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      隱患排查治理制度

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      隱患排查治理制度

      隱患排查治理制度范文第1篇

      YZSN/CP—AHGL-010

      1 目的

      使生產作業中的安全隱患得到及時、全面、有效的整改,提高安全本質程度,實現生產安全,確保生產正常進行。

      2 適用范圍

      適用于公司安全生產檢查及隱患排查治理的管理。

      3 職責

      3.1總經理負責批準和簽發隱患排查整改制度;按照《雙重預防機制》要求認真貫徹執行隱患排查整改制度;對重大隱患組織制定措施,保障整改資金到位,使隱患得到及時全面整改。

      3.2 生產安全科負責組織修訂、審核隱患排查整改制度;檢查督導各部門車間安全檢查和隱患排查開展情況;負責隱患排查體系平臺的運行管理。

      3.3生產安全科負責公司各類安全生產檢查和隱患排查的組織實施工作并做好相關檢查記錄臺帳。

      3.4各部門車間

      3.4.1及時將安全檢查和隱患排查整改制度傳達給各部門車間全體員工。

      3.4.2認真貫徹執行隱患排查整改制度。

      3.4.3單位負責人對本單位的隱患整改與監控全面負責。

      3.4.4在日常生產管理中,定期組織進行安全、設備檢查,對所查出的隱患在規定時限內及時協調、組織人員解決處理。

      4 管理要求

      4.1隱患分級

      根據隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故后果和影響范圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

      4.1.1 一般事故隱患

      危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

      4.1.2重大事故隱患

      危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

      4.2 隱患分類

      事故隱患分為基礎管理類隱患和生產現場類隱患。

      4.2.1 基礎管理類隱患

      以下方面存在的問題和缺陷判定為基礎管理類隱患:

      生產經營單位資質證照;安全生產管理機構及人員;安全生產責任制;安全生產管理制度;教育培訓;安全生產管理檔案;安全生產投入;應急管理;相關方安全管理;基礎管理其他方面等。

      4.2.2 生產現場類隱患

      主要包括設備設施;場所環境;從業人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;現場其他方面等。

      4.3 組織實施

      4.3.1 排查類型

      4.3.1.1日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位負責人和工藝、設備、電氣、儀表、安全管理等專業技術人員的經常性檢查。

      4.3.1.2綜合患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面排查。

      4.3.1.3專業或專項隱患排查主要是指:對工藝、設備、電氣、自控儀表、建筑結構、消防等分別進行的專業排查;根據行業特點進行的專項隱患排查。

      4.3.1.4季節性排查是指根據季節特點結合實際情況開展的專項隱患檢查,主要包括:春季以防雷、防火、防靜電等為重點;夏季以防雷暴、防臺風、防洪、防暑降溫等為重點;秋季以防雷暴、防火、防靜電等為重點;冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電等為重點。

      4.3.1.5節假日隱患排查主要是指節前對安全、保衛、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行排查,特別對節日期間各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案及物資的落實情況等進行重點排查;

      4.3.1.6專家診斷性檢查是指技術力量不足或安全生產管理經驗欠缺的企業委托安全生產專家排查隱患;

      4.3.1.7事故類比隱患排查是對企業內或同類企業發生事故后的舉一反三的安全排查。

      4.3.2 排查周期

      4.3.2.1根據風險點特性及危險源確定隱患排查周期包括:每班一次、每日一次、每周一次、每旬一次、每月一次、每季一次等。隱患排查周期可根據安全形勢的變化、上級主管部門的要求等情況適當增加。

      4.3.2.2公司進行隱患排查的周期應滿足:

      a)日常隱患排查包括崗位人員、班組長進行班前、班中不間斷安全檢查等內容;

      b)綜合患排查應由總經理組織,至少每月組織一次;

      c)專業或專項隱患排查應由工藝、設備、電氣、儀表等專業技術人員或相關部門,至少每半年組織一次;

      d)季節患排查應根據季節性特點及本單位的生產實際,安全科至少每季節組織開展一次;

      e)節假日隱患排查安全科應在重大活動及節假日前,組織進行一次隱患排查;

      f)當發生以下情形之一,公司應及時組織進行相關專項隱患排查:頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;組織機構和人員發生重大調整的;發生事故或對事故、事件有新的認識;氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。

