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改革開放30年,我國將工作重心放到經濟建設,促進了經濟的飛速發展,各行業得到長足發展。實施一帶一路和走出去戰略,我國工程行業更加深入的參與到國際競爭中,這要求各企業管理規模化、精細化。在國際工程項目施工中,工程項目相關管理人員通過對工程整體的組織、控制和考核,幫助企業實現利益的最大化。為此,在國際工程項目中,施工成本能否得到有效控制是企業盈利的重要組成部分。從工程企業的角度出發,施工成本控制主要涵蓋以下兩方面:第一,基礎設置的建設費用和配套設置的采購費用等包括人工費用在內的直接成本;第二,包括用于項目前期的費用、租用或建設臨時辦公室的費用、水電輸氣費用,娛樂和培訓費用以及辦理各種許可證費用等在內的間接成本。本文首先介紹國際工程項目控制施工成本的特點,其次簡述施工成本控制的現狀與問題,最后論述優化國際工程管理中施工成本控制的策略。
1國際工程項目的施工成本特點
國際工程項目中的施工成本主要由人工費用、設備采購和使用費用、建筑費用、安裝費用和其他費用子組成,具體如下。(1)人工費用。我國參與國際工程項目建設,人員主要由國內人員和國外人員組成。在具體施工過程中,需要大量的專業管理人員和技術人員,國內工程企業的通常的做法是由國內委派管理和技術人員,此種方式有利于工程的施工,但是費用也遠高于額定人員所需費用。因此,根據調查,我國企業參與國際工程,人工費用占到工程費用的比例較高。從我國企業的角度出發,委派國內人員有利于協調國內外工程中遇到的各類問題,人工成為了工程進度的關鍵因素。因此,人工費用在施工過程中的成本控制成為了整體工程項目成本控制的核心。(2)設備費用。國際工程施工中,設備費用主要應用于機械的采購和設備的運行。由于國際施工要求標準較高,我國企業在設備應用中相應也會采取較好、施工工藝較高的機械,這造成了設備費用在成本控制中占到了重要比例。但是,企業在計算設備費用時,要考慮到設備的折舊費,只有充分考慮全面,在成本的計算時才能精細化。(3)建筑費用。國際工程的絕大多數需要與當地建筑公司開展合作,就會受到當地人工費用、技術成本天氣情況的制約。同時建筑工程當地政府的政策法規,也會在一定程度上影響建筑成本。因此,企業為控制施工成本,通常在國內進行非主體工程的建設,在國外進行主體建筑的建設,通過模塊化降低建筑費用。(4)安裝費用。在工程項目的安裝材料選擇上,由于許多工程在發展中國家,受當地供應能力的影響,當地材料對于國內工程單位來說并不能完全滿足,因此我國在國際工程中,建筑材料多數由國內或者第三國進行采購。材料費用由兩部分組成,一部分材料本身的采購費用,一部分為運輸費用。如果需要大型特殊設備,還要計算進出口費用和稅金。(5)其他費用。國際工程項目一般由項目咨詢、總承包工程公司管理、銀行融資等費用,還包括國外運輸費用和其他費用。
2國際工程管理中施工成本控制現狀與問題
2.1成本管理人才流失嚴重
由于國際工程需要管理人才出國,導致管理人才對專業和語言等的要求較高,國內經濟的充分發展,導致部分人才外流,致使成本管理人才流失嚴重。
2.2融資渠道單一
國際工程施工企業目前面臨融資渠道較窄的現狀,主要渠道來自于金融機構的貸款和公司自身流動資金。在工程建設時,施工單位面臨較大資金壓力。
2.3成本控制機制不完善
由于我國工程長期按照傳統方式開展,導致成本控制機制缺失。我國參與國際工程需要建立完善的成本控制管理機制,要求我國施工公司必須進行改革并盡快與國際標準接軌。
3優化國際工程管理中施工成本控制的策略
3.1成本計劃的編制
在國際工程項目施工前和施工過程中,施工單位要進行成本計劃的計算和編制,構建成本的管理和控制以及成本的預算和核算,從而為項目成本提供有效數據。根據目前現行的國際工程成本核算方法,多采用工程量清單(BOQ)與工程成本相互補充的方式。此種方式可以有效將總成本進行分解和細化,通過單個工程的成本最終核算總成本。在運用工程量清單(BOQ)時,要將第三方的成本加入其中,使工程成本能夠有效體現工程進度,反映人工、設備和建筑費用等的資金使用情況。從而實現眾多要素的動態控制。
