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“三集五大”監察審計工作組負責“五大”體系建設機構設置、人員調配、資產劃轉、資金使用等監督工作;負責新機構內控制度、開辦費等管理費用列支、預算調整與執行、資產權屬變更、物資管理及庫存與生產需求匹配程度等事項的審計工作。“三集五大”監察審計工作組將根據公司“五大”體系建設的進程和需求,將“三集五大”體系建設工作分為工作準備階段、組織實施階段、落實整改階段、效能評估階段和持續提升階段五個階段,適時組織相應的督察組或審計組,制定具體監督、審計工作方案,并及時開展專項監督檢查和就地監督檢查等。“三集五大”監察審計工作組不斷健全監察審計組織體系,促進監督保障順利實施;逐步深化協同監督工作機制,構建立體監督網絡;努力開展專項監督審計檢查,強化整改落實;持續加大紀檢監察舉報排查工作力度和紀檢監察案件查辦力度。
2“.三集五大”體系下審計工作開展的應對措施
“三集五大”體系建設為審計管理工作帶來了新的發展機遇。公司需根據當前審計管理現狀,通過整合基層審計業務和審計人員,破解基層單位審計資源長期不足,審計職能弱化、不到位的問題,從而有效提升內部審計功能。
2.1適時調整審計資源,強化公司集約審計功能基層企業審計人員少,力量弱,無法滿足實施項目審計的基本條件,成為制約基層乃至公司整體審計發展的瓶頸。結合國家電網公司“三集五大”體系建設,公司根據實際情況,撤銷原有基層單位審計職能,整合基層審計業務和審計人員成立審計中心。通過重組基層單位審計組織機構,合理配置審計人員專業結構,擴大對基層單位的審計覆蓋面,破解基層單位審計資源長期不足,審計職能弱化、不到位的問題,公司審計功能隨著審計中心的成立而得以全面優化和提升,通過組織集中學習、參與項目審計實現以審代培等一系列培訓方式,激發和調動每位審計人員的工作積極性,拓展審計人員職業發展空間。
2.2成立“上審下”的審計中心,實現審計獨立性、權威性得到發揮以往“同級審”由于審計力量薄弱,不能滿足基本的審計需求,審計人員往往充當配合的角色參與到經營活動中,獨立性無法保證,審計功能的發揮受到限制。審計中心成立后,可以有效規避此類問題的發生。
2.3科學建章立制,為進一步規范和提升公司審計功能提供制度保障以公司“三集五大”制度標準建設為契機,審計中心與省公司審計部制度標準建設實現同步開展、一體化管理,建立涵蓋新的審計管理職能和工作流程的審計制度標準體系,實現橫向協調,縱向貫通。針對審計新模式下公司所屬各單位無內審職能現狀,為建立高效、暢通的審計工作溝通聯系機制,制定公司《審計工作聯絡制度》,建立和明確各基層單位審計聯絡人及分管負責人及其職責。新的審計溝通聯系網絡將為進一步加強審計部門與公司所屬各基層單位的工作聯系,提升公司審計監督與服務質量奠定堅實的基礎。
3結論
交通運輸審計工作的定位
1.將“管理加效益”的內部審計定位加以融會貫通內部審計的定位是“管理加效益”,而促進管理的目的最終也是效益,這里的“效益”是廣義的。審計工作的最終目的就是減少損失浪費,增加組織的效益,實現組織的最終目標,交通運輸內部審計工作應將兩者加以融會貫通,并在內部審計的工作中予以體現。
2.處理好監督與服務的關系,樹立監督就是服務的理念。監督與服務都是內部審計的職能,它們之間密不可分,相互依存,并且相互促進。監督是本,服務是源,有效服務才能體現審計的價值,沒有服務,審計就沒有活力。要樹立“監督與服務并舉”、“監督就是服務”的理念,實際上,監督到位就是服務到位,監督有效就是服務有效。既要對被審計單位管理的薄弱環節予以充分揭示,又要本著對交通運輸事業負責、對單位負責、對干部負責的要求,幫助被審計單位分析問題產生的原因,研究提出整改建議。
