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一、整體推進新農村建設,紅土新村亮點頻頻
上半年,本居借市級社會主義新農村建設示范片成員村的大好契機,嚴格按照縣委、縣政府的部署和鎮黨委政府的工作安排,成立了以支部書記金道愛為組長的新農村建設工作班子。制定了符合本居發展的新農村建設整體規劃。明確了“通過做強優勢產業增加農民收入,通過加強對農民的綜合素質教育提高村民素質,通過制定居規民約、開展‘新農家’、‘文明衛生戶’、‘好媳婦’、‘好公婆’、‘致富帶頭人’等評選活動加速和諧村莊建設,通過美化人居環境、改善生產生活條件來提高居民的生活質量”的工作方針。為了使各項工作計劃落到實處,鎮政府配合牽頭單位派出專人組成聯合工作組,協助本居新農村建設。同時充分利用社區人力資源,由老黨員、老干部和社區德高望重的尊長出面,組建了道路建設協會,文明衛生村莊創建與全民健康活動協會、柑橘協會、養殖產業協會,正確引導他們大膽開展工作。
1、抓產業建設,促居民增收。
①抓柑橘產業。組織柑橘協會開展了以“抗冰災奪豐收”為主題的柑橘技術培訓活動,開展生產自救,完成了100畝低產園改造。通過協會和桔農近幾個月的辛勤工作,使全居1400余畝柑橘冰災后樹勢恢復良好,果實累累,豐收在望,形成了園藝場、楊家臺、光榮院三條優質柑橘風光帶。
②抓養殖產業。養殖協會開展了以大戶拉動千家萬戶的產業聯動發展行動,形成以“西門塔爾”肉牛繁育基地為龍頭向周邊農戶發展,以凍庫生豬良繁基地為龍頭向全居發展良好發展態勢,逐步形成以協會為核心的民間合作經濟團體。
2、基礎設施建設如火如荼。
①投資8萬元對紅新路兩旁的溝渠1100米完成了修復。
②通過道路協會運作,群眾自發籌資11萬元,居委會投資18萬元,完成了楊家臺路通組入戶道路1600米的硬化,同時對張家榜路和楊家臺貫通道路共1200米的路基進行平整,做好了硬化前期準備工作。
③投資10多萬元完成了“百子巖水庫滲漏”灌漿,以及投資5萬元完成了野貓塔垸堤灌漿,楊家臺垸、樅樹凸垸和金家大垸的垸堤巖石漿砌。
3、改善村容村貌,衛生創建見成效。
①發揮文明衛生創建協會作用。開展“三清”衛生整治行動,推動了“鎮村同治”的全面實施,清除淤泥3000余方,清除路障7處200余方。開展“文明衛生戶”大檢查和評比活動,共評出70個“文明衛生家庭戶”并予以了物質獎勵,調動了居民愛衛積極性。
②對紅新路開展了整治大行動。撤除影響村容村貌的攤點和違章臨時建筑12處,粉刷圍墻500m2,支持縣新村辦新建垃圾中轉站1座,對人行道鋪細碴石200立方。
③對農戶實行亮化、綠化、美化。社區出資已經修建花池50個,群眾自行出資3萬元改善居住環境,栽植花草樹木。
4、文體活動開始啟動。
新建了金家老屋場農家書屋、金家老屋場居民小區文體娛樂場所,投資萬元建好了一個大型公民道德宣傳牌和“三講一改一樹”宣傳牌,同時組織3支號鼓隊參加了迎奧運免費義務匯演。
二、優化環境,為企業保駕護航
上半年,公墓和申萬春進口汽修廠征地、騰地工作難度相當之大,分別召開被征地戶主會達3次,上門做被征地戶主工作、政策宣傳10多次,從發展的角度、服務的角度苦口婆心地做思想工作,配合縣國土局和鎮城建部門拿下了這兩宗地。同時對殯儀館的工程施工建設,社區安排專人,由支部副書記康友洲專門協調各種矛盾,確保工程順利進行。
三、抓穩定、促發展,抓安全、促效率
1、春運和“兩會”安全穩定、“五一”和奧運火炬在湘傳遞期間的安全穩定嚴格落實到位。嚴格落實責任包保,對路段車輛和駕駛人責狀到人,強化路面控制,確保了居民度過了一個歡樂祥和的春節。同時,對重點涉穩對象實行包保穩控,確保了零上訪目標的實現。
2、及時化解矛盾糾紛。對出現的6起矛盾糾紛及時進行了排查并進行調處,共調處好了土地糾紛2起、征地糾紛2起、損害,賠償糾紛2起,同時對兩起重大疑難問題——殯儀館、公墓征地的“土地荒蕪補償”和“百子巖水庫滲漏”影響30多居民戶生活用水及600多畝田地灌溉問題列入重大議事日程,研究制定方案,落實解決銷號,確保了整個轄區大局穩定。
3、森林防火抓到位。與各戶主簽訂了責任狀,砍隔離帶15條,實行干部包組、組長包山頭的責任制,嚴格值班值勤和巡邏,確保了無森林火災事故的發生。
4、嚴抓非煤礦山的安全生產和煙花鞭炮整治。對碎石場的安全生產實行常抓,對煙花鞭炮經營業主開展了培訓,確保了安全責任落到了實處。
四、其他工作有序開展