3.2員工成本控制
施工企業的員工主要由中方員工和外方員工組成,在工程中,雙方職責不同,成本控制采取的方式也就有所區別。(1)國內員工的成本控制。國內員工相比于國外員工,和企業配合時間長,具備一定的默契程度。國內員工面臨語言溝通困難、施工方式有所不同的局面,此種情況要求公司采取相應的辦法激勵員工自主學習,從而降低翻譯和講師的費用,從而實現一人多崗的管理模式。公司在具體做法上可以通過工資進行激勵和調節,將工資細化,分為基本工資和績效工資,績效工資以工作完成的好壞來評定。(2)國外人員的成本控制。我國企業聘用的外國人員主要有工人和工程師兩種。工人主要由技術工人、包工頭和力工組成。針對國外人員的雇傭費用,可以參照當地工資水平和標準進行發放。在結算和發放工資時,管理人員要著重對施工水平進行考核,按照工程水平進行工資發放。通過此種方式提高工人的工作熱情。
3.3材料成本控制
材料是國際工程成本投入較大的一部分,按照工程造價的理論分析,在實際工程施工中,材料成本會占到總成本的50%左右,因此,加強材料成本的控制對成本控制有重要的影響和意義。在材料成本控制的主要有材料用量及材料價格。材料用量可以通過科學手段或技術手段達到材料用量的減少,從而實現成本控制。材料價格控制則可以利用供應商的方式減少成本采購費用,達到控制成本的目的。
3.4設備成本的控制
設備成本主要有兩部分組成,一部分為設備的采購費用和維修費用,此項費用是不可變的;另一部分為設備運行需要的油料等費用,此項費用是可變的。控制設別成本,可以從設備的采購著手,選取最優設備,實現成本控制。設備的運營費用則可以通過對技術人員的培訓,加強設備操作,提高操作技能和保養維護設備的能力。
3.5制定合理的項目經濟責任制
合理的項目經濟責任應從營銷經濟責任和項目經營責任兩部分出發。營銷經濟責任是通過營銷手段,提高項目中標的概率。這需要企業在前期進行系統的設計和規劃,運用科學的方法測算工程成本,在前期實現成本的預算。項目經濟責任著則是企業效益、企業權利、企業責任相結合的責任制,主要目的就是為了提升企業的經濟效益。
3.6加強項目內部核算管理
國際工程項目要求國內企業實行嚴格的內部核算制度。為加強內部核算管理,企業應建立專門核算部門,定期召開財務人員、管理人員、采購人員、統計人員等參與會議,要求各人員對資金用途和流向進行系統說明,項目管理人員則要對工程進展情況進行闡述。通過定期舉行會議,使多部分聯合協作,提高解決問題的能力,為工程的順利進行奠定基礎。
3.7做好竣工決算階段成本控制
項目竣工后,需要進行系統的清理施工場地,此項工作需要進行科學、系統的規化。首先,要做好人員的撤離,國內人員按照既定計劃回國,外國聘用人員結算費用;其次,清理工程剩余材料、工程器械及設備,并進行價值評估,分析運輸成本,采取最為經濟方式運輸到下一工地;再次,要求按照項目清單對所用項目逐一檢查,做好工程決算;最后,對工程的經濟效益進行總結,推動國際工程項目經濟責任兌現。
4結語
綜上所述,在國際工程管理中對于成本的控制還面臨較多的問題,在經濟和科技迅速發展的現代,要求我國施工企業不斷加強內部的管理,建立健全成本控制機制,從而在國際工程建設中,既能實現企業的盈利,也能展現我國企業的風采,從而實現共贏結局。
參考文獻:
關鍵詞:課堂教學模式;師生角色;自主學習
【中圖分類號】G640
本課程是工程管理專業同學的專業選修課,在課堂教學過程中,以學生發展為核心,能力培養為主線,改革教學手段,在學生學習過程中教師主要是發揮組織引導作用,扮演觀察員、指導者和主持人的角色,充分發揮學生的主體作用。通過互動使得課堂氣氛活提升教學水平,積極探索適合本專業人才培養質量要求的課堂教學模式改革。
1.基本素質與基本能力培養