3.正確處理內部審計與相關方面的關系一是要正確處理與單位職能部門之間的關系。主要是要處理好與財務部門、人事部門、紀檢監察部門以及有關業務部門之間的關系。對財務規章制度的落實需要審計部門督促檢查,同時對審計后的整改過程中,也需要得到財務部門的密切配合。在經濟責任的審計中,審計結果和決定也要及時反饋給人事部門,作為考核、任免干部的依據。而在審計過程中發現的各種違規行為的線索,審計部門要及時準確地提供給紀檢監察部門。內審與其他一些業務部門之間的關系也非常重要,必須正確處理。要正確處理好與被審計單位的關系。內部審計人員在審計中要改進工作方法,減少與被審計單位的對立情緒,要實現有效的監督,同時又促進被審計單位加強管理。處理好內部審計與國家審計和社會審計的關系。優化整合審計資源,實現內審與外審的相互補充。高度重視國家審計,積極做好溝通協調、配合支持、整改反饋工作,實現信息共享、結果共享,有效避免重復審計。推進單位內部審計與國家審計機關共建的做法。充分利用好社會審計資源,通過招投標等形式選擇信譽好的社會審計組織,為交通運輸內部審計服務。
對加強交通運輸審計工作的想考
1.主動爭取領導的重視和支持,提升內部審計的地位。領導的重視與支持是開展和做好交通運輸內部審工作的前提和保障。一是主動爭取。首先態度上就必須要積極,要多請示匯報,讓領導充分了解內部審計工作,領導對內部審計工作有了充分的了解,那么對審計工作的重視和支持也就順理成章了。二是要為領導當好參謀,發揮內部審計在單位經濟活動中的特殊作用,在具體的工作中,就是要充分的利用內部審計的特殊地位和作用,站在一個不同的角度看問題、提建議。三是努力做好審計工作,在具體的工作中,圍繞領導及群眾關心的問題做好審計工作,提高審計質量。同時努力提高審計監督水平,充分發揮審計監督和服務的職能。只有做好了自身應該做的工作,領導才有重視的充分理由。內部審計工作得到了單位領導的重視和支持,內部審計工作在單位的地位也就會相應提高,但是要真正的提升內部審計的地位,關鍵還是要靠自身扎實的工作,這是相輔相成,相互促進的,也就是“為”和“位”的辯證關系。同時,在審計進行中,還要爭取得到被審計單位領導的支持。要向被審計單位領導多多宣傳審計法律法規及一些相關規定,為審計工作的開展營造良好的執法氛圍,為順利開展審計項目奠定基礎。
2.轉變觀念,創新審計工作思路。一是交通運輸審計部門要主動開展工作。審計工作部門不能上級和領導怎么安排就怎么做,不安排就坐等。要積極主動,重點向前移,工作向下沉。二是要創新審計理念。審計作為經濟監督部門,作為權力制約機制,作為懲治腐敗的重要力量,作為人民利益的維護者,要在依法審計、符合程序的框架下,通過對工作思路和審計理念的創新,達到全面提高審計質量和審計干部綜合素質的目的。三是要不斷改進審計工作的方式方法。按程序辦事,做到審計行為規范;遇事先講道理,做到曉之以理、以理服人;善于聽取別人的意見,做到尊重他人;不講大話粗話,不傷害別人感情,做到和諧相處;如實反映審計情況,實事求是處理問題,做到客觀公正;遵守審計紀律,做到嚴以律己。要把審計的各項規范要求和科學發展、共建和諧的理念融入到審計工作中去。四是要積極運用計算機輔助審計等新技術新方法,不斷提高審計工作的質量。
3.堅持做到“全面審計,突出重點”審計工作必須要堅持“全面審計,突出重點”的原則,當然,對每一個單位而言,審計工作的重點也是不一樣的。“全面審計是前提,突出重點是關鍵。“全面審計”就是審計范圍要全覆蓋,資金用到哪里,審計就要跟進到哪里;無論有多少所屬單位、所屬單位有多少個層級,都要納入審計的視野,不能留下死角。比如,對單位負責人的離任經濟責任審計,就必須堅持做到100%的離任要進行審計。“突出重點”就是要關注重點單位、重要項目、重要資金,以及領導重視、社會關注、群眾關心的熱點問題、難點問題。