接起來，做到辦案積分考核與干部任用、精神獎勵與物質獎勵相結合。對辦案能手，每年給予300元獎勵，每多超1分，另追加獎勵1元：對年度“十佳”辦案能手另行給予重獎，還向市局推薦參加市級以上辦案能手的評比。同時將辦案人員的年度積分記入個人檔案，與年度考核掛鉤。在同等條件下，辦案人員積分達到辦案能于積分標準的可以優先參與優秀等次的評選，50分以上的可評定為稱職等次，30～50分只能被評定為基本稱職等次，30分以下的只能評定為不稱職。各基層單位從事公平交易工作的隊長、分管局(所)長，一年內必須達到主辦人以上資格。不具備主辦人資格的工作人員不得調入公平交易分局、法規股等專業崗位工作，具備辦案能手以上資格的可優先參加縣局組織的城鄉輪崗交流。凡被推薦為分局(所)副職以上領導職務的，必須具備主辦人以上資格：具備辦案能手資格的工作人員，進入縣局后備人才庫，可被優先提拔任用。為鼓勵和鞭策辦案有功人員，還專設了《工商精英榜》和辦案積分排行紅黑榜，分城區和鄉鎮兩個層次，對辦案人員和所在單位的每月積分情況進行排名和公示，進行動態統計與通報。

《辦法》的實施，給執法辦案工作帶來了顯著的變化，取得了可喜成績：

1、辦案積極性得到充分發揮。由于《辦法》中的評分標準與考核辦法，具有挑戰性也具有可操作性，有利于充分挖掘辦案人員的潛力。以前僵化的辦案體制被徹底打破，現在不辦案就拿不到積分，積分最低年終考核就不可能合格，辦案積分高一方面可以得到各種獎勵，同時更是對辦案人員工作能力的充分肯定。每名辦案人員對自己的積分在全系統所處的位置心中有數，誰都不服輸。辦案人員從以前的“領導要我辦案”變為“我要辦案”，全局直接參與辦案人員從2006年的不足80人增加到今年的147人，占具備辦案資格人員的100％，達到了全員辦案的目的。

2、辦理案件數量和罰沒款大幅增加。《辦法》實施后，截止2007年12月10日，全縣共查處各類經濟違法違章案件1330件，比去年同期增長12.9％，入庫罰沒款206萬元，比去年同期上升了4％，且為2008年儲備了大量的案源。案件類型從以查處登記注冊類案件為主轉變到以查處不正當競爭、產品質量、商標廣告違法案件為主，其中查處不正當競爭案件3l件、產品質量案件73件、商標侵權案件6件、廣告案件56件、企業登記案件55件、無照經營網吧5個。

河長制考核制度范文第3篇

【關鍵詞】高等教育 畢業生 閱讀教育 圖書館

【中圖分類號】G645 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）05－0098－02

在一定意義上說，大學畢業生就是高校的“產品”，高校培養的人才是否符合社會的需要，“產品”是否合格，需要接受社會的檢驗。2011年廣東省高校應屆畢業生將超過39萬人，加上外省到粵求職以及往年暫緩就業的學生，預計超過60萬高校畢業生在廣東求職，人數再創新高，高校畢業生就業仍面臨巨大壓力。直面大學擴招浪潮的今天，高校就業指導的有效開展與實踐，是保障畢業生充分就業的關鍵所在。就業考試壓力帶來的功利心理，導致大學畢業生閱讀中存在著嚴重的功利化、實用化傾向。還有一部分高校畢業生存在讀書的愿望，但卻不知如何尋找適合自己的書，不知如何閱讀，閱讀能力不足，無法有效閱讀。大學校園的“閱讀危機”與閱讀教育密切相關，必須有的放矢地實施有效的閱讀教育對策，建立與完善閱讀長效機制。

一、加強新生閱讀培訓機制

圖書是知識的載體，載先賢之遺言和今人之心聲，是人類進步的階梯。人們的知識、思想、情感以書籍傳播和交流為主。讀書永遠是人生自我完善的必由之路。目前，我國青年尚未廣泛養成讀書的習慣，大學生養成閱讀圖書的習慣亦在少數。很多大學生并不了解大學期間多鉆圖書館多讀書的意義。大多數學生滿足于教材上的知識，課余享受網絡文化大餐或游戲。這就要求在學生入校后就要進行閱讀培訓，引導學生參觀圖書館。館員與學生不應僅限于問答式交流和給予方法答案，而應與學生進行深入交流，尋找各種解決方法的可行性。在進行閱讀指導時，館員必須明確閱讀指導的服務方向，掌握指導的技巧，提高服務質量。在指導過程中盡量營造輕松的氛圍，引導學生進入咨詢狀態，與學生形成互動關系，從中了解學生閱讀的實際情況、閱讀習慣和閱讀障礙，根據學生情況和館藏情況給予學生正確的指導和建議，指導學生制定閱讀計劃，并及時跟進學生閱讀情況，主動聯系學生，改進閱讀培訓。