本課程開設時間為大學的第7學期,作為大四的工程管理專業同學,已經具備了一定的專業基礎和理論知識。對于工程管理的主要內容,項目實施的過程有了全面的認識和理解。所以在《國際工程管理》這門課程中,突出國際工程項目和一般國內工程項目的不同點,通過介紹我國大型國際承包企業在國際市場中的地位,介紹相關國際工程項目背景案例,讓同學們對國際工程有更直觀的認識。
2.常規訓練與開放訓練相結合
我國傳統的課堂教學通常是教師的“一言堂”、“滿堂灌”或者“填鴨式”教學,學生在課堂上很受拘束,課堂氣氛較沉悶,學生不能自由大膽地、隨時表達自己的想法與見解。學生的主體作用難以發揮,學校實際培養出大量的沒有個性特點、復制式的群體學生;甚至有一些同學,常常覺得自己是局外人,無法真正融入到教與學的環節中,出現開小差、玩手機、睡懶覺等抵觸行為。
在本課程的實踐改為環節中,重點突出學生是學習主體的作用。在課堂上,采取講授與討論相結合的課堂教學方式,突出以學生為主的討論式。但在實施的過程中,發現部分同學還是不能從傳統的教學觀念中轉變過來,具體的表現就是對于教師的提問有應付回答或者沉默的形式,在合同模擬談判的環節中,不能融入工作團隊,缺乏積極的思考能力和行動力,表現比較松散。針對上述問題,對于工作團隊的組建、項目招投標文件的編制以及合同起草與談判主要是同學自愿報名為主,并指定幾位上課比較積極、思維活躍、口才較好的同學加入到其中,從而改善團隊合作關系,完成教學實踐任務。
3.采取研討式課堂
在該課程的課堂教學中融入研討式教學環節。采取研討式課堂,教師和學生以平等、友好、互動的形式參與討論。研討過程中,教師旁聽、引導研討、聽取學生的想法與意見,解決相關問題。
首先,確立工作團隊成員,課堂角色扮演。每個班級根據學生人數進行分組,確立6位同學為一個工作大組,其中3位同學為項目的建設方代表,另3位為承包商代表。在整個實踐的教學環節中,在招標階段以建設方代表為主,承包商代表為輔,完成項目一套招標文件的編制,對于工程項目的背景主要來源于大家假期實習的工程項目。在投標階段,進行工作量的轉移,主要以承包商為主,建設方為輔,完成投標文件的編制。編制的依據主要為前一階段的工程招標文件以及相關的法律法規等。在項目完成招投標工作后,建設方代表與承包商代表分別代表各自自身利益,以招標文件中指定的合同文件為藍本,雙方就合同的具體條款進行談判。在整個談判過程中,教師主要是旁聽、引導合同談判過程,聽取同學們的談判內容,在雙方言語和思維的撞擊過程中,發現問題并及時解決。
4.案例分析與課程知識相結合
基于實踐教學改革的目標,筆者在教學環節中按照“重視教學過程、重視課堂教學方式、強調學生主體作用、開拓第二課堂、提高學生綜合素質”的課堂教學理念。教師選用合適的教學案例,制作較豐富多彩的課件,對課程的基本理論和基本技能加以講解。在每一個工程生命周期開始前,教師進行案例場景描述。教師按照理論知識的內容,選擇相應的案例進行描述,學生將所學內容運用到相關案例中。
在開學的第一節課上,讓學生了解這門課的教學方式、教學內容、考評方式等,讓學生提前做好準備。在課堂教學過程中,結合每一章節的開篇工程案例,結合時下國際工程承包領域發生的一些熱點問題做探討,調動大家課程學習的積極性;
加強課程設計作業設計。這段時間要求項目小組,全面完成一個由教師虛擬的項目。此項目主要強化實踐環節的效果,對于招投標與合同管理等重要章節,在實踐教學環節中讓同學們帶著問題、帶著任務去參與,每完成一章節內容的學習,都提交電子、書面的作業成果;學生全員參與,組長和項目骨干全程協調組織,學生學習熱情高漲。
5.結束語