1、人口與計劃生育工作。一是計劃生育獎勵扶助新增對象摸清了底子,逐一進行了調查、走訪、確認;二是組織協會會員、黨員和小組長開展了一些培訓學習,下發宣傳資料200份;三是成功對一例計劃外懷孕對象實行了引產手術,由于這個對象兩口子在廣東打工多年,一直未回家,在下組對計生對象進行排查的工作中,反映這個對象已懷孕幾個月,通過多次打電話、發短信宣傳計生政策,對象終于請假回家,順利做了引產。
2、土地二輪承包工作。抽調4名人員專門對土地到戶詳查,做到不漏登、錯登。
3、動物防疫。開展了春季防疫和豬藍耳病防疫工作,確保了本轄區無重大疫情事件。
4、防汛工作。制定了方案,組建了應急隊伍,落實好了防汛物資和防汛責任制責任到位。
五、下半年工作安排
1、繼續抓好新農村建設。一是完成辦公樓的修建和搬遷;二是完成花園建設,進行行道樹栽植;三是硬化好張家榜0.8公里和楊家臺貫通路0.4公里的道路硬化;四是完成金家大垸清淤工作;五是抓好柑橘銷售增收工作;六是繼續抓衛生創建,完成改廁工作,爭創縣級衛生村成功;七是組織群眾開展好文體活動。
2、繼續維護轄區穩定和安全。一是繼續排查調解好轄區內的矛盾糾紛;二是抓好重口的穩控幫教;三是抓好巖石場的安全生產和建設單位的施工環境。
3、繼續搞好人口與計劃生育工作,確保計生工作紅旗單位。
4、搞好征兵工作,為部隊輸送優秀合格人才。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求,我們從實際出發,制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發動,動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動,發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時,配合社區中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。 在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料12xxxx份。3月25日,我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規,還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區的普法依法治理工作。
一、領導重視,建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求,我們從實際出發,制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃),確定普法內容。
3、進行思想發動,動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動,發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時,配合社區中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領下,走上街頭,向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。3月25日,我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規,還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結合,搞好社區的普法依法治理工作。
一、加強組織領導,明確目標任務
為加強對我局和諧社區建設工作的領導,調整充實了區文化局和諧社區建設領導小組,由姜廣華局長任組長,楊幼一副局長、李必純調研員、許浩副調研員任副組長。領導小組下設辦公室,由楊幼一同志兼任辦公室主任,成員由局機關各科室和下屬單位負責人組成。同時,還結合實際制定了《××區文化局2009年“和諧社區建設年”實施方案》和《××區文化局2009年“和諧社區建設年”工作要點責任分工一覽表》下發各科室、下屬單位落實,明確了工作任務、時間進度、責任部門、責任人及分管領導。
二、強化工作措施,提高服務水平
(一)加快公共文化設施的建設
投資2億元的××藝術博覽館已經封頂,并已完成內部裝修設計方案。5月8日,總投資8億元,總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化(美術)館新館選址已確定。區圖書館積極協助工務局做好加層施工,5月起開始閉館,同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務,滿足廣大讀者的基本需求,6月6日板房臨時服務點正式對外開放。
