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關鍵詞:蘋果;病害;發生原因;對策
中圖分類號:S661.1 文獻標識碼: A 文章編號:1002-2910(2008)03-0031-03
2007年,招遠市蘋果病害發生較為普遍,部分果園多種病害成災,導致豐產不豐收。筆者于2007年秋末冬初對20個果園的病害發生危害情況和發病原因進行了調查,現報告如下。
1 主要病害發生情況
調查發現,蘋果主要病害有14種,其中果實病害11種、葉部病害3種、枝干病害2種。根據發生的普遍程度,可將這些病害劃分為發生面較廣和局部發生兩類。
1.1 發生面較廣的病害
①缺鈣癥:病果率輕則1%~2%,重則達30%以上,一般病果率20%左右。在病果中,苦痘病約占30%,痘斑病約占70%。②日燒病:日燒病發生的園片占50%,病果率輕者約3%~5%,重則達50%以上,一般為15%左右。病斑有水燙狀,約占日燒病的60%;灼斑狀(暫定名),約占20%;黑鍋貼狀(暫定名),約占20%。③小葉病或類似小葉病:所有園片或輕或重均有發生。一般園片發病株率在5%-10%,嚴重園片達65%。④皴皮病:所有園片均有發生。一般園片病果率5%~10%,嚴重的園片達50%以上。⑤錳中毒癥:約有1/3的結果樹和幼樹發病,典型癥狀為粗皮病,酷似枝干輪紋病。⑥輪紋病:輕的園片病果率在1%左右,重的園片高達30%以上。枝干輪紋病發生嚴重,3年生以上枝感染輪紋病的園片達到60%。⑦早期落葉病:一是斑點病,病葉率幾乎達100%。一般園片每葉病斑1~2個,病斑直徑2~4mm;較重的園片每葉病斑3~5個,病斑直徑2~5mm。嚴重的園片早期落葉達70%以上。二是褐斑病,該病發生的面較廣,危害程度大,所有園片均有發生。發生輕的園片,發病株率10%左右,發病株或枝早期落葉率40%~50%;嚴重的達70%以上,個別的達90%以上,出現了二次開花現象。⑧黑點病:前期黑點病發生輕的園片,病果率為10%左右,嚴重的高達80%以上;后期黑點病為局部發生,多發生在果肩下部,發病園片占15%,發病重的園片病果率在10%左右。⑨裂紋病:表現果肩裂口、裂紋(俗稱風草紋)和萼洼裂紋。一般園片病果率為5%~10%,嚴重的園片達50%以上。
1.2 局部發生的病害
①失水果:在調查的20個園片中,有2個出現果實失水皺縮現象,失水果率在2%以下的1個,20%以上的1個。②采前落果:發生園片占調查園片的15%,輕的園片發病株率為5%,重的園片在40%以上。③發育停滯果(暫定名):袋內果實生長半月或1個月后生長停滯至成熟,多表現在長勢弱的結果枝組上,發病園片占25%。④發黃果:采前果實在袋內變黃,表現在整株樹或整個枝上,發病園片約占25%。⑤炭疽病:發生嚴重的果園,爛果中有10%為炭疽病所致。
2 發病原因分析
2.1 綜合原因
①氣候條件:2007年前期干旱,5月初至7月中旬幾乎沒有降水;6月中旬至9月初,高溫高濕,后期陰雨連綿;7月下旬至9月上旬及10月上旬持續降水,降水量達600mm以上,導致各種病害的發生。②樹體衰弱,抗性降低:連年環剝或環剝過重,樹體負載過重等,導致樹勢過弱。這種園片占調查園片的60%。葉叢枝和短枝率達90%,果臺枝細而短,長度在1~8cm,新梢長25cm以下。前期黑點病病果率達60%以上,是健壯樹的4~6倍;爛果病率高達30%,比健壯樹高20多個百分點;日燒病病果率高達40%,比健壯樹高30多個百分點;斑點落葉病和褐斑病嚴重。