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      關于殘疾人的作文

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      關于殘疾人的作文

      關于殘疾人的作文范文第1篇

          你單位《關于原軍工總公司改組為集團公司后總部工作人員參加社會基本養老保險統籌有關問題的函》(委人字〔1999〕93號)收悉,為妥善解決改組后的軍工集團公司總部工作人員養老保險問題,經研究,現將有關問題函復如下:

          一、關于參統時間。同意各軍工集團公司自批準成立之日(1999年7月1日)起,按照北京市政府1998年第2號令的有關規定參加北京市企業職工基本養老保險統籌,請盡快到北京市社會保險管理中心辦理有關參保手續。

          二、個人帳戶補建。為保證職工離退休后的養老待遇不因養老保險制度的改變而降低,按照北京市有關規定,職工需補繳1992年10月至參統前個人應繳納的養老保險費。

          三、新老制度的銜接。為做好政策銜接工作,保證新老制度平穩過渡和軍工隊伍的穩定,同意你單位提出的參照國家經貿委管理的10個國家局所屬242個科研機構管理體制改革時國家給予的優惠政策執行的意見。即你單位參統前按國家有關規定執行的退休費計算辦法(簡稱原辦法)與北京市統一基本養老金計發辦法并軌,采取逐步過渡的辦法,過渡期為5年。具體為:過渡期內退休的職工,在計算其退休費時,可用原辦法與全市統一辦法比較,原辦法高于統一辦法的部分,采用加發補貼的辦法解決,補貼標準逐年遞減,所需費用從統籌基金中支付,具體補貼標準按照《關于印發〈北京市關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案〉的通知》(京勞社養發〔1999〕26號)的有關規定執行。2004年后退休的職工,執行全市統一的養老金計發辦法。

      關于殘疾人的作文范文第2篇

      根據現行皇室制度,皇位繼承者僅限于男性,但多年來日本皇室就一直沒有男丁出世。皇太子惟一的孩子愛子因此成為輿論的焦點。不過,現在皇太子弟弟的妻子紀子又懷有身孕了,女性天皇的議論暫時得到平息,政府也擱置了向國會提交“皇室典范”修正案。或許會生個男孩……人們心生期待。

      為避免統治的混亂,戰后聯合國軍司令部保留了日本的天皇制度,先天皇裕仁得以留位。根據新憲法,國家的由天皇所有改變為全民所有,天皇由“權力總攬”變為“象征性存在”。隨著聯合國軍司令部對皇室的改革,天皇兄弟以外的十一位“宮家”被廢除,隨之也失去了皇位繼承權。然而,天皇世家從來并非直系單傳,依賴半個家庭代代有男子傳承顯然是不可能的事情。可以說,現在直面的危機其實在廢除“宮家”時就已埋下了禍根。

      那么,新憲法限定的“象征性天皇”究竟是怎么回事?能明確回答這個問題的日本人恐怕極少,甚至連學校的教師都語焉不詳,妄言傳授。有關天皇的研究,有持絕對崇拜論的所謂的“”和持完全否定論的所謂的“左派”,兩派陣線分明,卻很少有人能站在中立的立場來研究。再說,人們討厭被歸入“右”或“左”,因此最佳選擇還是不談為妙。

      “象征”是什么意思呢?戰后,在制訂憲法的國會審議會上,負責此項審議的大臣解釋說:“是憧憬的對象”。對于“象征”一詞,有過好幾次質詢,每次,這位大臣都是同樣的回答,得了一個“憧憬大臣”的綽號。其實這個詞,簡單地講,就是精神支柱的意思。但60年后的今天,對于這樣的解釋,有幾個國民能心服口服呢?特別是年輕的一代,心中的“偶像”早就被體育明星、歌星和電影明星所取代了。

      憲法上,只說明了象征的地位是根據全體國民的意愿,此外沒有任何進一步的解釋,規定了10項只限于形式上的天皇參與國政的項目。但如果天皇只行使法定的國家事務,那國民很快就不會再對皇室感興趣。天皇家族的開支是靠國民的稅金支持的,所以國民希望天皇還能從事一些超越法定的國家事務以外的活動。應該說,最了解國民這種心情的,不是別人,正是天皇和皇后。

      明仁天皇在1999年,也就是他即位十周年的記者招待會上,提到把“關心殘疾人、老年人、災難受害者,盡力為社會和人類服務”作為今后的“重要的公務”。提問的記者用了“活動”這個詞,但是天皇回答時卻改用了“公務”。皇后也經常用“皇室祈禱”這個詞。無疑,她也把“關心處于困境的人”作為自己的職責。兩人的想法何等相同。