      4.3.3 組織級別

      公司根據自身組織架構確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別包括公司級、專業級、車間級、班組級、崗位級。

      4.3.3.1日常隱患排查的組織級別為班組級、崗位級;

      4.3.3.2綜合患排查的組織級別為公司級、部門級;

      4.3.3.3專業患排查的組織級別為部門級,按照專業類別劃分;

      4.3.3.4季節患排查的組織級別為部門級、班組級;

      4.3.3.5節假日隱患排查的組織級別為公司級、部門級。

      4.4 隱患治理

      隱患治理實行分級治理、分類實施、重點處理、動態處理、綜合處理的原則。分級治理主要包括崗位、班組糾正、車間治理、專業治理、公司治理等。

      隱患治理應做到方法科學、資金到位、治理及時有效、責任到人、按時完成。

      隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;對暫時難以停產或者停止使用后極易引發生產安全事故的相關設施、設備,應當加強維護保養和監測監控,防止事故發生。

      對于因自然災害可能引發事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、規章、標準、規程的要求進行排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取停止作業、撤離人員、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

      4.4.1 治理流程

      4.4.1.1 通報隱患信息。在每次隱患排查結束后,將隱患名稱、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向責任單位、責任人進行通報。

      4.4.1.2 下發安全隱患排查整改記錄。隱患排查組織部門制發整改記錄,應對隱患整改責任單位、措施建議、完成期限等提出要求。

      4.4.1.3 實施隱患治理。隱患整改單位在實施隱患治理前應當對隱患存在的原因進行分析,制定可靠的治理措施,并時限要求實施隱患治理。

      4.4.1.4 治理情況反饋。隱患治理后,應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收,實現閉環管理。

      4.4.1.5 驗收單位根據隱患整改單位反饋的整改信息,對隱患整改效果組織驗收。

      4.4.2 一般隱患治理

      對于一般事故隱患,根據隱患治理的分級,由各級(公司、車間、班組等)負責人負責組織整改,整改情況要安全科進行確認,安全科要負責復查驗收閉環。

      4.4.3 重大隱患治理

      經判定或評估屬于重大事故隱患的,企業應當及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應當包括事故隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對事故隱患的監控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。

      重大事故隱患由總經理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

      a) 治理的目標和任務;

      b) 采取的方法和措施;

      c) 經費和物資的落實;

      d) 負責治理的機構和人員;

      e) 治理的時限和要求;

      f) 防止整改期間發生事故的安全措施和應急預案。

      重大事故隱患治理工作結束后,應當組織對重大事故隱患的治理情況進行評估或者委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。

      4.4.4 隱患治理驗收

      隱患治理完成后,應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收,實現閉環管理。重大隱患治理工作結束后,應當組織對治理情況進行復查評估。

      5 隱患排查獎勵與處罰

      5.1獎勵

      為充分調動員工參與安全生產隱患排查建議的積極性,使公司隱患排查常態化、規范化、制度化,提高安全生產動態管理水平,及時發現生產現場人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及安全生產管理中的缺陷,消除各類安全隱患,防止安全生產事故的發生。安全科對安全生產隱患排查建議按月進行評估,反映事實經查符合規定,根據隱患危害程度、范圍和可能造成的經濟損失,給予相應獎勵:

      5.1.1在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發生;對安全生產提出合理化建議并采納,認定為一般事故隱患的,給予15—200元或等價的獎勵,認定為重大事故隱患的,給予200—500元或等價的獎勵。