③土壤酸化、營養失調:招遠市農業推廣中心2003年進行的土壤化驗結果表明,29處高產園片中,缺鈣園片21處,占70%;土壤代換性鈣平均為832mg/kg,比蘋果苦痘病的需鈣臨界值1000mg/kg低178mmg/kg;果園土壤pH值5.4以下的占50%,有的園片pH值在4以下,土壤酸化嚴重。2002年,煙臺市果樹所土壤化驗室對全市果園抽樣檢測結果表明,80%以上的果園土壤有效錳含量超標;40%的果園土壤鋅含量處于果樹需鋅臨界值以下。據調查,60%的園片未施用有機肥,較好的園片以復合肥為主,偏施氮、鉀肥現象嚴重,如有的園片株產50kg的樹,株施硫酸鉀1.5kg,導致營養失衡。④劣質紙袋和塑膜袋加重了病害的發生:據不完全統計,全市蘋果套袋約10億個,其中優質果袋僅占10%左右,塑膜袋約占30%,劣質袋約占20%。劣質紙袋和塑膜袋通氣性差,導致多種病害的同時發生,黑點病病果率幾乎100%;缺鈣癥20%以上;日燒病10%以上;爛果病10%以上。而套優質內紅紙袋園片的出口果率達50%以上,好果率達85%以上,僅比常年減少10%。這說明在惡劣的氣候條件下,劣質紙袋和塑膜袋是導致病害嚴重發生的重要因素。
2.2 具體原因
①缺鈣癥:導致缺鈣癥的發生與以下幾個因素有關:一是易缺鈣品種,如富士蘋果;二是采取了抑制根系生長的措施,如環剝過重等;三是影響了果實蒸騰拉力,如樹冠郁閉、果實套袋等;四是土壤缺鈣;五是施肥不平衡,花后和采前旱澇不勻;六是樹勢過旺;七是砧木因素,如嫁接在國光中間砧上的紅富士,苦痘病明顯加重。②日燒:導致日燒病的發生與套袋除袋措施不規范、樹體衰弱和果袋質量低劣有關。③果實失水、皺皮和裂紋:除袋后果實失水皺皮與以下因素有關:一是花期空氣濕度大;二是前期潛在性藥害;三是前期袋內濕度大,果實氣孔(皮目)發生水氧化,后期干旱果實缺水,使水氧化的皮目木栓化;四是前期干旱果實生長緩慢,后期遇大雨或灌大水,果實生長速度與水分供應不協調;五是與缺鈣有一定的關系;六是樹勢衰弱。④采前落果與果實變黃:采前落果與果實袋內變黃是袋內果的早熟所致。其具體原因一是樹勢衰弱;二是袋的質量低劣,袋內溫度高;三是與缺鈣有關,是施肥不平衡所致,在果樹大量需鈣時期銨態氮、鉀肥施用過量,抑制了鈣的吸收。⑤果實發育停滯:導致果實發育停滯與以下因素有關:一是果樹生長與結果不平衡,枝葉生長偏旺,大量消耗營養,使果實生長停滯;二是一果臺留雙果,雙果大小不一,中心果或大果消耗營養多,使小果生長停滯;三是與前期干旱缺水有關。⑥小葉病或類似小葉病:導致小葉病與以下幾個因子有關:一是土壤缺鋅;二是修剪偏重;三是果樹根部病害、早期落葉、負載量過大等;四是果園長期使用除草劑和樹體發生綜合缺素癥,可誘發類似小葉病。⑦錳中毒:導致錳中毒癥與土壤有效錳含量超標、土壤酸化和過量使用含錳農藥有關。⑧黑點病:導致前期果實黑點病發生的原因較復雜,有人認為是真菌病害,由一種或兩種弱寄生菌所致;有人認為是營養失衡癥,以缺鈣為主;有人認為與藥害有關,主要與使用含重金屬的農藥和對果實表面有刺激作用的農藥有關。筆者認為前期黑點病是一種套袋果的后遺癥,因為只有套袋果才有黑點病,所有袋均可能發生,只是輕重不同而已。后期黑點病應屬缺鈣引起的痘斑病,病斑凹陷裂紋。如袋內濕度偏大,很可能是感染灰斑病所致。⑨真菌病害:導致真菌病害的發生原因,主要是清樹清園不徹底,樹體衰弱抗性低,病害防治不及時,藥劑選擇不合理,噴藥操作不細致。套袋果爛果除與上述原因有關外,還與袋的質量低劣,袋口綁扎不嚴有關。
3 對策
3.1 優化果樹根系生存環境