在多元教學過程中,理論教學利用多媒體PPT充實了課堂內容,小組討論調動了學生積極性,不斷更新的教學內容跟上了發展,以及啟發式的案例教學提高了學生的能力;實踐教學從課堂角色扮演、課程穿插階段課程設計,整個過程依據工程項目建設周期,在不同階段進行角色扮演,加強工作團隊合作能力、通過虛擬工程項目到結合工程實踐環節,提高了學生的語言表達能力、分析問題能力、實踐動手能力和工程項目協作、紀律等。考核方式不再是單一的方式,除了考查基本理論的掌握情況,還考核學生是否已經具備了一定的組織能力和管理能力。從理論教學、實踐教學和考核方式三個方面進行多元教學,按照項目建設周期進行實施,將工作過程的職業環境融入學習過程中,將學生對知識、職業能力的掌握程度提高到了實踐這一層面,使得學生能真正進入到“在學中做,在做中學”的理想學習環境中,從而達到實踐教學的目的。
參考文獻
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關鍵詞:一帶一路,工程管理,國際化人才
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)27-0081-02
一、引言
2013年,在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。[1]2015年3月,國家發改委、外交部和商務部在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中進一步明確將“打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體”作為“一帶一路”的建設發展目標,以加強與沿線國家的“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”作為合作重點。[2]
“一帶一路”沿線區域所處的大多是新興經濟體和發展中國家,基礎設施短缺是這些沿線國家加快發展的最大瓶頸。隨著這些發展中國家工業化和城市化進程加快,基礎設施投資需求日益旺盛。據亞洲開發銀行測算,從2010年到2020年,亞洲地區用于基礎設施建設和維護的費用將高達近8萬億美元,涉及989個交通運輸和88個能源跨境項目,項目主要集中在東南亞地區。各地方政府也表明主動融入國家“一帶一路”戰略,并積極推動PPP等新型投融資模式,提高投資效率,以維持經濟平穩增長。從公開新聞資料的統計顯示,各省2015年“兩會”政府工作報告上關于“一帶一路”基建投資項目總規模已經達到1.04萬億。國內外基建投資的迅猛增長對建筑工程行業而言是難得的發展機遇。
而目前,中國建筑企業與國際先進建筑企業相比仍然存在很大差距,尤其在建筑標準化方面,并沒有與國際標準接軌。再加上沿線國家存在較為明顯的國情差異,建設投資項目能否獲得成功,在很大程度上取決于“走出去”的建設企業是否有既熟悉沿線國情又了解“一帶一路”政策的高端人才。[3]實現《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”,根本在于民心相通,而建設項目成功推進的核心在于培養大批熟悉和了解“一帶一路”沿線國家與地區的工程管理專業人才。所以,在“一帶一路”國家戰略下,建設工程管理國際化人才的培養迫在眉睫。只有大力培養一批具備愛國奉獻精神,具有國際工程項目管理專業知識和技能,掌握現代管理科學的理論和方法,熟悉與國際工程咨詢和承包相關的法律及國際慣例,并有著良好的國際交往能力、創新思維的工程項目管理人才,才能真正實現與沿線國家的“互聯互通”。
二、現狀分析
近十幾年以來,很多高校的工程管理專業都設立了工程管理國際班,開展中外合作辦學項目,培養了不少具有國際視野、在國際事務和國際舞臺上發揮重要影響作用的工程管理人才。但是,在建設“一帶一路”的新形勢下,面臨前所未有的機遇和挑戰時,我國的建設工程管理人才培養仍然不能完全適應“一帶一路”戰略和發展的需求。“一帶一路”沿線國家和地區普遍國情復雜、政局不穩、文化及宗教差異較大,需要全面了解當地政治、文化、法律和標準規范的國際化人才。[3]這類人才比以往我們所培養的工程管理人才要求更高,難度更大。
