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以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以縣委、縣政府提出的“文化強縣”戰略實施為工作契機,解放思想、轉變觀念,不斷推動社會主義文化大發展大繁榮,加快農村文化體育工作建設。
樹立新的文化體育發展觀,深化文化體制改革。爭取上級政策支持,以重點項目為示范,以實力雄厚的產業人才為吸引,以氛圍良好的市場環境為吸引,更快、更好、更強促進 文化產業和體育事業的發展。
二、工作措施
一是進一步完善公共文化服務體系,營造有利于出人才、出精品、出效益的文化體育發展環境;
二是繼續完善縣圖書館、雷鋒藝術團等文化基礎設施建設。
三是管理和盤活好縣群眾文化體育中心,為人民群眾提供更好的文化體育公共服務。
四是工作重心下移,爭取上級部門的大力支持,分步驟在各鄉鎮建立群眾文化體育中心,積極引導人民群眾開展健康有益的文體活動,特別是提高農村群眾的文化生活質量。
五是繼續開展送戲、送電影、送圖書下鄉等文化惠民工程。
六是發展一批主導文體產業,搞高文體產業在我縣經濟社會建設中的貢獻率。
教育局完善教學改革舉措
年,是建設教育強縣工作全面實施的關鍵之年。我們將堅持“科學統籌、優先發展”的原則,深入貫徹落實科學發展觀,以辦人民滿意教育為宗旨,突出“整合資源,均衡發展;規模適度,內涵發展;優化結構,協調發展;改……
婦聯加強婦女事業發展措施
年我縣婦女工作的指導思想是:以黨的十七大和中國婦女十大、縣委八屆八次會議精神為指針,以服務“兩型”社會建設為主線,以加強婦女組織建設為基礎,以促進婦女創業發展為重點,以創新工作機制為手段,進一步解放……
文體局工作規劃措施
一、工作思路 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以縣委、縣政府提出的“文化強縣”戰略實施為工作契機,解放思想、轉變觀念,不斷推動社會主義文化大發展大繁榮,加快農村文化體育工作建設。……
一、20__年工作回顧
(一)群眾文化異彩紛呈
全縣文化工作者堅持“弘揚主旋律,提倡多樣化”,從群眾的實際需要出發,把群眾對文化生活的需求作為第一工作目標,大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創作,實施文藝創作精品工程。20__年共生產各類藝術作品221件,其中攝影97件,文學曲藝37件,美術46件,音樂、舞蹈43件。__漁鼓已成功申報為省級非物質文化遺產項目。由于在漁鼓這一民間藝術的傳承和發展上的杰出表現,我縣被評為全國曲藝之鄉。二是廣泛開展文化活動,打造文化品牌工程。我縣群眾文化活動堅持面向基層,面向群眾,做到內容豐富多彩,形式靈活多樣。特別是在豐富全縣人民文化生活的普及活動——歡樂廣場月月演已成為我縣群眾文化的一項經典活動。今年的廣場活動一共舉辦了7場,分別是:①元月1日舉辦的__縣迎新年大型廣場文藝晚會;②4月30日在人民廣場舉辦的慶五一大眾激情演唱會;③6月20日在體育廣場舉辦“湖南省步步高升商業廣場大型文藝晚會;④6月26日在體育廣場舉辦禁毒宣傳及有獎征文頒獎晚會;⑤6月30日在體育廣場舉辦迎七一大型文藝晚會;⑥10月15日在人民廣場舉行萬人就業招聘文藝演唱會;⑦11月22日在鼎山廣場舉辦紀念改革開放30周年文藝晚會。縣城文化活動有聲有色,農村文化也不甘落后,為豐富廣大農民群眾文化生活,各鄉鎮文化站以各種節假日為契機,利用自身文化陣地和藝術隊伍,開展了多種形式的群眾文化活動,營造歡樂喜慶的節日氛圍。局里也精心組建送文化下鄉演出團,在全縣各鄉鎮開展巡回免費送文化活動,今年共下鄉演出20場。三是加大投入,夯實農村文化基礎設施建設。加強農村公共文化服務體系建設,是落實黨的十七大精神,改善民生,維護農村群眾基本文化權益的重要內容。我局圍繞貫徹落實中央、省有關文件精神,重點抓好鄉鎮綜合文化站建設和農家書屋建設。目前,蔣家橋鎮綜合文化建設已進入收尾階段,另有15個鄉鎮綜合文化站建設項目申報工作已全部完成;今年計劃建設的74家農家書屋,各項準備工作已全部就緒。
