二級(jí)醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)材料
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二級(jí)醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)材料范文第1篇
醫(yī)院設(shè)備科工作計(jì)劃范文一
醫(yī)院器械科工作計(jì)劃根據(jù)衛(wèi)生局“關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的五條規(guī)定”文件的精神和醫(yī)院黨委行政的要求，我科結(jié)合工作中的實(shí)際情況，對(duì)照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了自查，匯報(bào)如下：
1. 建立健全了各種規(guī)章制度共31 項(xiàng)，
器械科狠抓管理內(nèi)涵，堅(jiān)持院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持用制度管人，形成良好的制度管人的新局面，先后制訂了《關(guān)于一次性衛(wèi)生材料管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)一次性醫(yī)用材料使用管理辦法》、《關(guān)于醫(yī)療器械外借管理規(guī)定》、《關(guān)于新購一次性衛(wèi)生材料的管理辦法》、《醫(yī)療器械銷售代表來訪登記制度》、《醫(yī)療器械銷售代表來訪制度》以及采購人員、倉庫保管員、器械會(huì)計(jì)、維修人員考核細(xì)則等。
2. 加強(qiáng)了倉庫管理。 對(duì)進(jìn)院物品要求倉庫保管員按技術(shù)要求做好驗(yàn)收，并通知及時(shí)科室領(lǐng)用。 對(duì)一次性衛(wèi)生材料，我們?nèi)詧?jiān)持貨比三家，比質(zhì)量，比服務(wù)、比 價(jià)格。 我們將主要抓以下幾方面工作： ① ②在科室內(nèi)部管理上下功夫。 ③梳理整頓心內(nèi)科、骨科和介入使用的一次性衛(wèi)生材料，條件 成熟進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)和議標(biāo)采購等。 ⑥強(qiáng)化院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，提高管理意識(shí)和水平。 器械科行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào) 在院黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行風(fēng)建設(shè)中，我們經(jīng)常利用科務(wù)會(huì)等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)盛市、局及醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)文件精神，制定了一系列制度，用制度管人，憑制度做事，加大管理力度，強(qiáng)化院、科二級(jí)負(fù)責(zé)制，提高管理意識(shí)和水平，做好各項(xiàng)工作。 一、制度建設(shè)方面，我們先后制定了8 個(gè)相關(guān)文件：①《醫(yī)療器械銷售代表來訪登記制度》、②《告醫(yī)療設(shè)備銷售代表書》、③《醫(yī)療器械設(shè)備、衛(wèi)生材料采購制度》、④《醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)購置及審批制度》、 ⑤《醫(yī)療器械采購人員職責(zé)》、⑥《關(guān)于新購一次性醫(yī)療器材的審批規(guī)定》、⑦《醫(yī)療器械科采購人員考核細(xì)則》、⑧《醫(yī)療器械科采購員服務(wù)規(guī)范》，并對(duì)各級(jí)人員定期培訓(xùn)、考核，警鐘常鳴，通過學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)防腐倡廉能力，堅(jiān)決杜絕各種違法、違規(guī)事件的發(fā)生，
二、制度落實(shí)方面，我們對(duì)醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料的購置均實(shí)行了公開招標(biāo)，目的是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增加工作透明度，最大限度的降低采購成本。我們根據(jù)有關(guān)文件精神規(guī)定：
1、單價(jià)10 萬美元或批量采購10 萬美元以上的醫(yī)療設(shè)備辦理國(guó)際招標(biāo)。
2、單價(jià)人民幣10 萬元或批量采購人民幣10 萬元以上的醫(yī)療設(shè)備辦理政府采購，主辦單位是無錫市政府采購中心和無錫市衛(wèi)生局。
3、單價(jià) 5 萬元以上或批量采購 5 萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采取限制性招標(biāo)法。通過向相關(guān)單位發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)書，進(jìn)行公開招標(biāo)。
4、單價(jià)5 元以下或批量采購5 萬元以下的醫(yī)療設(shè)備采用詢價(jià)法。詢價(jià)采購是集中采購的方式之一，它充分滿足了申購部門的一些金額孝時(shí)間要求緊的采購需求。
5、衛(wèi)生材料采購方面，我們嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)所有供貨單位仔細(xì)核對(duì)三證，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，確保萬無一失，在價(jià)格上，我們主要采取招標(biāo)和貨比三家的方法，努力降低成本, 如對(duì)一次性衛(wèi)生材料，我們堅(jiān)持貨比三家，通過比質(zhì)量，比服務(wù)、比價(jià)格，在同等質(zhì)量、品牌條件下，將價(jià)格壓到最低。 我們對(duì) 31 種衛(wèi)生材料進(jìn)行了效能比價(jià)，通過衛(wèi)生材料計(jì)劃性采購、計(jì)劃性控制領(lǐng)用、督查使用情況、貨比三家降低價(jià)格等措施，使無錫最大的一院在市級(jí)綜合醫(yī)院中百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料僅占 18.7 元，居全市最低。
三、存在的問題
對(duì)照有關(guān)規(guī)章制度，我們對(duì)實(shí)際工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，我們認(rèn)為還存在如下問題：
1、對(duì)一次性植入材料的管理力度要加強(qiáng)。目前有的科室還存 在擅自購買物品，先斬后奏，對(duì)統(tǒng)一由器械科購買物品持抵觸態(tài)度，刁難、不配合，不按照購買醫(yī)療器械的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行操作。
四、今后的打算
我們將繼續(xù)加大制度管理的力度，增加全程采購的透明度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立公示制度等。 我們將在征求使用科室(心內(nèi)、骨科、腦外、介入等)意見后制訂相關(guān)的管理規(guī)定，嚴(yán)格操作程序。 我們將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次全面的梳理，對(duì)心內(nèi)科、骨科和介入使用的一次性衛(wèi)生材料進(jìn)行一次整頓，在條件成熟時(shí)將進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)和議標(biāo)采購等。 同時(shí)為了配合臨床工作的需要，我們將保證24 小時(shí)提供保障服務(wù)，同時(shí)要求臨床盡可能提前將所需材料的要求告知。我科將嚴(yán)把質(zhì)量、價(jià)格和程序關(guān)，對(duì)于違反規(guī)定的要求將堅(jiān)決抵制。
醫(yī)院設(shè)備科工作計(jì)劃范文二
一、強(qiáng)化教育,提高思想道德防線
儀器設(shè)備采購工作與財(cái)、物的關(guān)系非常密切，因此要從強(qiáng)化教育入手,采取多種舉措加強(qiáng)廉政建設(shè),筑牢反腐倡廉的思想道德防線。一是注重經(jīng)常性，做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)醫(yī)院和紀(jì)檢委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，定期學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和采購工作有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)警示教育，構(gòu)筑思想道德防線。二是注重針對(duì)性，我們除進(jìn)行專題學(xué)習(xí)外，還組織了針對(duì)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)討論，深刻理解文件精神，牢記文件中的各項(xiàng)要求。三是加強(qiáng)設(shè)備處的監(jiān)督制約，自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督，設(shè)備處不但接受審計(jì)、紀(jì)檢的工作監(jiān)督，還主動(dòng)接受群眾及生產(chǎn)廠家的監(jiān)督，針對(duì)設(shè)備購置中存在的薄弱環(huán)節(jié)，讓群眾提意見找問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施認(rèn)真解決，堵塞漏洞，把問題解決在萌芽之中。通過找問題，完善制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，提高儀器設(shè)備采購工作中思想道德防線，提升采購人員的內(nèi)控意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力形成 “不想、不能、不敢”的氛圍。“不想”靠教育，提高覺悟增強(qiáng)自覺性;“不能”靠制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制;“不敢”靠嚴(yán)懲，克服僥幸心理，明白伸手必被抓的必然性，從而提高了采購人員的思想道德防線。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)不斷完善體制。
加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善體制，是做好反腐敗工作的基礎(chǔ)，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視儀器設(shè)備采購工作，部署加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到設(shè)備采購的具體工作中去，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督管理作用，成立醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院設(shè)備專家評(píng)審庫，醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院儀器管理委員會(huì)：院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副院長(zhǎng)進(jìn)入該委員會(huì)，并任副組長(zhǎng)，主要成員由設(shè)備處、財(cái)務(wù)處、醫(yī)務(wù)處、科研處、紀(jì)檢處和審計(jì)部門等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確了分工和任務(wù)。健全的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好儀器設(shè)備采購工作奠定了組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保證。
三、加強(qiáng)制度管理嚴(yán)格程序
加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理程序，屬于政府采購目錄下的商品必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，積極編制相關(guān)的管理制度和程序文件。為了加強(qiáng)我院固定資金管理，依法執(zhí)行國(guó)家、地方政府及相關(guān)職能部門的相關(guān)政策法規(guī)，參照中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)法、招投標(biāo)法、政府采購法及天津市財(cái)政局相關(guān)文件，編制出適合我院的設(shè)備管理程序文件既：“購置設(shè)備申請(qǐng)程序”“購置設(shè)備審批程序” “購置設(shè)備采購原則” “購置設(shè)備審批權(quán)限”。為了規(guī)范監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為還制定了：“儀器設(shè)備采購管理制度和經(jīng)辦人行為規(guī)范”“設(shè)備采購過程中的監(jiān)督管理制度”“設(shè)備采購責(zé)任追究制度”等，在醫(yī)療設(shè)備采購工作中嚴(yán)格執(zhí)行管理程序，客觀公正地履行職責(zé)，認(rèn)真規(guī)范采購行為，必需堅(jiān)持公開、公平、公正、透明、擇優(yōu)的采購原則，用管理制度約束腐敗行為的發(fā)生，進(jìn)一步加大了對(duì)儀器設(shè)備采購工作的監(jiān)控力度，努力做到規(guī)范行為有依據(jù)，嚴(yán)格程序不變通，執(zhí)行程序不走樣，避免工作的隨意性和盲目性。
四、規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)方法,堵塞腐敗案件發(fā)生
規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，是為了提高資金的使用率，抑制招標(biāo)采購中的違紀(jì)、違規(guī)行為發(fā)生，堵塞腐敗案件，使醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購工作更加公平、公正、合理、優(yōu)化、透明，凈化醫(yī)療設(shè)備銷售市場(chǎng)，提高醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)的組織、管理、實(shí)施和監(jiān)督管理水平，促進(jìn)廉政建設(shè)。
規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法內(nèi)容：1、確定評(píng)標(biāo)原則：醫(yī)院設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則是醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)工作的指導(dǎo)思想，必須體現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)的公正性和透明度。堅(jiān)持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)” 的基本原則;堅(jiān)持功能優(yōu)先，價(jià)格合理，不保證最低價(jià)格中標(biāo)的原則;在選擇商家時(shí)，以生產(chǎn)廠家優(yōu)先，其次總銷售商的原則;評(píng)標(biāo)過程中統(tǒng)籌兼顧綜合分析的原則;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要遵循科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。2、規(guī)范評(píng)標(biāo)方法：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)，從程序上規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)活動(dòng)，使醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)工作形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院設(shè)備采購招投標(biāo)全過程活動(dòng)必須在醫(yī)院審計(jì)、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，審計(jì)、紀(jì)檢部門將嚴(yán)格按照“醫(yī)療設(shè)備、耗材招標(biāo)采購監(jiān)督條例”執(zhí)行。3、量化評(píng)標(biāo)指標(biāo)：醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)因素主要包括投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)和信譽(yù)等，因此要對(duì)設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)實(shí)力、資金情況、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、價(jià)格因素綜合分析，合理劃分各因素的分值比例，這是評(píng)標(biāo)工作的關(guān)鍵。4、制定評(píng)標(biāo)方法考慮的因素：技術(shù)性能配制、運(yùn)行費(fèi)用、保修期后的維修費(fèi)用、備品備件提供的能力。5、評(píng)標(biāo)紀(jì)律：嚴(yán)格規(guī)定在評(píng)標(biāo)過程中的管理制度，參加評(píng)標(biāo)的工作人員承擔(dān)的責(zé)任，工作人員必須嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，堵塞設(shè)備采購評(píng)標(biāo)中的漏洞，降低腐敗案件發(fā)生。
五、建立反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制