二、開設檢索課程

高校圖書情報界以前之所以把高校檢索課列為講座、選修課，是因為這門課尚未成熟，而開設這門課的經驗不足、教材不成熟、師資不足等原因。但從教育部關于在高校開設文獻檢索與利用課的文件下達以來，高校檢索課已有數年開課經驗和一定的教學研究成果，課程的開設情況也有一定的發展速度，取得了一些公認的成績和效益，得到了廣大教師、學生和社會各界的贊揚和認可。檢索課已開始在高校扎根、初步奠定了基礎。作為一門課程來建設的檢索課，在教學內容、教學方法、教材、實習、師資、評估等方面也有了一定的教學實踐和教學研究成果。這說明檢索課定為必修課已在大范圍上具備了條件。檢索課有兩個主要教學環節：情報檢索與情報利用。專業情報檢索課學以致用，學生學習目的明確，可使檢索與利用都能密切結合起來，解決專業學習遇到的問題，獲得專業情報去指導專業研究，從而學用結合。進一步開發利用專業文獻情報，也有助于調動學生學習的主動性和專業趣味性，使情報檢索課獲得更高價值與實效。從教學實踐上來看，要組織同行寫各種成套的專業檢索實習用書參考圖譜或直觀教材。按原工具書編制實體復制匯集成新的情報檢索工具書體系。有這種專業檢索直觀教材或參考圖錄則可以部分解決目前存在的實習工具書不足、實習空間、時間的限制，加深直觀感性認識，可以教師邊講解、學生邊翻閱，教師邊指導、學生邊操作，還便于學生自學、復習。

三、開設畢業生閱讀指導專題講座

進入大三的學生，找工作和進一步深造都進入沖刺階段，在利用圖書館方面表現出對專業文獻的依賴心理，對此圖書館應根據他們的需求調整采購策略。目前大部分畢業生在就業方面都感到空前的壓力，在問到“您認為大學生就業困難的主要原因是什么？”時，畢業生們絕大多數的選擇是“大學生期望過高，就業擇業觀不正確”、“大學生畢業人數太多，可選擇職位太少”。這說明部分畢業生已經意識到問題的主要原因。但當問到“面對困難，您采取了措施嗎？”很大部分學生回答沒有。對此，我們認為畢業生們還存在依賴心理，還不能轉變角色認真考慮對待就業問題。所以圖書館可以根據這一時期學生心理，聯合學校的就業指導中心和心理健康咨詢中心開展畢業生閱讀指導專題講座。圖書館是實踐和普及畢業生閱讀的最佳場所，圖書館的工作人員則是實踐和普及閱讀學的得力老師。閱讀指導工作的好壞，取決于圖書館的工作人員的素質（包括政治素質、業務素質等方面）。圖書館的工作人員要不斷的提升自身的思想素質，只有具備良好的政治素質才能引導學生更健康的閱讀：要不斷提升業務素質，熟悉館藏、不斷提升業務水平、博覽群書，掌握書籍之間的內在聯系，在腦海里形成一個較全面的知識網。只有這樣，讀者才能了解你、相信你、求助你，也才能“導”有人聽，“引”有人隨。在閱讀指導過程中要有良好的態度，高校圖書館提倡“讀者第一，服務至上”的宗旨就是要求圖書館的工作人員用滿腔熱情的態度對待讀者。

四、畢業生閱讀教育聯席工作機制等運營機制

目前，畢業生就業壓力大有許多原因，學校的某些學科和專業的結構本身存在著與整個社會經濟改革發展不適應的問題，或者說是某些學科和專業結構的調整已經落后于社會改革和發展的需要，這是最重要的原因之一。大學生能否成才，能否適應現代社會的需要，很大程度上取決于學生的自學能力。這種自學能力的培養需要多層面的引導和推動，圖書館就要根據學校實際情況，各個部門之間的密切配合和協調作為支撐。需要建立與完善閱讀教育聯席工作機制。為保證畢業生這一時期的心理健康，有正確面對即將踏入社會的心態，建議學校成立閱讀教育促進工作委員會。該機構由教學校長直接領導，負責人由學校教學管理部門、圖書館人員擔任，委員從教學管理、學院等關聯單位產生。其職能包括：組織協調與閱讀教育、心理健康輔導、就業引導等。