(二)祁劇事業走向輝煌
在全國戲劇事業普遍滑波的大背景下,縣祁劇團全體員工上下齊心協力,迎難而上,一邊抓演出,一邊抓劇目創作,祁劇事業煥發出新的生機。今年挖掘移植優秀劇目5臺,
并組織創作《乞丐狀元》參加全市專業劇團新劇巡回匯演,得到了專家的一致好評。劇團全年共演出239場,觀眾達20萬人次,演出收入25.6萬元,演出質量、收入、演出場次均列全市各專業劇團首位。
(三)電影市場進一步拓展
縣電影公司創新舉措,開辟影源,拓展生存空間。一是狠抓農村(社區)公益電影放映。今年共放映電影10416場,觀眾人數達324萬人次,覆蓋全縣所有行政村。新豐電影隊被評為全國先進放映單位,公司經理王平被評為全國先進個人。二是采取影企聯姻,上門服務,抓好紅白喜事電影放映,共放映商業性電影400余場;三是積極引進外地劇團來院演出,接納外地劇團近20個演出60余場。創造了14萬余元收入。通過以上多種形式的經營,較好地改善了公司的生存環境。
(四)圖書工作躍上新臺階
一是加大硬件設施的升級改造。積極爭取各級領導重視,共投入72萬余元的全國文化信息資源共享工程縣級分中心建設已基本完工。與此同時,投資近8萬元對館舍進行全面改造;二是提高公共文化的服務水平。今年新辦、續辦借書證130個,接待讀者5萬人次,信息咨詢550條,讀者滿意率達90%以上;三是大力推進文獻資源建設。今年共收集了5種地方特色文獻,5種音頻資料,并上報文化共享工程省中心;四是積極參加全省少年兒童讀書競賽活動,取得了可喜成績:獲省級團體銀獎1個,個人銀獎5個,市級團體金獎1個,個人金獎5個,市十佳選手6人。
(五)文物工作健康發展
縣文物所本著“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的原則,完善各種規章制度,尤其是文物庫房通宵值班制度,確保館藏文物安全。同時,對全縣所有文保單位進行全面安全隱患大檢查,對存在問題及時整改,實現了又一個文物安全年;完成了對縣城至歸陽高速公路連接線旁的幾座東漢殘墓的清理工作,共清理出10余件文物;征集了近三十件反映改革開放30年成果的代表性文物,豐富了館藏文物種類。
(六)市場管理規范有序
我縣文化市場工作貫徹一手抓管理,一手抓繁榮的方針,努力為全縣人民提供豐富多彩、健康有益的文化產品。一年來,針對全社會反映的突出問題和熱點問題,適時開展了“掃黃”、“打非”、網吧接納未成年人、校園周邊文化環境、盜版教輔教材、印刷企業等集中行動或
專項整治工作,有力地打擊了各類違規違法經營活動,凈化了社會文化環境。據統計,今年共組織“零點行動”25次,出動車輛105輛(次),出動人員11980人(次),受理群眾舉報8起;查處違規網吧167家次,行政立案80起,結案80起,查處違規電游16家,查處無證照書攤店5個,沒收非法出版物1050冊,收繳盜版光碟5400余張。二、存在的問題
過去的一年,我局各項工作雖然取得了較大成績,但也存在一些問題,主要表現在以下方面:公共文化服務體系還不夠完善,基層文化建設仍然薄弱,廣大農民群眾的文化生活相對貧乏;文化市場的管理有待規范,市場的監管手段和能力有待提高;文化產業發展相對緩慢,自主創新能力不強,知名品牌不多;文化遺產保護的形勢比較嚴峻,執法工作有待加強。以上種種問題,都有待于我們在今后的工作中加以改進。
三、20__年主要工作思路
一是抓好農村文化。要乘著“建設社會主義新農村”這股東風,把農村文化建設作為局各項工作的重中之重來抓,下決心抓出成效。加強農村文化基礎設施建設,爭取資金,在20__年內完成5個文化站的建設工作,并在全縣每個鄉鎮扶持一戶熱心文化的農戶組建一個以上藏書規范上檔次的農家書屋。
二是狠抓產業文化,促進經濟發展。我們應以“時不我待”“與時俱進”的精神,充分利用國家給予文化部門的優惠政策,挖掘文化替力,發揮自有優勢,加強對外聯系,千方百計開辟創收門路,推動文化產業發展,彌補文化經費不足,盤活文化資產,提高經濟效益。
三是開展豐富多彩的文化活動。采取文企聯姻或其它方式,舉辦內容健康、質量較高、影響良好、群眾歡迎的文藝活動,以先進文化占領文化陣地。