2015年5月,“絲綢之路沿線國家教育合作交流會”在西安舉行,并成立了以西安交通大學為首的“絲綢之路經濟帶大學聯盟”。這為“一帶一路”沿線各高校積極探索高等教育合作新模式、加快高等教育實現國際化進程的有效路徑提供了很好的合作平臺。聯盟外的高校也可以借助這個契機,通過協議等方式,參與到聯盟的各項交流活動中,積極開展各項合作,從而充分利用平臺資源。
三、建設工程管理國際化人才培養途徑
1.積極搭建學術交流與合作平臺。借助于“絲綢之路經濟帶大學聯盟”這個平臺,國內各高校可以與聯盟內高校以及來自歐亞非大陸的多所高校進行人才培養方案、科研項目、文化溝通等方面的合作,從而推動我國各高校與“新絲綢之路經濟帶”沿線國家和地區大學之間在各領域的交流與合作。交流的方式可以多種多樣,既可以采取互派訪問學者的方式,也可以進行交換學生等方式。通過跨國跨域跨界的學術交流,可以使其知識生產能力發揮協同效應,也能增進各國各地師生之間的相互了解,進而更好地為“一帶一路”建設貢提供智力支持。另外,還需要積極探索不同高校在人才培養方面的協作,并努力實現不同高校間課程學分的互認,讓學生在一個學校獲得的學分能夠同時獲得其他學校認可,這也是教育國際化的一個必然結果。
2.深化課程教學改革。在歐洲之行時提出,文明交流互鑒須堅持多彩、平等、包容三原則:“多彩”倡導建立多元文化構成的世界文明;“平等”鼓勵不同文化的平等交流與互鑒;“包容”旨在通過文化交流與融合實現“文明的共存”。[4]無論進行什么項目的建設,都必須考慮所在國家和地區的政治、歷史、經濟、文化、社會,以及風俗習慣等方面,否則很容易碰釘子。
一、合同商簽之前的管理工作:
在進入合同正式簽訂之前,業主與承包商往往要歷經“一系列的程序”才能站在合同商簽的起點上。最初,根據業主的要求,承包商會以建議書、報價書的形式向業主提交反映承包商項目意圖的書面文件。業主也會就此階段其最為關心的問題,如技術是否先進、工藝是否成熟、產品指標及消耗指標等主要經濟指標是否能滿足要求、是否環保等等技術性問題與承包商進行交流及溝通。一般在業主對承包商的技術建議書表示出滿意之后,雙方更多的就工作范圍、工期、價格以及支付等等商務議題進行磋商。經過多次澄清、商討之后,雙方就項目的主要關鍵性問題達成共識,就開始進入合同商簽階段了。在此過程中,承包商合同管理的工作就是要認真編制好技術建議書和商務報價書,及時地將雙方交流的結果以備忘錄的形式記錄下來,這些書面的文件均將成為編制合同的基礎性文件,特別是承包商獲得業主認可的最終版的建議書及報價書,這些文件將直接成為正式的合同文件。
合同文件的編制權至關重要。在很多情況下,特別是業主來自發展中國家或周邊的欠發達國家,承包商均可爭取到合同的編制權。雖然合同草稿還要經雙方的協商、談判之后才能最終定稿,但承包商可利用起草合同來“先入為主”巧妙地為自己增利避害,規避風險。例如,承包商可利用“先重后輕”“早收錢”的付款條件,在最大程度上避免使得自己的現金流量處于或長時間處于負值狀態,以減少自己的資金壓力及融資成本。又如,避免采用一攬子固定價合同,設置調價公式及條款,并加大調價范圍,以規避因通貨膨脹、業主所在國政策改變等因素帶來的風險。再如,設置風險條款,加大對不可抗力的定義范圍等等。當然承包商在編制合同時,還要注意滿足用詞嚴謹、條款嚴密、完整等基本要求,可參考FIDIC或ICE等權威機構推薦的合同文本。
對由業主提供合同草稿的情況,承包商一定要仔細審慎,吃透合同文本。對合同中明顯的或隱含的對承包商不利的條款,進行逐項分析,提出修改意見。例如在合同草稿中對承包商工程范圍的界定條款中出現“以及其他所需或希望的事物或服務”、“所有與圖紙和規范有關的工程”等描述,這種規定顯然會使業主能夠要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商應要求業主逐項具體列明,并判斷其是否在承包商前期報價的范圍內,如果沒有,還應重新報價;再如對于保函,合同草稿規定“由業主指定的工程所在國銀行開具”、“見索即付的無條件保函”。由于國外銀行的保函手續費通常要比中國銀行的高,這種規定無疑會給承包商帶來較高的銀行手續費而且會加重承包商的風險。