      5.1.2員工獎勵申請由所在部門提出,經安全科認定,并出具獎勵意見后,經分管領導、總經理批準后發放。

      5.1.3為搶救國家及公司財產和處理事故中表現突出的有功人員根據貢獻大小,給予200—1000元或等價的獎勵。

      5.1.4在隱患排查中表現突出,受到上級有關部門的表彰,給予一次性獎勵500元。

      5.1.5安全科每季度進行獎勵匯總,按公司財務制度報銷獎勵。

      5.2 處罰

      5.2.1本制度執行情況列入各車間部門年度安全生產先進評比項目。

      5.2.2隱患排查系統管理系統中已經錄入的隱患問題,應及時確認并落實整改,若超出整改期限一周,狀態欄仍顯示本單位下發責任或進行隱患的確認,不及時在網站填寫隱患排查任務,不落實整改閉合,對責任人罰款100元/次,對負責人罰款50元/次,并將納入季度安全考核。

      5.2.3對違反本辦法或執行本辦法不力,安全檢查組織不力、不積極配合安全檢查的,由安全管理部門提請安全生產委員會對有關責任人不按規定開展隱患排查、不落實整改閉合,對部門負責人罰款500元/次。

      5.2.4安全檢查人員在安全檢查過程中,不積極制止違章違紀現象者、不認真檢查者、徇私舞弊者,由安全管理部門提請人力資源部根據部門有關規章制度進行處罰。

      5.2.5對拒絕接受、阻撓檢查或無故不按整改意見按期整改的各責任單位人員,對部門負責人罰款500元/次。

      5.2.6對于現場檢查發現的隱患及問題項未整改,違反操作規程、安全管理主體責任落實不到位、監管不力等未造成各類安全事故的,對責任人按《違反安全管理規定處罰細則》處罰。

      5.2.7責任人因下列情形造成事故或未遂事故的,除按規定罰款外,移交司法機關追究法律責任。

      5.2.7.1挪用、擅自拆除、停用安全、消防、環保設施的。

      5.2.7.2違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的。

      5.2.7.3違反規定使用明火作業或者在具有火災危險的場所吸煙、使用明火的。

      5.2.7.4過失引起重大火災或蓄意縱火的。

      5.2.7.5對生產安全事故隱瞞不報、謊報(串通)、遲報或阻擾事故救援,貽誤事故搶救,造成危害的。

      5.2.7.6不服從管理、違反規章制度,或采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強制他人違章、冒險作業的,或故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業造成事故的。

      6 附則

      6.1本制度自下發之日起執行。

      6.2本制度的編制、評審、修訂和解釋由安全科負責。

      7 記錄

      隱患排查治理制度范文第2篇

      1、目的

      堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立安全檢查及隱患治理長效機制,預防和減少各種安全事故,保障員工生命安全和公司財產免受損失。

      2、范圍

      適用于公司所屬部門及場所。

      3、職責

      3.1總經理對安全檢查及隱患排查治理工作的全面責任,并保證隱患整治所需的資金投入。

      3.2安全員負責組織公司安委會有關成員對工廠進行安全檢查,負責整改的跟蹤和驗收。

      3.3各部門負有對廠區內各項檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責任。

      3.4專業性安全檢查、檢測,由相關部門負責組織實施。

      3.5安全員負責對提出或舉報事故隱患的員工申請獎勵,對拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。

      3.6

      安全員負責統計事故隱患,向公司管理者匯報。

      4、程序

      4.1定義與分類

      4.1.1安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人為不安全行為及管理上的缺陷。

      4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或局部停產,并經過一定時間整治方能排除的隱患,或者因外部因素影響而難以排除的隱患。

      4.1.3安全檢查的類別應該包括:綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、日常檢查、重大節日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內容:查領導管理、查制度落實、查防護措施、查隱患整改、查教育培訓、查各種記錄。

      4.2工作程序

      4.2.1安全員在每年的十二月底,編制公司下年度的安全檢查工作計劃,并報公司總經理核準實施。

      4.2.2各部門及各級人員,在規定時間組織人員進行安全檢查和事故隱患排查,完善各種記錄,對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患檔案,并實施監控治理。