一是結合增施有機肥料;校正土壤酸堿度。按每kg果施入1kg有機肥的標準,每666.7m2施有機肥5000kg以上,于中熟品種采收后溝施或撒施深翻。二是采取覆蓋制。在春季施肥、灌水后進行果園覆草或種植三葉草等綠肥作物。三是及時灌水。確保萌芽前后、花期、果實膨大期、封凍前4次灌水。及時追肥,合理追肥,補充營養。
3.2 科學修剪,合理負載
盛果期富士蘋果的整形修剪應本著減少枝量,更新復壯,精細修剪,通風透光的原則,采取以疏為主保證光路,回縮更新復壯枝組,疏縮結合調整結構,因樹修剪枝量適度的措施,科學修剪。同時,嚴格疏果標準。按間距20~25cm的標準,留中心果,留單果,合理負載強壯樹體。
3.3 禁止應用會削弱樹勢的措施
環剝,過量使用除草劑、酸性強的肥料和易產生藥害的農藥等均會削弱樹勢,應禁用。
據中國電子商務協會近日公布的一份調查報告顯示,網絡銀行技術、CA認證、社會征信體系、安全問題等這些曾經被視為困擾網絡銀行在中國發展的舊問題依然沒有在技術上得到突破,國內網絡銀行的發展正面臨五大瓶頸。
一是網絡經濟市場需求不足,交易規模小,效益差。中國的許多傳統產業如家電、紡織、化工、汽車、石油、房地產等都已開始引入電子商務,但規模和效益還微不足道。
二是市場文化尚不適應,網上交易的觀念和習慣還有相當差距。網絡經濟存在的問題同時也是網絡銀行的問題。首先,貨幣、交易場所、交易手段以及交易對象的虛擬化是網絡經濟的優點,但同時也是弱點。客戶對網上交易是否貨真價實心存疑慮,數字化、虛擬化交易要讓人們從心理上接受還需要一個過程。其次,居民總體收入偏低、上網費用較高等導致網上客戶層面較為狹窄,數量較少。第三,人們的觀念及素質還跟不上網絡技術的發展。網上交易不僅需要網絡終端設備的普及,還需要參與者對電子商務及網絡技術的熟練掌握和運用,而這幾方面中國都存在相當的差距。第四,由于各方面條件還很不成熟,使投入在短期內不可能帶來回報。因此,一些商業銀行抱著等待、觀望的態度。
三是信用機制不健全,市場環境不完善。個人信用聯合征信制度在西方國家已有150年的歷史,而中國才在上海進行試點。中國的信用體系發育程度低,許多企業不愿采取客戶提出的信用結算交易方式,而是向現金交易、以貨易貨等更原始的方式退化發展。互聯網具有充分開放、管理松散和不設防護等特點,網上交易、支付的雙方互不見面,交易的真實性不容易考察和驗證,對社會信用的高要求迫使中國應盡快建立和完善社會信用體系,以支持網絡經濟的健康發展。其次,在網絡經濟中,獲取信息的速度和對信息的優化配置將成為銀行信用的一個重要方面。目前商業銀行網上支付系統各自為政,企業及個人客戶資信零散不全,有關信息資源不能共享,其整體優勢沒有顯現出來。第三,海關、稅務、交通等電子支付相關部門的網絡化水平未能與銀行網絡化配套,制約了網上銀行業務的發展。
四是金融業的網絡建設缺乏整體規劃。就目前國內網上銀行業務的基礎環境來看,由于基礎設施落后造成資金在線支付的滯后,部分客戶在網上交易時仍不得不采用“網上訂購,網下支付”的辦法。雖然工、農、中、建四大商業銀行都建立起自己的網站,但在網站的構架和服務內容上,仍然離電子商務和網絡經濟的要求有很大的距離。資金、人員等方面的投入嚴重不足,銀行與高新技術產業結合不緊密,造成網絡金融市場規模小、技術水平低,覆蓋面小,基本上還停留在傳統業務的電腦化上。同時,商業銀行乃至整個金融業的網絡建設缺乏整體規劃,使用的軟、硬件缺乏統一的標準,更談不上擁有完整、綜合的網上信息系統。
至此,經過4年多的長期抗戰,這場中國企業在美國法院狀告美國美國商務部的官司以中國企業大勝而告終。