      每年,天皇和皇后都會多次視察殘疾人設施和養老院,出席殘疾人運動會,同人們親切交談。去年,同平民結婚因此放棄皇家身份的紀宮公主,在她小學的作文里描述將來的夢想時,說“長大后,要成為導盲犬的訓練師”,可見深受了父母親的影響。嫁給皇太子弟弟的紀子,是一位大學教授的女兒,嫁入皇家后,學會了聾啞人手語。如今日本有80%的國民支持皇室,認可皇室在福利事業上所作的貢獻。或許,這和有史以來第一位以平民身份入嫁皇室的美智子皇后有很大關系。

      二戰前,男性皇室成員幾乎都是軍人。那時支撐皇室的,是男性權威意識。戰后,這種情況發生了變化,皇族跨下軍馬,以一介普通國民的身份致力于社會福利事業,給人以撫慰弱者的慈母形象。天皇的形象由男性轉變為女性,為避開男尊女卑的指責,甚至可以說已經中性化了。

      眾說紛紜中,人們強烈期待一位女性天皇的誕生,其背后存在的一個事實是――皇室傳承的巨大危險性。不過,日本國民也注意到,天皇作為一種象征,正努力把自己從一種代表權威的“男性形象”轉化為充滿慈愛的“女性形象”。

      關于殘疾人的作文范文第3篇

      《老王》讀書感悟初讀《老王》,已是初中的事了,老師說:初中、高中、大學都有這篇課文,不同的年齡讀這篇文章會有不同的領悟,現在我就作為一名高中生,談談我讀了這篇文章后的小小感悟。

      老王,貧窮。他僅靠一輛破舊的三輪車為生,住在塌敗的小屋里,沒有什么親人,有一只眼睛是田螺眼,另一只還有夜盲癥。生病了,花錢不知吃了什么藥,總不見好。老王,真是一個不幸者。

      老王,善良。老王送的冰比他前任大一倍,冰價相等,他沒有看透我們是好欺負的主顧,大概壓根沒有想到這點,他送默存去醫院卻不肯收錢,他欣然在三輪平板的周圍裝上半寸高的邊緣,好像有了這邊緣,乘客就圍住了不會掉落,在彌留之際,把好香油和大雞蛋慷慨送給了楊絳。這樣的人少有了......

      每當讀到老王給我送雞蛋和香油這兒,我的心都為之震撼。老王直僵僵地鑲嵌在門框里,兩只眼上都借著一層翳,簡直像從棺材里倒出來的骷髏上繃著一層枯黃的干皮,打上一棍就會散成一堆白骨。歲月的年輪和病魔的纏繞讓不幸者的不幸表面化,顯得更加不幸,讓我感到害怕,感到不安,感到愧怍。生活非常拮據且病重的老王,卻能慷慨地送給別人好香油和大雞蛋,這些應該是他自己沒有吃過或是舍不得吃的,即使他現在生病了。老王真是一個好人。

      幾年過去了,我漸漸明白:那是一個幸運的人對不幸者的愧怍。我為什么會感到愧怍呢?字典里關于愧怍一詞的解釋為:因為自己的缺點、做錯了事或未能盡到責任而感到不安。作者認為幸運者有責任關愛不幸者,關注他們的命運,幫助他們改善處境,我是不是因為覺得自己對老王做的還不夠而感到愧怍呢?又或許是老王為我做的太多了?又或許是不幸者地不幸觸動了我?

      讀了《老王》,讀到了他的不幸,更讀到了他的善良與樸實,再貧困也阻礙不了他的熱心腸,現在這樣的人真的不多了,當讀到了老王,又給心上增添了一絲暖意,一絲感動,讓我們也多為不幸者多做些什么吧......

      老王學習心得體會今天我們學習了《老王》一課,學完之后,使我記憶猶新。

      《老王》講述的是一個勞動階層蹬三輪的故事。

      老王從北京解放后,就蹬三輪。因為是單干戶,所以生意很淡,靠活命的就只有一輛破舊的三輪車。他的家境非常貧寒,沒有什么親人,只有兩個沒出息的侄兒。

      他的一只眼是瞎的,所以很少有人來坐他的三輪車,只有作者不嫌棄,每次坐他的三輪。老王替別人送水時比別的人送的多一倍。從這兒就仿佛看見老王,那淳樸、善良的身影。后來三輪車已經太舊了,老王只好改運貨物。這樣他的生意更差了。