進入合同商簽階段后,承包商應選派精干的談判隊伍,采用各種談判策略和方法,盡可能的改善合同條件,謀求公正,使自身的合法權益得到保護。經過談判,雙方的談判結果將以“紀要”形式,形成確認談判雙方最終意見的書面文件。而后,合同編制方根據最終雙方確認的紀要內容,修改合同草稿,并使得該合同文本得以最終確定。最后,雙方在最終確定的合同文件上簽字,合同成立。
經過以上階段的工作所形成并最終成為合同文件的法律約束性文件包括:
(1)合同協議書(AgreementofContract)
(2)合同條件(ConditionsofContract),包括專用條件及通用條件
(3)雇主要求(theEmployer’sRequirements)
(4)合同技術條件(Specifications)包括圖紙
(5)雙方代表共同簽署的合同談判會議紀要(MinutesofMeeting)或稱合同補遺(Addendum)
(6)承包商前期所提交的技術建議書、商務文件及所附圖紙
(7)其他雙方認為應作為合同文件的文件,如前期報價階段業主發出的澄清、變更及補充文件、承包商的澄清及答復文件以及雙方的往來函件等等。
這些文件可以看作是前期合同管理在合同商簽以及在此之前的工作成果。這一階段的合同管理工作看似松散,但實際它們都是圍繞著承包商爭取合同、爭取自身權益這一目標來展開。后續的合同管理均以該階段工作的成果作為基礎。
二、合同實施過程中的合同管理:
合同實施過程中的合同管理是整個項目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科學的合同管理,并將其與其他項目管理的子模塊如質量管理、進度管理、成本管理有機結合起來,承包商可有效地規避風險,最大程度地實現預期的項目利益。這階段的合同管理的核心是嚴格按照合同文件組織項目實施。其內容大致分為合同日常管理以及合同事件管理兩部分。具體如下所述:
(一)日常合同管理:
承包商應設置合同管理部門或專人負責日常合同管理。其主要職責在于監督項目是否嚴格遵照合同進行實施,避免違約。內容包括:
1.按照合同規定的時間及格式,及時提交各種保函,如預付款保函、履約保函等。2.協同項目計劃控制工程師,做好設計、采購、安裝及施工、開車進度的監控及呈報工作。3.督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協助采購部門完成現場交貨工作。并注意保管好驗收證明。4.根據合同規定的付款條件及項目進度,協同財務部門準備好結算用的各類憑證,及時辦理收款結算。5.對合同實施進行跟蹤,對承包商項目組內工程進度、質量和費用執行情況進行監督,發現問題,及時協調各相關部門,并督促責任部門進行糾正。6.按照合同要求及承包商自行選擇的投保要求及時辦理保險。收集并保存原始記錄以備保險索賠。7.牽頭并組織相關部門對合同實施過程中的突發事件進行處理。8.配合項目組其他有關部門做好工程移交及驗收工作事宜。整理保管好各種試驗報告、驗收報告、移交證明等文件。9.函件及文件管理:處理并保存承包商、業主與其他各方之間因合同實施而產生的所有的來往信函、傳真、電報、郵件、會議紀要等文字交往憑證。保管好與合同有關的各類文件。10.協調處理好承包商與業主及其他各方的交流,建立各種層次的聯絡溝通方式。及時反饋業主及其他各方的意見及要求。
(二)合同事件的管理:
關鍵詞:工程項目;風險管理
Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction period, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction projects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means.
