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一、依法防控疫情方面。已完成對防疫防護產品市場、社會治安、公共衛生、捕售野生動物領域執法檢查活動,依法開展打擊妨害疫情防控違法犯罪行為,對防控疫情方面法律法規進行宣傳,并開展涉疫矛盾糾紛排查化解。
二、深入推進黨委依法執政方面。制定并貫徹落實“全域法治,和諧”年度工作要點,統籌部署全面依法治縣工作,制度建設規范,有常委會學法記錄,年度述職報告,法治檔案。
三、持續深化政府依法行政方面。落實憲法宣誓制度,有政府常務會學法記錄,行政規范性文件內容和程序制定合法,進行法治政府規范化建設。
四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責保護和受到侵害救濟保障機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,讓人民群眾在每一個案子中感受到公平正義。
五、提高社會依法治理水平方面。強化對重點人員管控、筑牢社會防控安全底線,被評為“省平安建設先進縣”,落實舉措,讓人民群眾安全感滿滿的。
一、強化組織領導,健全工作機制
區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月,區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》,內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容,明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排,為全區普法依法治理工作提供了依據和保障,引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢,區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度,持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳,助力全區疫情防控工作。1月底,全區各單位成立防控工作領導小組,制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案,組織召開了第一次領導小組會議,對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答,助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作,通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區,在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初,區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊,內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規,分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規,方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作,通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式,開展疫情防控專項宣傳活動,促進全社會眾志成城、聯防聯控,共同打贏疫情防控阻擊戰。
三、把握宣傳重點,開展主題活動
(一)開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年,區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動,推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計,全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時,全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席,并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會代表認真學習,用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。
(二)開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份,區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務,指導全區各鄉鎮(街)、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動,增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性,青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節來臨之際,區檢察院開展了以“同舟共濟,檢護明天”為主題的檢察開放日活動,5月28日下午,區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午,區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關,實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會,共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動,為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日,區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動,將區青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年,全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次,開展“憲法晨讀”活動561場次,開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合,進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學校等社會團體資源,進一步落實形成保護未成年人合力,共同守護未成年人成長。
(三)開展企業及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益,進一步提升農民工群體的法治意識,幫助農民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會,區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場,通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺,向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來,咨詢相關維權方式和解決途徑,區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求,配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初,區市場監管局緊扣職能,堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”,統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產,促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”,通過開展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合,通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式,解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作,切實維護農民工合法權益,4月8日,區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容,將保障農民工權利落到實處。