在審計任務繁重、審計力量不足的情況下,要抓住主要矛盾,最大限度發揮審計的監督作用;要抓住牽動和影響全局的主要工作、重點問題,著力推進、重點突破、帶動全局;要按照圍繞中心、服務大局的思路,集中力量抓大事,以有限的力量達到最好的監督效果。當前,交通基礎設施建設任務非常繁重,交通運輸審計部門和審計人員就要肩負起重要的使命,審計工作的重中之重就是要加強和做好交通建設項目和建設資金的審計工作。全面推行重點建設項目跟蹤審計工作,不斷改進跟蹤審計方法和手段,充分發揮跟蹤審計在建設項目管理、資金管理中的預防和控制作用。加強建設項目的績效審計,促進提高項目建設管理水平和投資效益,切實維護建設資金安全。
內部審計是各單位加強內部控制、提高管理效益的重要手段。在市場經濟高速發展的今天,內部審計迎來了新的發展機遇,內部審計從傳統的財務收支審計向現代的管理審計轉型。內部審計的職能已不僅僅是監督,而是監督與服務并重;內部審計的工作重點也從單純的查錯糾弊向內部控制和風險評估轉變,從事后監督向事前事中全過程監督轉變。如何才能更好地實現內部審計工作的轉型與發展,將內審工作提高到一個新水平,我個人在長期的內審工作中有以下幾點體會與思路。
一、轉變審計理念,做好審計服務工作
轉變審計理念,不僅僅要轉變審計人員的工作理念,更要轉變被審計單位對我們內審工作的看法理念。傳統的審計理念把發現問題作為審計工作的重點,一些審計人員更是將查出的問題看作是自己的審計功勛。在這樣的審計理念下,被審計單位難免會對我們內審部門產生一些敵對情緒。要改變這種狀況,只有轉變審計理念,首先轉變內審人員的工作理念,明確內部審計的服務功能,提高內部審計工作管理水平。然而,轉變自己的工作理念容易,轉變被審計單位的理念不容易。怎樣才能轉變被審計單位對內部審計部門的看法呢,只有積極與被審計單位進行交流與溝通,切不可與被審計單位產生正面沖突,對被審計單位的一些不滿情緒應當理解,要讓被審計單位明白,我們審計人員不是來查他們的問題的,我們是為了完善單位的管理,提高單位的經濟效益。
二、制度審計,勢在必行
審計工作的實踐表明,審計中發現的許多問題都是因為被審計單位內控制度不健全或是內控制度未得到有效執行而造成的。我在審計時發現一些被審計單位的招待費用特別高,明顯與他們的經營情況不配比。如果設立一項招待費用的限額制度,這個問題完全就可以解決。我在審計工作中也發現,一些表面上很好的內控制度形同虛設,而這只有通過內控制度的測試方能發現。有一個被審計單位對他們的外協加工產品合同價格的控制采用了核價制度,由他們自己的核價員根據該產品的材料成本及產品所需的加工工時等因素確定產品的加工價格,而在審計中,我們將產品的核價單與產品加工合同進行了比對,結果發現核價幾十元的產品,最終的合同價能超千元,并缺乏一個市場調研與多方分析的報告或原因說明,很明顯,該核價制度形同虛設。定期開展內部控制制度的審計工作,對內控制度的合理性、有效性以及制度執行情況進行評價分析,對被審計單位提高經濟效益是大有利處的。
三、積極開展專項審計
專項審計是指針對特定事項開展的審計工作。如對被審計單位有無截留資金情況的審計、對被審計單位簽定合同的合規性及合同執行情況的審計等等。傳統的審計工作立項思路以某個被審計單位為一個獨立的審計項目,以財務收支審計、經濟責任審計、經濟效益審計為主要審計內容,審計面比較小,而通過這樣的專項審計,即擴大了審計的工作面,又突出了審計工作的重點,提高了審計工作的效率與質量。在開展專項審計時,如果發現某一被審計單位有異常情況,即可對該單位實行全面審計,做到有的放失。
四、做好基建審計工作
內部審計部門的業務面不斷拓寬,基建審計工作也成為了我們內審工作的重點。基建項目具有專業性較強,隱蔽工程較多的特點,要想勝任次類審計工作,我們不僅要掌握基建的專業知識,更要有細心和耐心,不怕吃苦,一定要到施工工地現場勘察,必要時還應開展全過程跟蹤審計。
五、審計還應注重方式方法