Key words: construction project; risk management
中圖分類號:TU71
一、何為風險管理
風險管理問題最先起源于第一次世界大戰戰后的德國。到20世紀50年代,風險管理已發展成為一門科學。而我國直到20世紀80年代中期,才逐漸引入風險管理理論。
工程項目風險管理就是為了實現工程項目的總目標,而對工程項目活動中涉及到的風險進行識別、評估并制定相應的政策而采取的措施。目的在于最大限度地避免和減少風險事件所造成的損失。
二、國際工程承包項目中存在的主要風險及管理
在當今全球化的時代特點下,國際間的工程項目合作日益增多,國內施工企業走出去的步伐也在加快。加強工程項目承包的風險管理,是國際工程承包商提高管理水平,提升核心競爭力的重要手段。
1、國際工程項目承包環境風險及措施
1.1國際工程項目承包商可能遇到的環境風險主要有:所在國政治法律風險、經濟風險、自然風險、特殊項目的安全要求風險。
1.1.1政治法律風險
如項目所在地局勢動蕩可能產生的戰爭風險、當地法律法規的限制性規定等。
1..12經濟風險
如外幣貶值帶來的匯率風險、項目所在國稅收政策、金融危機導致業主無力支付工程款的風險、通貨膨脹帶來當地采購的工程物資價格大幅上漲的風險等。
1.1.3自然風險
如地震多發、氣候多變、環境惡劣、地質條件差帶來的風險。
1.1.4特殊項目風險
如我國駐國外大使館項目安全要求等。
1.2針對環境風險,國際工程承包商可采取以下應對措施:
1.2.1風險評估
國際工程承包商應該對以上風險進行評估,以確定環境風險是否可以承受。如無法承受環境風險可能帶來的損失,就果斷采取風險回避政策、拒簽合同。如可以承受,則可以考慮采取風險轉移(購買特定保險)和風險降低(如分包)政策等以降低項目的風險度。
1.2.2資金安排
為了避免利率波動帶來的風險,對于以美元和歐元結算的項目,做好項目收款和國外采購材料、分包項目付款詳細計劃,差額部分通過銀行遠期外匯套期保值,規避匯率風險。在歐元貶值的大背景下,對于國外大使館以及援外項目盡量爭取人民幣支付。
1.2.3工程保險
在工程實施過程中,對一些不可預見的風險,在保險公司投保工程一切險,量化工程實施過程中的不可預見風險,并且在投標報價中考慮合同額的6%左右作為不可預見費。
1.2.4安全保密措施
對于駐國外大使館項目,由于涉及國家安全和機密,所以項目主體設備材料要在國內采購、施工人員要由國內嚴格調查考核后派出。
2、國際工程項目承包簽約階段風險及措施
2.1存在的風險
2.1.1報價失誤風險。
由于缺乏國際工程項目承包經驗,項目成本估算失誤,報價過低,導致高估利潤甚至發生虧損的風險。
2.1.2合同條款風險
如①合同條款中有不平等條款、②合同存在對承包商不利的重大缺陷條款。
2.1.3合同價款形式風險
不同的合同價款形式,企業所承擔的風險是不同的,一般來講,總價合同風險最大,單價合同次之,實際成本加固定費率合同風險最小。
2、2針對承包簽約階段的風險,國際工程承包商可采取以下應對措施:
2.2.1提高投標報價水平
與國內工程相比,國際工程承包商在投標階段要考慮的因素更多。例如工程所在國的政治狀況、、社會治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標報價。在這一階段,無論是工程量核算、報價編制,還是合同簽訂等任何一個環節出問題,都會給承包商帶來不可估量的損失。
2.2.2健全合同管理制度
合同簽約階段,重點了解對方的信譽,核實其法人資格及其他有關情況和資料;監督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現無效合同、不完善合同,預防合同糾紛發生。
2.2.3加強合同審查
審查內容包括工期是否合理,工程造價及計算方法是否明確,合同雙方代表權限有無重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質量保證;審查合同中是否具體明確違約責任及爭議解決的方式;審查合同中免責及限制責任問題。
3、國際工程項目承包履約階段風險及措施
履約階段與國內工程承包不同的是,在國際工程承包中,資金的使用、設備的采購以及勞動力的獲取是一個迫切需要關注的問題。例如,在勞動力的獲取問題上,一般使用本國的勞動力易于組織管理,能較好控制施工,但綜合費用較高;使用當地的勞動力費用較低,但文化習俗等存在差異,工人難以管理,給項目控制帶來難度。