中國蘋果汁突遇美傾銷指控
1999年6月7日,美國樹頂公司等5家蘋果汁生產企業(以下統稱“方”)向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請,要求對從中國進口的幾種未經冷凍的濃縮蘋果汁展開反傾銷調查,并征收51.69%到65.64%的反傾銷稅。
美國商務部發起調查后,煙臺北方安德利果汁股份有限公司(北方安德利)、陜西海升鮮果汁有限公司(海升)等12家中國生產/出口企業通過律師報名參加應訴。由于涉案企業眾多,美國商務部決定實行抽樣調查。8月17日,美國商務部決定抽取北方安德利、海升、東方、南南和陜西機械等5家企業作為強制調查對象。隨后,美國商務部向這5家企業發放了全套問卷,并向其他企業發放了A卷。8月18日,湖濱和中魯要求作為自愿應訴企業參加調查。美國商務部同意了它們的請求。
11月23日,美國商務部在《聯邦公報》上公布初步裁定結果,除了北方安德利獲得零幅度之外,其余10家企業的傾銷幅度為9.85%至54.55%不等,而所有其他未應訴中國公司的傾銷幅度則為應訴企業中的最高數――54.55%。
初裁結果公布后第二天,應訴企業對美國商務部初裁計算中存在的錯誤提出異議。美國商務部承認初裁在對所有企業計算方面存在錯誤。但是,根據美國商務部規則,初裁后只有出現顯著的傾銷幅度變化時才考慮予以糾正。12月27日,美國商務部公告更正初裁結果,湖濱的傾銷幅度由54.55%降低為29.89%,其他企業則保持不變。
初裁公布之后,美國商務部開始最終階段調查。2000年2至3月,美國商務部對安德利、海升、東方、南南、湖濱和中魯等6家企業(陜西機械初裁后退出,在終裁中被作為不合作公司列入“所有其他中國公司”)進行了實地核查。3月17日,美國商務部舉行了聽證會。
4月13日,美國商務部在《聯邦公報》上公布了其最終裁定結果。隨后,應訴企業和原告都對終裁中的計算提出異議。美國商務部經過審查后,于6月5日公布了修改后的最終結果。終裁除了北方安德利繼續為零幅度外,其余9家企業(其中1家企業初裁后退出)獲得9.96%至27.57%的傾銷幅度,而所有其他中國企業的傾銷幅度則為51.74%。
2000年5月15日,美國國際貿易委員會五名參加投票的委員一致表決:被美國商務部裁定傾銷的、從中國進口的未經冷凍的濃縮蘋果汁對美國國內產業構成了實質性損害。隨后,美國商務部反傾銷稅令,要求美國海關對中國進口的未經冷凍的濃縮蘋果汁征收反傾銷稅(北方安德利除外)。
除了北方安德利之外,其余9家中國應訴企業對美國商務部的裁決不服,隨后向美國國際貿易法院上訴。由此,一場中國企業對抗美國政府的國際官司開始了。
第一回合:中國蘋果汁企業向國際貿易法院上訴
在向國際貿易法院中,煙臺東方果汁有限公司等9家中國企業(原告)主要就替代國的選擇、蘋果的價格、煤的價格、銷管費和間接制造費率等問題挑戰美國美國商務部。
替代國
在初裁和終裁中,美國商務部堅持以印度作為替代國。根據美國商務部規則,選擇替代國應當遵循:(1)經濟發展水平與該非市場經濟國家具有可比性;(2)是可比產品的重要生產國。原告認為,在本案調查期間美國商務部的存檔記錄無法證明印度是可比產品的“重要生產國”,因為其所依據的數據是方聘請的私人咨詢員提交的《市場調查報告》,而且相關數據顯示的也僅僅是印度的一家政府控制的濃縮蘋果汁簡易加工企業。