      雖然這樣,可命運就是折磨人,他生病了。有一天,他來到了作者家,給作者家提了許多雞蛋和一瓶香油。第二天老王已經永遠地走了讀到這兒,我的心為之顫動。想到老王一生命運坎坷,到臨死,卻還不忘別人的恩惠。試問一下,世上又有多少人像老王這樣呢?很少受到社會眷顧的人卻能夠想到關心別和感謝他人。在老王的眼前,我們似乎都很渺校

      當今社會,許多人為了自己的利益不惜一切,幸運者更是對不幸者不屑一顧。我們生活在同一個社會,每個人的待遇都不同,有的人享受著生活的美好和幸福,有的人則受盡命運的捉弄。但社會不可能顧及到每個人,所以我們這些幸運者有責任關愛不幸者,關注他們的命運,幫助改善他們的處境,讓他們過上好日子,讓像老王這樣的人越來越少。

      有句歌詞唱到:只要人人都獻出一點愛,世界將會變成美好的明天就讓我們伸出關愛的雙手,給像老王那樣不幸的人送去溫暖。

      老王讀后感作文曾經看過這樣一張圖片:藍天下,城市的街頭,一個約1歲多的孩子在一個女人的背上安靜睡著,而這個女人,正運者享受著皮鞋被擦,而不幸者只能等待著幸運者來擦鞋。

      老王使我想起了這張圖。現實社會中,他們是一個縮影。時代變了,于是,有人閉上眼睛,對一切視而不見,假裝看不見他們的辛酸或善良,甚至鄙視他們。同為父母所生,同在一片藍天之下,為什么我們的命運差異如此之大?不幸者也有自己的夢想,有自己的抱負,沒有錯,如果真正的有能力無論在什么環境下都能夠成功,但是,能力從何而來?沒有知識何來能力?你有見過現在哪個成功的人沒有文化嗎?有個事業叫希望工程。某個希望工程那里,有一群渴望知識的孩子。或許我們太幸福了,總是喜歡無病。于是,城市里,逃學、厭學、叛逆、網癮。有位英語老師到希望小學,教給孩子的第一句是iwanttoschool!你聽到了嗎?他們在喊iwanttoschool!而我們,上學似乎成為一種折磨,人間地獄。當我們在抱怨作業多,痛恨考試的時候,卻有那么多的人在因為上不了學而哭泣!當我們除夕一家團聚的時候,城市的街頭正睡著孤苦伶仃的老人。當我們在抱怨生活的苦難時,正有人為了一粒米而奔波。

      去商場的路上,碰見幾個殘疾人在賣藝。他們告訴人們,他們是安徽來的,因為是殘疾人,所以沒有生活物質來源,為了生存,最后不得不賣藝。有人上去給他們錢。然而,我聽到有人說,那是騙子!為什么?為什么在他們眼里是騙子?難道弱勢群體的所做的事情就是騙人的嗎?還有大街上四處行乞的老人,我寧愿相信那是真的。我們為什么不能以寧可錯給,不愿錯過的溫柔去對待他們?兩塊錢在我們眼里真的那么重要嗎?我們就不能發揮自己一點點的愛心嗎?我們一點點的愛心還不值兩塊錢?我們的生活在一天天的變好,可是我們的心卻變得越來越冷漠了。于是,僅存的善良也漸漸麻木著

      關于殘疾人的作文范文第4篇

      一、尋求游戲作文的適切方式

      游戲作文教學的形式有很多,情境創設的方法也有很多。選擇適合孩子的才是最有效的。

      (一)比一比

      小學生都喜歡成敗輸贏的刺激,低中年級更是如此。所以,“比一比”成了我在游戲作文教學中的主要形式。我創設的競賽形式有個人的,如斗蛋、掰手腕、搶椅子等;也有團體的,如成語接龍大比拼、智力大轉盤、拔河比賽等。個人競賽往往是層層篩選,在多輪競賽后決出冠亞軍;團體競賽往往是以小組為單位,學生不僅需要注重個人表現,還要學會團結合作,互相幫助。這兩種形式都很受學生歡迎。

      (二)猜一猜

      小學生都有很強的好奇心,于是,我就利用他們的這一心理,常常“故弄玄虛”,讓學生猜測。例如在游戲“神奇的魔袋”中,我事先準備好一個大大的布袋,里面裝著各種各樣的東西。上課時,我讓學生猜猜“魔袋”里會有什么,學生通過觀察布袋的樣子、掂量布袋的輕重、摸摸布袋的軟硬,分別做了不同的猜測。接下來,再讓學生把手伸進布袋里去摸,學生通過感受某一樣東西的大小、軟硬、形狀等猜測摸到的東西是什么。整個游戲過程中,學生情緒高漲且不失波瀾。果然,在后來的習作中,很多孩子把自己的心理描寫刻畫得非常細膩。