      4.2.3各部門、各相關人員所進行各種安全檢查,應建立完善安全檢查臺賬,并統一報到人力資源部存檔。

      4.3安全檢查

      各項安全檢查,必須要有安全檢查表,且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準人,檢查表至少包括:序號、檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果,簽字等。

      4.3.1綜合性檢查

      (1)公司級綜合檢查:安委會結合公司實際情況,組織編寫《廠級綜合性檢查表》,每季度末對廠區,特別是重點要害部位進行一次綜合性的事故隱患檢查,包括部門、車間事故隱患整改和落實公司安全管理制度情況,安委會將檢查發現的事故隱患匯總,填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復查各部門事故隱患整改情況,形成相關記錄,并連續保存。

      (2)車間級綜合性檢查:部門(廠)經理、車間主任、有關技術人員,結合公司及車間實際,編寫《車間級綜合性檢查表》。每月下旬對轄區的車間,進行一次安全綜合檢查,發現事故隱患,填寫《安全隱患整改通知單》并連續保存相關記錄。

      4.3.2季節性檢查

      安委會主任或副主任,每年針對春季(每年3月)、夏季(每年6月)、秋季(每年9月)和冬季(每年11月)的生產特點,組織人員編制季節性安全檢查表,并組織檢查,并保存檢查記錄。

      (1)春季安全檢查的內容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。

      (2)夏季安全檢查的內容為:防暑降溫、防臺風、防洪防汛等。

      (3)秋季安全檢查的內容為:防火、防凍保溫等。

      (4)冬季安全檢查的內容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。

      4.3.3專業性檢查

      專業性檢查主要是對壓力容器、電氣裝置、機械設備、建(構)筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測儀器等進行專業檢查。

      各相關部門負責編制本部門管理職責范圍內的專業檢查表,每半年組織一次專業檢查,并填寫、保存相關記錄。

      4.3.4節假日檢查

      重大節日(春節、十一)放假前,各部門須依照公司安全管理制度,結合生產實際,編制《節假日檢查表》,檢查轄區動火、高空、有限空間等特殊作業的安全情況;對管轄的機械、電氣設備及附件、安全設施設備,化學品的儲存、使用等安全檢查,發現事故隱患及時填寫《安全隱患整改通知單》,并及時整改,消除隱患。

      4.3.5日常檢查

      (1)各部門負責人組織每日每班安全檢查,各班組內自查,班組間互查。各班組在作業前后、交接工序時對自身的環境,機臺和工作程序要進行安全檢查,并互相監督。公司每個員工發現事故隱患,有責任向本部門領導或者安全員進行匯報,公司給予一定獎勵。

      (2)安全員每天進行安全巡查,,由安全管理人員負責,發現內部員工和委外作業人員違反安全管理制度和操作規程等違規行為,應立即制止和糾正;規范廠區生產、建設、生活秩序;對檢查出的事故隱患如可當場整改,要當場整改,如不能當場整改的下達《安全事故隱患整改通知單》,督促相關部門限期整改,保存好相關記錄。

      4.3.6政府主管部門安全檢查

      政府安全主管部門的安全檢查,安全員負責接待,公司主要負責人、各生產部門主管、安全專管配合檢查,安全員準備安全檢查的基礎資料和安全工作匯報材料;各部門做好檢查準備,政府查出的事故隱患,由安全員填寫《安全隱患整改通知單》,并督促相關部門立即或限期整改。

      4.4隱患排查、登記和消除報告管理

      4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案,明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達《安全隱患整改通知單》,限期責任部門治理。治理結果也會在下次的安全例會中匯報;安全員按治理期限組織治理驗收。

      4.4.2對查出的隱患,責任部門或人員應完善隱患治理方案:要求有包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求;隱患治理措施要求針對性強;隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施等;隱患治理工作形成閉路循環。

      4.4.3對確有客觀原因,不能按期完成整改的事故隱患,相關車間必須在限定期限前,以書面或電子郵件的方式說明原因,并將延期期限及安全措施,上報本部門負責人和安全員,重大事故隱患的整改延期,須同時報至總經理。