一、上半年主要工作
1輿論宣傳濃墨重彩
認真履職,主題宣傳突出。緊緊圍繞縣“138工作目標精心籌劃。深入宣傳好機關效能年建設、鄉村建設、推進“十大”體系建設、招商引資、重點工程建設、新農村建設、一大四小”工程、科學發展觀學習實踐活動等主題宣傳,著力營造了搶抓機遇、創新守業、加快發展、科學發展、和諧發展的輿論氛圍,很好地發揮了喉舌”橋梁紐帶”作用。
既充分進行工作動態、進展、效果報道,日常宣傳工作。又圍繞工作重點,開辟專欄、專題,進行重點、集中宣傳。為推進機關效能年活動,開設“優化環境、促進發展”專欄,通過電視專訪,先后對全縣60多個單位面向社會的公開許諾進行了大力宣傳,同時對各單位機關效能建設工作動態、經驗、典型作了充分報道;為搞好鄉村環境衛生整治工作,開設《整治市容市貌,建設文明縣城》專欄,編播稿件40余篇,對全縣干部群眾積極投身整治行動,努力改變環境衛生臟、亂、差面貌的情景作了及時、充分報道,同時履行輿論監督職責,對一些影響、損害環境的不文明行為進行了曝光;為推進“十大體系”建設向縱深發展,5月以來,先后對全縣十大體系的10個牽頭單位和10個鄉鎮主要負責人圍繞縱深推進十大體系建設的思路、做法及成效進行了專訪,并以《十大體系建設“三談三促》電視欄目作了連續報道;為助推我縣各項重點工作,圍繞招商引資、重點工程建設、新農村建設、一大四小”工程、返鄉農民工就業、科學發展觀學習實踐活動等通過專欄形式加以重點宣傳。人手緊、任務重的情況下,擠出力量,加班加點,拍攝制作了贛江源頭春潮涌—石城縣綠化造林“一大四小”工程建設紀實》山上綻放新明珠—石城縣發展油茶產業紀實》上下齊努力,建設致富路》等8個專題片,為推介我縣有關重點工作作出了積極貢獻。
強化了新聞時效性,報道形式創新。加強了新聞謀劃工作。民生方面報道有所加強,宣傳質量有較大提升,輿論引導能力不時增強。
15月份,據統計。本臺播出廣播新聞315條,電視新聞368條,同比分別增加35條和68條。
2上大臺工作效果喜人
努力在擴大石城影響上下功夫,依照年初明確提出的以“提高質量、注重特色”為突破口。為提高石城在外知名度作貢獻的指導思想,半年來,進一步強化了對外宣傳工作,定任務、強考核、明獎罰,運行幾個月來,收到明顯效果。截止5月底,實現在省臺用稿25條,比去年同期增加20條;市電臺用稿49條,獲要聞分116分,市電視臺用稿98條,獲要聞分245分。為全年目標任務的完成打下較為堅實的基礎。
3平安播出萬無一失
開展了數字化技術學習年暨科技創新喜迎建國60周年平安播出競賽活動”強化了設備、設施巡查、檢修工作,局修訂了平安播出應急預案。進一步完善了廣電播出值機、監測責任制,嚴格落實了重要節日、重大播出保證期及各重要敏感期局、臺領導帶班制度。嚴密的體系、明確的目標、各司其職的措施,確保了半年來各重要播出保證期和日常播出的平安無事故。
此前5個月,據統計。縣廣播電臺平安播出937小時,西華山廣播電視轉播臺平安轉播中一廣播節目2984小時17分,中一電視3284小時32分,中七電視3318小時47分,江西衛視節目2968小時48分,縣臺廣播982小時13分。
4臺內設備建設上新臺階
年初通過財政出資、政府公開推銷為縣廣電臺添置包括數字攝像機2臺,縣政府高度重視下。播音提詞器1臺,特技切換臺1臺,4畫面分割器1臺,雙卡錄音卡座1臺,電腦2臺,采訪話筒4只等一批廣播電視采、錄、編設備及配套器材,總價值12.95萬元。6月,爭取到省局扶持西華山廣電播出機房5匹立式空調1臺,價值近萬元。這些設備的添置,為廣電節目的生產、制作以及無線廣播電視節目的正常、平安播出提供了有利條件。
5行業管理得到加強
一方面通過行管稽查人員現場宣傳、咨詢活動,半年來。散發宣傳單2000余份等舉措,加強了廣電法規的宣傳。另一方面,加大了行業秩序整治、稽查力度,出動稽查力量36人次,查處地下銷售、裝置衛星地面接收設施窩點1個,撤除非法裝置的衛星地面接收設施8座。與工商部門聯合對涉及銷售、裝置衛星地面接收設施的14戶工商業戶作出停止銷售、裝置活動的處置決定。還通過不定期監督、巡查和突出抽查等方式,對尚未與縣網絡公司聯網整合的有線電視獨立網站加強管理,以督促其依法遵章運營。