      (三)演一演

      小學生都有很強的模仿能力和表演欲望,因此,我在游戲中也常常給學生表演的機會。例如在游戲“成語模仿秀”中,我讓學生兩兩配合,一人表演動作,一人猜測對方表演的成語內容,小朋友們的表演都非常有意思。再比如“木頭人”游戲中,小朋友們為了逗樂其他同學,表演的造型千奇百怪、花樣迭出,讓人忍俊不禁。到了動筆寫作時,孩子們在文章中紛紛表達了自己的快樂。

      (四)試一試

      孩子對新鮮事物都有嘗試的欲望,因此,我也創設了許多新鮮的情境讓學生有嘗試的機會。例如游戲“畫方圓”,要求學生左手畫圓右手畫方,且兩手必須同時進行。很多孩子認為簡單,但一嘗試之后就大喊困難了。再如游戲“掌上明珠”,就是要求小朋友手持乒乓球拍,將球放在球拍上從教室后面跑到前面,再轉身返回。整個過程不許用手碰到球,更不能讓球落地,學生聽完規則后個個蠢蠢欲動。類似的游戲還有很多。學生通過試一試,或增強了自信,或提高了認識。

      其實,游戲情境的創設方法還有很多,只要肯動腦筋,就能創造出生動活潑的作文課堂。

      二、反思游戲作文的獨特魅力

      (一)游戲,讓習作面孔不再恐怖

      多年來,由于作文教學一直是語文教學的難點,到了三年級,很多學生家長就向孩子灌輸作文多么多么重要的思想,這無意中又讓孩子對作文產生了畏難甚至是恐懼的情緒。在有些孩子甚至是學生家長看來,作文似乎就是一個可怕的怪物,至少是個披著神秘面紗的人物,寫作難,難于上青天。游戲作文恰好解決了這一問題。

      在游戲作文的課堂上,孩子們經常是歡聲笑語一片,身心狀態極為放松,那種忘乎所以的投入還有誰會感到這是在學習作文呢?這里,沒有作文課的沉悶氣氛,有的只是一片歡樂的海洋。在或緊張激烈或幸福快樂的體驗之后,每個人都產生了一吐為快的沖動,這時動筆寫作,就成了真正的“我手寫我口”。

      實踐證明,經過一段時間的訓練,很多孩子都欣喜地說:作文,原來如此簡單快樂!

      (二)游戲,讓習作素材不再空洞

      其實,很多孩子對習作的苦惱就是對素材的苦惱。“不知如何下筆”“沒有內容可寫”“沒什么印象深刻的事情”……這些是懼怕寫作的孩子們常掛嘴邊的話。確實,巧婦難為無米之炊。如果孩子沒有親身體驗,你讓他動筆寫作當然就是在為難孩子,而游戲作文恰好解決了這一難題。因為有了游戲的參與,孩子們不再無病;因為有了深刻的體驗,孩子們不再寫假大空的語言;因為有了酣暢淋漓的快樂,孩子們的表達就成了一種有感而發。

      生活是寫作的唯一源泉,游戲是兒童生活的一個部分,我們把這部分生活引進課堂,孩子的習作就有了源頭活水。

      (三)游戲,讓詞句積累不再被動

      要想寫好作文,光有素材還不行,還得積累一定的語言,也就是我們常說的妙詞佳句。關于積累,很多人奉行的是“死記硬背”,這是有道理的,但如何讓孩子開開心心地去記、去背呢?游戲作文教學法就能最大限度地激勵學生自主讀背。比如,游戲“‘心’字成語大薈萃”,我提前一周告訴學生游戲內容,孩子們為了在游戲中大顯身手,必須積累各個含有“心”字的成語,而且要理解成語的意思。到了游戲時間,從孩子們的表現來看,個個是有備而來。顯然,這樣的積累已經不再是被動的為應付檢查的“要我背”,而是主動的充滿熱情的“我要背”了。對于一些名言警句的積累,同樣可以采用游戲的形式去“刺激”孩子。

      作者:張光瓔(主編),張鳳麗(編寫)

