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一、緊密聯系工作實際,促進防治艾滋病政策措施的落實。
在工作中,我局加強基層政權和社區建設工作,使防治艾滋病工作與村民委員會及社區居民委員會的兩個文明建設結合在一起,并結合當地實際,依法制定防治艾滋病方面的村規民約或居民公約。大力開展防治艾滋病的宣傳教育,從而帶動社區經濟、政治等各方面的全面發展,促進防治艾滋病工作的順利開展。
二、宣傳教育工作常抓不懈。
防治艾滋病是全社會共同的責任,需要全社會共同提高認識,相關部門既要通力合作,又要各負其責。為此,縣民政局要求全縣各鄉鎮的民政助理員、我局婚姻登記管理人員對前來辦理婚姻登記的夫婦,認真講解艾滋病的防治知識、國家“四免一關懷”政策、《云南省艾滋病防治辦法》等相關政策措施,使他們認識到婚前醫學檢查的重要性。并要求村(居)委會做好這方面的宣傳工作。本文來源:文秘站
三、積極做好關懷救助工作。
根據國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》(20__7號)文件精神,從維護社會穩定、踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,落實現行各項救助政策,對生活困難的艾滋病患者、患者家屬給予必要的救助。我局按照縣委、縣人民政府的安排和上級民政主管部門的有關精神,將艾滋病患者及家屬納入了救助范圍。除對部分患者按每人每月給予一定的生活救助外,還同時給予經濟困難艾滋病患者必要的醫療救助。
四、嚴把婚姻登記檢測關
20__年,我局重點開展了完善婚姻登記機關設置,改善婚姻登記場所和服務設施,推進婚姻登記信息化建設,強化婚姻登記業務管理,拓展婚姻登記服務領域,加強婚姻登記隊伍建設等工作。共辦理結婚登記3930對,補領婚姻登記120對,全部由縣婦幼保健院醫生對其免費進行血液檢測,做到了早發現、早控制,從源頭上有效遏制了艾滋病毒的感染和傳播蔓延,取得了很好的社會效益。五、存在的困難由于艾滋病人姓名不向社會公布,所以把城鎮艾滋病困難家庭納入城市居民最低生活保障對象及農村艾滋病特困家庭納入農村低保和給予救助的工作難以統計,但只要是城鎮困難家庭我局都做到“應保才保、應保盡保”,屬農村特困家庭的納入了農村低保,給予了必要的救濟救助。
六、20__年工作計劃
(一)、統一思想,提高認識,加強對防治艾滋病工作的領導,全面落實預防控制措施,完善防治艾滋病工作機制。
(二)利用國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日等活動,做好各類人群的宣傳教育,普及預防艾滋病知識。
㈠完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點,進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算,倡導誠信求助,加強動態管理,切實做到公平施保,應保盡保,應退即退。扎實推進分類施保,對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響,建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制,適時調整提高保障標準、發放臨時補助。協調配合有關部門落實水電、住房、醫療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業技能培訓,促進再就業。不斷創新救助機制,完善救助政策,規范救助行為,形成以城鄉低保為基礎,以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式,實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化,最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。
㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》,完善五保供養配套政策,嚴格審批條件和程序,落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念,優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動,提高農村福利院的管理和服務水平。
㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則,改進救助方式,采取比例救助與定額救助相結合,事后救助與事前、事中救助相結合,大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式,資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險,確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度,降低救助門檻,取消病種限制,提高救助標準。
㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時救助,著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。
㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設,細化救災應急預案,建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡,明確災情速報職責;制定自然災害救助規程,規范災害救助申報審批程序,將救災資金納入財政預算,確保撥付及時、專款專用;建立健全災害救助檔案,按救災卡發放救濟款物,確保因災倒房當年恢復。
㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范,提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動,做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。
㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。
二、深入推進城鄉基層民主建設,保障人民享有更多切實的民主權利
㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》,建立健全村民委員會相關制度,提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動,完善村務公開民主管理的各項制度,創新機制,發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題,維護農村社會穩定。
㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制,扎實開展“和諧社區”創建活動,充分發揮典型的示范引導輻射作用,進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導,逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務,拓展社區服務領域,提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”,堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。
㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求,以“一村一社區,社區設小區”為基本模式,扎實推進農村社區建設實驗,重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系,繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。
三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作,全面維護社會優撫群體的合法權益
㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放,切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度,資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療,將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療,鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準,加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動,動員社會力量參與和支持,切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置,確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系,扎實開展退役士兵就業技能培訓,積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作,深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動,為軍休干部提供優質服務。
㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導,深化全民國防教育和雙擁宣傳,拓寬雙擁工作領域,充實雙擁活動內容,豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待,協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬,落實好待業隨軍家屬生活補助費,解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動,互惠互利,軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀,采取多種形式,抓好教育,落實政策,解決困難,依法維權,及時化解不穩定因素,確保軍隊退役人員群體的穩定。
四、加快社會福利服務體系建設,不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求
㈠大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和市委市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》(都發[XX年]20號),針對老齡工作和老齡事業面臨的各種矛盾,制定有效的應對措施,促進全市老齡事業與經濟社會協調發展。