高校畢業生教育是學校一項重要的教學工作，與此關聯的教學及教學管理單位、圖書館、學生處、就業指導中心、心理健康咨詢中心及有關的工作者都要參與其中。由此提高畢業生的規劃意識和自主意識，完善知識結構，提升就業能力。

參考文獻

1 朱建亮.當前大學生的閱讀問題及解決方法［J］.圖書館論壇，2010（10）

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3 陳耀盛.改善高校檢索課的若干問題探討［J］.廣東圖書館學刊，1990（2）

4 王慧秋.建立大學生教育長效機制的思考和實踐［J］.圖書館雜志，2010（12）

河長制考核制度范文第4篇

根據《關于對全市河道推行“河長制”管理的實施方案》精神，為有效配合全市河道“河長制”管理工作的深入實施，確保水環境綜合治理工作取得實效，現結合我單位工作職能和實際情況，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市水環境綜合治理工作部署，根據河長制管理工作要求，不斷完善全市河道長效保潔監管機制，積極探索河道保潔提效新方式，鞏固和提升河道保潔質量和水平，促進“河長制”管理在保護水資源、保障水安全、遏制水污染、重建水生態等方面取得更大的成效。

二、組織領導

為加強對配合“河長制”管理工作的領導，決定成立由局長任組長，分管副局長為副組長，局相關科室、環衛處、屬地專管機構負責人為成員的市城管執法局配合“河長制”管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，環衛處主任任辦公室主任。

三、工作內容

（一）全力配合，建立市級河道“河長制”管理保潔工作分工聯系制度

為全市25條市級河道30個河段的“河長制”管理工作分別配備一名聯系人，負責相應河道“河長制”管理過程中河道保潔情況的現場踏看及匯報說明，協助開展河道保潔質量檢查和建立河道保潔質量檔案，協調、監督相應河道的長效保潔實施工作。

（二）監管協調，嚴格落實全市河道長效保潔管理措施

對于市、鎮、村三級河道“河長制”管理過程中反映的河道保潔死角或不到位的地方，及時與屬地“四位一體”長效保潔專管機構聯系，督促河道保潔單位及時落實整改措施；對反映的保潔難點或實際困難，加強與相關部門及屬地專管機構的協作配合，共同探索研究、克服困難。同時，除“四位一體”日常督查考核外，市級河道河長制聯系人員每月對所負責河道開展一次保潔檢查，對于發現的問題，及時反饋給屬地部門落實整改。

（三）健全機制，完善飲用水源保護區專項考核制度

健全鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔作業質量標準及考核辦法，組織人員分別以每月4次和20次的頻率對鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔實施專項檢查考核，考核結果與保潔資金結算掛鉤。

同時，建立飲用水源保護區長效保潔專項考核制度，對飲用水源保護區長效保潔實施月查季考，組織人員以每月1次的頻率對水源保護區內的村莊、河道、道路的環境衛生狀況進行專項檢查。將飲用水源保護區內環境衛生納入“四位一體”季度考核必檢區域實施重點督查，專項通報，并根據考核結果向所在鎮（街道）撥付水源保護區長效保潔“以獎代補”資金。

（四）積極調研，加快推進河道保潔提效工程

以城鄉環境衛生“雙百雙提”工程為重要載體，積極研究河道保潔作業新方法，構建“集中攔截打撈為主，船只機動保潔為輔”的河道保潔新模式，首先在市區河道開展試點，選擇市區上游河道合適位置設置固定式垃圾攔截設施，建設河道垃圾上岸設施，加強攔截設施處的打撈管理，提高保潔作業效率。在試點成功的基礎上，及時總結完善，在飲用水源河道保潔中推行，全面提高市區及飲用水源河道保潔效率。

督促屬地繼續開展農村河道長效保潔攔截設施建設工作。由屬地負責，根據《市河道長效保潔攔截設施設置方案》要求，協助河長督促相關屬地結合原有進度，繼續完成全市市級及以上河道與鎮村級河道接口處及鎮(街道)交界河道分界處的河道攔截設施設置工作，減少河水流動造成的漂浮物和水生植物流動污染，并加強攔截部位的清理打撈工作，強化屬地保潔管理責任。鼓勵有條件的鎮（街道）建設或租用河道垃圾上岸設施，選擇合適地點參照市區試點經驗對市級通航河道嘗試實施攔截打撈，進一步提高河道保潔效率。