6電影管理職能調整劃轉工作順利完成
電影行業管理職能統一從文化部門調整劃轉到廣電部門。為確保調整劃轉工作按上級布置和要求落實到位,依照年初上級安排。縣成立以縣委常委、宣傳部長黃運群為組長、副縣長陳水連為副組長,相關職能部門負責人為成員的領導小組,研究制定了實施方案。領導小組召開3次協調會,對職能調整劃轉、資產、人員移接交等具體事項進行協調、安排,各相關職能部門均按照上級的原則和縣實施方案的具體要求,各盡其職,協調配合,從而確保了調整劃轉相關工作在3月20日前有條不紊、平穩順利完成任務。
7送電影下鄉和愛教片放映活動正常有序
基本實現一村一月一場電影。以中小學生為主體的維護國家利益主義教育影片放映活動有新突破,由縣電影公司實施的三項文化活動”之一的送電影下鄉工作有序推進。全數字電影放映、全新影片和良好觀映效果,受到各學校和廣大學生的好評。據統計,至6月中旬,全縣城鄉電影放映總場次1636場,觀映人數33.4萬人次。
8學習實踐科學發展觀和機關效能建設活動有序開展
開展了深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能年建設活動。學習實踐科學發展觀活動中,根據上級布置布置。廣大黨員干部通過深入學習科學發展觀理論,開展解放思想大討論和調查研究、分析檢查,進一步提高了思想認識,查擺了廣電事業發展面臨的突出問題,探索了創新體制機制、促進科學發展觀的思路。效能年建設活動中,以深入貫徹落實科學發展觀為主題,以“轉變工作作風、提高工作效率、提升工作效能”為重點,通過學習教育,公開廣泛征詢意見建議,深入開展自查自糾,大大增強了干部職工的服務意識、
強化了共同推進廣電事業又好又快發展,責任意識、效能意識。樹立、維護廣電行業良好形象的自覺性。
9完成縣下達各項重點工作任務卓有效果
局認真執行縣委、縣政府的指示、決定,半年來。努力按統一部署和要求抓實各項相關工作。①招商引資工作有實質性效果,引進外資100萬港元(現匯進資)洽談跟蹤項目2個,其中廣州四海偉業印花公司打算在縣興辦紡織廠;②新農村建設工作扎實到位,已向新村點支持發展資金7000元(局3000元、電影公司4000元)③內部平安穩定無事故;④按時按要求完成了69個重點工程項目建設等電視督查片的拍攝制作,按要求派員配合縣有關專項督查行動;⑤按縣要求按時完成了拆遷電影院前期工作。
二、下半年工作重點
1內宣工作繼續圍繞全縣“138目標思路和階段性工作中心。發揮“喉舌”功能,努力發掘典型,著力宣傳效果,不遺余力地為振興經濟、促進發展,構建“五新”石城營造良好的輿論氛圍。
2抓實外宣。
3依照上級的規劃安排。
4扎實推進以喜迎建國60周年平安播出競賽活動為重點的廣播電視平安播出工程。
5進一步做好農村電影放映和城鄉學校維護國家利益主義教育影片放映工作。
一、以構建公共文化服務體系為主導,在加強城鄉文化基礎設施投入上上臺階,群眾基本文化權益得到有效保障
1、建立穩定遞增的文化投入機制
我縣歷屆黨委、政府始終對文化建設高度重視,從提高全民素質的高度全力以赴推動文化工作的進一步發展,并在領導、機構、制度、設施、經費、管理等幾個方面予以重點保證和扶持,先后制定下發各類文件、方案、實施意見二十余份,為文化事業發展奠定了良好的資金和物質基礎。在實際工作中,我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題,著重抓好文化經費、文化陣地、資源共享工程三個重點。XX、XX、2012年縣財政對文化事業的投入經費分別為141.1萬元、355.7萬元、1037.4萬元;三年來,縣政府納入財政預算的專項經費分別是:鄉鎮文化站建設經費每年100萬元,圖書購置經費每年10萬元,新劇目排演經費每年10萬元,消夏文化藝術節和兩節文化活動每年各5萬元,文物看護經費每年5萬元,專業劇團補貼經費每年3萬元。同時,投資2300余萬元,新建了縣文化藝術中心、投資XX多萬元進行天下都城隍景區改造。文化事業經費的增長大于當年財政收入的增長率,人均文化事業費高于山西省平均水平。
2、構建覆蓋城鄉的文化陣地網絡