(二)推進圖書館一體化服務體系建設
我局繼續加快××區公共圖書館建設及一體化管理進程,以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業區建設圖書館分館,推進分館建設。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后,今年1月,××圖書館百旺信分館正式對外開放,為工業園區上萬外來青工提供一個免費的文化學習場所;2月,華僑城分館試開館;目前,已按照一體化管理模式建成6個分館,蛇口分館正在籌備中。此外,我局還積極調研,按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館,讓社區居民和外來勞務工就近享受文化服務。
(三)打造文化品牌,豐富社區文化產品
2009年上半年,我局共舉辦各類群眾文化活動1236場,其中文藝演出101場,展覽18場,講座35場,比賽9場,電影1005場,大家樂活動11場,舉辦公益文化藝術培訓班22期。同時,還打造了××國際音樂周、粵劇藝術周等一批文化品牌,為社區居民提供豐富的文化產品。如今年××區國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦,推出了11場專場音樂會;粵劇藝術周已經連續舉辦三屆,是××區為弘揚民族文化,傳承非物質文化遺產而精心打造的一項群眾文化品牌項目,深受廣大社區群眾喜愛;××區第六屆社區藝術節的各個項目及實施方案已初步確定,目前正在積極籌備;在2009“青工文化快車”活動中,僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場,還舉辦輔導培訓進企業24期,學員1200人,受益企業達十多家。
(四)充實基層力量,扶持文藝社團
年初,區藝術團專業人員帶編分流至各街道文化站,通過自己的專業優勢,培訓社區文藝社團,已經成為社區文化的骨干力量。同時,我局還加大了對社區文藝團體和本土文藝創作的扶持力度,根據《2008年××區傳統民間文化項目及群眾文藝社團扶持方案》,撥付32萬元經費對區內6個民間文化項目和20支群眾文藝社團進行扶持;通過公益文化活動社會化運作,區粵劇團、區曲藝家協會、區民間藝術團、區老年協會等承辦了一批公益文化招標項目,通過招標引導了本土文藝社團參與競爭,鍛煉隊伍,提高實力。
(五)完善機制,提高公益文化活動水平
繼續完善公益文化活動社會化運作機制,將××區非物質文化遺產項目、列入區政府扶持名單的傳統民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節目、創作劇目以及只能從唯一供應者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍,更加有力地扶持了傳統特色項目和優秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務,除了網上免費定票服務外,我局對部分高質量的公益文化演出采取政府補助,低價售票的辦法,使社區居民能低價享受高雅藝術。我局從今年起聘請專業機構對公益文化活動項目的執行情況和結果進行全程監管,并發放社區群眾意見調查表,確保活動質量,上半年已經回收
6000多份調查表,滿意率達95%以上。
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,在市人社局及相關部門的認真指導下,我局緊緊圍繞全年目標任務,真抓實干、開拓創新,各項工作穩步推進,取得了一定成績。現將前5個月的工作情況總結如下:
(一)落實就業政策,全力促進就業工作
在推進就業工作的過程中,我局一是注重信息的收集和對接,要求各社區工作站定期與轄區企業聯系,收集用工信息。二是將各社區收集的用工信息在全區,并針對性上門宣傳,做到用工單位與就業人員及時對接。三是組織開展各種人力資源供需專場招聘會,集中力量促進農民工和就業困難人員就業。
截止5月底,我區城鎮新增就業4320人,下崗失業人員再就業627人,分別完成目標任務的86.40%、81.01%;新轉移農村勞動力9800人,完成年度目標任務的75.38%。
(二)完善人事工資制度,推進人事人才工作