在開展審計工作時,審計方法至關重要,有時甚至是審計成功的關鍵。在一次對所軍品勞務費用的審核中,開始時,我只從財務賬入手,并未發現勞務費用有錯計現象,最后通過某軍品部門自己內部的專用基金賬簿發現財務將不同項目勞務費用錯計。因此,在審計方式和審計證據的獲取上,內審人員不僅要重視財務數據和內部證據,還應重視一些外部的數據和證據。在審計工作中,發掘問題的根本原因,不僅要對賬面上的財務數據進行分析性復核,更應深入從制度和機制等層面來分析原因和解決問題。對審計中發現的問題,除了提出解決問題的方法和建議,還應開展后續的跟蹤審計,直到確定審計結論已有效落實。現在,一些單位產品采購的比質比價工作也要求審計人員的參與,而此時,如何保證審計人員的公正性和獨立性將是一個重要問題。審計人員既要圓滿地完成監督工作,又不能身陷其中。
六、注重信息化審計技術的運用
隨著網絡技術的發展和計算機技術的普及,信息化審計技術的運用也越來越廣泛,在審計工作中充分利用計算機審計技術,將會為我們內審工作創造便利條件。例如,充分利用單位內網系統,與基建、物資、財務等部門建立網絡操作運行系統,確保合同簽訂、付款等重要事項及時準確的網絡信息傳遞,同時還可以利用審計軟件,降低審計風險,提高審計工作的質量和效率。
七、加強內部審計質量管理
近年來,隨著美國安然、世通等一系列會計造假事件的曝光,使人們在關注內部審計的同時,也開始關注內部審計的質量管理問題。因為沒有嚴格的內審質量控制和管理,內審事業的發展將成為一紙空談,可以說內審質量管理已成為影響內部審計發展的重要因素。單位應當建立內部審計各個階段的質量管理制度,例如在審計項目準備階段,審計項目實施階段以及審計項目實施階段以及審計項目總結報告階段建立不同的審計質量控制制度,建立審計三級復核制度,明確審計責任,對審計成果進行量化管理等等都可以有效的控制內部審計的質量,降低審計風險。
參加審計工作已一年有余,專業知識,業務水平等方面的能力都有了很大提升,由于審計工作的特殊性,我們會接觸到各行各業,增強了能力,增長了見識,入職以來,對于審計工作有幾點思考。現總結如下:
一、必須加強自己使用計算機開展審計的能力。因為被審計單位普遍使用計算機進行業務、財務的處理。為了更好的適應社會新形勢,審計人員,應該主動學習計算機基礎知識以及大數據處理、財務軟件的使用的相關知識,提升自身計算機審計水平。為以后不斷提升審計效率提前儲備好知識。
二、建立以會計知識為基礎,其他多類型知識為上層建筑的自身知識體系,會計知識是審計工作的重要基礎,應不斷加強會計知識的學習,在平時的工作中,還要不斷學習被審計單位的相關專業知識。在學習新知識時,應該戒驕戒躁,虛心學習,做到觸類旁通。
三、不斷創新工作思路,新的工作思路就像水源,不斷滋養自身的知識體系,使自己在工作時更加游刃有余。新的工作思路的出現離不開大量的工作實踐和對工作細節深入的思考,我認為這也是審計人員應該努力的方向。
關鍵詞:工程造價審計;發展現狀;問題;對策;參考依據;工作效率
市場經濟體制的不斷改革,對工程造價的整體工作水平提出了更高的要求,需要技術人員充分地發揮出具體崗位的職能作用,為實際問題的順利解決提供可靠的工作思路。為了使工程造價在實際的應用中能夠達到預期的效果,應該做好相關的工程造價審計工作。這種審計工作的內容非常豐富,提高了工程施工中各種資源的利用效率,增強了工程造價管理的實際作用效果。文中通過對工程造價審計中存在問題的分析,指出出了解決問題的對策。
一、現階段工程造價審計中存在的問題
(一)工程造價審計管理模式落后