近年來,我縣從繁榮城鄉群眾文化生活、提高農民綜合素質入手,大力加強了城鄉文化基礎設施建設。三年間,全縣城鄉文化建設總投資近5億元,先后在縣城建成大型綜合場館3處、文化公園一處、大型文化廣場4處,縣圖書館和文化館達到了國家三級標準。在農村興建11個高標準的鄉鎮綜合文化站,建起省級標準化村級文化活動室 150多個,建起各類農民文化大院120所,開發修建各類歷史文化景點20多處,并公開招聘17名專職文化員,充實到了各鄉鎮文化站。全縣基本形成了以縣城大型文化場館為龍頭,以11個鄉鎮文化站為主體,以星羅棋布的農民文化大院和村級文化活動室為基礎,以遍布城鄉的歷史文化景點為點綴的群眾性文化陣地網絡,使全縣文化陣地建設邁上了一個新的臺階。
3、打造共建共享的文化資源平臺
我縣從XX年實施文化信息資源共享工程建設以來,按照“總體規劃、分布實施、逐步推廣”的方針,堅持社會效益和公益性原則,較好地解決了基層群眾文化貧乏的難題,促進了農村文化的現代化建設步伐。XX年,我縣投資306.4萬元(包括省財政補助6.4萬元),建成了覆蓋全縣的文化信息資源共享網絡。其中縣支中心投入35.4萬元,建成資源共享機房、電子閱覽室,安裝計算機30臺、服務器4臺,并配備了投影儀、幕布、音響、掃描儀、打印機等信息共享設備。同年7月,在全縣11個鄉鎮254個行政村全部建立了基層服務站點,并全部實現衛星接收,有的村已接入互聯網,建成了覆蓋全縣的基層工作站點。與此同時,我縣還在縣文化藝術中心建成了圖書閱覽室、少兒閱覽室、報刊閱覽室、琴房、練聲房、排練室、舞蹈室、演藝廳等多個文化活動場所,并免費對外開放,實現與群眾的共建共享。
二、以繁榮群眾精神文化生活為目標,在創新文化活動形式上作文章,群眾文化活動開展異彩紛呈
近年來,我縣積極探索開展群眾文化活動的新路子,本著“文化搭臺、群眾唱戲、市場運作”的辦法,逐步由過去的政府辦文化轉為政府、集體、個人和社會辦文化,形成了以縣城文化帶動村鎮文化、企業文化、校園文化、社區文化和家庭文化同步發展、共同繁榮的局面。
1、依托各類協會組織,積極開展日常群眾文化活動
我縣現有音樂家協會、舞蹈家協會、曲藝家協會、廣播電視藝術協會、工藝美術協會、朗誦家協會等眾多文藝協會組織。依托這些協會,充分利用他們協調群眾、便于組織的特點,廣泛開展書畫展覽、文體比賽、詩歌朗誦等各種日常群眾文化活動。在具體活動組織中,我縣立足當地的歷史、文化、風俗特點,從彰顯地域的文化個性,增強文化的動感和色彩出發,將高雅藝術和民俗文化、傳統藝術和現代文化有機結合起來,使藝術、審美寓于娛樂休閑之中。先后舉辦了“鼓書展演”、“交誼舞大賽”、“秧歌會”、“八音會大賽”、“青年歌手大獎賽”等不同形式的群眾文化活動,形成了處處有看頭、長年不斷線的一道靚麗的文化風景線。特別是連續九屆的消夏文化藝術節,共舉辦晚會200余場次,吸引觀眾50余萬人次,現已成為縣城群眾盛夏之夜必不可少的一道文化大餐。
2、依托文化陣地平臺,全力辦好主題群眾文化活動
作為中華文明的發祥地之一,**縣歷史悠久、民俗多樣,流傳盛行著多種特色鮮明的民間文化活動。在每年的春節、元宵節、五四青年節、六一兒童節、國慶節、重陽節以及各村廟會期間,我縣充分利用各村的文化廣場、文化舞臺、文化大院等農村文化陣地,引導群眾積極舉辦各種主題突出、別具特色的慶祝活動。屆時,唱大戲、說鼓書、耍獅子、舞龍燈,村村流光溢彩,處處鑼鼓喧天,使群眾盡享節日文化的盛宴。特別是依托我縣最大的文化活動場所的黎都公園,精心舉辦一年一度的“黎都燈會”,將各種各樣的傳統花燈、組合電子燈、機械燈置于公園內,并以旺火點綴、彩門裝飾,吸引了鄰郊近鄉數十萬人前來觀看。使“黎都燈會”、“黎都旺火”、“黎都社火”成為上黨地區三個響當當的群眾文化品牌。近年來,我縣還成功組織了中央電視臺《一年又一年》欄目在南宋鄉的拍攝、山西電視臺《走進大戲臺》欄目在我縣的演出,以及各種形式不同的大型活動15次。在各種紀念日和重大節日慶典活動中,已先后組織機關干部、企業工人、鄉村農民、團員青年、中小學生大型歌詠比賽60余場,舉辦各類專場文藝晚會40余場,有力帶動了群眾文化活動的開展。