一是認真完成20__年度科以下公務員以及機關事業單位工作人員的年終考核工作。二是以培訓和考核工作為抓手,組織區機關事業單位人員參加市區組織的各類培訓,不斷加強區級人才隊伍建設和管理。三是完善了我區20__年度公務員統計以及數據庫的資料。四是以服務為宗旨,做好工資管理的日常工作,并進一步完善了工資軟件平臺和相關單位操作人員的培訓。五是核發了20__年度事業單位的績效工資及機關單位十三個月工資。六是加強高校畢業生檔案管理服務工作。七是繼續做好干部的安置以及待遇落實工作。
(三)著力改善民生,提升社會保障工作水平
1、多措并舉,推進民生工程實施。今年我局承擔了五項民生工程,為了確保完成年度目標任務,我局做了大量宣傳工作:一是結合人社系統“依法行政推進年”活動,在系統內加大法律法規宣傳,營造依法推進人社工作發展環境,增強工作人員法制思維和法制意識,提高為民服務意識;二是制定宣傳和實施方案,并通過懸掛宣傳標語、印制宣傳畫、冊、開展“街頭宣傳”、發送民生工程政策短信、用廣播和網絡信息等方式,把民生工程的各項惠民政策廣泛宣傳,不斷提升民生工程群眾知曉率、滿意度與支持率。三是走進企業,宣傳新員工培訓政策,設身處地的為企業牽好新員工培訓的對接工作。截止5月底,已參加就業技能培訓的和正在培訓的學員共3093人,占年度目標任務的79.31%;高校畢業生見習任務數完成99人,完成年度目標任務的110%,發放見習補貼34.26萬元,共有202名就業困難人員簽署上崗協議,累計撥付公益性崗位補貼24.24萬元;城鄉居民參加養老保險參保繳費20.90萬人,銀行劃扣金額3293.48萬元,占全年繳費任務的55.29%;參加城鎮居民醫療保險人數為13.99萬人,占年目標任務的116.58%;兌付大病保險費354.3萬元,并同步建立臺賬。
2、健全機制,保障社保待遇發放。今年我局根據中央決定和省、市統一安排部署,進一步健全社會保險待遇正常調整機制,按時足額發放各項社會保險待遇。重點做好企業退休人員和城鄉居民基本養老金調整工作。截止5月底,企業離退休人員__760人,發放養老金11621萬元;城鄉居民養老保險領取待遇人員13.75萬人,累計發放養老金6106.38萬元(含20__年7-12月份月基礎養老金增資補發)。
3、強化監管,確保基金安全。我局成立了專項基金檢查工作領導,制定了基金專項檢查實施方案,明確分工與職責。加強對“兩點”醫療機構巡查力度,規范醫療服務行為。健全社保經辦人員內控制度,切實加強監管,采取定期和不定期進行基金督查的方式,確保社保基金安全運行。
(四)切實履行監管職責,做好勞動監察勞動仲裁工作
認真貫徹落實《勞動
合同法》,加大勞動合同,特別是集體合同簽訂力度,企業勞動合同簽訂率達92%,其中集體合同簽訂率為76%。建立協調勞動關系三方會議制度,對立案受理勞動爭議案件按時辦結。加強勞動保障監察執法力度,開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位勞動用工年審、企業勞動保障誠信評價等專項行動。進一步規范工資支付程序,加大農民工工資清欠力度,截止5月底,共受理和處理農民工工資投訴案件98起,為8__2多名農民工追討欠薪涉及總額達9279.81萬元。(一)在就業方面。一是結構性矛盾依然突出,技術工人嚴重短缺和就業困難人員很難實現就業現象同時存在;二是部分定點培訓機構積極性不高,不主動配合,且缺乏專業的培訓管理人才;三是創業群體較多,創業孵化基地容量有限。
(二)在社會保障方面。一是城鄉居民基礎養老金標準過低,與群眾的預期還有很大差距,導致政策吸引力不強,群眾參保繳費熱情不高;二是城鄉居民醫保和大病保險承保的保險公司理賠不及時、不主動;三是金融社保卡發放工作受地方經費投入少、設備緊缺制約,且鄉鎮外出人員多回鄉現場采集信息困難。
(三)在勞動關系協調方面。一些企業不簽訂勞動合同,強迫或者變相強迫勞動者延長工作時間,拒不支付加班工資或報酬、拖欠農民工工資等現象仍然存在。
(四)在隊伍建設方面。由于人社工作任務逐年增加,經辦人員嚴重不足,特別是計算機和會計等專業技術人才嚴重短缺。
一是繼續盯著目標任務不放松,確保各項目標任務順利完成,重點做好五項民生工程和勞動維權工作;
二是按時完成人事、人才、工資等各類日常工作;做好公務員隊伍的管理工作,為我區干部隊伍輸送新鮮血液,優化我區干部隊伍結構;繼續做好干部安置、待遇落實工作,為全區做好服務工作。
三是服務區域經濟和招商引資,繼續做好人力資源儲備,經常性的開展人力資源對接活動,為區域經濟發展做好服務。
四是加大征繳工作力度,強化對各項社保資金的監督管理,確保資金安全運行,確保各項社會保險政策落實。
五是注重加強基層平臺建設,加強人員教育培訓,不斷提升人員素質和服務水平。