上半年,全區各鄉鎮(街)、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式,共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次,懸掛宣傳標語105條,發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管,贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評,推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。
(四)開展重要節點法治宣傳活動
區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動,各鄉鎮(街)、區直各單位紛紛響應號召,利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天,區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座,帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動,著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時,區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動,加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來,通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺,發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規,促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點,開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動,提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。
(五)開展社區矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》,上半年,區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議,部署《社區矯正法》學習宣傳工作,同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案,指導全區社區矯正工作,對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”,區司法局緊跟節點,將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容,立足基層,通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式,結合鄉鎮(街)專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。
“社區矯正法宣傳月”期間,我區22個鄉鎮(街)懸掛橫幅245條,發放宣傳冊2萬余冊,營造了濃厚的學法氛圍,提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率,全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”,贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化,規范陣地建設
(一)夯實法治文化陣地建設
目前我區已建成法治文化公園和廣場31個,今年上半年,我區發揮自身優勢,加強青少年法治教育基地建設,繼續夯實法治文化陣地建設,積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年,區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮(街)法治文化陣地圖片及文字簡介,計劃于今年下半年匯編成冊,將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月,區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
(二)組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召,組織征集全區優秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》,區教育局報送的法治故事、法治繪畫等,作為區代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗收
一、加強政治理論學習和業務學習,全面提高自身素質
我始終把學習和更新知識結構放在日常工作的重要部分,尤其是在學習貫徹黨的群眾路線教育活動中,我深入學習的講話精神,重點學習黨的路線、方針和政策,認真學習基層工作方式方法、業務知識,提高了自身綜合知識水平。
二、履行職責,全力做好各項工作
(一)加強普法依法治理工作。
按年初制定的《巖瑞鎮2016年普法依法治理工作要點》,突出重點,創新思路,完善各項措施,把法制宣傳延伸到各個領域,全面推動了普法工作及依法治理工作。以多種形式、多層面的開展好法制宣傳教育。突出工作重點,創新形式的開展法制教育:一是注重領導干部和機關人員的學法用法,堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度。二是加強在校學生的法制宣傳教育。充分利用校方組織的活動,開展生動活潑的法制教育。6月份,在巖瑞中心小學進行了《如何預防青少年犯罪》的法制教育課,近六百師生接受了生動的法制教育。三是抓農村和農村“兩委”班子的法律知識的培訓學習。結合農村工作實際,如賠償、土地流轉等,加強農村法制宣傳教育基礎設施建設,大力開展適合農民特點的法制宣傳教育,利用廣播、電視、板報、法律書角、遠程教育網、趕集等形式,廣泛宣傳,同時對村“兩委”班子采取以會代訓和法制講座、遠程教育等形式。
(二)人民調解工作。
近年來,我們從調解的大量的民間糾紛中發現,有四大類糾紛比較突出,一是家庭糾紛多,二是鄰里糾紛多,三是土地糾紛多,四是人身損害賠償糾紛多。2016年我所以貫徹《人民調解法》為抓手,層層培訓,全力提升人民調解工作水平,并積極開展“爭當人民調解能手”活動, 共發生各類糾紛70起,調解率達98%,調解成功率達95%,沒有一起糾紛因調解不及時或不合法引起民轉刑,民轉非案件,較好地發揮了在社會治安綜合治理第一道防線的作用,為我鎮的社會穩定起到了積極作用。
(三)加強審前調查評估、安置幫教、社區矯正,為創建“平安巖瑞”盡職盡力。
2016年共對10名犯罪嫌疑人進行審前調查,準確掌握他們的平時情況。在安置幫教中致2016年11月底的回歸人員為13名,進行跟蹤排憂解難,解決他們的實際問題,幫教率達100%,安置率為90%以上。社區矯正工作中,現有矯正人員28名,進行信息建檔工作,按照一人一個檔案的工作要求,建立健全社區矯正人員信息檔案,對我轄區社區矯正人員進行范化管理。社區矯正和安置幫教工作的順利實施,有效預防和減少重新違法犯罪,維護社會政治穩定。
三、加強廉政學習,提高廉潔意識,注重自我預防。