3、依托專業文化團體,積極開展文化“三下鄉”活動
為進一步解決偏遠山區農民看書難、看戲難、看電影難的問題,大力繁榮山區群眾的精神文化生活。我縣依托縣紅專劇團、紅旗劇團、說唱藝術團、電影公司等專業文藝團體,定期進行送書、送戲、送電影下鄉活動,成為群眾日常文化活動的有益補充。在活動具體開展過程中,本著實際實效、形式多樣的原則,把“文化三下鄉”活動辦成了一個服務群 眾、教育群眾、影響群眾的大舞臺。特別是縣電影公司的流動電影大篷,把一些農業實用型、科技普及型、知識教育型的影片送到了農村,受到農民朋友的熱烈歡迎。文化館精心創作的專題晚會“煤礦工人是人間的太陽”在全縣各煤礦演出40余場,既提高了礦工的安全意識,又增強了他們投身經濟建設的豪情。近年來,我縣借著市委、市政府“文化低保”工程、“文化三下鄉”活動的東風,已先后送圖書下鄉8000余冊,送戲XX余場,電影下鄉800余場,下鄉工作人員累計達5000余人。
三、以提升縣域文化軟實力為主線,在加強文化遺產保護和實施文藝精品創作上下功夫,優秀文化產品層出不窮
繁榮群眾精神文化生活,提升縣域文化軟實力,必須有優秀的文化產品為支撐。近年來,我縣從繼承優秀傳統文化和創作現代精品文化入手,有力提升了優秀文化產品的生產率。
1、深挖歷史底蘊,全面加強了文化遺產的保護傳承
**縣歷史悠久,源遠流長,境內山川雄勝,景物多奇。幾千年來,勤勞質樸的**縣人民,在這里留下了眾多內涵豐富的人文景觀和文化遺跡,創造了繽紛燦爛,風情迥異的民間民俗文化,并且至今保持著極其豐富的歷史記憶和根脈。為使這些物質和非物質文化遺產得到有效保護和傳承,我縣進行了細致的調研排查,加強拯救挖掘,并積極申報國家和省、市保護。在非物質文化遺產保護上,我縣的“潞安大鼓”被列入國家首批非物質文化遺產保護名錄,“上黨八音會細樂”、“干板秧歌”被列入首批省級非物質文化遺產保護名錄,“黎都旺火”、“黎都社火”被列入首批市級非物質文化遺產保護名錄,同時有31項非物質文化遺產列入了縣級文化遺產保護名錄。在物質文化遺產保護上,我縣結合實際,通過制定相關制度,進一步明確了物質文化遺產保護范圍,建立了保護名錄和瀕危名單,建立健全縣文博館、鄉文化站、村文管所三級責任體系,進一步加大了對破壞和盜竊文物的打擊力度,使我縣物質文化遺產保護走上法制化、規范化軌道。全縣現有各級文物保護單位32處,其中國家重點文物保護單位2處,省級文物保護單位6處,市級文物保護單位2處,縣級文物保護單位22處。2012年,我縣被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。目前我縣已建成了文化遺產保護基地,保護基地內設非物質文化遺產和物質文化遺產展廳,并配有專人管理。
2、緊扣時代脈搏,積極實施文藝精品的編排創作
近年來,我縣積極動員和支持廣大文藝工作者,準確把握時代脈搏和社會發展的潮流,足踏山鄉采風,緊扣時代創新,創作了一大批優秀的文藝作品,給人民群眾帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。繼《小城變奏曲》、《哼哼藝術團》、《進城》、《如詩如畫我上黨》、《聲聲贊嘆唱不盡》、《不了情在歌聲里》等多部潞安大鼓曲目獲得全國和省市大獎后,上黨八音會節目《潞安鼓樂》榮獲全國第五屆“四進社區”文化展演金獎、《醉了太行》榮獲全國第xx屆“群星獎”表演獎,去年我縣創作編排的潞安大鼓《山西是個博物館》、《依依發廊情》又在第五屆中國曲藝牡丹獎大賽中獲獎。截止目前,我縣文藝工作者創作的作品已獲得10次國家級大獎,6次省級大獎,23次市級大獎。同時,我們還緊緊圍繞全縣經濟社會發展實際,積極創作為老百姓所喜聞樂道的鄉土曲目,2012年圍繞第八屆村民換屆選舉和縣情發展實際創作編排的上黨梆子戲《呼喚》和《我的家鄉**縣》等,都受到了群眾的高度好評。從而使我縣的公共文化產品內容更加豐富、門類更加齊全,影響更加深刻。
四、以加快文化產業發展為抓手,在推進文化體制改革上下功夫,文化市場競爭力明顯提升
1、依托文化資源優勢,打造支柱文化產業