      4.4.4各部門負責人和有關人員,在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止發生事故,并及時向相關領導報告整改進度及整改存在問題等情況,相關領導要及時指揮、協調、解決存在的問題,確保事故隱患整改按期完成。

      4.4.5對檢查出的重大事故隱患,包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患,由安全員上報總經理,同時組織責任部門制定并實施事故隱患治理方案,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”

      ,安全員對隱患整改情況進行跟蹤,并及時向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負責建立重大事故檔案應當包括以下內容:

      (1)評價報告與技術結論;

      (2)評審意見;

      (3)隱患治理方案包括資金概預算情況等;

      (4)治理時間表和責任人;

      (5)竣工驗收報告;

      (6)備案文件。

      對暫時無力解決的重大事故隱患,隱患所在部門或車間應制定并落實有效的防范措施,并由安全員書面向主管部門和當地政府、安全生產監督管理部門報告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。

      對不具備整改條件重大事故隱患,必須采取防范措施,納入隱患整改計劃,限期解決或停產;書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。

      4.4.6安全員組織人員每月進行一次風險分析,并應具體包括以下內容:

      1)對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級,并制定相應的控制措施。

      2)對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識,并制定相應的控制措施。

      3)根據相關方提供的服務作業性質和行為定期識別服務行為風險,采取行之有效的風險控制措施,并對其安全績效進行監測。

      隱患排查治理制度范文第3篇

      一、領導重視,明確職責,精心部署隱患排查治理工作

      我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產工作的一項重要工作來抓,作為一項政治任務來完成,專門成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組,設立辦公室,落實專人負責。制定了實施方案,明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。

      二、突出重點,結合實際,合力開展隱患排查治理工作

      我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際,有針對性地開展隱患排查治理工作,認真落實“三關一監督”工作。在道路安全方面,××縣客運站從1992年至今未出現過較大交通事故;在隱患排查過程中,我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規范經營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業進行考核。檢查發現制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現的問題堅決下發整改通知;針對縣內的維修企業,我縣所重點排查了無證經營者和占道經營者,對無證的予以警告,一經發現經營活動將立刻沒收其違法所得,并按相關規定處罰;占道經營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環境衛生條件進行了統一的檢查;針對非法從事客運經營的黑車,我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊,在此次隱患排查行動中重點查處無從業資格證件人員和報廢車輛經營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運輸車輛和從業人員,所以在這方面沒有進行相關排查。

      三、健全機制,強化監督, 全力推進隱患排查治理工作

      本著“標本兼治、重在治本”的原則,推行管理制度和管理手段創新,不斷完善隱患排查治理機制。一是實行隱患整改落實制度,做到整改期限落實到位、整改內容措施落實到位、整改責任人員落實到位。對查處的各類隱患,實行“一患一檔,分類治理”對列入整改計劃的隱患,實行定時間、定人員、定資金、定責任。二是對各類隱患實行分管領導分線負責制度,分別由各股室的分管副所長掛帥,負責隱患的整改落實。

      四、存在的問題:

      盡管我們在隱患排查治理中做了大量的工作,并取得了階段性成果,但道路運輸安全仍存在一些不容忽視的問題:

      一是由于客觀原因,監管不到位、措施不落實的問題仍然存在;

      二是安全隱患排查治理長效機制有待進一步健全;

      三是縣內各道路運輸經營業戶的檔案還不健全;

      五、下一步重點做好的幾項工作:

      我們將以重大基礎設施安全隱患排查工作為契機,以科學發展觀未指導,進一步提高認識,統一思想,堅定信心,切實抓好道路運輸安全生產隱患排查治理工作。

      一是加大力度,進一步排查安全隱患,由排查靜態隱患向動態隱患深入,重點加強隱患的排查整改,消除不安全因素。

      二是落實隱患整改責任制,進一步明確各部門的責任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有。

      三是健全完善應急預案,逐步建立完整的應急預案,并盡快形成相應的工作制度和程序。

      隱患排查治理制度范文第4篇

      為強化安全生產事故隱患排查治理的監督管理,落實安全生產主體責任,建立我市地方煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制,依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關法律、法規,結合我市地方煤礦實際,制定本實施意見。