做好醫(yī)院設(shè)備采購工作中的反腐敗工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，要堅(jiān)持常抓不懈，要貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)腐敗問題與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與建立健全醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，與醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理結(jié)合起來，對(duì)存在的問題，通過逐步健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)院購銷領(lǐng)域抵制商業(yè)腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制， 制度反腐已成為越來越多人的共識(shí)，制度反腐，意味著不僅要通過制度懲治腐敗，而且要通過制度預(yù)防腐敗，預(yù)防腐敗必須有相應(yīng)的制度做保證，建立設(shè)備采購過程中的行為準(zhǔn)則，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督檢察制度，設(shè)備招標(biāo)采購管理制度，設(shè)備招標(biāo)評(píng)審制度，設(shè)備采購責(zé)任追究制度等，只有建立和不斷完善這些制度，并讓這些制度切實(shí)發(fā)揮作用，才能保證在設(shè)備采購運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地預(yù)防和反對(duì)腐敗，不斷鏟除商業(yè)腐敗滋生的土壤和條件。
六、今后任務(wù)、方向
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，經(jīng)常性的舉辦參觀學(xué)習(xí)各種類型的警示教育，提升責(zé)任意識(shí)、內(nèi)控意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高廉政建設(shè)意識(shí)和反腐敗的能力，
二級(jí)醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)材料范文第2篇
**年工作回顧
**年是“**”開局之年，也是我省推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展并取得重大成績(jī)的一年。一年來，在廳黨組和廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，全省衛(wèi)生科教系統(tǒng)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)的大局，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬衛(wèi)生科教工作的全局，上下齊心，努力工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議及全省衛(wèi)生科教工作會(huì)議精神，取得了較好成績(jī)。
一、確定“**”衛(wèi)生科教工作方向
**年3月，召開了全省衛(wèi)生科教工作會(huì)議，姚志彬廳長(zhǎng)做了重要講話，黃小玲書記作了《樹立科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技和教育，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展》的工作報(bào)告。會(huì)議總結(jié)了“**”期間我省衛(wèi)生科教工作，部署了“**”衛(wèi)生科教工作，制定了《**省“**”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃》、《**省“**”醫(yī)學(xué)專科建設(shè)計(jì)劃》和《**省“**”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃》。會(huì)議確定我省在“**”期間衛(wèi)生科教工作的方向：堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，增進(jìn)人民身心健康；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，注重關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高重大疾病防治水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高醫(yī)學(xué)科技競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持科教工作與疾病預(yù)防控制相結(jié)合，堅(jiān)持科教工作與臨床相結(jié)合，堅(jiān)持科教工作與推廣適宜技術(shù)相結(jié)合。
一是以加強(qiáng)專科建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升醫(yī)學(xué)技術(shù)整體水平。通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，多層共建，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)左右重點(diǎn)專科，50個(gè)左右特色專科。
二是以加快科技創(chuàng)新為突破口，集中力量組織重大項(xiàng)目攻關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域研究，包括重點(diǎn)傳染性疾病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力研究，重大慢性疾病的基礎(chǔ)、防治與控制研究，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及健康促進(jìn)模式研究，農(nóng)村適宜技術(shù)研究，老年性疾病防治的研究，環(huán)境、職業(yè)危害和傷害防治技術(shù)研究，出生缺陷防治研究以及注重現(xiàn)代科技在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用。
三是以實(shí)施“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃為動(dòng)力，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)。以項(xiàng)目為龍頭，以學(xué)科為依托，力爭(zhēng)培養(yǎng)全國(guó)著名專家（醫(yī)學(xué)院士）2-3人，培養(yǎng)各類學(xué)科帶頭人500名，逐步建立學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生科技人才隊(duì)伍；加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才、全科醫(yī)學(xué)人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為解決“看病難、看病貴”提供技術(shù)保障。
四是以提高整體素質(zhì)為目的，大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后教育。進(jìn)一步建立和完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作以及健全全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研課題管理，提高衛(wèi)生科研質(zhì)量
組織**年度**省醫(yī)學(xué)科研基金的申報(bào)、評(píng)審及**/**年度課題的后期管理工作。**年共受理課題申報(bào)938項(xiàng)，按專業(yè)分為15個(gè)學(xué)科組進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)綜合專家評(píng)審意見及查新結(jié)果，總立項(xiàng)487項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)51.92%），其中立項(xiàng)資助課題289項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)30.81%），立項(xiàng)非資助管理課題198項(xiàng)（占總申報(bào)數(shù)21.11%），資助總額為260萬元。立項(xiàng)課題堅(jiān)持擇優(yōu)扶持的原則，主要資助應(yīng)用型研究，兼顧地區(qū)（單位）與專業(yè)分布。
貫徹落實(shí)我廳《關(guān)于加強(qiáng)**省醫(yī)學(xué)科研基金項(xiàng)目后期管理的通知》（粵衛(wèi)〔2004〕69號(hào)），對(duì)科研課題的結(jié)題、延期嚴(yán)格把關(guān)，督促各級(jí)衛(wèi)生主管部門加強(qiáng)對(duì)所屬單位立項(xiàng)課題的管理，對(duì)不按要求完成課題的個(gè)人或單位實(shí)行暫停受理或限額受理的措施，該項(xiàng)工作目前已取得初步的成效。據(jù)對(duì)已到期結(jié)題的**/**年度基金課題結(jié)題統(tǒng)計(jì)，兩年的申報(bào)結(jié)題率分別為82.09%、86.84%。批準(zhǔn)結(jié)題率分別為64.37%、70.04%。
三、衛(wèi)生科研工作取得了新的突破
**年以中山大學(xué)眼科中心楊培增教授等完成的《葡萄膜炎發(fā)生及慢性化機(jī)制、診斷和治療的研究》、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院余學(xué)清教授等完成的《腎小球疾病免疫發(fā)病機(jī)制及治療干預(yù)系列研究》獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。同年，醫(yī)學(xué)專業(yè)獲**省科技獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目共86項(xiàng)，占總擬獎(jiǎng)項(xiàng)目的29.66%，其中一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，二等獎(jiǎng)32項(xiàng)，三等獎(jiǎng)46項(xiàng)。中山大學(xué)獲得各類科研基金近1億元，其中國(guó)家863計(jì)劃6項(xiàng)。申請(qǐng)“**”國(guó)家支撐計(jì)劃有了新突破，省人民醫(yī)院以牽頭單位獲得“**”國(guó)家支撐計(jì)劃資助項(xiàng)目3項(xiàng)，其中2項(xiàng)為重大項(xiàng)目，1項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，共獲得院外資助額為1411萬元，同時(shí)獲得**年度**省科技獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)項(xiàng)目一、二、三等獎(jiǎng)各一項(xiàng)，這也是省人民醫(yī)院近15年來首次有可能以第一完成單位獲得省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
四、依法規(guī)范生物安全管理
一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第424號(hào)令），加強(qiáng)我省實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。二是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)生物安全知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員生物安全意識(shí),實(shí)行材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一授課內(nèi)容和要求,對(duì)全省進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)培訓(xùn)，至**年底，完成了全省21個(gè)地級(jí)市1369名技術(shù)骨干的培訓(xùn)。三是開展申報(bào)實(shí)驗(yàn)室,積極督促各列入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行申報(bào)三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室（BSL3）工作,并做好臨時(shí)啟動(dòng)省CDC的BSL-3實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督和管理。四是向衛(wèi)生部推薦生物安全評(píng)審專家。根據(jù)《衛(wèi)生部科教司關(guān)于推薦高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室資格評(píng)審專家的通知》（衛(wèi)科教實(shí)驗(yàn)室便函〔**〕123號(hào)）要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，共向衛(wèi)生部推薦專家19人。五是依法做好禽流感死者尸解標(biāo)本的管理；布置落實(shí)了全省二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查工作；加強(qiáng)我省生物安全的監(jiān)督管理工作，沒有發(fā)生生物安全事故。
五、依法規(guī)范輔助生殖技術(shù)管理
一是認(rèn)真組織申報(bào)衛(wèi)生部人類輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，轉(zhuǎn)發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)及人類庫培訓(xùn)基地認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定的通知》、《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)人類輔生殖技術(shù)與人類庫校驗(yàn)實(shí)施細(xì)則的通知》，做好省內(nèi)培訓(xùn)基地的申報(bào)。目前我省有中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院兩家機(jī)構(gòu)獲批準(zhǔn)為衛(wèi)生部人類輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地，**省計(jì)劃生育專科醫(yī)院獲批準(zhǔn)為衛(wèi)生部人類庫培訓(xùn)基地。
二是組織受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)開展輔助生殖技術(shù)。**年受理5家單位申報(bào)體外受精／胚胎移植及其衍生技術(shù)，我廳組織專家對(duì)5個(gè)單位進(jìn)行初審，出具初審意見后，上報(bào)衛(wèi)生部，衛(wèi)生部組織對(duì)這5個(gè)單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，其中3家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)試運(yùn)行開展體外受精/胚胎移植技術(shù)。
三是嚴(yán)格把關(guān)，開展夫精人工授精技術(shù)。**年組織有關(guān)專家，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第三批申報(bào)開展夫精人工授精技術(shù)的25所醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，除2個(gè)單位因故申請(qǐng)取消評(píng)審?fù)猓灿?所單位獲準(zhǔn)正式開展夫精人工授精技術(shù)，試運(yùn)行一年的3所，校驗(yàn)基本合格1所，未通過10所。
六、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)
為了貫徹落實(shí)張德江書記加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)的指示精神，解決農(nóng)民看病難的問題，組織實(shí)施中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助我省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目，資助總額達(dá)800萬元。根據(jù)資助項(xiàng)目要求制定了《**省部分農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案》。該培訓(xùn)項(xiàng)目簡(jiǎn)稱“6161”工程，培訓(xùn)全省衛(wèi)生管理干部600名，清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干1000名，鄉(xiāng)村醫(yī)生6000名，受益人口超過1000萬。該項(xiàng)目于**年11月11日全面啟動(dòng)，并順利舉辦了農(nóng)村衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市和全省70個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（區(qū)）衛(wèi)生局局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)（包括人民醫(yī)院院長(zhǎng)、中醫(yī)院院長(zhǎng)和婦幼保健院院長(zhǎng)），以及清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)等培訓(xùn)及內(nèi)兒科業(yè)務(wù)骨干、預(yù)防保健業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生管理干部的科學(xué)管理水平和決策能力，更好的為廣大農(nóng)村居民服務(wù)。
七、開展農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)的督導(dǎo)
為加強(qiáng)我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)的管理，保證教學(xué)質(zhì)量和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)督導(dǎo)方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2005〕43號(hào)）要求，我處委托**省衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)會(huì)于**年11月份組織專家對(duì)承擔(dān)我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)的19所中等衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)督查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及培訓(xùn)質(zhì)量。通過督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難和問題，采取有效措施，提高我省農(nóng)村基層在職衛(wèi)技人員培訓(xùn)質(zhì)量，推動(dòng)我省衛(wèi)生職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