因此,在履約施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設計和資金使用安排,還需要人力、機械和材料等各個方面的配合。此外,施工方案的選擇、施工設備的選型、施工進度計劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理,工程變更處理等都會對成本控制有很大的影響。
3.1國際工程項目履約階段風險包括工期風險、質量風險、成本風險。
3.1.1工期風險
3.1.2質量與安全風險
質量風險包括材料、工藝、工程等不能通過驗收的風險。安全風險主要指由于施工管理不當造成人員傷亡的風險。
3.1.3成本風險
對于國際工程項目,考慮到人員簽證周期、運輸周期,承包商絕對不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源(人工、機械設備、材料等)數量,否則成本超支就很可能發生。
成本超支風險主要存在于以下幾方面:
①由于勞動力、建筑材料和施工機械等資源組織和管理不當,發生材料短缺或供貨延誤,導致窩工、怠工現象,浪費大量人力成本和設備閑置的風險;②貸款資金安排不當增加的利息支付;③項目現金流量周轉失靈,從而影響分包商和供應商的工作狀況;④國內外稅收及相關法規規定的費用;⑤變更及索賠;⑥通貨膨脹、工資上漲以及國外采購物資的匯率波動;⑦未充分估計到項目所在國家處理建筑垃圾和受污染土地的費用;⑧不必要的或過高的施工保函或擔保;⑨雇傭了不得力的分包商;⑩不充分的現場調查等。
3.2針對承包履約階段的風險,國際工程承包商可采取以下應對措施:
3.2.1加強施工進度管理
在項目實施的過程中,影響工程進度的主要是人、財、物三方面因素。
材料管理。前方項目部和國內后勤采購部門以及外部設計單位、監理單位應保持良好的溝通。在國外可以聘用專門的物流人員,做到設備材料一到港就及時清關,及時用到工程上,降低設備材料倉儲費用。
設備的管理。首先是選擇最合理的配置,從而提高設備的效率。如國外項目的體量不大且為較分散的多個項目,大型設備可以考慮采用在國外租賃方式。這樣可以減少大型設備的前期投入、運輸成本和施工過程中設備閑置問題。
3.2.2加強質量管理與HSE管理
國際工程承包商應建立完整的質量管理體制,采用EPC范本合同,嚴格按照合同框架下的施工程序操作和施工,將施工質量與效益直接掛鉤,以有效地保證施工質量。
安全和文明施工代表著中國公司的形象,項目部應始終加強安全教育,定期清理施工現場。
3.2.3建立施工項目成本管理系統
國際工程承包商應建立有效的施工項目成本管理系統,利用施工項目成本管理信息系統,將工期計劃、成本計劃與質量指標很好地結合,及時地跟蹤成本計劃的執行情況,合理安排資源,采取相應的成本控制措施,確保實現盈利。
3.2.4加強項目溝通與人力資源管理
海外工程承包商應成立項目領導小組,由海外工程管理部總協調,加強公司內部的溝通與交流。
項目部人員按項目的施工需要隨進隨出,實行動態管理。實行一人多崗,一專多能,充分發揮每一個人的潛力,實行低基本工資加效益工資的分配制度。
加強勞務成本的控制,項目經理部對施工人員按照產值、安全、質量、進度實行目標考核,與效益掛鉤。
充分利用當地資源和施工力量。通過與當地分包商合作,完成一些需要當地配合的項目。
3.2.5加強資金管理。
海外工程承包商應杜絕墊資工程,減少合同違約風險。項目部爭取每天清算一次收入支出,以便對成本以及現金流進行有效掌控。
3.2.6分包商管理
海外工程承包商可以讓分包商參與施工控制網布置,參與施工組織設計的編制等工作。
3.2.7轉移風險和合同索賠
施工項目合同風險一旦發生,就要展開轉移風險和合同索賠工作。
3.2.8發展綜合業務能力,延展項目收入范圍
海外工程承包商可以嘗試向工程管理咨詢服務公司方向發展,為業主提供專業的,全方位的,系統化服務,甚至包括項目的后期維保、物業服務。
4、國際工程項目承包竣工階段風險及管理
竣工結算階段是工程成本控制的最后階段,它包括合同內工程價款的結算以及變更索賠價款的結算。在國際工程市場中,尤其是工程所在國為中東地區的一些國家,通常項目結束后,工程結算款很難全部收回,這甚至已經成為一種“國際慣例”。因此,承包商不僅在竣工結算時要注意技巧的運用,在投標報價以及訂立合同的時候就應該注意到這些問題,及早防范。
此階段成本控制的關鍵在于承包商及時向業主單位核實增減成本項目的工作量,力爭在合同約定的期限內,獲取應得的報酬,從而有利于資金的回籠與流通。
參考文獻
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