法院認為,美國商務部所謂印度是濃縮蘋果汁主要生產國的結論不符合法律規定,或是沒有事實依據。首先,美國商務部采用方提供的《市場調查報告》于法不符。根據美國的法律和判例,在面對類似《市場調查報告》之類的第二手信息時,美國商務部應當盡可能地驗證其證明力。但是,美國商務部沒有對方提交的《市場調查報告》足以證明印度是濃縮蘋果汁重要生產國作出解釋。相反,它只是采納了方提交的材料,然后指責“應訴方沒有提供足以使美國商務部否決該份調查報告的信息”。其次,美國商務部根據方提交的《市場調查報告》斷定印度是濃縮蘋果汁的重要生產國缺乏事實依據。最后,美國商務部認為印度生產企業HPMC的財務報表提供了充分的證據證明印度是濃縮蘋果汁的重要生產國缺乏事實依據。因此,法院認為美國商務部得出的“印度是可比產品重要生產國”的結論既不符合法律,也缺乏證據支持。法院要求美國商務部重新作出裁決。
蘋果的價格
法院接著審理蘋果汁生產的最主要的原材料――榨汁蘋果的替代價格爭議。在初裁和終裁中,美國商務部根據HPMC實際支付的“市場價格”確定中國蘋果的替代價格為2.25印度盧比/公斤。中方提出,即使以印度作為替代國,美國商務部采用印度的蘋果價格作為替代價格也是不適當的,因為印度市場的蘋果價格受“市場干預項目”的影響――印度中央和地方政府為了給蘋果種植業提供補貼,通過政府行為人為地提高了蘋果的價格。
這一結論難以令人信服――負責審理此案的國際貿易法院法官里查德?K?伊頓(Richard K. Eaton)直截了當地表明他的態度。他認為,美國商務部似乎沒有考慮到“市場干預項目”可能提高的正常價值會不利于原告。“市場干預項目”確定的是榨汁蘋果的最低價格為2.25印度盧比/公斤。確實,美國商務部在本案中解釋了它主要關注的是“降低生產商的價格造成其價格不再反映公平市場價值的補貼”。據此,美國商務部的目的是尋求因為補貼降低了的價格數據,而不包括因為補貼提高了的價格數據。由于美國商務部的解釋既沒有“在認定的事實和作出的判斷之間建立合理的聯系”,又沒有證明其據此所確定的傾銷幅度“盡可能的準確”,因此,該結論既缺乏事實依據,又與法律不符。
至于美國商務部所謂2.25印度盧比/公斤“不是蘋果種植者收到的‘市場干預項目’價格”,而是印度濃縮蘋果汁生產企業實際支付的價格的說法,伊頓法官認為缺乏事實根據。相關證據顯示,美國商務部據以確定榨汁蘋果替代價格的HPMC是一家政府控制企業,負責通過以補貼價格購買蘋果來執行“市場干預項目”。而且,HPMC從來沒有贏利過,其長期虧損也是依靠地方政府機構貸款才能支撐。因此,HPMC的行為算不上市場主導行為。HPMC自己也承認,每年虧損的原因包括“市場干預項目是公司的主營活動”,而“以每公斤2.25盧比的高價收購蘋果使得濃縮蘋果汁的成本上升,公司也就難以在國際市場上競爭......事實上,僅僅這一點就造成公司過去四年虧損4610萬盧比。”因此,該公司“實際支付”的價格是否為市場價格也就存在疑問。
煤的價格
作為原告的中國企業挑戰美國商務部另一個關鍵問題是煤的替代價格。在反傾銷調查中,美國商務部拒絕采用印度國內市場上煤的價格,而是根據印度《統計月報》上的進口煤價格作為替代價格。對此,原告提出異議。原告認為,“沒有任何證據顯示印度國內的煤價格不準確或者扭曲。相反,事實表明進口價格對于濃縮蘋果汁生產企業是不現實的,因為它們沒有必要采購更高價格的進口煤。”美國商務部則辯稱,它選擇《統計月報》上的進口煤價格是公正的,因為“該信息與調查期間最為接近”。
法院認為,美國商務部沒有解釋進口煤價格最能反映印度濃縮蘋果汁生產企業在調查期間內使用的煤的成本。美國商務部聲稱其采用的價格與調查期間“最為接近”,而且并非“異常或者不可信”,但是這些事實并不能得出結論――此類數據正確反映印度國內生產企業在調查期間內支付的價格。美國商務部也沒有解釋采用這些――似乎更高的價格是確定印度濃縮蘋果汁生產企業的實際成本的最佳可獲得信息。