八、開展全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地評(píng)估認(rèn)定
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)**省全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地及社區(qū)培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（粵衛(wèi)辦〔2005〕58號(hào)）要求，我廳于**年5月下旬組織專家分3組分別對(duì)我省21個(gè)市申報(bào)的29個(gè)全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地、80個(gè)臨床實(shí)踐基地和109個(gè)社區(qū)培訓(xùn)基地進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)估。通過評(píng)估，全省認(rèn)定全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地25個(gè)、臨床實(shí)踐基地76及社區(qū)培訓(xùn)基地88個(gè)，初步建立了**省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。到目前為止，培訓(xùn)全省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)師資626人。
九、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)基地評(píng)審工作
為推動(dòng)我省專科醫(yī)師培訓(xùn)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》（粵衛(wèi)辦函〔**〕1**號(hào)），并向衛(wèi)生部申請(qǐng)作為全國(guó)專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)省。根據(jù)衛(wèi)生部《通知》精神，認(rèn)真組織我省符合條件的醫(yī)院申報(bào)衛(wèi)生部專科醫(yī)師培訓(xùn)基地，共申報(bào)447個(gè)專科醫(yī)師培訓(xùn)基地，其中普通專科醫(yī)師培訓(xùn)基地231個(gè)，亞專科醫(yī)師培訓(xùn)基地216個(gè)。向衛(wèi)生部推薦專科醫(yī)師培訓(xùn)基地評(píng)審專家436名。**年11月，衛(wèi)生部組織全國(guó)90多名專家，對(duì)省人民醫(yī)院等9所醫(yī)院153個(gè)專科、亞專科醫(yī)師培訓(xùn)基地進(jìn)行了評(píng)審。通過衛(wèi)生部評(píng)審成為專科醫(yī)師培訓(xùn)基地的普通專科71個(gè)，亞專科66個(gè)，通過率89.5%，其中省人民醫(yī)院普通專科15個(gè)、亞專科16個(gè)，中山大學(xué)附屬一院普通專科13個(gè)、亞專科15個(gè)，附屬二院普通專科11個(gè)，亞專科8個(gè)，附屬三院普通專科9個(gè)，亞專科6個(gè)，附屬五院普通專科1個(gè)亞專科2個(gè)，光華口腔醫(yī)院口腔科和眼科醫(yī)院眼科，南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院普通專科11個(gè)，亞專科14個(gè)，珠江醫(yī)院普通專科9個(gè)、亞專科5個(gè)。通過評(píng)審，使我們初步掌握了專科醫(yī)師培訓(xùn)基地評(píng)審的程序、方法和重點(diǎn)，鍛煉了我省的專家隊(duì)伍，為我省進(jìn)一步做好專科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)工作指明了方向。鑒于我省開展住院醫(yī)師規(guī)范化取得的經(jīng)驗(yàn)以及在專科醫(yī)師基地評(píng)審中取得的成績(jī)，衛(wèi)生部批準(zhǔn)我省成為全國(guó)專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)省。
十、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作取得實(shí)效
根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。制定了《**省“**”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃》，采取多種形式、多種途徑開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。認(rèn)真做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)及后期管理工作。**年獲批國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目262項(xiàng)，公布省級(jí)項(xiàng)目504項(xiàng)。我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作得到了衛(wèi)生部的充分肯定，**年我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)被衛(wèi)生部評(píng)為“全國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作先進(jìn)單位”，并在全國(guó)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
積極組織編寫繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育教材。我處與廳應(yīng)急辦共同組織專家編寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)》9個(gè)分冊(cè)，該系列教材納入省人事廳全省繼續(xù)教育教材，作為全省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課。
根據(jù)衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)不明原因肺炎病例篩查培訓(xùn)工作的要求，舉辦了全省不明原因肺炎病例篩查師資骨干培訓(xùn)班，共230人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)、診斷、報(bào)告、采樣送檢工作，提高我省醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍防治不明原因肺炎的能力和水平。
此外，通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)衛(wèi)生保健專業(yè)學(xué)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的問題，經(jīng)省政府同意，省教育廳、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于妥善處理部分中職畢業(yè)生參加醫(yī)護(hù)資格考試問題的通知》（粵教職〔**〕70號(hào)）。根據(jù)此文件精神，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，9月會(huì)同教育廳和中醫(yī)藥局主持召開了衛(wèi)生中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)通報(bào)會(huì)，并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，解決了近兩萬名學(xué)生報(bào)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格問題。
組織高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評(píng)估認(rèn)定，目前全省共有高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地166個(gè)，其中高校直屬附屬醫(yī)院27所，非直屬附屬醫(yī)院49所，教學(xué)醫(yī)院90所。繼續(xù)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，**年全省認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地20個(gè)，組織5134名住院醫(yī)師參加全省統(tǒng)考，發(fā)放住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證2415個(gè)，合格率為43.8%。
**年衛(wèi)生科教主要工作
**年，我們將迎來黨的“十七大”勝利召開，是我省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧**十分關(guān)鍵的一年，也是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要的一年。根據(jù)全省衛(wèi)生工作會(huì)議部署，今年我省衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹十六屆六中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議重點(diǎn)部署，加強(qiáng)基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)縱深發(fā)展，堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，確保衛(wèi)生事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上取得更大的進(jìn)展和成效，為促進(jìn)和諧**建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生科教工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞今年全省衛(wèi)生工作重點(diǎn)，堅(jiān)持衛(wèi)生科教工作為衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)的方向，突出技術(shù)創(chuàng)新與體制改革兩條主線，圍繞知識(shí)更新、技術(shù)流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新、科技支撐、成果推廣應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)室生物安全四個(gè)體系。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)完善和加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理。
一、開展“**”期間重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)的驗(yàn)收工作
為培育**省醫(yī)學(xué)專科優(yōu)勢(shì)，提高我省醫(yī)學(xué)科技競(jìng)爭(zhēng)能力，**年省衛(wèi)生廳開展了省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科和特色專科建設(shè)工作，經(jīng)過單位申報(bào)和組織專家評(píng)審，評(píng)選出**省心血管病研究所心內(nèi)科等18個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科，**省人民醫(yī)院血液科等29個(gè)特色專科，經(jīng)過4年的建設(shè)，我省醫(yī)學(xué)專科水平明顯提高。根據(jù)《**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)方案》的要求，今年將對(duì)“**”期間**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省衛(wèi)生廳將下發(fā)有關(guān)驗(yàn)收的《通知》，請(qǐng)各單位按照《通知》要求做好自查，各主管部門對(duì)所屬單位的“重點(diǎn)專科”、“特色專科”進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將驗(yàn)收情況作為評(píng)選“**”**省重點(diǎn)專科、特色專科的重要依據(jù)。
二、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平
**年全面啟動(dòng)“**”**省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)工作，發(fā)揮醫(yī)學(xué)專科在重大疾病、疑難病防治的中流砥柱作用，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，使我省的總體臨床水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。通過優(yōu)化布局與結(jié)構(gòu)，多層共建，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)專科，50個(gè)特色專科，在全省形成布局合理、技術(shù)水平較高、各具優(yōu)勢(shì)（特色）的專科點(diǎn)群，擴(kuò)大覆蓋面，縮短服務(wù)半徑，使人民群眾能就近得到較先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮專科示范作用。
三、以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究
衛(wèi)生科技工作的重點(diǎn)在于建立創(chuàng)新的體制和機(jī)制，樹立創(chuàng)新的意識(shí)和精神，優(yōu)化創(chuàng)新的政策與環(huán)境，提升創(chuàng)新的能力和水平。要根據(jù)衛(wèi)生科技發(fā)展的規(guī)律，緊密圍繞我省衛(wèi)生實(shí)際需要，抓住保障人民群眾健康這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在明確我國(guó)衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提升創(chuàng)新能力和水平，構(gòu)建創(chuàng)新體制和長(zhǎng)效機(jī)制。以嚴(yán)重影響人民群眾健康和身體素質(zhì)的重大疾病為工作重點(diǎn)，以影響廣泛、缺乏有效防治手段的重大疾病為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)心腦血管疾病防治的研究、常見惡性腫瘤預(yù)防、早期診斷及綜合治療的研究、重大出生缺陷和遺傳病防治的研究，職業(yè)病、地方病的防治研究，老年相關(guān)疾病的干預(yù)控制研究、重大精神疾病和行為障礙的識(shí)別技術(shù)與干預(yù)措施研究、社區(qū)疾病預(yù)防與控制研究、農(nóng)村適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用，艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病防治研究等，認(rèn)真組織科技力量攻關(guān)，努力降低重大疾病的發(fā)病率、致殘率、病死率，降低出生缺陷和孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率，提高人均期望壽命，有效提高人民群眾健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供健康保障。
四、認(rèn)真組織“衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)”基金的申報(bào)工作
為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020）》，支持開展公益性行業(yè)科研工作，中央財(cái)政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
衛(wèi)生部從**年開始設(shè)立“衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)”基金，重點(diǎn)開展衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。要求體現(xiàn)行業(yè)科研的特點(diǎn)與重點(diǎn)，與國(guó)家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次，做好銜接，避免重復(fù)交叉。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層次，不分解。項(xiàng)目采取招標(biāo)或擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
項(xiàng)目要求：以需求為基礎(chǔ)，以任務(wù)為導(dǎo)向，以科技為手段，面向健康共性問題、解決行業(yè)實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)衛(wèi)生科技發(fā)展。國(guó)家已立項(xiàng)的支撐項(xiàng)目、863、973、重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。重點(diǎn)加強(qiáng)流行病學(xué)研究，公共衛(wèi)生研究、相關(guān)醫(yī)學(xué)類研究，臨床診斷治療應(yīng)用技術(shù)、循證醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等方面的研究，也可申請(qǐng)培育性的項(xiàng)目為973項(xiàng)目打基礎(chǔ)。請(qǐng)各單位根據(jù)本單位的實(shí)際，認(rèn)真組織申報(bào)，將申報(bào)材料于**年6月20日前報(bào)衛(wèi)生廳，由衛(wèi)生廳匯總后，統(tǒng)一向衛(wèi)生部申報(bào)。
五、進(jìn)一步做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作
病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作是關(guān)系到廣大人民群眾和衛(wèi)生工作者健康的大事，各級(jí)衛(wèi)生科技主管部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從強(qiáng)化人員培訓(xùn)、增強(qiáng)安全意識(shí)、落實(shí)分工責(zé)任、建立安全管理制度體系、做好硬件建設(shè)、加強(qiáng)審批和監(jiān)督管理、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方面入手，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)建立起我省病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理機(jī)制。