      出版社:吉林出版集團有限責任公司

      出版時間:2013年1月

      (四)游戲,讓人生道理不再生硬

      關于殘疾人的作文范文第5篇

      居高不下的案件,一方面嚴重的影響了公安交通管理機關的正常運作,影響了正常的辦公秩序,占用了本來就緊張有限的警力資源;另一方面也給公安機關的形象帶了負面的影響。

      20__年的某月,武漢市交警支隊某個大隊,民警在執勤中查處了一名湖南籍的男子外地摩托車沖禁的違法行為,當時武漢各個區鎮也像現在這樣普遍禁止外地牌照的摩托車進入武漢除省道、國道以外的道路行駛,這是一宗非常普通的交通違章,就是罰款200元而已,但是該男子卻三番幾次帶著妻子來到該大隊大吵大鬧,后來還發展到以跳樓自殺相威脅,夫妻倆還大演雙簧戲,妻子揚言,如果交警要罰款就與丈夫離婚。何以這么小的一件普通交通違章會演變成這種鬧劇?原來是該男子一直以駕駛摩托車載客謀生,當時巡警也有權查處外地摩托車沖禁,據說巡警在短短的半年時間已經對該男子進行了20多次的罰款,前前后后交了幾千元的罰款,該男子就認為警察是在對他趕盡殺絕,不給他生路,所以才會表現出如此過激的行為。

      一、當前交通執法投訴居高不下的原因剖析。

      (一)民警執勤執法不規范、沒有按程序操作。在受理投訴中,筆者發現有相當一部分的投訴是因為民警執勤執法行為不規范、違反操作程序造成的。如有的民警在執勤中沒有不戴警帽(駕駛警用汽車巡邏執勤發現違法行為,沒有戴帽子就下來執法),有的民警在查處交通違法時沒有嚴格執行給當事人敬禮的規定。這些看似小事、小節問題,其實并不然,當民警沒有查出當事人有違法行為或者對當事人的交通為行為采取警告、教育措施不予以罰款處罰時,當事人就不會跟民警計較這些小節問題;但是一旦民警遇上了愛較真的交通違法人,民警又對當事人作出了數額較大的罰款處罰時,當事人就會拿民警沒有戴警帽執勤、沒有敬禮這些小節說事,甚至大作文章進行投訴。又如,還有的民警在查處到沒有駕駛證的交通違法行為時,因為當事人沒有證件在身,又因為語言、聽力等問題聽不清交通違法人說得姓名時,因為性急,也因為對程序的重要性認識不夠,又低估了群眾的法律維權意識,就叫交通違法人直接在《公安交通行政強制措施憑證》上“當事人”簽名欄上簽名,然后才填寫違法事實。這是嚴重違反程序的錯誤行為,稍微有法律知識的群眾都會拿起法律武器來維權,投訴、行政復議乃至行政訴訟就在所難免。

      (二)對同一種交通違法行為的處罰標準不一樣。比如說,中山某區有一條東西走向的道路,中間有一條河涌將道路分成南北兩部分,為便于交通疏導,管理者依據河涌將南北兩部分道路設為單行線,并在路的兩端設置了禁止機動車輛進入的禁行標志,有的機動車駕駛員就因為貪圖方便沒有按此規定行車,于是就出現了民警在執勤執法是對同一種交通違法行為用不同依據進行處罰的情況。有的民警根據《道路交通安全法》第38條、第90條“關于機動車違反禁令標志指示”的規定進行處罰,而有的民警根據《道路交通安全法》第35條、第90條關于“機動車逆向行駛”的規定進行處罰。因為經常有機動車駕駛員受到處罰,被處罰的機動車駕駛員之間有時會相互交流,有時候同一個駕駛員也被多次處罰,后來時間長了就發現了同一種違法行為在同一個大隊被處以不同標準的處罰的怪事,這個時候群眾當然有話要說而憤起投訴。

      (三)執法不夠公平、公正。中國是個講人情的社會,有句話叫做“人情大過天”。民警在執法時,難免會遇到熟人,或接到求情電話,民警在面對熟人或求情電話時,稍微處理不慎就陷入了執法不公的難堪境地。民警執法不公,群眾肯定要跟你急。

      (四)執法過于死板,不體諒群眾的難處。居住在農村,交通不便,家人生病,第一時間叫救護車是不現實的,往往都是自己用摩托車送病人去 醫院,走得急的時候,可能會忘記戴頭盔、忘記帶證件,或者病人坐不了車,就會載多一個人在后面扶住病人,這個時候,如果民警為執法而執法的話,從職責上來看,民警沒有過錯,但群眾肯定罵爹又罵娘,操祖宗十八代。

      (五)隨意將群眾的正常解釋、正常反應視為拒檢、妨礙民警執行公務,開高額罰單、大罰單。在路面上,經常可以看到有交通違法行為人看到前方有交警執勤,所做出的反應就是怎樣逃避處罰,或掉頭或裝作看不見交警的手勢、聽不見交警的指令,不好彩被交警逮個正著,違法人作正常的解釋,這些都是很正常的事。但是有的民警心里就是放不下,認為自己的執法權威受到了挑戰,自己的尊嚴受到了踐踏,大筆一揮,“拒檢”,能罰多種就罰多重,開高額罰款單,一次罰個一千塊、兩千塊。又是罰款,又是拘留,群眾心里還會服你嗎?都恨不得把你民警搞得丟了飯碗才心安。