加快文化領域體制改革,是推動文化資源優勢向產業優勢轉型的有效途徑。近年來,我縣以縣級文藝團體的改制重組為突破口,在保證人員不散、隊伍不亂的情況下,通過轉企改制,競聘上崗,使其成為在政策扶持下,自負盈虧、良性運作的文化產業實體,有力推動了全縣文藝演出業的繁榮發展。以此為起點,我縣通過全面整合文化資源,著力打造了三大支柱文化產業。一是以縣紅專劇團、紅旗劇團、說唱藝術團為主體、以各級各類民間文藝團體為輔助的演藝文化產業;二是以天下都城隍、五鳳樓、慈溪故里、黎都公園等名勝景點為主的旅游文化產業;三是以遍布城鄉的文化娛樂、網絡經營、音像專賣、圖書銷售為主的服務文化產業。在支柱性文化產業的帶動下,我縣的民間工藝也逐步走向產業化發展道路, “五谷畫”、 “蝶翅畫”先后取得了國家專利,年創造利潤20余萬元。進一步激發了我縣文化產業的發展活力,成為全縣經濟建設一支新的生力軍。
2、加強文化市場整治,凈化文化發展環境
一、加強領導,健全機構
為扎實推進我鎮“鄉風文明十進村”工程,我鎮成立了以黨委書記曾生琪、鎮長楊圣文為組長,黨委副書記汪韜、人大副主席李曉容、副鎮長黃屏、卿立瓊為副組長,其他相關人員為成員的全面實施“鄉風文明十進村”工程領導小組,負責全鎮實施“鄉風文明十進村”工程的決策、領導和協調。領導小組下設辦公室,負責日常工作的組織、協調。各村建立了相應的領導班子,負責本村的“鄉風文明十進村”工作。
二、制定方案,落實措施
一是制定工作方案。我們按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總目標和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村”的具體要求,結合本鄉本土的具體實際,認真制定了《禾豐鎮2010年“鄉風文明十進村”實施意見》,全面提出了“鄉風文明十進村”的指導思想、工作目標和工作要求。二是落實措施。在制定長遠規劃的基礎上,為了確保“鄉風文明十進村”工作扎實開展,有條不紊,我們還進一步落實了實施“鄉風文明十進村”的工作措施。把任務分解到各部門、各村。并嚴格與年終工作考核掛鉤。
三、加強宣傳,提高認識
為進一步加強對“鄉風文明十進村”工作的宣傳,除了召開會議進行宣傳外,鎮、村還通過板報、專刊、標語進行宣傳,讓“鄉風文明十進村”工作扎實開展。據統計,自開展“鄉風文明十進村”工作以來,全鎮共辦板報和專欄2期,書寫標語120多條。做到了讓鎮、村、組干部和老百姓明白什么是“鄉風文明十進村”工程,如何開展“鄉風文明十進村”工程。使“鄉風文明十進村”工作真正做到了家喻戶曉,深入人心。
四、認真實施,完成任務
1、黨報黨刊進村。今年,結合村級組織活動場所災后恢復重建,我鎮認真抓了6個重建村、1個改擴建村的黨報、黨刊進村工作,統一制作了7個規范的讀報欄。目前,7個村的黨報黨刊閱讀欄已投入正常使用。
2、圖書雜志進村。結合陣地建設,今年全面完成了7個村的圖書室建設,在市文化局的大力支持下,各圖書室的藏書量均達到了2000冊左右。
3、廣播電視進村。由于受地震影響,全鎮廣播均已無法正常使用。經向市廣電局申請,到目前,龔林村廣播線路正在架設之中,其余各村也將逐步實施,預計到2011年底,實現“村村響”。有線電視入戶1200戶,已順利完成全年任務。
4、信息網絡進村。按照市委宣傳部的安署,今年在我鎮木泉村實施信息網絡進村工程,目前,已完成人員培訓,只待硬件設備落實。我鎮三圣村已實現了寬帶網絡覆蓋。
5、電影戲劇進村。為切實解決農民看電影難的問題。今年來,鎮上邀請電影公司到各村組放映電影,今年已放映科教片等30場次;每逢重大節日,禾豐鎮民間小樂隊和“川劇座唱隊”都自編自演鄉土味濃郁的節目,與村民們共度歡樂節日,豐富了群眾的文化生活。
6、醫衛服務進村。
(1)醫療服務進村。結合災后重建,各村均建成了標準化村級醫療衛生站,并對醫務人員進行崗位培訓,為農民提供方便,快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務,有效緩解了農民“看病難”、“看病貴”問題。