四、工作要求

（一）提高思想認識。全市河道推行“河長制”管理是市委、市政府水環境綜合治理工作的一項重要舉措。要教育引導全局黨員干部職工把思想統一到市委、市政府決策部署上來，以認真的工作態度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河長制”管理保潔工作中去。

河長制考核制度范文第5篇

一、高度重視，精心安排

按照縣《縣人民政府辦公室關于開展“環境衛生日”活動的通知》工作要求。高度重視，立即組織召開工作會，安排部署宣傳工作。

二、加強宣傳，共同參與

（一）開展“城市管理攻堅年”行動

為深入推進“城市管理攻堅年”行動，改善縣城區環境衛生面貌，營造整潔、有序、宜居的城市環境。本季度針對在巡查和檢查督導中發現的問題，結合實際，使轄區環境衛生逐一得到整治，取得了較好效果。一是組織社區干部、網格管理員、公益性崗位人員約830余人，保潔背街小巷118條約17000余米；清運建渣、雜物垃圾9處約16余方；清除暴露垃圾10處，約9立方；清除街面及小區樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”550處約8900余條；二是轄區內很多地方積起很深的淤泥，社區主任立即安排人員對轄區內淤泥進行清理，約清理5立方。三是社區副書記趙強在勝利小區執勤中發現一名亂倒建渣的人員，趙書記對其人員進行教導，并告知此人建渣影響周圍居民，污染環境。隨后聯系城管執法局，對亂倒建渣人員進行移交處理，并責令違法人員對亂倒建渣當場進行清理。

（二）開展“環境衛生日”專項整治活動

一是每月第一周星期五上午在全處范圍內開展“環境衛生日”專項整治活動。各社區兩委成員、網格員、社區部分黨員及志愿者和社區結對共建單位共約700余人參加。一方面清掃了各社區的重點整治路段約86條街巷；二是拾撿小區巷道綠化帶內白色垃圾；三是對小區巷道牛皮癬、小廣告、辦證號碼清理約1500余處；四是團結社區、清家堰社區落實紅袖套人員文明勸導商家占道經營，宣傳好“門前三包”職責，五是積極宣傳引領社區居民愛護小區環境，樹立小區是我家、愛護靠大家的意識，養成良好的行為習慣。

三、加強“七月半”亂燒香錢的巡查。

為確保中元節祭祀文明、安全有序的進行，在轄區各個區域張貼了告示通知居民在指定位置進行祭祖。8月12日至8月14日“七月半”期間從下午至晚上組織社區干部和網格管理員加強大街小巷、廣場及城中村居民院落空地的巡查，勸說廣大群眾環保、文明祭祀，隨意亂燒現象發現一起制止一起，以確保環境衛生整潔，消除火災等安全隱患。

四、嚴控秸稈焚燒。

為切實做好2019年秸稈禁燒工作，保護好轄區生態環境，9月3日上午，街道辦主任主持召開秸稈禁燒專題會議，要求：一是街道辦組織機關領導干部、各社區書記、主任、副主任按照會議要求做好轄區秸稈禁燒工作和督促巡查工作；二是廣泛宣傳，利用廣播、標語、干部上門、簽訂禁燒責任書以及到田間宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；三是加強巡查，辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區落實情況，發現火點及時處理；四是各社區安排人員24小時定點定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴防死守，發現一處立即制止；五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案，嚴格落實責任和考核制度。六是保障工作經費。辦事處落實秸稈禁燒專項資金近6萬元，保障各社區秸稈禁燒工作落到實處。

五、全面落實河長制工作。

持續落實推進清河、護岸、凈水、保水四項措施，一是7月23日上午，辦事處主任、副主任前往河流域開展巡河工作，從段至詳細了解了上游水庫飲用水源保護情況、河入河有無排污口等情況。在巡河中要求，要認真貫徹落實縣總河長辦要求全面落實河長制，堅決打贏污染防治攻堅戰。生態環境是關系民生的重大社會問題，全處干部要提高政治站位，壓實環保責任，充分認識加強環境保護的重大意義，堅守生態保護的底線；要進一步加強河流域的全面治理問題，采取“河內漂浮物打撈、河外截污、生態修復”的治理模式，不斷加強水污染源頭防治；要加強對河流域入河排污口和畜禽養殖業的排查整治力度，切實保護好轄區內河。二是8月20日上午，城西河清家堰段河長巡河時發現河道內有上游沖來的漂浮物及白色垃圾，社區立即組織人員打撈并清運，確保河道干凈、水暢。