隨著經濟社會建設步伐的加快,傳統的工程造價審計在實際的應用中存在著一定的缺陷,影響了相關工作開展的整體效率。目前我國的工程造價審計管理模式主要集中在事后審計方面,對于工程施工中的事前與事中審計的重視程度不夠,影響了工程造價審計的實際應用效果。傳統的工程造價審計管理模式主要完成的工作是工程造價項目中的數據分析,并對某些重要的數據信息進行必要地審計,從而達到工程造價的最終目的。但是,這種造價審計管理模式對工程造價過程的監管力度不夠,導致實際問題的解決無法達到某些工程的具體要求,影響著建筑企業的工程造價管理水平。這種落后的工程造價審計管理模式,加大了建設單位的投資成本,容易出現人力資源浪費的現象。
(二)缺乏專業性的工程造價審計人才
相比其它行業的審計方式,工程造價審計的整體工作質量要求高,主要在于這種審計方法在降低工程建設成本的同時,也需要保證工程施工質量的安全可靠性。因此,在開展工程造價審計工作的過程中,需要專業性的審計人才充分地發揮自身的優勢,為實際問題的有效解決提供可靠地保障。但是,結合現階段我國工程造價審計的整體發展現狀,可知很多工程建設中依然缺乏專業性的工程造價審計人才,影響著工程造價效率。具體體現在:(1)具備專業性的工程造價及審計知識的人才較少;(2)工程造價審計的方式選擇不合理。很多工程造價設計工作人員過于注重工程施工中的建設成本,對于工程的經濟效益和生態效益認識不足;
(三)工程造價審計的方式缺乏有效性
各種信息化技術的不斷更新,對于工程造價審計的實際工作開展提出了更高的要求,需要構建工程造價審計的創新思路,擴大這種審計方式的實際應用范圍。但是,受到各種客觀存在因素的影響,工程造價審計方式在解決實際的問題中缺乏有效性。主要體現在:(1)審計手段比較單一,相關的審計人員對于信息化技術的掌握較少,降低了審計工作效率;(2)專項審計工作效率低。很多工程的工程造價部門與財務審計部門之間的信息傳遞小效率低,影響了工程造價審計工作質量。
二、解決工程造價審計問題的對策
(一)完善工程造價審計管理制度
為了更好地發揮出工程造價審計的實際作用效果,需要完善相關的管理制度。具體表現在:(1)在控制工程施工成本的同時,應該構建監督與服務的科學模式,最大限度地提高各種資源的利用效率;(2)完善不同部門之間的合作機制,增強工程造價審計工作質量;;(3)健全專項審計機制,提高施工項目重點審計工作效率。做好這些方面的工作,可以使工程造價審計管理制度更加完善,各種措施在解決審計問題的過程中具有較強的針對性。
(二)增強工程造價審計人員的綜合素質
工程造價審計人員業務水平的提高,可以增強審計工作開展的實際作用效果,為各種問題的有效解決提供可靠的工作思路。因此,需要采取有效的措施增強工程造價審計人員的綜合素質,促使他們在具體的工作崗位上能夠做好工程造價審計的各種工作,提高相關問題的處理效率。實現這樣的發展目標,可以采取的措施有:(1)加大工程造價審計培訓力度,使得相關工作人員具有較強的專業能力;(2)規范工程造價審計人員的具體工作行為,促使他們能夠更好地完成各種工作計劃,降低工作失誤率;(3)采取有效的方式引導工程造價審計人員轉變傳統的觀念,運用科學的審計方法解決各種客觀存在的問題。
(三)豐富工程造價審計方式
由于工程造價審計包含的內容比較豐富,需要結合工程實際的發展概況豐富工程造價審計方式,提高各種審計問題的實際處理效率。具體表現在:(1)合理運用各種信息化技術手段,完善工程造價體系;(2)構建財務審計與工程造價審計相互融合的機制,確保各種實際問題的解決更有針對性;(3)細化工程造價審計內容,使得審計方式的應用范圍逐漸擴大。
結束語:
結合目前工程造價審計的整體發展現狀,可知它在實際的應用中依然存在著較多的問題,影響了相關工作開展的實際作用效果。因此,工程造價審計部門應該及時地調整自身的工作思路,采取有效的方式分析審計工作開展中存在的問題,并找出科學的對策消除這些問題帶來的影響,為建筑企業未來更多戰略目標的實現奠定堅實的基礎。
參考文獻:
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