(2)環衛服務進村。為了對全鎮生活垃圾實施無害化集中處理,凈化環境,減少疾病,提高人民生活質量,我鎮努力克服經費困難的不足,投入專項經費總額20余萬元。在各村、及交通要道處新建垃圾堆放池(點)4個,新增垃圾桶50個,新增清運手推車輛2輛。
7、“體育設施”進村。今年,在市體育局的大力支持下,實施了木泉、谷華兩個村的農民健身工作和健身路徑,在龔林村、文順村建成了兩個標準藍球場,目前,市體育局的籃球架和乒乓球桌等體育設施都已安裝到位。
8、技術指導進村。今年,全鎮舉辦各類農民培訓21場次,全面完成了7個村的技術指導進村任務。
9、便民超市進村。為了加強便民超市進村工作,我鎮配合市商務局做好了“便民超市”的規劃工作,并協助商店做好了有關手續的辦理。目前,我鎮鎮江村已建成了一個合格的便民超市。
10、法制警務進村
(1)法制進村。今年,鎮司法所協同派出所,在各村舉辦了法制講座,營造了濃厚的“法制進村”的氛圍。
(2)警務進村。結合災后陣地建設,今年,我鎮配合市公安局,在鎮江村建成了一個規范化新型農村警務室,駐村民警已著手開展工作。
五、存在的問題
我鎮的“鄉風文明十進村”工作雖然取得了一定進展,但由于該項工作是新時期的新任務、新課題,我鎮經濟底子薄,存在問題和制約因素還很多,主要有以下幾個方面:
(一)建設資金短缺,投入嚴重不足
由于我鎮所處化工污染區,農業方面難以形成規模,工業反哺農業,城市支持農村的條件還十分有限。農業農村基礎設施建設水平普遍偏低,農業靠天吃飯的局面沒有根本改變;醫療、教育、文化等社會事業發展還普遍滯后,要改變這種落后面貌,需要大量的資金投入。但市上“鄉風文明十進村”專項投入資金有限,我鎮能爭取到并加以整合,捆綁的項目和資金還不是很多。鎮級財政緊張,配套非常困難。以“醫衛服務進村”為例,市上撥的資金非常有限,要讓每個村都要建設一定數量的垃圾池,購買一個垃圾車,同時還要長年聘請清潔工,對鎮村來說是一筆很大的費用。大多數村沒有集體經濟,部分村債務沉重,要建設、要發展困難重重。據我們調查,我鎮很多村都有不同程度的債務發生,資金不足成為制約“鄉風文明十進村”工作開展的一個重要因素。
(二)農民的主體地位還不夠突出,農村社會化服務水平有待進一步提高
建設社會主義新農村,農民是主體,鄉村干部是關鍵,服務是保障。我鎮培養新型農民的任務還很艱巨,農民這一主體的總體素質與新農村建設要求差距還很大。在文化素質方面,在全鎮6歲以上人口中,小學文化程度和未上過學的占34%,初中文化程度占60%,高中以上文化程度占6%,受教育程度不容樂觀。在技能素質方面,有一技之長的人比較少,受過各種技術培訓、有多種專長的人更少。在認知方式上,很多農民群眾仍然籠罩在計劃經濟的陰影中,缺乏主動性,習慣于你讓我怎么干我就怎么干。勞動力受教育水平低,思想觀念守舊和缺乏技能,影響了農民主體作用的發揮,影響了農民收入的增長和農村勞動力向二、三產業轉移。許多基層干部和群眾存在畏難情緒和等、靠、要思想,認為“鄉風文明十進村”就是政府要拿一大筆錢,否則就少作為或不作為,對一些力所能及的公共基礎設施建設和社會公益事業,出資出勞不積極,建設的主體被曲解。部分村兩委班子戰斗力偏弱,起不了新農村建設的關鍵作用,能力建設需大力加強。在服務方面,我鎮的科技服務隊伍一方面人員總量不足,另一方面是頭重腳輕,越往基層,科技人員越是不足,鄉鎮科技人員人少事多,鄉村兩級技術咨詢,物資服務遠不能滿足需要。
(三)辦事機制和工作方法有待進一步改進
抓好“鄉風文明十進村”工作,成立專門機構是非常必要的。我鎮成立了“鄉風文明十進村”工作領導小組并設辦公室,基本做到有人抓、有人辦事,但村級組織的工作開展還不夠,特別是今年又面臨合村聯組和村兩委會換屆,人員變化大,不便于各村及時發現和解決問題。
六、下一步工作思路、重點
(一)工作思路:
把“鄉風文明十進村”當成一項長期工作常抓不懈,把群眾呼聲作為第一信號,真情貼心親民;把科學發展作為第一要務,共創共享富民;把群眾滿意作為第一追求,辦好實事惠民;把人民當家作主作為第一準則,真心實意助民;把和諧穩定作為第一責任,排憂解難安民。
(二)工作重點:
1、進一步增強領導干部的全面推進“鄉風文明十進村”工程的意識。加強干部的學習教育,讓干部職工更加積極主動投入到“鄉風文明十進村”行動中。