一年來,在市民政局和鎮領導的正確指導下,民政辦努力做好民政救助和殘疾人的相關工作。現將幾項重點工作情況匯報如下:
民政部分:
一、社會救助工作有序開展。我鎮低保戶在檔xxx戶,享受人員xxx人。結合本年度低收入農戶調查,正在審核的低保戶和低保邊緣戶為x人,還有困難戶正在陸續上交當中。對低保和低保邊緣戶的審核認定,重點在家庭收入、子女贍(撫)養、社保繳納情況、家庭車輛情況、家庭房產情況等的調查,除了通過審批表認定、入村入戶現場了解,還從村干部、村民等多方打聽,確保納入的低保戶情況真實,手續完整有效。對已審批為低保戶和低保邊緣戶的,實行動態管理,如低保家庭有子女成年可養家,或通過努力家庭條件改善等,做到應保盡保,應退盡退。另外,困境兒童、五保戶等工作也在有序辦理當中。
二、臨時救助工作。我鎮今年的臨時救助額度達到xx萬元,更加有余地救助需要幫助的人。截止9月底,我鎮已救助xx人,救助金額xx元。臨時救助針對的是家庭突發變故,如遭遇火災、洪災的,個人身患嚴重疾病需要大額醫療費而家庭無法支付的,子女入學繳不起學費或其他導致家庭困難的情況。
三、居家養老照料中心運營管理。我鎮建成中心為xx家,正常運行的xx家,停止運行的xx家,運行率為xx。
四、自從市里發文深化殯葬改革后,我辦落實政策,健全入葬機制,共有xx名死亡人員葬入公墓,基本實現新增死亡人員入公墓安葬,申報村級星級生態公墓xx個,我鎮水庫移民項目已完成即可進入驗收階段;老年證接收制作xx張,60周歲以上退伍軍人老年生活補助辦理31人。
五、XX省軍隊轉業干部、退役士兵個人信息采集錄入人數共計2120。
七、我們XX鎮共有xx個殘疾人。2月份,為xx名殘疾人自己本人繳納社會養老保險的給予補貼,共計發放xxx。3月份組織20名殘疾人參加殘聯的殘疾證重新評定;為解決重度殘疾患者因常年癱瘓在床、路途遙遠而造成的辦證難問題,我鎮上報了1名對象申請作證,在一定程度上幫助了殘疾人家庭。為4戶殘疾人申請安居工程,為xx戶重度殘疾人申請無障礙設施進家庭項目,為17名種養殖大戶申請農資補助,共計發放xxx公斤化肥。截止11月份已經納入護理補貼xxx人,共計發放xxx元/月,1-11月新增xx人;已納入生活補貼xxx人,每月發放金額是xxx元,有xx人正在申辦中。7月份開展xx年度全市殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作,我鎮共計xxx名殘疾人完成書面調查,已經錄入系統xx名。調查低保殘疾人、特困殘疾人家庭中是否有孩子在上學的,為他們辦理殘疾兒童貧困殘疾人家庭子女助學,為殘疾學生辦理助學項目。截止7月1日,為全鎮xx名殘疾人辦理意外保險,目前有5名殘疾人已經享受到意外保險的理賠。開展兩次就業創業培訓,合計培訓xxx名殘疾人。
明年民政、殘聯工作計劃
一、社會救助工作對低保和低保邊緣對象復核,做到應保盡保。
二、全域建設田園社區推進全國農村社區治理實驗區建設。
三、鞏固生態墓地建設成果,開展“無墳村創建”和村級生態墓地星級創建。
四、居家養老照料中心運行率達到90%以上。
五、做好其他工作
殘聯工作:
1、2月份做好殘疾人個體參保養老保險對象的補貼工作,讓殘疾人能夠得到實惠,
2、3月份做好殘疾人安居工程申報工作,做好無障礙進家庭調查摸底,殘疾人種養殖大會進行申報。
3、4月、5月對我鎮的未成年殘疾人進行搶救性康復工作,
4、6月、7月做好殘疾人學生的調查摸底工作,積極申報殘疾人及其家庭中的貧困大學生、高中生、初中生、小學生、幼兒班的殘疾學生或者殘疾戶家庭的學生助學工作。
5、8月、9月對上半年申請殘疾人無障礙、安居工程的對象進行督促,確保按照標準完成上級領導的要求。
6、10月迎接上級的驗收。
一、深入開展殘疾人就業培訓
一要以市場為導向,選準培訓課題,分層次、分專業有針對性地對各類殘疾人培訓,提高培訓的實效性,增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業信息網,做好殘疾人就業、失業登記臺帳,建立殘疾人就業推薦制度,為殘疾人就業提供準確崗位信息。同時要進一步開發公共就業崗位,盡量安排殘疾人就業,探索社區殘疾人就業新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區康復服務體系建設,充分發揮已建的社區康復站作用,逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務,依托社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫療救助康復工作。
五是進一步落實科學發展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進社會全面協調可持續發展。
六是完成市殘聯布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續做好殘疾人參加農村新型合作醫療工作。
二是繼續協調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保,提高補助標準。