因此,法院認為美國商務部關于進口煤價格是“最佳可獲得信息”的結論缺乏證據支持。
在反傾銷調查中,美國商務部采用1997年1月《印度儲備銀行公報》中大量企業1992-93年財務數據來確定中國調查企業的銷售管理費用和間接制造費率。原告認為,既然方已經向美國商務部提供了印度最大的已知濃縮蘋果汁生產企業MPMC的1998-99年度審計財務報表,而且美國商務部也部分采用了該公司報表中的信息,那么,美國商務部不采用該報表中的數據確定銷管費和間接制造費率,而是選擇6年以前的許多非關聯產業的財務報表數據,顯然缺乏法律依據和證據支持。
法院認為美國商務部舍棄HPMC的財務報表卻采用印度儲備銀行的數據確定銷管費用和間接制造費率的做法與本案事實相違背。為此,法院要求美國商務部重新審理。
第二回合:美國商務部重新裁定
根據國際貿易法院的發回重審令,美國商務部重新考慮替代國的選擇等問題。
替代國
根據國際貿易法院的重審令,美國商務部更為仔細地重新審查了調查存檔證據。美國商務部承認缺乏充分的證據支持印度是濃縮蘋果汁的重要生產國的結論。美國商務部調查了聯合國糧農組織網站數據庫,確定了世界濃縮蘋果汁凈出口占前10位的國家,發現印度并不在其中。相反,數據顯示1998年印度是濃縮蘋果汁凈進口國。據此,美國商務部要求利害關系方就替代國的選擇問題發表評論和提供證據。
中國企業要求美國商務部以土耳其作為替代國。原告認為,本案存檔記錄已經證明土耳其是濃縮蘋果汁的重要生產國,美國商務部收集的信息也證明土耳其在10個濃縮蘋果汁凈出口國中位列第三。而且,原告在調查期間提交的土耳其信息完全可以作為美國商務部裁定的依據;方則建議美國商務部以波蘭作為替代國。
考慮相關證據和利害關系方的意見后,美國商務部決定以土耳其作為替代國。首先,美國商務部考慮了所有國家的意見,認為盡管波蘭凈出口量超過土耳其,但是二者都是前10名之列。其次,盡管土耳其并不是美國商務部認定的與中國經濟發展水平具有可比性的國家之一,但與波蘭相比,土耳其的人均GNP與中國更為接近。第三,從數據的可利用性角度考察,美國商務部也認為選擇土耳其更為恰當。
國內煤的價格
在最終裁定中,美國商務部選擇進口煤價格作為替代價格,因為該價格在時間上比原告提供的印度國內煤價格更接近調查期間。在重新裁定時,美國商務部仍然堅持在選擇替代國價格時時間上具有同期性是一個重要的標準。美國商務部重新審查了相關資料,認為進口統計數據和原告提供的印度國內數據都在調查期間之前。而且,沒有證據表明印度國內價格存在扭曲。因此,美國商務部同意采用印度國內煤的價格作為替代價格。
HPMC的財務資料
法院要求美國商務部要么采用HPMC的財務資料重新計算正常價值,要么解釋其沒有這么做的理由。由于美國商務部決定采用土耳其公司的信息確定間接制造費用、銷售管理費用和利潤率,因此這個問題已經得到解決。
根據以上裁定,美國商務部重新計算了原告的傾銷幅度,東方等5家強制調查或者自愿調查企業都獲得零稅率,但是福安等4家合作公司(指參加應訴但是沒有被美國商務部抽中,也沒有申請自愿參加調查的企業)的傾銷幅度卻由14.88%提高到28.33%,其余未應訴公司的稅率則保持不變。
第三回合:美國國際貿易法院再審
美國商務部重新裁定盡管已經糾正了其大部分錯誤做法,由此確定5家強制調查或自愿調查企業的傾銷幅度為零,但另一方面,美國商務部又大幅提高了福安等4家應訴但是沒有被美國商務部抽中作為強制調查對象企業的傾銷幅度。對此,原告表示不服,再次向國際貿易法院提訟。
