舊城改造考察報告

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舊城改造考察報告范文第1篇

盈江縣于1997年實施中國—歐盟水牛開發(fā)項目，通過應用摩拉或尼里拉菲水牛凍精對德宏水牛進行雜交改良，生產(chǎn)出以產(chǎn)乳為主、肉役兼用為輔的雜交水牛，開始了水牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。目前，全縣累計改良水牛33 560頭，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水牛12 411頭。2011年全縣累計有12個凍改服務站（點），開展水牛凍精改良6 599頭，水牛人工授精受胎率達到41%。

1盈江縣發(fā)展水牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1氣候適宜，飼草飼料豐富，畜種資源優(yōu)良

盈江縣地處亞熱帶地區(qū)，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，光熱充足，非常適宜水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盈江縣每年有逾50萬t的甘蔗梢等農(nóng)作物秸稈飼料；德宏水牛是我國優(yōu)良的水牛品種，具有耐粗飼、抗病力強、生產(chǎn)性能和繁殖性能好等特點，2011年末水牛存欄量3.36萬頭（占全州存欄數(shù)的1/3以上），其中能繁母牛存欄1.56萬頭。

1.2畜牧獸醫(yī)科技服務體系完善

隨著盈江縣獸醫(yī)管理體制改革的順利完成，縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)服務網(wǎng)絡健全。畜牧獸醫(yī)局設立了畜牧站、動物疫病預防控制中心和動物衛(wèi)生監(jiān)督所，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有畜牧獸醫(yī)站；建立了村動物防疫員制度，每個行政村配備1名防疫員。全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)有初級以上職稱的科技人員81人。畜牧獸醫(yī)科技服務體系的逐步完善為水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)、防疫保障。

1.3發(fā)展機遇良好

一是國家高度重視水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將云南省列為全國奶水牛發(fā)展的一類地區(qū)，而盈江縣又是水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣；二是各級黨委、政府高度重視水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是全社會關(guān)心水牛產(chǎn)業(yè)、了解水牛產(chǎn)業(yè)、支持水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍越來越濃厚[1]。

1.4重要的水牛奶源基地縣

1999年盈江縣率先在云南省擠出第一滴水牛奶，鋪開了水牛奶業(yè)發(fā)展的路子。現(xiàn)以祥祥乳業(yè)有限公司為生鮮水牛奶收購企業(yè)，日產(chǎn)生鮮水牛奶2 t以上。目前，盈江縣水牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已形成以資源條件為基礎、效益為中心、加工企業(yè)為依托、廣大農(nóng)戶為基礎、科技服務為手段的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

1.5品種資源開發(fā)利用與保護局面形成

在對盈江縣水牛分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理條件進行充分分析的基礎上，確立了以平原、弄璋、太平、舊城、新城、芒章、盞西、支那8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為水牛品種開發(fā)利用區(qū)域，進行水牛品種改良，以生產(chǎn)水牛奶為主，其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以昔馬為中心建立德宏水牛保種區(qū)，使德宏水牛這一優(yōu)良品種得以科學的開發(fā)利用與保護。

2存在的問題

一是扶持盈江水牛產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的各項政策、措施不完善，財政資金的投入與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求仍有較大差距。二是奶水牛培育受繁殖力低和繁育周期長等的影響，標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢，單產(chǎn)水平比較低，離每年1.5～1.8 t/頭的生產(chǎn)水平還有較大差距，處于相互制約發(fā)展的尷尬階段，奶水牛向縣外流失的問題不容忽視。三是盈江縣沒有乳制品加工企業(yè)，主要生產(chǎn)銷售原料奶和在市場上銷售部分生鮮乳，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價沒有得到體現(xiàn)，產(chǎn)品附加值低，競爭力不強，養(yǎng)殖戶對水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。四是由于盈江縣特殊的地理位置，重大動物疫病的威脅長期存在。

3對策

3.1加強領(lǐng)導和政策扶持

一是成立盈江水牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組，負責《德宏水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2015年）》的組織實施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)中遇到的相關(guān)問題，確保規(guī)劃目標的順利完成；二是盡快出臺縣委、縣政府關(guān)于扶持發(fā)展水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，推進水牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

3.2加快培育奶源基地

一是抓緊實施“百村萬頭奶水牛”出戶（奶水牛遷出農(nóng)戶居所）、進區(qū)（奶水牛進入養(yǎng)殖小區(qū)）、入社（奶水牛納入合作社管理）工程。二是大規(guī)模地推廣人工授精與本交改良相結(jié)合的水牛改良工作，加快村級奶水牛人工授精服務站點建設。為了加快奶水牛培育步伐，建議財政每年安排預算獎金，實行獎勵政策按照每頭補助500元以上的標準補助優(yōu)質(zhì)后備奶水牛，每頭50元的奶水牛人工授精產(chǎn)犢成活“以獎代補”獎金[2-3]。

3.3確保乳品質(zhì)量安全

依照《畜牧法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的要求，以國家整頓和振興奶業(yè)發(fā)展為契機，以全面加強乳品生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)管和制度建設為核心，以規(guī)范奶站和養(yǎng)殖為重點，加大監(jiān)管力度，確保生鮮乳質(zhì)量安全。建議財政每年適當安排畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費；制訂出臺“畜牧獸醫(yī)罰沒收入全額返還畜牧部門用于執(zhí)法監(jiān)管”的政策。

3.4建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制

引導企業(yè)與合作社（協(xié)會或養(yǎng)殖戶）建立緊密型實質(zhì)性的利益共同體，避免生產(chǎn)與加工“兩張皮”的現(xiàn)象（特別是在奶水牛業(yè)方面），促進共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推進德宏水牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[4]。

3.5培育壯大龍頭企業(yè)

支持水牛屠宰加工企業(yè)和肉制品加工企業(yè)在項目申報、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和引進設備、培育品牌、開發(fā)市場等方面給予扶持和幫助[5-7]。加大招商引資力度，特別是水牛奶加工企業(yè)。

4參考文獻

[1] 毛雪燕.奶水牛在云南省元陽縣的發(fā)展前景[J].畜牧與飼料科學，2011（1）：110.

[2] 潘玉紅，韋升菊，李舒露，等.去勢青年雜交公水牛的階段性育肥試驗[J].畜牧與飼料科學，2010，31（11）：144.

[3] 楊華，余兆新，李玉萍.湖北奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及建議[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2011（10）：11-12.

[4] 梅國棟.德宏州水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展與探討[J].中國牛業(yè)科學，2010，36（5）：68-70.

[5] 高學明.昌寧縣奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研[J].中國畜禽種業(yè)，2011，7（10）：12-14.