三是繼續宣傳貫徹執行《保障法》和殘疾人優待規定,開展扶殘維權行動,要繼續與縣鄉司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動,為殘疾人提供更多優質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復、事事有回音,杜絕集體上訪和越級上訪,為社會穩定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度,積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收,繼續落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業,增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動,逢年過節組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動,為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動,同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
一是完善規范殘疾人協會、殘疾人之家建設,加強專(兼)職委員的培訓力度,提高他們為殘疾人服務的工作水平。
在2009年法治XX建設八件實事中,涉及區教育局的實事項目是第6項“健全助學制度”,具體內容為除繼續免除義務教育階段學生雜費和課本費外,嚴格按照政策規定,免除城鄉低保家庭和低收入純農戶家庭義務教育階段學生各項費用,減免非義務教育階段困難家庭學生的學費。對所有來寧務工人員子女全面免除雜費,使在我區就學的外來民工子女,享受雜費、課本費和借讀費三項全免的同城待遇。今年,我區將投入140萬元,繼續推行幼兒助學券政策,從幼兒教育到高中階段,讓各類經濟困難家庭子女全面普享政府“綠色助學”的惠民措施。
2009年以來,我局高度重視,扎實推進八件實事項目工作,現將工作完成情況總結如下:
根據上級教育行政部門有關會議、文件精神,我區認真貫徹落實中等職業學校學生助學政策,依據市教育局《關于建立健全中等和高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》,對具有全日制正式學籍的一、二年級的中職學生按月發放助學金,2009年,我區每月發放2200人,發放助學款共計330萬元。
2009年,全區免收義務教育階段雜費共計47850人次,免收金額568.59萬元;提供免費教科書總金額376.09萬元,享受人數為59752人;對困難家庭實施教育救助共計2565人次,減免學習費用91.68萬元(其中高中、職校528人次,減免金額60.09萬元;幼兒園59人,減免4.72萬元)。總數中對低保家庭、低收入純農戶家庭分別減免1963人次、403人次,減免金額分別為56.40萬元、24.85萬元。為抓好文件的貫徹落實,我們主要做了以下幾個方面的工作:
第一,明確責任分工,落實機制保障。根據XX區依法治區領導小組關于“法治XX”建設八件實事的工作安排,經區教育局局長辦公會研究決定,對涉及的實事進一步分解,明確分工,落實責任,分別由計財科、普教科、成職教科與托幼辦負責,并成立領導小組,制定相應的工作方案。相關科室定期匯報工作實施進展情況,以確保涉及的實事按期保質保量完成。
第二,嚴格執行文件,確保救助到位。根據《區政府關于促進低收入純農戶增收的意見》及修訂后《教育救助實施辦法》的要求,同時結合市教育局《關于修改“助學券”制度的通知》文件精神,我們進一步擴大了“助學券”制度的發放范圍,包括原享受本市城市和農村居民最低生活保障待遇的家庭在義務教育階段公辦學校就讀的學生,新增納入XX市低收入純農戶家庭在義務教育階段公辦學校就讀的學生,同時也擴大了非義務教育階段的救助范圍,對低收入純農戶家庭子女就讀區內、外公辦高中(含職高)學校的,高中階段學費、住宿費全免或者全額補助。同時為了更好地落實江蘇省教育廳、財政廳關于做好全省義務教育階段學生免費提供教科書工作的通知及市教育局關于全市義務教育階段學生免收雜費的工作意見精神,我們召開了中小學校長會議,進一步統一思想,提高認識,組織分管校長和收費管理人員進行了專門學習,對免收課本費及雜費工作的實施內容、方法、范圍、標準進行傳達部署,確保學校能夠正確運用政策,做到應免盡免。2009年春、秋季開學,區財政均將應免雜費的專項經費及時撥付到學校,保證學校教育教學工作正常有序地開展。免費提供的教科書已由省財政統一支付。
第三,加大宣傳力度,提高知曉程度。要確保政策落實到位,使每一位學生、每一個家庭都能了解政府出臺的教育政策,讓困難家庭子女都能及時得到教育救助,關鍵在于政策的宣傳力度,切實提高政策知曉率。為此,我們采取三種形式,在三個不同層面開展宣傳工作,確保政策宣傳到位。一是充分利用區“一報兩臺”、XX教育信息網等信息傳媒,在全區范圍進行廣泛宣傳。二是學校通過宣傳欄、廣播等形式對學生進行直接宣傳。三是各街道、各社區充分利用現有的宣傳載體,對居民尤其是困難家庭進行重點宣傳。多年來我們一直堅持這樣的宣傳方法,及時提示困難家庭學生或家長按時到規定地點辦理,取得了很好的效果。
第四,深入調查摸底,健全工作臺帳。我們在每學年開學前開展細致調研,及時了解掌握全區各街道困難家庭的狀況,制訂出全區年度教育救助工作計劃和目標,增強工作的針對性。各學校都建立了困難家庭學生救助臺帳,全面完整的反映受救助學生的基本情況和救助渠道,保證每一戶困難家庭子女都能得到救助。同時,各學校還對本校困難家庭學生的救助情況進行公示,使教育救助工作公平、公正、公開,接受社會的廣泛監督。
第五,拓展救助渠道,擴大惠民范圍。充分發揮教育系統黨、團組織的作用,通過設立愛心基金、建立獎學金制度、開展勤工儉學等,不斷加大對貧困生的幫扶力度。積極開展結對幫扶、機關企事業單位送溫暖、社會團體、個人捐助和愛心班、春蕾班等多種形式的幫扶活動,積極主動和企業、系統、部門等單位或個人聯系,為貧困生爭取更多的救助資源,拓展教育救助、捐助渠道。