（一）加強(qiáng)BSL-3實(shí)驗(yàn)室管理：繼續(xù)抓好我省實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，敦促我省列入國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)及監(jiān)管工作。根據(jù)衛(wèi)生部**年第50號(hào)令《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》，做好實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的審批申報(bào)管理工作。
（二）做好自查和督查工作：今年全省開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全自查工作，同時(shí)，為配合衛(wèi)生部每年兩次實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查工作，根據(jù)自查的情況制定實(shí)驗(yàn)室生物安全管理督導(dǎo)方案，對(duì)全省生物安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）做好BSL-2實(shí)驗(yàn)室備案管理工作：根據(jù)國(guó)務(wù)院第424號(hào)令《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)向市級(jí)衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案。我省將啟動(dòng)二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案工作，實(shí)行屬地管理，地級(jí)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的備案工作，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一備案格式及數(shù)據(jù)管理。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理
目前，我省共有開展體外受精/胚胎移植及衍生技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)11所（其中4所試運(yùn)行），開展供精人工授精技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1所，設(shè)置人類庫1所，開展夫精人工授精技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)29所（其中5所試運(yùn)行）。
為加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)及人類庫的管理，一是制定規(guī)劃，根據(jù)衛(wèi)生部的要求，**年制訂**省人類輔助生殖技術(shù)和人類庫規(guī)劃，嚴(yán)格申報(bào)、審批管理。二是規(guī)范夫精人工授精技術(shù)的申請(qǐng)、校驗(yàn)、變更、注銷等管理，從**年8月起，凡開展夫精人工授精技術(shù)的申請(qǐng)、校驗(yàn)、變更、注銷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照行政許可要求，進(jìn)入**省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，由**省衛(wèi)生監(jiān)督所受理大廳統(tǒng)一受理、發(fā)證。三是建立健全信息報(bào)告制度和體系。**年起試行啟用夫精人工授精年度報(bào)表軟件，輔助生殖技術(shù)及庫均實(shí)行年報(bào)制，使該項(xiàng)工作的管理步入科學(xué)化、程序化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化的管理渠道。
七、開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜技術(shù)的推廣工作
加強(qiáng)面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣，是發(fā)展農(nóng)村與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善我省面向農(nóng)村和城市社區(qū)適宜技術(shù)推廣體系與模式，加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣工作，探索面向農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的新途徑和新模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決看病難、看病貴的問題提供技術(shù)支撐，方便群眾就醫(yī)，增進(jìn)群眾健康，具有重要意義。
**年起，衛(wèi)生部將在北京、河北、遼寧、**、廣西、寧夏等6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展“適宜衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)社區(qū)工程”試點(diǎn)活動(dòng)，我省將在廣州市、深圳市六個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)中選擇2個(gè)示范區(qū)作為全國(guó)的試點(diǎn)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)高血壓防治技術(shù)、規(guī)范用藥技術(shù)、冠心病防治技術(shù)、血栓防治技術(shù)、心腦血管病社區(qū)管理技術(shù)、以及心腦血管病引起的焦慮、抑郁癥干預(yù)技術(shù)的推廣，請(qǐng)廣州、深圳市各選擇1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，開展試點(diǎn)工作。
同時(shí)，省衛(wèi)生廳將從衛(wèi)生部“十年百項(xiàng)”計(jì)劃項(xiàng)目及國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目中選取優(yōu)秀的適合基層推廣的項(xiàng)目在全省推廣。各地區(qū)、各單位要加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用工作的政策引導(dǎo)和資金支持。采取有效方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持和參與適宜技術(shù)推廣工作，加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)普及工作，把防病治病的科技知識(shí)送入千家萬戶。
八、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村在職衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)
繼續(xù)組織實(shí)施中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和天大藥業(yè)（澳大利亞）有限公司資助我省的農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目，完成清遠(yuǎn)、揭陽、云浮三個(gè)試點(diǎn)市的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才培訓(xùn)任務(wù)，并在項(xiàng)目完成后組織督導(dǎo)組進(jìn)行評(píng)估，保證該項(xiàng)目做好做實(shí)，取得良好效益。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，培訓(xùn)全省疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理干部以及粵東、粵西、粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理干部和農(nóng)村在職衛(wèi)生技術(shù)人才的培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生管理水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本急診急救、傳染病防治、健康促進(jìn)、保健康復(fù)等技術(shù)水平，努力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療救治條件，以解決農(nóng)村居民看病難的問題。
九、加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理
為加強(qiáng)我省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的管理工作，根據(jù)國(guó)家教委（現(xiàn)教育部）、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局于1992年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)管理暫行規(guī)定〉的通知》和衛(wèi)生部科技教育司、國(guó)家教委高等教育司《關(guān)于開展高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地評(píng)審工作的通知》（衛(wèi)科教高發(fā)[1996]第116號(hào)）精神，1996年成立“**省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織普通高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)，開展臨床教學(xué)基地的評(píng)審工作，為普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)造了良好條件。為規(guī)范我省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理，保證高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，20**年省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并印發(fā)《**省普通高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理辦法（試行）》規(guī)范附屬醫(yī)院設(shè)置、教學(xué)醫(yī)院設(shè)置和畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的管理，進(jìn)一步規(guī)范高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地的申報(bào)、評(píng)審和管理工作。
經(jīng)過10多年的建設(shè)，全省擁有高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院27所、非直屬附屬醫(yī)院49所、教學(xué)醫(yī)院90所，基本滿足我省高等醫(yī)學(xué)院校，特別是高校擴(kuò)招后的臨床教學(xué)和畢業(yè)實(shí)習(xí)要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理，擬與省教育廳、中醫(yī)藥局聯(lián)合召開**省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地工作會(huì)議。總結(jié)10多年來我省高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地管理工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范臨床教學(xué)基地工作管理工作，修訂臨床教學(xué)基地的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織制訂預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，提高教學(xué)基地帶教老師的教學(xué)能力和帶教水平，提高臨床教學(xué)質(zhì)量。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作
落實(shí)國(guó)家和省的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育**規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)2～4個(gè)國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地，5～6個(gè)省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地；在醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健等領(lǐng)域遴選一批有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。定期對(duì)各地、各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估。編寫出版突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)必修科目系列教材，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全員培訓(xùn)。研究和探討面向農(nóng)村基層開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的新內(nèi)容、新途徑、新方法，有計(jì)劃地組織一批實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目或?qū)ｎ}講座到農(nóng)村基層舉辦。
加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理工作，今年組織對(duì)各市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)督導(dǎo)。做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地評(píng)估認(rèn)定，組織全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)必修課統(tǒng)考，提高住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生科教管理人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科教隊(duì)伍管理水平。
十一、大力加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作
根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)的意見，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才崗位培訓(xùn)，加大社區(qū)衛(wèi)生人才崗位培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極開展全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)管理人員的崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)珠江三角洲地市積極探索規(guī)范化培訓(xùn)模式。繼續(xù)健全全省全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極探索社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)新方法、新途徑。舉辦全科醫(yī)學(xué)教育師資培訓(xùn)班，提高全科醫(yī)學(xué)教育師資水平，提高教學(xué)質(zhì)量。
十二、開展專科醫(yī)師培訓(xùn)基地試點(diǎn)的工作
二級(jí)醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)材料范文第3篇
按照會(huì)議安排，下面我就中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度、存在問題、工作打算以及需要提請(qǐng)研究解決的幾個(gè)問題，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。
一、創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
（一）創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況。自20__年4月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)召開以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市上下按照“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的創(chuàng)建方針，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、鞏固提高、長(zhǎng)抓不懈”的工作原則，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，從創(chuàng)建最關(guān)鍵的重點(diǎn)、弱點(diǎn)項(xiàng)目抓起，發(fā)動(dòng)全體市民和社會(huì)力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰(zhàn)役、九項(xiàng)整治，各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得了階段性成效。一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)。通過重點(diǎn)整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)家禽家畜場(chǎng)所52個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；二是薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。中心城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均已升級(jí)改造，其中新東門市場(chǎng)、珠泉菜市場(chǎng)、箭道市場(chǎng)、貿(mào)易廣場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已改造到位；城區(qū)2984家小餐飲及“五小”行業(yè)單位已有20__家基本達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的73.6，培植樣板單位33戶，取締無證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座，垃圾中轉(zhuǎn)站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶275個(gè)；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進(jìn)廠道路等土建工程完成工程量的70；醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80；城南排水設(shè)施改造進(jìn)展迅速，城市服務(wù)功能、城市品位與檔次有了一個(gè)較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區(qū)經(jīng)過兩次大規(guī)模的統(tǒng)一整治和投灑藥物，現(xiàn)城區(qū)四害孳生環(huán)境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進(jìn)一步普及。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各級(jí)各部門各單位廣泛利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進(jìn)行了深入的創(chuàng)衛(wèi)及健康知識(shí)宣傳。