      一、明確指導原則與工作目標

      (一)指導原則:以科學發展觀和安全發展理念為指導,以建立煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監督管理力度,著力解決影響地方煤礦安全的突出問題,確保全市地方煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

      (二)工作目標:杜絕較大以上事故,控制和減少零星事故,確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。

      二、落實隱患排查治理責任制

      1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體,其主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業每旬要組織開展一次全面排查,覆蓋率要達到100%。

      2、落實隱患排查治理的監管責任。縣(區)煤炭管理局是轄區內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體。要制定計劃,由主要領導帶隊,認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查,每月至少開展一次全面隱患排查。

      3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任,重大隱患實行掛牌督辦,做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”,扎實有效地推動隱患排查治理工作。

      三、突出隱患排查治理重點

      (一)“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求,建立健全了“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系;礦井通風系統是否滿足“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求;礦井安全監控系統是否健全完善、運轉正常;礦井綜合防塵系統和綜合防滅火系統是否健全;火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規程》規定;突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位;

      (二)防治水。礦井是否按照《防治水規定》等文件規定設立專門防治水機構,配備專職人員和物資設備,是否制定完善的防治水管理規章制度;主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實,是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井,是否建立和科研院所合作關系,是否制定針對性的防治水方案,并認真落實。

      (三)安全供電與頂板管理。礦井供電系統是否合理,是否符合《煤礦安全規程》規定具備可靠的雙電源,井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路;是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝;是否制定并嚴格執行電氣設備定期檢查、維修、保養制度;是否落實了頂板管理的各項措施等。

      (四)管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術管理規定》要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員;特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗;新進從業人員是否按規定參加四級安全培訓,獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗;礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員;礦井是否嚴格落實企業法定代表人和管理人員跟班帶班制度。

      (五)采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設;是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為;是否違反建設項目安全設施“三同時”規定進行項目建設的;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為;是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的;設計、措施是否按規定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。

      四、健全隱患排查治理制度

      (一)建立隱患排查治理公告制度

      對排查出的各類隱患,煤礦企業在進行登記建檔的同時,要采取適當形式,向全體職工進行公告,接受監督。市、縣(區)煤炭管理局對查出重大隱患的礦井,要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。

      (二)建立重大隱患掛牌督辦制度

      對查出的重大隱患,實行掛牌督辦制度,限期整改銷號。重大安全隱患由縣(區)煤炭管理局實行檔案化管理,并安排專人掛牌督辦,必須按“五定”原則督促企業落實整改。領導要親自過問,嚴格落實督辦責任,直至隱患消除。

      (三)完善隱患排查治理報告制度

      各煤礦企業必須建立隱患排查治理報告制度。

      1、建立隱患分級排查工作機制,礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區隊對全礦井生產中已經存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動,對隱患進行確認,制定治理措施,按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣(區)煤炭管理部門。

      2、按規定報告。煤礦企業必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監察機構,其中,市直管煤礦向市煤炭局報告,其他煤礦向縣(區)煤炭局報告。報告應當經煤礦企業主要負責人簽字。

      3、完善整改制度。煤礦企業要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施,隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產,不安全不得生產,不得冒險作業和施工。

      4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后,煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準,由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業在重大隱患整改后,必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法》規定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告,上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后,應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的,對事故隱患進行核銷,驗收不合格的,隱患不得消除。

      (四)建立專家“把脈”制度

      各縣(區)煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家,對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查,進一步完善安全隱患治理和監控防范措施,嚴密防范較大以上事故發生。縣(區)煤炭管理部門對轄區水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。