鑒于重新裁定中所有全面調查企業的傾銷幅度都成為零幅度,因此,美國商務部認為有必要采用一種新的方法確定這4家企業的傾銷幅度。
美國商務部根據零幅度和51.74%加權平均計算出這4家企業的傾銷幅度為28.33%。
中方反對美國商務部重新計算其余4家合作公司傾銷幅度的方法。中方認為,盡管美國商務部在非市場經濟國家案件中有一定的自由裁量權采用新的方法,但是正如上訴法院所要求的,“問題關鍵在于美國商務部所采用的方法是否是根據最佳可獲得事實,是否盡可能準確地裁定傾銷幅度。”顯然,美國商務部的所謂新方法使合作公司不能得到盡可能準確的傾銷幅度。而且,在所有其他公司的傾銷幅度都降為零的情況下,這幾家合作公司的傾銷幅度卻翻了一倍,這讓人難以理解。
美國商務部堅持認為其在重裁中采用的計算合作公司的傾銷幅度的方法是適當的。美國商務部辯稱,法律規定了計算沒有被抽中企業的傾銷幅度的兩種方法,而重審導致這4家企業的傾銷幅度的上升則是美國商務部遵照國際貿易法院的判決和法律規定的結果。
里查德?K?伊頓再次駁斥了美國商務部認為新的計算方法適當的辯解。首先,證據顯示這4家合作公司全面和完整地遵守了美國商務部提供信息的有關要求。其次,在所有全面受調查企業――甚至包括曾經被裁定為傾銷幅度高達27.57%的企業的傾銷幅度都降為零的情況下,這四家合作公司的傾銷幅度卻反而大幅上升,這實在難以置信,也不太可能。
更重要的一點,美國商務部這樣計算合作公司傾銷幅度時,沒有對照《政府行動聲明》檢驗其采用新方法的公正性。《政府行動聲明》固然允許采用零幅度和利用可獲得事實加權平均的方法,但是,當該方法不可行,或者通過該方法計算得出的傾銷幅度無法合理反映未被抽中調查企業可能的傾銷幅度時,美國商務部可以選擇采用其他方法。正如《政府行動聲明》所要求的,在考慮確定傾銷幅度的方法時,美國商務部不能簡單套用在其他案件中可行的方法。美國商務部必須確保其在具體案件中采用的方法“是根據最佳可獲得信息,而且盡可能準確地裁定傾銷幅度。”法律如此明確地指示美國商務部靈活地采用各種方法,但是,美國商務部并沒有解釋其選擇的方法“盡可能準確地”裁定了合作公司的傾銷幅度,也沒有在“認定的事實和作出的選擇之間建立合理的聯系”。因此,法院認為美國商務部對其他4家合作公司傾銷幅度的計算既無事實證據支持,也與法律不符。
根據以上分析和結論,法院要求美國商務部重新計算合作公司的傾銷幅度。
第四回合:美國商務部第二次重審裁定
根據國際貿易法院第二次發回重審令,美國商務部重新計算了4家合作公司的傾銷幅度。美國商務部拋棄了被全面調查企業和利用可獲得事實裁定企業傾銷幅度的加權平均的方法,而是根據這4家公司在回答A卷中提供的銷售數量和金額,以及方在書中提交的生產要素,推算出這4家公司的傾銷幅度。
美國商務部首先計算這4家公司的正常價值。美國商務部選擇方在書中包含的生產非冷凍濃縮蘋果汁的單位生產要素,根據土耳其榨汁蘋果、銷管費、間接制造費用和利潤率等替代價格計算出正常價值。隨后,美國商務部再根據這4家公司A卷答復中提供的銷售總量和總金額計算銷售價格。美國商務部參照6家被全面調查企業提交并經過核查的運費、手續費、包裝費等成本計算出4家合作公司的凈出廠銷售價格。通過與正常價值的比較,美國商務部計算出這4家企業的加權平均傾銷幅度為3.83%。
2003年5月5日,美國商務部公布第二次重審裁定,并提交國際貿易法院裁決。
第五回合:美國國際貿易法院第三次審理