（二）主要指標(biāo)完成情況。通過調(diào)度，目前，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率82，學(xué)生健康知識(shí)知曉率76.7，健康行為形成率89.6％，市民健康知識(shí)知曉率71.7，健康行為形成率78.7；路燈亮化率98％，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率28.5，城市生活垃圾無害化處理率100；建成區(qū)綠化覆蓋率42.07，綠地率39.18，人均公共綠地面積12.85m2；全年API指數(shù)＜100的天數(shù)99.5，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100，煙塵控制區(qū)覆蓋率100，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值49.67db(A)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率2.8，計(jì)劃免疫安全注射率100，兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85，臨床用血來自無償獻(xiàn)血100。
二、存在主要問題
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在：城中村“破、爛、舊”，54個(gè)城中村改造點(diǎn)改造工作尚未真正動(dòng)起來；中心城區(qū)208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質(zhì)量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業(yè)樓院衛(wèi)生管理嚴(yán)重滯后，衛(wèi)生死角較多；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造動(dòng)作太慢，而且投入不足、質(zhì)量不高、管理不到位；小餐飲擴(kuò)“五小”行業(yè)數(shù)量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛(wèi)生差;“四害”密度超標(biāo)，尤其是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品、餐飲服務(wù)行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計(jì)劃免疫實(shí)施免費(fèi)接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達(dá)到無害化處理效果；污水處理廠建設(shè)資金籌集難度較大；社會(huì)化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質(zhì)還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范等等。
上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認(rèn)識(shí)不到位，引導(dǎo)不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時(shí)，沒有管到長(zhǎng)久；有的單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)，處于應(yīng)付被動(dòng)狀態(tài)，推一下動(dòng)一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當(dāng)作自已的事情來抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申報(bào)、一舉摘牌”的目標(biāo)，依據(jù)參照全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)權(quán)威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅(jiān)克難的決心、經(jīng)得起考驗(yàn)的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標(biāo)，全力推進(jìn)，一干到底。20__年，我市中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作在繼續(xù)抓好20__年小餐飲及“五小”行業(yè)整治、環(huán)境污染整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、交通秩序等整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好：
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生設(shè)施
1、加快城市生活垃圾和糞便處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場(chǎng)、中運(yùn)站等設(shè)施要規(guī)范管理；進(jìn)一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區(qū)生活垃圾及糞便無害化處理率均達(dá)到80％以上。
2、加快城市生活污水處理廠和醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)，盡快投入使用，使中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)到60％以上。
3、加快城市公廁建設(shè)和改建，取締城區(qū)所有家庭式旱廁，免費(fèi)開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
4、加快背街小巷改造，實(shí)現(xiàn)市區(qū)街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾出行條件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落實(shí)垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄。
6、加快城市綠化建設(shè)，開展春季綠化，加強(qiáng)對(duì)拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區(qū)公共場(chǎng)地地面。
（二）加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生管理，提升城市健康總體水平
1、繼續(xù)抓好小餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治，深入開展食品專項(xiàng)整治，對(duì)熟肉制品、米粉米面制品、非發(fā)酵豆制品、糕點(diǎn)加工銷售、建筑工地食堂、學(xué)校單位食堂、貿(mào)易廣場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治；確保店店過關(guān)、店店達(dá)標(biāo)，不留死角，不留盲區(qū)。
2、繼續(xù)抓好傳染病防治工作。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)，完善其他醫(yī)院傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)；加快醫(yī)療廢物處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)步伐，加強(qiáng)醫(yī)療污水排放的監(jiān)管，保持污水排放合格；加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，袁州區(qū)以鄉(xiāng)為單位兒童計(jì)劃免疫接種率務(wù)必達(dá)到90；中心城區(qū)單苗、五苗全程接種率達(dá)到95；加強(qiáng)臨床用血量管理，保證用血質(zhì)量，無償獻(xiàn)血率達(dá)到100；加強(qiáng)重大傳染病防控，嚴(yán)防甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
3、繼續(xù)加強(qiáng)病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發(fā)生。進(jìn)一步建立健全除“四害”消殺站，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提高專業(yè)技能。積極引入病媒生物防治工作的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，選用低毒高效藥品，減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人體健康的危害。堅(jiān)持常年、持久、反復(fù)地開展除“四害”活動(dòng)，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
（三）搞好市容環(huán)境綜合治理，力爭(zhēng)專家暗訪一次過關(guān)
1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，建立健全衛(wèi)生管理組織和各項(xiàng)制度，理順各部門、各單位、各級(jí)的工作職責(zé)，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加大對(duì)城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要道路、鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治。
2、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，按照建管并重的原則，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造步伐，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，完善污物（水）處置和消毒設(shè)施，實(shí)行隔離屠宰，禁止違禁野生動(dòng)物及其產(chǎn)品銷售，使市場(chǎng)設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、管理規(guī)范，符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)建筑工地管理，落實(shí)文明施工制度。建立健全建筑工地衛(wèi)生管理組織和制度，施工場(chǎng)地、拆遷施工工地和待建工地應(yīng)設(shè)置隔離戶欄或?qū)崏鷻n；工地內(nèi)主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場(chǎng)地駛出車輛要進(jìn)行沖洗，各類運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉化運(yùn)輸，杜絕揚(yáng)塵灑漏；生活區(qū)的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設(shè)置及管理符合衛(wèi)生要求，排水暢通，無衛(wèi)生死角和積水。
4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對(duì)臨街立面破損、陳舊、臟污現(xiàn)象進(jìn)行修繕、粉飾、清潔，對(duì)臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設(shè)施進(jìn)行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協(xié)調(diào)。
5、嚴(yán)格中心城規(guī)劃管理，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為，確保中心城區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”要求落到實(shí)處。
6、清理乞討人員，對(duì)有自理能力的乞討人員動(dòng)員其回鄉(xiāng)，對(duì)敲詐勒索、強(qiáng)討惡要和組織未成年人進(jìn)行乞討的違法人員依法予以打擊。
7、在全市深入開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；在通過省愛衛(wèi)會(huì)檢查的基礎(chǔ)上，打好以“城市日常衛(wèi)生管理、病媒生物防制”為主要內(nèi)容的創(chuàng)衛(wèi)“百日會(huì)戰(zhàn)”，確保暗訪一次過關(guān)。
8、積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)衛(wèi)格局，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生水平。
（四）深入持久開展健康教育，增強(qiáng)廣大群眾健康意識(shí)
在機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位持久開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健等教育活動(dòng)，使職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80％以上。在中小學(xué)校開設(shè)健康教育課，各類學(xué)校要開展多種形式的健康教育活動(dòng)，使學(xué)生健康知識(shí)和健康行為形成率達(dá)到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫(yī)院要有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)到80％以上。街道和社區(qū)要圍繞群眾的健康需求開展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民群眾提高自我保健意識(shí)和能力，自覺摒棄不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，繼續(xù)開設(shè)專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛(wèi)生防病和健康知識(shí)，全面提高城市文化品位。積極開展控?zé)熁顒?dòng)，禁止任何形式的煙草廣告。
（五）完善創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)資料建設(shè)，順利迎接國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估
1、加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的資料建設(shè)。各級(jí)政府、各職能部門要按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》內(nèi)容，分門別類建立健全創(chuàng)衛(wèi)資料檔案，對(duì)反映創(chuàng)衛(wèi)工作的過程、實(shí)際效果、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創(chuàng)衛(wèi)工作提供完整、詳實(shí)、科學(xué)的依據(jù)。
2、高水平地制作創(chuàng)衛(wèi)材料。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)要求，高質(zhì)量地完善創(chuàng)衛(wèi)規(guī)劃、計(jì)劃、 總結(jié)、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，組織工作人員編印《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作資料匯編》（分匯報(bào)、決策、管理三本）、制作《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市匯報(bào)片》和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市多媒體匯報(bào)片》，切實(shí)做到圖文并茂，有吸引力、感染力，更有說服力和影響力。
四、需要提請(qǐng)研究解決的幾個(gè)問題
（一）關(guān)于向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)的時(shí)間問題。今年2月2日，新頒布的《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》比原來的考核辦法標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、檢查時(shí)間更長(zhǎng)。城市生活污水集中處理率由原來的≥50，增加到≥60；考核評(píng)審程序由原來的調(diào)研、考核鑒定、社會(huì)公示改為暗訪、技術(shù)評(píng)估、考核鑒定和社會(huì)公示，推薦材料審核過關(guān)之后，3個(gè)月內(nèi)國(guó)家愛國(guó)衛(wèi)會(huì)組織專家組進(jìn)行暗訪，每次檢查之后要求整改的時(shí)間都在2個(gè)月以上，可見從申報(bào)到一次性順利通過考核鑒定最少需要9個(gè)月以上。而且全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要求省愛衛(wèi)會(huì)把好申報(bào)關(guān)，因此只有待省愛衛(wèi)會(huì)檢查通過之后，省愛衛(wèi)會(huì)才向國(guó)家申報(bào)。