本人能夠積極參加上級部門和鄉鎮組織的廉政教育活動,學習黨和國家關于黨風廉政建設的若干規定、各項黨紀政紀,重視自學努力領會精神實質。并常對照黨紀法規認真查找自身在貫徹廉政中存在的問題,有針對性整改。通過不斷學習,不僅使我在思想上提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性的認識,還增強了我嚴于律已的自覺性和同腐敗作斗爭的主動性。達到能用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自身工作。
四、加強黨風廉政建設。
在工作中本人認真執行廉潔從政準則,貫徹落實《八項規定》,時刻保持清醒的頭腦,不心存僥幸、不以身試法,教育村干部用人民給予的權利為父老鄉親謀利益,堅持吃苦在前、享受在后,反對講排場、比待遇、追逐名利和拜金主義。
五、樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀。
一、圍繞文明主題,持續推進思想道德建設。
(一)加強法治道德理念宣傳工作。從法治的角度加強思想道德建設宣傳力度,把培育和踐行社會主義核心價值觀建設作為精神文明建設的根本任務,融入貫穿精神文明建設的各方面和全過程。充分利用司法行政系統業務工作的特殊性,把法治道德理念、精神文明建設宣傳到每位群眾中去,通過日常工作傳播正能量。
(二)開展道德模范推薦學習活動。認真配合縣文明辦做好全國道德模范和市級道德模范的推薦工作。持續開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。積極發現、培育道德模范和“身邊好人”,向局積極推薦各類道德模范和“好人榜”人選,(“身邊好人”分為:“助人為樂好人”、“見義勇為好人”、“誠實守信好人”、“敬業奉獻好人”、“孝老愛親好人”五個類別),不斷推出一批群眾身邊看得見、過得硬、學得到的先進人物,為向縣文明辦推薦道德模范和“身邊好人”評選擴大群眾基礎,營造全局上下關注、支持、參與道德建設的濃厚氛圍。
(三)持續深入弘揚優秀傳統美德。在做好勤勞節儉、遵德守禮、孝老敬老宣傳,培育良好社會風尚的同時,要持續深化社會公德、職業道德和家庭美德教育,進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,開展“道德講堂”活動,深入宣傳公民基本道德規范,傳播發生在我們身邊的好人好事,營造“講道德、做好人、樹新風”濃厚氛圍。通過宣傳教育,把社會主義核心價值體系融入到精神文明創建全過程,激勵干部職工健康向上,奮發有為。
(四)圍繞節日主題傳承中華文化。圍繞“我們的節日”主題,繁榮發展節日文化,廣泛開展各類主題鮮明、豐富多彩、健康向上,體現民族傳統文化、傳承中華傳統美德的系列活動,積極參與社區群眾性文體活動。結合“法律六進”活動,引導人們更新觀念過佳節、移風易俗樹新風,形成節儉過節、公益過節、敬老過節的良好風氣。組織開展春節、清明、端午、中秋等“我們的節日”活動,用豐富多彩、形式多樣的民俗活動、民間藝術,把中國符號嵌入人心。
(五)積極引導市民提升文明素質。圍繞文明、法治、經營等內容,以“生活因文明更精彩,因文明更美麗”為主題,積極開展“文明知識”宣傳教育、“文明勸導”志愿服務、“文明出行”整治提升、“文明經營”秩序規范、“文明市民”行為養成、“美麗家園”衛生清潔等六項活動,并健全長效機制加以鞏固。積極參與“禮讓斑馬線”活動,組織開展文明交通勸導志愿服務活動,引導行人遵守交通秩序,倡導機動車駕駛人員規范行駛,讓文明出行成為市民的良好習慣。
二、結合職能特點,打造司法行政系統精神文明建設特色。
今年是文明縣城創建的關鍵年。要以豐富創建內容為重點,推動縣局在優化服務、造福民生等方面發揮作用,提升層次,擴大影響。切實全面落實“五個一”工作任務(一隊:建立志愿服務隊伍,一牌:設置與環境相融合的遵德守禮提示牌,一桌:開展文明餐桌行動,一傳播:開展網絡文明傳播志愿服務活動,一項公益:熱心支持公益事業)。切實做好辦公場所衛生,落實“門前四包”、共建路段衛生責任制,保持辦公場所、生活環境清潔,積極主動參與文明縣城創建活動,認真落實社會責任。切實結合司法行政系統工作實際,打造司法行政系統精神文明建設工作特色。
(一)強化社會矛盾糾紛化解工作,筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線。一是要加強對人民調解工作的指導。積極協調法院、公安等有關部門,強化對人民調解工作的支持和指導,形成合力,確保人民調解工作的實效。二是要拓展人民調解領域。在鞏固完善縣人民調解中心、鄉鎮、村居和專業性、行業性調委會規范化建設的同時,全面推進村級人民調解工作室建設,積極探索人民調解進景區、進園區等特色典型經驗做法,打造調解品牌。三是要形成大調解工作合力。切實整合人民調解、行政調解和司法調解的資源,積極開展訴調對接、公調對接、訪調對接等各種形式的對接活動。四是要充分發揮律師和法律援助工作者的專業優勢,組織和引導他們參與疑難復雜矛盾糾紛的調解。加強對律師敏感案件和的指導,引導廣大律師講政治、顧大局、守紀律,努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統一。五是要公證機構要切實履行好現場監督、證據保全等職責,有效預防和減少矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。
(二)圍繞社會管理創新活動,進一步推進特殊人群管理。一是從創新社會管理、構建和諧社會的高度,全力做好社區矯正和安置幫教工作,預防和減少重新犯罪。二是不斷努力探索,充分利用和挖掘信息化技術手段,推進社區矯正和安置幫教工作的信息化管理和自動化監控科學發展,提高管理水平。三是強化對違反監督管理規定的矯正人員的管理處置,依法依規作出警告處理,提請治安處罰,提出撤銷緩刑、收監執行的建議書,通過相應處罰,嚴格管理措施,確保矯正效果。四是切實加強安置幫教工作,完善幫教組織網絡建設,實現轄區內刑釋解教人員幫教率達100%,安置率達98%以上,重新犯罪率控制在3%以內。
(三)以法治建設為契機,深化普法依法治理工作。一是適時做好“六五”普法規劃收尾和“七五”普法規劃啟動工作。二是深化“法律六進”活動,推進普法深度和廣度。三是加強2016年度新實施或修訂的法律法規的普及宣傳工作。認真做好“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日和相關法律法規頒布實施紀念日、周、月宣傳活動。四是加強法法宣傳教育陣地建設工作。加強協調指導,搭建學法平臺,進一步推進法治教育基地、法制宣傳欄(長廊)建設。五是加強普法依法治理聯系點工作。進一步完善和細化聯系點考評、考核工作。
(四)圍繞經濟社會發展,大力提高法律服務水平。以“法律服務到一線,司法行政促發展”主題實踐活動為載體,做好法律服務,為全縣經濟發展和社會和諧保駕護航。一是進一步加強政府、企業法律顧問工作,拓展農村法律服務領域,滿足基層的法律服務需求;進一步推動律師和基層法律服務工作者參與工作,幫助黨委政府分憂解難。二是繼續深化“法律援助為民服務創新爭優”活動,探索進一步擴大法律援助覆蓋面的新措施,加大法律援助工作宣傳力度,推進法律援助服務標準化建設,加強對法律援助案件質量的監督管理,在維護困難群眾權益中創先進、爭優秀。三是積極引導律師所、公證處主動服務縣委、縣政府中心工作,積極為重大項目和重點工程服務。
(五)樹立服務意識,努力提升文明窗口形象。積極參與文明窗口創建活動,著力提升基層窗口的服務能力和水平,加強優質服務常態、長效的機制建設,實施優質服務工程。著力提升司法行政窗口的服務能力和水平,確立法律援助中心、“12348”、公證處、律師事務所等為文明窗口,以服務人民、奉獻社會為宗旨,以職業道德建設為重點,群眾滿意為標準,深入開展創建文明窗動。實現服務程序、服務標準、服務承諾、服務言行“四規范”和服務態度、服務質量、服務效率、服務環境“四滿意”。
三、加大保障力度,提高精神文明建設工作實效。
(一)加強組織協調。精神文明建設工作是由縣委統一領導、文明委組織協調、有關部門各負其責、全體干部職工共同參與的工作。局將調整充實精神文明建設工作領導小組,堅持統籌協調、全員動員,調動各方面的積極性,形成齊抓共管的格局。