      (五)建立安全生產約談制度

      對存在以下行為的,市煤炭局將對縣(區)煤炭管理部門、煤礦企業主要負責人進行約談:1、違規違法生產、建設的;2、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的;3、安全質量標準化建設開展不力,安全質量標準化未實現動態達標的;4、不按規定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的;5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的;6、謊報瞞報和拖延不報事故的;7、拒不執行安全監管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井,將取消評先評優資格,并提請免去主要負責人任職資格。

      (六)完善管理干部考核制度

      市煤炭局將按照《關于印發煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求,進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度,對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。

      (七)建立隱患排查責任追究制度

      對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的,將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節嚴重的,對礦井實施停產整頓,并依法實施處罰。

      五、落實隱患排查治理的保障措施

      (一)提高認識,加強隱患排查治理工作的領導

      縣(區)煤炭管理部門和煤礦企業要繼續深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《煤礦企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》、《關于印發安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法的通知》以及《關于印發安徽省進一步開展煤礦安全生產隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件,深刻領會精神,熟悉掌握有關政策規定內容和要求,強化全員隱患排查治理工作的意識,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,在礦區形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。

      (二)加強監督,落實隱患排查治理的各項措施

      縣(區)煤炭局要切實加強隱患排查治理的基礎工作,實行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報送制度;建立健全隱患排查治理分級管理分級監控制度,實現隱患登記、整改、銷號的閉環管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發火、水害威脅等重大事故隱患的礦井,在現有技術條件下難以有效防治的,市、縣(區)煤炭局應當責令其立即停止生產,并提請辦礦單位組織專家進行論證。縣(區)煤炭局對在安全檢查過程中發現的煤礦重大事故隱患,必須依法責令停產治理,并現場下達隱患整改治理通知書。必要時,報告同級人民政府。

      隱患排查治理制度范文第5篇

      為認真貫徹中央、省、市、區安全生產會議精神,深入落實20*年安全生產“隱患治理年”各項工作要求,有效遏制重特大事故發生,根據區府辦《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神,現就糧食系統開展安全生產隱患排查治理工作提出如下實施意見:

      一、工作目標

      在20*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面、深入排查治理各類事故隱患,切實解決存在的突出問題,推動安全生產責任制和責任追究制落實,完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,增強預防監控能力,有效防范和遏制重特大事故的發生,為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實的基礎。

      二、范圍內容

      (一)排查治理范圍:所屬企業及承包、租賃的全部生產經營單位。

      (二)排查治理內容:全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、控防手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括:

      1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;

      2.安全生產責任制建立及落實情況;

      3.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況、勞動防護用品的配備和使用情況;

      4.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;

      5.安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況;

      6.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。

      三、時間步驟

      安全生產隱患排查治理工作分三個時段實施。各單位要高度重視,注重有序組織,有力監督,有效整改,做到邊查、邊整、邊改,抓住各個階段的重點工作,把隱患治理貫穿整個過程。

      (一)第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。

      1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的未整改的重大隱患,務必整改到位;暫時難以完成的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。

      2.加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患。

      (二)第二階段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。

      1.針對這一時期臺風、暴雨等自然災害多發頻發的特點,建立自然災害預防和應急救援體系,落實預防措施,嚴防引發事故災難。

      2.以危險化學品,特種設備等夏季事故易發的領域為重點,抓住容易引發事故的隱患,加大治理力度。

      (三)第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務、拖工期現象增多和冬季氣候特點,深入推進隱患治理,防范遏制重大事故。

      1.做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實冬季防火措施。

      2.認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

      四、工作要求

      (一)加強領導、落實責任。各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實隱患治理責任制,切實負起隱患排查治理主體責任,落實整改資金,制定隱患監控措施,限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領導小組:

      組長:*副組長:*

      成員:*

      *

      聯系人:*

      (二)突出重點、全面治理。隱患排查要結合本行業實際,突出抓好危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點領域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段;突出排查那些可能導致重特大事故發生的重點隱患,切實做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。

      (三)加強宣傳,充分動員。要充分利用墻報、標語等各種形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產月”等活動,大力宣傳隱患排查安全生產知識,依靠廣大干部職工,把“隱患治理年”各項工作抓緊抓實抓細。

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