（二）關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)調(diào)整問題。鑒于人動(dòng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的科學(xué)性，建議對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)落實(shí)層面的力量，將外設(shè)工作組調(diào)整為“愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生及綜合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、食品與公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、集貿(mào)市場(chǎng)管理、社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治安及交通秩序”十個(gè)工作組，由各工作組組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、專項(xiàng)督查、對(duì)口承接上級(jí)的檢查，具體見《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)的通知》。
（三）關(guān)于中心城區(qū)家庭式旱廁問題。經(jīng)過普查，目前，中心城區(qū)尚有家庭式旱廁357座，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有，化成街道就高達(dá)220個(gè)。這些旱廁都是歷史遺留下來的，有的還有房產(chǎn)證。要通過國(guó)家暗訪，必須取締城區(qū)所有家庭式旱廁，增加居民區(qū)公廁建設(shè)和改建，盡可能免費(fèi)開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
二級(jí)醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)材料范文第4篇
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化管理；社會(huì)實(shí)踐；大學(xué)生
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）20-0209-02
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是大學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格的重要途徑，是大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，對(duì)大學(xué)生理解實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念，增強(qiáng)大學(xué)生歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，具有重要作用。
一、現(xiàn)階段大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)行中存在的問題
新形勢(shì)下，隨著高校教育社會(huì)化要求加深加大，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為高校實(shí)踐教育，教育人的重要性越發(fā)重要，在社會(huì)和高校的推動(dòng)下，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得到很好地發(fā)展，取得了較好經(jīng)驗(yàn)和效果，但是仍存在一些問題有待解決。
（一）社會(huì)實(shí)踐選題不合理，內(nèi)容不切實(shí)際
高校大學(xué)生在選題時(shí)，由于存在社會(huì)認(rèn)知、知識(shí)背景、地域、經(jīng)費(fèi)等多方面因素，沒能進(jìn)行充分的前期調(diào)研，對(duì)實(shí)踐地點(diǎn)環(huán)境不了解，對(duì)實(shí)踐對(duì)象掌握不夠，在選題上容易走偏走遠(yuǎn)，有些選題范疇過大或過小，有些存在主觀性強(qiáng)，與社會(huì)熱點(diǎn)、專業(yè)結(jié)合不緊密等問題。例如在2013年暑期社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，學(xué)校有一個(gè)團(tuán)隊(duì)提出《關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的調(diào)研》的項(xiàng)目，顯然項(xiàng)目選題范疇太大，比較空泛，從題目并不清楚去哪里要做什么。一般選題要以“大處著眼，小處著手”為原則，經(jīng)過指導(dǎo)建議修改為《美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村――關(guān)于廣西西林縣普合鄉(xiāng)某村醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生狀況的調(diào)研》。另外一些選題內(nèi)容流于形式，主要在于調(diào)查、座談、扶困等項(xiàng)目，存在大同小異，缺乏創(chuàng)新點(diǎn)。
（二）組隊(duì)形式單一，專業(yè)化指導(dǎo)不強(qiáng)
社會(huì)實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)的組合一般是二級(jí)院系的學(xué)生、社團(tuán)的成員、團(tuán)支部或黨支部成員組成，這些組成雖然有利于團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)性和統(tǒng)一性，但是同時(shí)導(dǎo)致專業(yè)的一致性和思維的局限性，容易形成相同的思路，內(nèi)容的單一性。因?yàn)闆]有其他專業(yè)的成員或者擁有特定技能的人員的加入，使得一些團(tuán)隊(duì)只能做自己擅長(zhǎng)的活動(dòng)，沒有能獲得更好的鍛煉。例如學(xué)校護(hù)理學(xué)院團(tuán)隊(duì)的成員往往是一些護(hù)生，對(duì)于義診方面護(hù)生只能做一些量血壓、按摩或者調(diào)查等工作，不能較好地結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)勢(shì)資源為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q看病或者保健咨詢等問題。
（三）社會(huì)實(shí)踐不夠深入，缺乏有效的監(jiān)督體制
大部分大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中得到了鍛煉，增長(zhǎng)了見識(shí)，而有的學(xué)生利用社會(huì)實(shí)踐缺乏有效監(jiān)控的盲點(diǎn)，對(duì)于實(shí)踐內(nèi)容應(yīng)付了事，隨便到一個(gè)單位走走看看，并未進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐，甚至在開學(xué)前找村委或者單位蓋章，當(dāng)作實(shí)踐證明交差。一些團(tuán)隊(duì)隊(duì)員積極性差，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生畏難情緒，產(chǎn)生對(duì)一些復(fù)雜的實(shí)踐內(nèi)容淺嘗輒止，或者當(dāng)成外出游玩，以玩為主以做為輔的形式開展工作的現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。
（四）缺乏連續(xù)性和長(zhǎng)期性
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)往往由學(xué)校團(tuán)委組織，時(shí)間主要集中在寒暑期和“兩課”的要求。許多高校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不是作為一種必要的經(jīng)常性的教育活動(dòng)環(huán)節(jié)持續(xù)下去，而是因時(shí)間、場(chǎng)所等客觀因素的影響而斷斷續(xù)續(xù)，一定程度上帶有隨意性和隨機(jī)性。而假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)僅僅幾星期甚至幾天完成，學(xué)生普遍認(rèn)為完成了就結(jié)束任務(wù)了，下次假期再往下一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，對(duì)于后續(xù)的繼續(xù)研究和探討往往沒了下文，社會(huì)實(shí)踐缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，不完善
目前，部分高校對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的考評(píng)，還多停留在以提交的實(shí)踐報(bào)告和材料來評(píng)定個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的成績(jī)，以及由此來評(píng)定先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，事實(shí)上評(píng)價(jià)的結(jié)果帶有較多的主觀因素，無法真實(shí)地考核學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐情況和效果，這些輕過程重結(jié)果，講形式略內(nèi)涵，定性分析大于定量評(píng)價(jià)等現(xiàn)象普遍依然存在，這就導(dǎo)致：一是項(xiàng)目指導(dǎo)教師前期論證指導(dǎo)有余，而過程指導(dǎo)不足，忽視了教師的主導(dǎo)和實(shí)時(shí)調(diào)控作用，不利于學(xué)生有效的知識(shí)建構(gòu)；二是項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)價(jià)多以定性評(píng)價(jià)為主，缺乏定性與定量相結(jié)合的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以固化和推廣項(xiàng)目成果[1]。
二、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)引入項(xiàng)目化管理模式的思路
將項(xiàng)目管理的基本理念運(yùn)用到高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的管理工作中，可以最大限度地利用現(xiàn)有的學(xué)生活動(dòng)資源、規(guī)范管理行為、降低管理成本、提高工作效率，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的目的[2]。根據(jù)需求和出現(xiàn)問題的思考，學(xué)校構(gòu)建了由“確定主題――合理指導(dǎo)――籌劃設(shè)計(jì)――立項(xiàng)資助――實(shí)施實(shí)踐――總結(jié)成果”六個(gè)環(huán)節(jié)組成的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目化管理模式。
（一）學(xué)校主導(dǎo)，確定主題
社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，主題是基石，是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的靈魂，非常重要。沒有一個(gè)正確、旗幟鮮明的主題，相當(dāng)于整個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)失敗了一半。學(xué)校在主導(dǎo)上具有高屋建瓴的作用。首先由校團(tuán)委設(shè)定總方向，根據(jù)當(dāng)年的社會(huì)熱點(diǎn)問題，結(jié)合學(xué)校的專業(yè)、職業(yè)特征，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，結(jié)對(duì)共建對(duì)象，幫扶對(duì)象等方面，確定社會(huì)實(shí)踐主題并構(gòu)建項(xiàng)目選題指南，面向全校師生招標(biāo)，并要求項(xiàng)目題目應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地反映研究?jī)?nèi)容，具有時(shí)代性和針對(duì)性。申請(qǐng)實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)可根據(jù)所列出的項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)感興趣和能真正實(shí)施的范圍確定申報(bào)選題，可從不同角度進(jìn)行深入研究，并合理創(chuàng)新，形成具有專業(yè)特色、合理細(xì)致的項(xiàng)目。這樣一方面學(xué)校在方向上全局把握掌控，圍繞學(xué)校實(shí)踐育人的任務(wù)實(shí)施，另一方面使團(tuán)隊(duì)選題具有方向性、針對(duì)性，不偏離中心，不脫離實(shí)際，更合理的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。這樣才能達(dá)到大處著眼，小處落實(shí)的效果，使社會(huì)實(shí)踐獲得最大利益化。
（二）合理指導(dǎo)，優(yōu)化組隊(duì)
俗話說得好，不怕神一樣的對(duì)手，就怕豬一樣的隊(duì)友。隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接影響著實(shí)踐的效果。一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，不僅由不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同或相同特長(zhǎng)的學(xué)生組合，而且至少需要有兩個(gè)指導(dǎo)教師，其中包括具備管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師，這些教師可以作為團(tuán)隊(duì)的組織者、引導(dǎo)者，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展實(shí)踐工作，負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的后勤供給、安全工作，可從管理人員、輔導(dǎo)員中遴選；另一名是專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教師，在實(shí)踐中，必然有一些技術(shù)性的實(shí)踐活動(dòng)需要這些教師從旁指導(dǎo)、策劃。例如學(xué)校2013年暑期《關(guān)愛地貧兒童健康――我校扶貧服務(wù)隊(duì)溫暖走進(jìn)百色市那坡縣》，服務(wù)隊(duì)隊(duì)員的構(gòu)成中由來自學(xué)校各個(gè)專業(yè)不同年級(jí)的學(xué)生結(jié)合，隊(duì)員當(dāng)中有部分同學(xué)擅長(zhǎng)舞蹈等表演，還聘請(qǐng)了兩名指導(dǎo)老師，一名是學(xué)校附屬醫(yī)院的扶貧專家指導(dǎo)調(diào)研和醫(yī)療服務(wù)，另一名具有較強(qiáng)文藝功底的老師指導(dǎo)同學(xué)們開展文藝表演和慰問工作。
（三）精心籌劃，完善設(shè)計(jì)
實(shí)踐團(tuán)隊(duì)填寫統(tǒng)一社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)申報(bào)書，結(jié)構(gòu)與課題立項(xiàng)相似，內(nèi)容包括立項(xiàng)背景、活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)施方案、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、應(yīng)急方案等方面。一份好的標(biāo)書不可能一蹴而就，需要經(jīng)過不斷艱辛的努力。首先需要經(jīng)過前期的調(diào)研，如果具有條件還可以進(jìn)行實(shí)地考察，提出問題，中期的查閱文獻(xiàn)、資料，策劃方案，后期的撰寫，確定方案，才能形成一份立項(xiàng)申報(bào)書的初稿。由于理論與實(shí)踐存在一定的距離，學(xué)生畢竟經(jīng)驗(yàn)不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)不全，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，往往有些內(nèi)容抄襲別人的立項(xiàng)內(nèi)容而完成的。其次需要修改，要經(jīng)過指導(dǎo)老師的批閱，與團(tuán)隊(duì)骨干分子進(jìn)行磋商磨合，討論研究，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)，進(jìn)行一而再再而三的修改，才能形成一份優(yōu)秀的立項(xiàng)申報(bào)書。精心籌劃，完善設(shè)計(jì)，形成優(yōu)秀的標(biāo)書的另一項(xiàng)重要作用，也是達(dá)到整個(gè)團(tuán)隊(duì)凝聚共識(shí)，統(tǒng)一目標(biāo)，明確工作的目的。
（四）篩選答辯，立項(xiàng)資助
社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)很好的鍛煉平臺(tái)，所以學(xué)生都會(huì)踴躍的申報(bào)項(xiàng)目，但是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、資源都是有限的，通過初步篩選，選出具有創(chuàng)新性、特色性的優(yōu)秀申報(bào)書進(jìn)入下一輪答辯評(píng)審。受審團(tuán)隊(duì)進(jìn)行制作PPT課件展示和答辯，主要涉及項(xiàng)目開展的背景、前期調(diào)研、創(chuàng)新性、可操作性等方面進(jìn)行匯報(bào)，邀請(qǐng)校內(nèi)有較豐富經(jīng)驗(yàn)的同行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，最后以文件形式立項(xiàng)資助。
（五）實(shí)施實(shí)踐，跟蹤指導(dǎo)