      (六)交通標志、交通設施不全或缺失。交通標志、交通設施不全或缺失是非常普遍的現象。如限速標志,限速開始的路段有限速標志牌,但之后沒有解除限速的標志牌,或者是限速路段的中間的十字路口、丁字路口沒有限速標志牌,如新修建的博愛路,普通群眾根本分不清什么是城市道路,什么快速道路,看見路面這么平整,道路這么寬暢,又有隔離設施,還劃分了汽車道和摩托車道,從半路中間的支路路口駛入,看不見限速標志,不一腳將油門踩到盡頭,開個八十公里、一百公里的時速那才怪呢。又如禁停、禁行標志牌。在禁停、禁行道路的兩端都有標志牌,但在處于中間的路口又是沒有禁停、禁行標志牌,這種情況在每個城區、鎮區的禁停、禁行道路基本上都存在這種情況。還有的則是標志損壞以后沒有及時更新,或者是新開的路口沒有及時加設相關的交通標志、交通設施。這種情況下,民警進行執法的話,當事人就可以說,我是第一次來這里,我對這條路不熟,我從某個路口進入的,那個路口沒有任何標志,我也根本看不到有限速(禁停、禁行)的標志牌,這個時候,交警就難逃設“陷阱”的嫌疑。目前某個大隊就有一宗這種類型的官司在打。

      二、有效減少交通執法投訴的對策。

      (一)文明執法,保持冷靜。俗話說,蒼蠅不叮無縫的蛋。作為一名現代警察,文明執法是最基本的要求,不能跟群眾一般見識,當敬禮的,不管他是什么人,都得敬禮,態度要好,要友善,說話的語氣要和藹,請字在先,群眾急,你不能跟著急,要小心,說不定那是在拉你下水,要保持冷靜,要容得下群眾說話,要聽得進去逆語、罵語。這樣的話,群眾就拿你沒辦法,自知理虧,乖乖的接受處罰。相反,群眾急你也跟著急,群眾罵娘你也罵娘,不能平心靜氣、冷靜處理問題,不但降低了警察的身份,影響了警察的形象,而且還可能因此招致投訴,有理變成無理。

      (二)嚴格依照程序執法。交通執法不但要準確運用法律法規,而且還要嚴格依照程序執法,兩者缺一不可。在準確運用法律法規方面,基本上沒有問題,但在嚴格依照執法程序方面卻仍然存在不少問題,不少民警在思想認識上存在誤區,認為只要適用法律法規正確,就沒有了問題,告我也告不倒,其實這是非常無知的,程序出錯,執法就錯,沒有辯解的余地。

      (三)規范執法。對當事人該告知的要告知;駕駛警車執勤的,不要找借口不系安全帶,下警車糾正違章要戴上警帽;填寫的違法時間和地點要具體準確,要用24小時制表示時間,準確到某時某分,要寫出具體的道路路段名稱,越具體越好;填寫法律文書的時候不要留空白,能寫的都寫上,沒有的內容要劃去。筆者在受理中就發現有的民警填寫的違法時間很不準確,相差太遠;在填寫違法地點時也是這樣,就寫個“XX鎮”或“XX路”,一個鎮那么大,一條路那么長,如果真要打官司,誰輸誰贏,一目了然。還有一點就是要統一處罰標準和處罰尺度,同一種違法行為要用同一條法律條文和同一種處罰尺度進行處罰,不能出現同一種違法行為適用不同法律條文、不同處罰尺度的情況。在交通設施、交通標志不規范、不完善的道路不要輕易執法,以免引起投訴。