針對美國商務部的第二次重審裁定,原告主要反對美國商務部選擇的方法和計算合作公司傾銷幅度時采用的信息數據。首先,原告認為美國商務部的裁定不當,因為其計算不是根據“最佳可獲得事實”作出的。其次,原告認為美國商務部通過不明確和不適當的材料投入提高了這4家公司的正常價值。
經過審理,國際貿易法院認為美國商務部的第二次重申裁定并沒有違背法律,也有證據支持。2003年11月20日,國際貿易法院判決支持美國商務部的第二次重申裁定。
(一) 研究目的 1. 熟悉調查的過程,掌握學習的方法,了解獨有的中國傳統文化(最具文化內涵、傳統魅力和凝聚力的春節),有利于提高自身的文化素養和愛國主義精神。 2. 將成果廣而告之,以此強調中華民族傳統文化的悠久,并做好宣傳,動員全民弘揚民族文化。
(二) 調查方法 主要采用上網調查、個別采訪。
(三)調查報告 中國傳統的春節給了人們一份濃得難以化開的情,一種經年釀造的淳厚的味。這就是生養我們的"文化之根"。傳統的春節,融入一種文化的意境、文化的象征,并擔負起一種文化的功能:
一、辭舊迎新,打上一個人生的結,分開過去和未來;
二、祭祀,緬懷祖宗之德,承繼先人之志,融通天地萬物,祈盼人生幸福;
三、宗親禮儀往來,安排人生秩序,聯絡世代親情,找到個人定位,擔負社會責任;
四、民間娛樂,擴大社會交往,播撒傳統文化,渲泄感情之波,體味生活之樂。
春節成為中國傳統文化的載體,代代相傳,蘊藏厚重的含金礦藏。宋代王安石曾作《元日》詩云:"爆竹聲中一歲除,春風送暖入屠蘇。千家萬戶瞳瞳日,總把新桃換舊符。"傳統文化的積淀是歷千年而不變的,春節固定的風俗習慣,有許多還相傳至今。
臘月開始辦年貨: 據中國傳統,踏入臘月,已適宜辦年貨,除了買臘味、糖果外,生果亦少不了,其中蘋果大吉代表平安大吉,橘子代表團圓。
年廿四謝灶: 在灶頭放齊供品后,便焚香敬拜,心中祈求來年衣食豐足及身體健康,之后燒衣及撒酒,最好將一些湯丸放在灶上,或將麥芽糖涂放在灶君碑的金漆字上,效果會更佳。
年廿八洗邋遢: 年廿八是清理家居的好時機,中國傳統來說,這天一家人都要大掃除,祈求將往年的霉氣及不如意通通掃走,而自身亦要潔凈,據說這樣做便可以消災去病。
年三十晚要送年: 年三十晚是一年的最后一日,這天具有感恩和團圓的意義。晚上,一家人聚首一堂吃團圓飯,都有雞、有魚、有菜,吃得豐富是年夜飯的特色。吃菜時,要由頭吃到尾,代表長長久久,吃魚則要故意吃剩一些,代表年年有余。吃過年夜飯之后,長輩發壓歲錢,根據古時的民間習俗,用紅線穿好的一百個銅錢,具有長命百歲的意思,而現在就用貨幣代替(錢一定是偶數,以求大吉大利)。除夕夜人們大多守歲到天亮,為的是祈求雙親長壽。到子夜十二點正,開始放爆竹,慶祝新一年來臨。
正月初一宜祭祖:年初一祭祖是很重要的習俗。在祖先神位上放一些糖冬瓜、花生糖及生果等,跟著一家人燒香誠心祭拜及燒衣。祭祖完后,晚輩向長輩互相拜年,拱手互相恭賀。此外,年初一不可掃地或倒垃圾,相傳這樣會送走財氣,一些不吉利的話亦不能說,否則這年會不好運,亦盡量不要打碎碗碟或盆具,如真的不小心打碎了,就說例如「碎碎(歲歲)平安或「落地開花,富貴榮華等好兆頭的話。
年初二婦女返娘家拜年:年初二是出嫁女而回娘家的時候,相傳年初一回娘家,會令娘家變窮,所以要年初二才返回。此外,返娘家拜年亦不能空手,必須準備一些賀禮,如糖果或生果等。
年初三赤口:各人留在家中,不出外團拜,恐防招口舌是非。
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