團(tuán)隊(duì)獲得立項(xiàng)資助后，開始開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)老師指導(dǎo)根據(jù)任務(wù)要求，細(xì)化項(xiàng)目，確定人員分工，根據(jù)項(xiàng)目分工開展實(shí)踐活動(dòng)。一方面，指導(dǎo)老師要對(duì)項(xiàng)目的開展進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的智力與人力分配，指導(dǎo)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，引導(dǎo)學(xué)生討論，解決問題，據(jù)此及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)項(xiàng)目某一環(huán)節(jié)的工作。另一方面，學(xué)校和校團(tuán)委在后方進(jìn)行總指揮，跟蹤指導(dǎo)，并監(jiān)督實(shí)踐活動(dòng)的執(zhí)行情況，了解各階段各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題，學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，調(diào)整完善項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，實(shí)踐過程中，各團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師要作為團(tuán)隊(duì)安全聯(lián)絡(luò)員，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)或緊急事件，密切關(guān)懷實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員安全和健康。各實(shí)踐隊(duì)員團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同保證實(shí)踐安全開展[3]。在活動(dòng)中，還要保持良好的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人形象，擴(kuò)大學(xué)校的知名度和影響力，收集與活動(dòng)相關(guān)的視頻、報(bào)道、照片的相關(guān)信息。
（六）總結(jié)交流，表彰優(yōu)秀、宣傳成果
在活動(dòng)告一段落后，為了解最終效果而進(jìn)行的評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)是否最終達(dá)到了學(xué)生知識(shí)構(gòu)建的目標(biāo)要求。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)總結(jié)討論，收集相關(guān)材料，撰寫實(shí)踐總結(jié)，結(jié)項(xiàng)報(bào)告書。校團(tuán)委組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的評(píng)審工作，對(duì)項(xiàng)目的前期調(diào)研、項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)踐過程的反饋、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、媒體宣傳等材料，鑒定各類社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施水平和完成質(zhì)量，分析和評(píng)價(jià)實(shí)踐項(xiàng)目取得的成效[4]。通過評(píng)審和鑒定，評(píng)選出優(yōu)秀的項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，進(jìn)行表彰，并對(duì)優(yōu)秀成果在校內(nèi)外進(jìn)行宣傳、應(yīng)用和推廣，擴(kuò)大影響力，為項(xiàng)目后續(xù)深入提供支持，最終形成品牌項(xiàng)目。
三、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)引入項(xiàng)目化管理的成效
近年來，學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)引入項(xiàng)目化管理體系實(shí)施后，效果顯著。2013年學(xué)校各院系、團(tuán)支部、協(xié)會(huì)等單位提交了45個(gè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)過評(píng)審有32支醫(yī)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成行，參加團(tuán)隊(duì)實(shí)踐學(xué)生達(dá)926人，分散個(gè)人實(shí)踐學(xué)生有4 000多人，超過95%以上的在校學(xué)生（除實(shí)習(xí)生外）參與暑期社會(huì)實(shí)踐。2012年有56個(gè)團(tuán)隊(duì)提出申請(qǐng)，31支團(tuán)隊(duì)通過答辯最終成行，參加實(shí)踐學(xué)生數(shù)為863人，分散個(gè)人實(shí)踐學(xué)生有3 000多人，超過90%以上的在校學(xué)生（除實(shí)習(xí)生外）參與暑期社會(huì)實(shí)踐。這兩年學(xué)校社會(huì)實(shí)踐主題涵蓋了美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村、關(guān)愛留守兒童、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)療調(diào)研、艾滋病預(yù)防與控制、地中海貧血篩查與預(yù)防等等多方面。實(shí)施過程將項(xiàng)目化管理理論加以應(yīng)用和探索，并逐步完善，進(jìn)一步規(guī)范和提高學(xué)校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育教學(xué)和大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每年受益學(xué)生數(shù)逐步遞增。項(xiàng)目化管理理論在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育教學(xué)中的應(yīng)用是社會(huì)實(shí)踐的創(chuàng)新機(jī)制，使現(xiàn)階段社會(huì)實(shí)踐存在問題得到有效緩解，極大提高學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性，構(gòu)建了思想政治教育工作的新渠道。
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二級(jí)醫(yī)院評(píng)審匯報(bào)材料范文第5篇
關(guān)于傳統(tǒng)房地產(chǎn)的成本管理，相信大家都有很多感悟，從項(xiàng)目啟動(dòng)的那一刻起，各項(xiàng)目總每天都在簽字，每天的成本如流水支出，很多項(xiàng)目，都存在因成本超支而大大降低利潤(rùn)。試想，普通家庭裝修，都存在一而再再而三的超支，何況一個(gè)企業(yè)，牽扯方方面面的事情。但是，出現(xiàn)這種情況的根源是成本管理意識(shí)不強(qiáng)。隨著房地產(chǎn)微利時(shí)代的開啟，加強(qiáng)傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)的成本管理成為各個(gè)地產(chǎn)企業(yè)思考的重點(diǎn)。
那么，集團(tuán)成本管控究竟有必要么，成本管理的方式方法究竟有哪些講究，管理尺度如何把控，集團(tuán)成本管理實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)是什么，下面我將從以上幾個(gè)方面論述地產(chǎn)集團(tuán)的成本管控。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；成本管控
一、緒論
（一）選題的背景及研究意義
1、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段：1978年改革開放前：完全由政府計(jì)劃主導(dǎo)階段，住房是城鎮(zhèn)居民社會(huì)與單位福利之一。
1978-1998―中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)雛形建立、市場(chǎng)化開發(fā)試點(diǎn)階段。改革開放，政府開始推動(dòng)住房改革，1980年北京市住房辦改制為北京市城市開發(fā)總公司，舊有的住房供應(yīng)體系開始市場(chǎng)化探索，80年代末以萬科為代表的第一批私營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嶄露頭角，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境及基本建設(shè)程序使這一時(shí)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)主要由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)。
1998-2014―我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政府主導(dǎo)下市場(chǎng)化開發(fā)階段。1998-2003房地產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，1998年取消福利分房，以后建立按揭貸款買房政策。配合房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)結(jié)束過去長(zhǎng)期的穩(wěn)健緊縮貨幣政策轉(zhuǎn)而進(jìn)入寬松軌道。2003年，房地產(chǎn)業(yè)被政府確認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
2004-2014―政府宏觀調(diào)控，維持房地產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位。從2004年起，中國(guó)房地產(chǎn)投資連續(xù)保持20%的同比增長(zhǎng)率，價(jià)格漲幅200%，每年竣工面積達(dá)到500萬平米，是1998年之前總和的1.5倍，城鎮(zhèn)人均居住面積從1978年12平米到2014年約35平米。中國(guó)大量城市面貌獲得顯著改觀，商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，人均商業(yè)面積在2012年達(dá)到20平米。
在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段中，房地產(chǎn)的成本造價(jià)控制也隨之發(fā)展。
2、傳統(tǒng)房地產(chǎn)成本控制的發(fā)展歷史
第一階段，1987年改革開放以前，我國(guó)工程造價(jià)管理模式一直沿用著前蘇聯(lián)模式：基本建設(shè)概預(yù)算制度。
第二階段，1978年到90年代初期，是有政府統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，基本屬于政府決定造價(jià)。以北京為例，當(dāng)時(shí)的92概算，96概算都是有統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)，工程造價(jià)的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，并套用相應(yīng)的概算、預(yù)算定額與單價(jià)，計(jì)算出工程直接費(fèi)，再按取費(fèi)定額計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，最終確定工程的概算造價(jià)或預(yù)算造價(jià)，并在竣工后編制決算，經(jīng)審核后的決算即為工程的最終造價(jià)。
第三階段，從20世紀(jì)90年代至2003年，這段時(shí)間造價(jià)管理沿襲了以前的造價(jià)管理方法，同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家建設(shè)部對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式提出控制量，市場(chǎng)價(jià)的基本改革思路。各地在編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定預(yù)算定額單價(jià)中的材料、人工、機(jī)械價(jià)格作為編制期的基期價(jià)，并定期當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整，同時(shí)在引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面做了新的嘗試。2003年3月有關(guān)部門頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，2003年7月1日起在全國(guó)實(shí)施，主要調(diào)整為量的風(fēng)險(xiǎn)在甲方，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在承包商。2003年10月，建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)206號(hào)文，對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和規(guī)定。在其以后，隨著房地產(chǎn)的市場(chǎng)化，房地產(chǎn)成本控制也快速發(fā)展，各地產(chǎn)公司均開展目標(biāo)成本控制、動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本控制，招標(biāo)管理、采購管理日趨規(guī)范。各企業(yè)紛紛建立自己的數(shù)據(jù)庫，房地產(chǎn)成本控制日漸受到各大房企的重視。
（二）研究方法
本文通過描述性研究，結(jié)合傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目，闡述集團(tuán)成本管控，采用制度講解、方式論證、要點(diǎn)把控等多種手段來討論、解剖、分析集團(tuán)成本管控。
（三）論文結(jié)構(gòu)
本文分為三個(gè)部分，在緒論闡述了房地產(chǎn)及房地產(chǎn)成本的背景的基礎(chǔ)上，第一章闡述了傳統(tǒng)房地產(chǎn)控制的必要性；第二章闡述的房地產(chǎn)集團(tuán)成本管控的方式方法，主要從管控制度、管理方式、管理的主要內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行闡述；第三章闡述了集團(tuán)成本實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)，從合同的備案、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度，管控的尺度等方面進(jìn)行重點(diǎn)闡述。后，形成結(jié)論。
二、傳統(tǒng)房地產(chǎn)集團(tuán)成本管控必要性
傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)進(jìn)入微利時(shí)代，嚴(yán)冬之下，如何精打細(xì)算，已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)思考的重點(diǎn)。當(dāng)房地產(chǎn)去化率低，房?jī)r(jià)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，各地項(xiàng)目公司各自為政，成本超支直接導(dǎo)致的項(xiàng)目利潤(rùn)的降低，甚至出現(xiàn)負(fù)利潤(rùn)。再加上因?yàn)殚_發(fā)周期長(zhǎng)，各地項(xiàng)目公司期待更高的房?jī)r(jià)，成本把控不嚴(yán)又不肯將問題提早暴露，低價(jià)合同，高價(jià)結(jié)算，集團(tuán)總部、或者投資方得到的數(shù)據(jù)不真實(shí)，在結(jié)算的時(shí)候回天無力，這個(gè)時(shí)候，建立集團(tuán)的成本管控就顯得尤為重要。提高集團(tuán)成本管理水平，建立先進(jìn)合理的目標(biāo)成本管理體系，確保集團(tuán)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本始終處于受控狀態(tài)，出現(xiàn)問題提早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
三、房地產(chǎn)集團(tuán)成本管控的方式方法
（一）集團(tuán)成本管理制度
如果說賞罰分明是一個(gè)公司的發(fā)展導(dǎo)向，那么其依據(jù)就是制度。而制度的執(zhí)行就是這個(gè)公司的靈魂。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)企業(yè)制度無外乎包括成本控制監(jiān)管制度、合同管理實(shí)施辦法、招標(biāo)管理制度等。簡(jiǎn)要介紹如下：
1、成本控制監(jiān)管制度簡(jiǎn)述
制度要求，該制度主要是在目標(biāo)成本制定的基礎(chǔ)上，從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工過程、結(jié)算、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行目標(biāo)式的管理。關(guān)鍵點(diǎn)如下：
（1）成本管控應(yīng)事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控和事后有分析。從項(xiàng)目前期到施工圖設(shè)計(jì)完成后、總包招標(biāo)前期間，依據(jù)項(xiàng)目定位、方案、品質(zhì)要求，持續(xù)對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行測(cè)算，明確項(xiàng)目的目標(biāo)控制成本，并以此指導(dǎo)招標(biāo)、施工、采購等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（2）工程實(shí)施期間，實(shí)行全面的成本動(dòng)態(tài)管理，把目標(biāo)成本分解落實(shí)到每一項(xiàng)招標(biāo)和合同上，明確成本控制線，落實(shí)責(zé)任到部門和人員。加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程變更簽證、營(yíng)銷、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
（3）工程竣工后實(shí)行全面的工程審核和決算審核，對(duì)成本進(jìn)行分析和總結(jié)，為以后成本控制工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、合同管理實(shí)施辦法簡(jiǎn)述
制度要求：要求各項(xiàng)目公司在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行合約規(guī)劃，所有合同必須上報(bào)集團(tuán)方可簽訂。對(duì)合同的完整性、完備性以及付款方式等重要條款進(jìn)行約定，對(duì)合同履約過程中的洽商變更計(jì)算原則，以及結(jié)算等進(jìn)行了約定。合同金額必須控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，并監(jiān)管各合約的履約。合同正式蓋章后備案管理，并約定合同臺(tái)賬的上報(bào)時(shí)間等。