      (四)要有一顆愛民之心,要體諒群眾的難處。雖說中山的經濟已經發展到一個相當高的階段,已經步入了相對寬裕的時代,但是我們必須看到,還有相當一部分群眾的生活還很艱難,工資還很低,有的只有千把來塊錢,所以當群眾面對幾百塊甚至是一兩千塊的罰單時,就難免會想辦法去逃避,難免會作出過激的行為。所以明智的做法就是,不得已不要開高額罰單,不要輕易開大罰單,當然,這并不是主張不要處罰,只是希望能站在群眾的角度來思考問題,想一想群眾的接受能力能去到什么地步,是不是到了非處罰就不足以教育違法人的地步。比如民警在執勤中查處到當事人有無證駕車、乘坐人員沒有戴頭盔、孖客、外地摩托車沖禁、沒攜帶行使證、沒攜帶保險卡、逆向行駛等違法行為時,如果全部照章處罰,光罰款就要20__元,還要拘留、扣車15天、交拖車費保管費,這樣高額的處罰,對于月工資只有千把來塊錢的普通群眾來說,20__多元的罰款和費用相當于兩個月的工資,相當于一臺摩托車的價錢,他能服嗎?肯定不服;他愿意心甘情愿接受處理嗎?肯定不愿。他就要想辦法逃避,見到交警就逃跑,無路可逃被逮個正著時,大不了不要才一兩千、兩三千塊錢就可以買來的摩托車,拿了罰單不來處理。好了,違法者逃了,違法者拿了單不來交罰款,財政沒有收入不說,逃跑成功的人會在下次如法炮制,周圍的親人不但會鼓勵這種行為而且還會效仿,所以交警抄了牌也對違法人沒有任何的教育作用。而拿了罰單不來交罰款、不來接受拘留的人,高額罰單同樣失去了教育意義,民警執法只是白忙活,工作就失去了意義,還加劇了警民對立,民警冒烈日、頂風雨、挨餓受凍去執勤沒人會同情,還要罵活該;交通依然沒有改善,群眾會罵交警白吃飯。因此筆者認為,民警在執法中不要開高額大罰單,可以處罰挑選其中主要的一兩項或者兩三項進行處罰,其他的違法可以在現場采取口頭教育的方式進行。違法受罰的成本不是特別高的話,群眾說不定會謝謝你,警民關系也拉近了,不再會冒險為逃避罰款去逃跑、拒檢,也少了拿了罰單不來處理情況,群眾來接受處理了,交通處罰的教育功能就實現了。

      對交通違法人有些不得已的違法行為或群眾因處以緊急、危急情況下的交通違法行為,不要隨便開出罰單,可以采取教育的方代替罰款處罰。如家長用摩托車接送不滿12歲的小孩上放學,說老實話,在沒有校車接送的情況下,讓小孩自己坐車上下學,沒有多少個家長能放心;讓家長生乘坐公交車接送孩子上放學也不現實,根本就沒有哪個時間。所以在沒有完全禁止摩托車行駛的區域,沒有購買私家車的家長,只能選擇用摩托車接送孩子,因此民警在面對不滿12歲的小孩不能乘坐摩托車的交通違法行為時,筆者認為就不應該進行處罰,可以教育提醒家長,事實上,我們本身就有很多沒有私家車的民警就是用摩托車接送孩子上放學,我們也沒有更好的解決辦法,今天抄了牌,明天還是要用摩托車接送孩子,天天被交警抄牌,誰會逆來順受?畢竟用摩托車接送孩子的家長占了絕大多數,這是我們不得不要考慮和面對的現實。

      又如群眾因病、受傷要立即到醫院救治,或者趕著參加高考,或者有其他非常緊急、危急的情況,有輕微交通違法行的,可以采取教育的方式,指出當事人的違法行為,能當場消除違法行為的當場消除,不能當場消除違法行為的,提醒當事人注意交通安全后放行,當事人的交通違法行為比較嚴重有可能引發交通事故的,民警可以采取用警車護送的方法送當事人到目的地,還可以為當事人攔截車輛換乘。

      (五)不要將交通違法等同于一般的違法犯罪。交通違法行為是常見的違法行為,在大多數的時候,并不對他人造成傷害。比如說,沒有戴頭盔、摩托車沖禁、沒帶證件等等,對 他人基本上沒有傷害,有傷害的話也是對違法者本人可能有傷害,違法者本人也會想辦法去避免傷害的發生。而一般的違法行為就不同,它是一種惡意的行為,是專門針對他人實施傷害的違法行為,是以達到對他人的傷害為目的。這就是兩者之間的不同之處,所以對交通違法者,不能窮追猛打,不宜用痛打落水狗的方法來對待,要與一般的違法行為區別對待。曾經有個民警在某條國道上執勤時,看見有一名男青年駕駛摩托車沒戴頭盔逆向行駛過來,該男青年因為沒有考取駕駛證,害怕受到處罰,見到前方有交警執勤,馬上掉頭朝附近的山路逃去,民警見該青年逃跑,馬上駕駛警車追上去,結果在警察趕來時,男青年因為走的是一條死路,沒路可走,只好下車,不料被山下村子里的狗咬傷了腳,流了一些血。民警當初追趕的原因就是懷疑該青年有偷盜嫌疑,后來搞清楚該青年逃跑的原因后,民警依法開具了法律文書。這時候,該青年用小靈通打電話給朋友求助,小靈通沒有信號,就向民警借電話打,民警以自己的電話也是小靈通拒絕了該青年的要求,于是該青年又請求民警用警車載他到國道路邊坐路過的車去醫院,民警再次以警車不能載人為由拒絕了該青年的要求。按道理,誤會解除了,嫌疑解除了,民警就不應該再用這樣的態度對待該青年,但民警還是像對犯人一樣對待該青年(退一步來說,即使真的是犯人,警察也要施以援手才對)就不對了。對這樣的民警,該青年最后選擇了投訴。