以上制度具體詳見附錄一、二。
（二）成本管理主要方式
1、全面管控――大成本的概念
房地產(chǎn)成本由土地獲取費(fèi)用、前期費(fèi)用、各類工程費(fèi)用、間接費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等組成。在各類成本構(gòu)成比例上，通常土地成本約占項(xiàng)目成本的25%-50%；前期費(fèi)用（包括調(diào)研費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等）約占項(xiàng)目總成本的2%-5%；各類工程成本（包括建安工程費(fèi)、管網(wǎng)工程費(fèi)、景觀工程費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)等）約占項(xiàng)目總成本的40%-50%；營(yíng)銷費(fèi)用約占項(xiàng)目總成本的3%-8%，財(cái)務(wù)成本5%，管理費(fèi)2%，稅費(fèi)：營(yíng)業(yè)稅+土增稅10%，企業(yè)所得稅2.36%，利潤(rùn)5-8%。
2、全過程控制
立項(xiàng)成本―可研成本―目標(biāo)成本；目標(biāo)成本過程管理：即在招標(biāo)采購、工程洽商、設(shè)計(jì)變更過程中嚴(yán)格進(jìn)行成本評(píng)審和控制。銷售階段的成本控制，主要是控制營(yíng)銷費(fèi)用。工程結(jié)算的成本控制，特別是在項(xiàng)目終止后，要盡快完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，盡快使項(xiàng)目順利結(jié)案，預(yù)防項(xiàng)目延遲而發(fā)生的期間費(fèi)用。每個(gè)階段要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將成本科目落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，并明確獎(jiǎng)懲細(xì)則。但是全程控制的重中之重是事前控制。業(yè)內(nèi)公認(rèn)的數(shù)據(jù)是，設(shè)計(jì)階段的成本把控比率占70%，招采、施工過程可控制的為20%，竣工結(jié)算階段為10%。所以全程控制的限額設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就變得十分重要，筆者在后面有詳細(xì)介紹。
3、目標(biāo)式管控：提前確定利潤(rùn)
利潤(rùn)鎖定后，并不是指“售價(jià)-預(yù)期利潤(rùn)”后確定目標(biāo)成本（目標(biāo)成本不是“倒推”出來的，而是產(chǎn)品品質(zhì)決定的，這也是所謂的價(jià)值工程，因?yàn)槭袌?chǎng)不相信成本，只相信價(jià)格），而是指在項(xiàng)目開發(fā)全程實(shí)行“事前控制”的“目標(biāo)成本”管理方法DD在項(xiàng)目開發(fā)各個(gè)階段，前一階段的測(cè)算結(jié)果都是后一階段的成本控制目標(biāo)。這也遵循成本的逐級(jí)遞減控制原則。
4、動(dòng)態(tài)成本控制
在全程成本控制過程中，要強(qiáng)化目標(biāo)成本的“動(dòng)態(tài)控制”。因?yàn)樗O(shè)定的目標(biāo)成本無論多么精確，也不可能做到與實(shí)際完全相符。所以動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本需要月度更新。所屬公司對(duì)預(yù)計(jì)超出目標(biāo)成本的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)做出動(dòng)態(tài)預(yù)警。原則上，只要某個(gè)成本即將發(fā)生超支或極有可能超支就必須預(yù)警，而不是等成本科目超支再預(yù)警。如在月內(nèi)出現(xiàn)影響成本的重大事項(xiàng)，需及時(shí)報(bào)批，做出決策。目標(biāo)成本三級(jí)科目，要盡量確保一級(jí)、二級(jí)科目均沒有超支情況。
5、標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制
標(biāo)準(zhǔn)化為兩個(gè)概念，一個(gè)是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品的重復(fù)開發(fā)，可以將以前的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積累，在以后的開發(fā)中應(yīng)用，并且，若集中標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品開發(fā)，可以推進(jìn)集中采購、戰(zhàn)略合作等，能降低采購成本。另外，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化后可以推進(jìn)合同樣本的標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)成本科目的標(biāo)準(zhǔn)化、模擬清單等，均能規(guī)避開發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)，降低開發(fā)商成本，提高開發(fā)商利潤(rùn)。
（三）成本管理的主要內(nèi)容
項(xiàng)目公司成本部門為本公司開發(fā)項(xiàng)目的成本管控主責(zé)部門，也是一線部門，對(duì)本公司目標(biāo)成本管控有著不可推卸的責(zé)任。按照成本相關(guān)制度與法規(guī)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。集團(tuán)成本部門，為項(xiàng)目公司各成本部門的主管部門，對(duì)全集團(tuán)的項(xiàng)目成本進(jìn)行總控。成本管理主要內(nèi)容如下：
1、目標(biāo)成本管理
（1）目標(biāo)成本及限額設(shè)計(jì)管理。目標(biāo)成本管理及限額設(shè)計(jì)：項(xiàng)目公司在可研及方案階段需進(jìn)行成本匡算，確定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)并報(bào)集團(tuán)審批；按照成本制度以及立項(xiàng)、可研、施工圖設(shè)計(jì)分階段定目標(biāo)成本；并在施工圖設(shè)計(jì)完成90日鎖定執(zhí)行版目標(biāo)成本合約規(guī)劃，確立后經(jīng)過集團(tuán)公司審批確認(rèn)后蓋章項(xiàng)目公司、集團(tuán)公司存檔備案，并作為以后目標(biāo)成本控制的天花板；
（2）動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本管理及洽商變更管理。項(xiàng)目公司目標(biāo)成本每月更新；工程洽商必須隨附造價(jià)預(yù)算書。現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。其中所屬各公司預(yù)算人員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按‘當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證’的原則，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般均由業(yè)主承擔(dān)，設(shè)計(jì)變更、工程洽商應(yīng)分清責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)費(fèi)用。所屬公司應(yīng)嚴(yán)格控制變更及洽商的發(fā)生，當(dāng)確需發(fā)生時(shí)，必須執(zhí)行“一單一簽，一單一算”的原則。項(xiàng)目公司的洽商變更原件需要在檔案室存檔。變更洽商費(fèi)用原則上不納入進(jìn)度款支付，待結(jié)算完成后一并支付。如果承包范圍發(fā)生較大增加或擴(kuò)展或發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，不應(yīng)以變更洽商處理，而應(yīng)另簽補(bǔ)充協(xié)議。
（3）結(jié)算管理。結(jié)算應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核，所有結(jié)算應(yīng)當(dāng)有審核依據(jù)、樹形目錄便于審計(jì)查找資料，附件資料應(yīng)當(dāng)匯總分類整理；結(jié)算書結(jié)果應(yīng)當(dāng)有匯總分析，要求分專業(yè)、分類型、分析成本加大的原因，項(xiàng)目公司應(yīng)該做到條理清晰；集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目公司的竣工結(jié)算進(jìn)行最終審定。
2、招標(biāo)管理、材料設(shè)備采購及計(jì)價(jià)管理
（1）項(xiàng)目公司按月度統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目公司內(nèi)部招標(biāo)計(jì)劃并上報(bào)集團(tuán)。項(xiàng)目公司所有招標(biāo)要經(jīng)過集團(tuán)審批備案后方能簽署合同。項(xiàng)目公司為項(xiàng)目招標(biāo)主體，負(fù)責(zé)或委托組織考察、資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、擬定合同條款、組織開標(biāo)、清標(biāo)、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作；
（2）資審入圍。很多公司限制入圍條件防止圍標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，有的限制為三個(gè)以上推薦來源，有的采用3+1+1模式，即項(xiàng)目公司推薦至少三家、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)推薦一家，集團(tuán)相關(guān)部門推薦一家，以上做法都是為了提高競(jìng)爭(zhēng)，選優(yōu)優(yōu)質(zhì)合作隊(duì)伍。入圍單位需上報(bào)集團(tuán)審核確定；
（3）開、評(píng)、定工作。開標(biāo)需兩部門三人以上，商務(wù)評(píng)審小組和技術(shù)評(píng)審小組均應(yīng)進(jìn)行清標(biāo)工作，技術(shù)評(píng)標(biāo)出具技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告（須評(píng)審人員簽字），商務(wù)評(píng)標(biāo)出具商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告（須評(píng)審人員簽字）；定標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合打分、排名。評(píng)標(biāo)有評(píng)分表、書面報(bào)考，書面會(huì)議紀(jì)要。評(píng)標(biāo)過程集團(tuán)有一票否決權(quán)。形成定標(biāo)報(bào)告定標(biāo)小組將定標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)過程資料及待簽訂的合同上報(bào)集團(tuán)，經(jīng)集團(tuán)同意后方可簽訂合同。原則上定標(biāo)單位應(yīng)確定兩家一用一備。
（4）項(xiàng)目公司材料、設(shè)備采購需采用招標(biāo)或內(nèi)部比價(jià)模式，比價(jià)結(jié)果需報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后方可簽訂合同；材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)商原則上應(yīng)確定二至三家，價(jià)格相近取最低價(jià)，如價(jià)差較大，不同供應(yīng)商應(yīng)分別確認(rèn)價(jià)格，但必須滿足技術(shù)要求，認(rèn)價(jià)結(jié)果需報(bào)集團(tuán)審批。甲控（納入總包與專業(yè)分包的材料設(shè)備）適用于商砼、板材、管材、型材、線材等物資，與原材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)聯(lián)系密切，納入總包或其他專業(yè)分包合同。此類材料，應(yīng)由項(xiàng)目公司限定品牌范圍，原則上限定三家。詢價(jià)結(jié)果應(yīng)提交集團(tuán)審批備案。
3、合約管理及付款管理
（1）合約規(guī)劃。項(xiàng)目執(zhí)行版本的目標(biāo)成本確立后，根據(jù)開發(fā)節(jié)奏、施工范圍、界面劃分，將目標(biāo)成本按照“自上而下、逐級(jí)分解”的方式分解為合同大類，進(jìn)而指導(dǎo)從招投標(biāo)到最終工程結(jié)算整個(gè)過程的合同簽訂及變更的一種管控手段。“合約規(guī)劃”將成本控制任務(wù)具體轉(zhuǎn)化為對(duì)合同的嚴(yán)格管控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本”的有效管控。合約規(guī)劃內(nèi)容包括合同內(nèi)容、工作界限、分包形式、合同形式、招標(biāo)時(shí)間及安排等；注意合同與合同之間的交圈。成本科目及合同與《目標(biāo)成本》、《動(dòng)態(tài)成本及支付明細(xì)表》中科目及合同的一致，以免發(fā)生數(shù)據(jù)引用錯(cuò)誤。合同規(guī)劃原則上每季度進(jìn)行一次調(diào)整修正，調(diào)整修正過的合同規(guī)劃及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司造價(jià)合約部備案更新。
（2）合約管理。項(xiàng)目公司所有工程類、物資采購類、營(yíng)銷、租賃、經(jīng)營(yíng)類等的合同均要報(bào)集團(tuán)審批并原件備案，項(xiàng)目總包合同需采用集團(tuán)的總包合同范本，項(xiàng)目公司建安合同需專人管理，全程負(fù)責(zé)，集團(tuán)參與各所屬公司重大合同談判；合同簽訂承接合約規(guī)劃，合同額不得超過合約規(guī)劃規(guī)定額度的85%。
（3）付款管理。集團(tuán)公司要對(duì)項(xiàng)目公司的付款進(jìn)行總控，通過年度、月度資金計(jì)劃的審核，并設(shè)立額度標(biāo)準(zhǔn)，超過一定額度的單筆付款也要進(jìn)行管控。
四、集團(tuán)成本管控實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)
（一）合同備案的重要性
合約管理中，大多合約管理人員關(guān)注的合同的規(guī)范性、完整性，以及合同金額必須在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，但是合同備案也至關(guān)重要。某房地產(chǎn)公司就曾經(jīng)發(fā)生合同蓋章后備案版本與審核版本不一致，且修改的是關(guān)鍵條款。若不重視合同備案，會(huì)為集團(tuán)的成本管控留下隱患。
（二）咨詢管理公司的重要性
集團(tuán)公司的成本管控是全過程管控，咨詢公司的配合度直接導(dǎo)致了管控力度。在大宗設(shè)備、貨物集團(tuán)戰(zhàn)略性采購的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目公司的咨詢公司的管控，咨詢公司必須由集團(tuán)確定，集團(tuán)才能對(duì)項(xiàng)目的成本做到百分百控制。
（三）領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注性
成本管控非成本部門一部門之力，涉及房地產(chǎn)開發(fā)公司各個(gè)部門，涉及項(xiàng)目開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)。為全生命周期管理，要求成本管理人員具有成本管理、設(shè)計(jì)、實(shí)施、采購等綜合素質(zhì)。很多家族房地產(chǎn)企業(yè)家族成員占據(jù)大部分中高層職位，越權(quán)越位情況嚴(yán)重，成本管控形同虛設(shè)，成本部門有心無力，目標(biāo)成本可隨意調(diào)整，合同隨意簽署，無流程，無標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)成本管控僅能起到事后核算、數(shù)據(jù)搜集匯報(bào)的作用，這個(gè)時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視，以身作則、統(tǒng)一思想的執(zhí)行制度就成為成本管控的重中之重。
（四）管控的尺度
成本、質(zhì)量、進(jìn)度是項(xiàng)目的三駕馬車，任何一個(gè)決策都要統(tǒng)籌考慮，作為成本從業(yè)人員，成本的把控責(zé)無旁貸，但是不可過激，建筑施工本身處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，本來就是薄利甚至虧損，如果真的讓施工單位無利可圖，那么施工單位要么偷工減料，要么終止合作。業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)并不代表無所不能。項(xiàng)目公司需要平衡設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料供應(yīng)商等方方面面的關(guān)系，集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的管控也要張弛有度，讓項(xiàng)目公司能在力所能及的范圍內(nèi)完成管控任務(wù)。技術(shù)再高明那只是術(shù)的層次，是工具性的，而道的層次是戰(zhàn)略性的。二者只有融會(huì)貫通，才能很好的控制項(xiàng)目目標(biāo)成本，并在保證質(zhì)量、進(jìn)度的情況下將目標(biāo)成本控制合理范圍。為房地產(chǎn)公司的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用！
五、結(jié)論
只有重視成本、建立完善的制度且不折不扣的執(zhí)行、落地。才能切實(shí)有力的控制項(xiàng)目成本，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目利益。進(jìn)而保證集團(tuán)整體效益。提高企業(yè)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。為客戶服務(wù)提供最優(yōu)產(chǎn)品，為員工創(chuàng)業(yè)提供最好搖籃，為股東及投資人創(chuàng)收提供最肥沃土。
六、附錄
附錄一：國(guó)奧控股集團(tuán)股份有限公司成本控制監(jiān)管度
附錄二：國(guó)奧控股集團(tuán)份有限公司合同管理實(shí)施辦法
（作者單位：國(guó)奧控股集團(tuán)股份有限公司）
參考文獻(xiàn)：
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