      (六)公平公正執法,靈活技巧處理求情。執法不公是民警執勤執法的大忌,很容易因此招致投訴,所以在執勤執法中一定要堅持公平公正的原則,要準確使用好手中的自由裁量權,面對多個違法行為人,要用同一種語氣,用同一種態度,用同一種言語,表達,用同一種法律條文,用同一種處罰標準;不能不同的人用不同的標準來對待,對甲進行了罰款處罰,而對乙則采用警告或口頭教育的方法進行處罰。特別是面對熟人,面對親戚、朋友、領導的求情電話時,要求民警鐵面無私做黑臉包公在中國這樣的人情社會是不現實的,關鍵是民警要靈活技巧的處理,要不露痕跡,有時候就是做戲也要做全套,不能讓在現場的群眾抓住了把柄。事實上,當前交警在群眾中的民意低微,在歷年的行風評議中處于靠后位置,很大程度上就是因為民警在執法中沒有公平公正執法,在處理求情中作出了不當行為,令群眾產生了不平衡心理,對交警產生了不信任感所造成。

      (七)切實做好維權工作,配備取證設備。當前,交通違法人之所以敢任意在民警執勤執法中肆意辱罵、侮辱民警,甚至采用暴力抗法,既有其社會層面的原因,也有其深層次的原因,那就是我們的公安交通管理機關還沒有成立相應的警察維權機構,我們的執勤民警還沒有配備取證設備,公安交通管理機關和民警在面對辱罵、侮辱民警甚至是暴力抗法時,顯得無能為力、無可奈何,所以群眾才會認為罵了也是白罵,白罵為什么不罵,先圖口中再說,其他的人見別人罵了沒事,于是就跟著效仿,這就是當前暴力抗法事件愈演愈烈的真正原因。還有些別有用心的群眾則是利用辱罵民警來激怒民警與他一起對罵,引起不知情群眾的附和,引起民憤,將事件搞大,將民警搞臭,讓民警下不了臺。作為民警他也有自己的想法,覺得委屈呀,憑什么你可以罵我,你罵我可以忍,但罵我老媽就不行了,而且被人無緣無故罵了之后組織上不給予保護、維權,就咽不下這口氣,就開始加入了對罵。

      曾經有個大隊的民警扣了一臺持殘疾證人(其實并非真正的殘疾)無駕駛證駕駛無牌無證的三輪摩托車,這個人在一年前也曾經因此行為被扣過車,當時民警因為看見他有殘疾證就對他進行了教育,只是對他進行了罰款,沒有予以行政拘留,警告他下一次再有違反就要予以拘留,并責令他寫下了今后不再無證駕駛無牌無證機動車的《保證書》,這一次被抓后,民警找出他寫的保證書,明確肯定地告訴他這一次要按規定予以拘留,他本來是想過來交罰款的,聽說要拘留,馬上就走了,然后叫了一個真正殘疾的人過來,捏造了一張所謂的賣車《協議書》來到辦證窗口辦理取車手續,先是拿出殘疾證、賣車協議書,拿出民政部門、公安派出所、殘疾人聯合會以往開給他的各種證明文件的復印件要求民警為他放車,辦證民警非常耐心的對他進行了解釋,詳細說明了必須由當事人本人過來辦理的道理,在遭到拒絕后該殘疾人就開始撒賴,大鬧辦證廳,罵交警沒有良心,罵民警祖宗十八代。第二次來了之后又如法炮制,不過這一次民警有了準備,見他開罵,馬上就去拿來攝像機對準殘疾人,讓他盡情說盡情罵,殘疾人剛開罵了幾句,一見有攝像機對準他,馬上就收了聲,無趣地走了。

      因此,如果公安交通管機關成立了相應的維權機構,每個民警都配備了錄音筆、照相機、攝像機等取證設備,那么,交通違法人就不敢再這樣肆無忌憚的辱罵、侮辱民警,不敢再暴力抗法,民警也不會再愚蠢到與群眾對罵。

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