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關(guān)鍵詞:合資企業(yè);財(cái)務(wù)總監(jiān);職能;探索
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化,國(guó)內(nèi)外的企業(yè)展開(kāi)了一系列的擴(kuò)張、兼并、重組的戰(zhàn)略,企業(yè)之間的交流、合資越來(lái)越廣泛,并有愈演愈烈的發(fā)展趨勢(shì)。在合資企業(yè)中,設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位,能夠?qū)崿F(xiàn)合資雙方“團(tuán)結(jié)、合作、共贏”的發(fā)展需求。但是當(dāng)前我國(guó)合資企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能發(fā)揮還存在一些問(wèn)題,影響著合資企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及可持續(xù)發(fā)展。因此,為了能夠優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理職能,需要做好管理人員的思想溝通工作,完善公司財(cái)務(wù)管理體系,從而促進(jìn)合資企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
一、財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能
1.管理全局的職能
財(cái)務(wù)總監(jiān)一般由董事會(huì)的成員構(gòu)成,在公司中的地位較高,僅次于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。董事長(zhǎng)希望能夠掌控全公司的財(cái)務(wù)狀況,因此派出財(cái)務(wù)總監(jiān),從而形成和諧的監(jiān)督與合作的體系。如今的財(cái)務(wù)總監(jiān)已經(jīng)不再只從事于財(cái)務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域,越來(lái)越成為管理階層的主要力量來(lái)源,站在同一層面高度關(guān)注企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和前途。因此,財(cái)務(wù)總監(jiān)職能發(fā)揮的優(yōu)良直接影響到整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。
2.參與決策的職能
作為企業(yè)管理中的主要領(lǐng)導(dǎo)階層,需要參與到企業(yè)的重大決策當(dāng)中,包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、改革決策、投資決策以及分配決策等等。其中參與企業(yè)的重大改革決策是指財(cái)務(wù)總監(jiān)直接參與企業(yè)改革過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)和策劃;參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)就是指財(cái)務(wù)總監(jiān)需要參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的決策以及重大的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;參與企業(yè)的籌資決策就是財(cái)務(wù)總監(jiān)需要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,認(rèn)真核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的資金情況,保證資金籌劃的構(gòu)成比例,選擇最佳合適的籌資計(jì)劃,從而提升企業(yè)管理階層的決策水平。
3.理財(cái)活動(dòng)的職能
財(cái)務(wù)總監(jiān)最重要的是要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和規(guī)劃,提升資金的利用效率,其中的要點(diǎn)是保證融資的低成本,減少現(xiàn)金的存量。首先,合理配置資金的資源,保證合理的負(fù)債金額;其次企業(yè)和銀行要保持良好的合作關(guān)系,確保能夠及時(shí)的借入資金成本,及時(shí)歸還利息高的資金借款;最后財(cái)務(wù)總監(jiān)需要集中管理公司內(nèi)部的流動(dòng)資金,建立統(tǒng)一的借貸體系,減少現(xiàn)金存量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)效益。
4.控制預(yù)算職能
企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的要求越來(lái)越高,財(cái)務(wù)人員的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,由原來(lái)最后的核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦娜^(guò)程的預(yù)算分析,能夠及時(shí)的反應(yīng)信息、提供資源,并參與決策。這樣的轉(zhuǎn)變要求財(cái)務(wù)總監(jiān)將事前的預(yù)算和事后的核算有機(jī)的結(jié)合在一起,建立一種和諧的對(duì)話關(guān)系,保證企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員建立良好的合作關(guān)系,從而展開(kāi)具體的經(jīng)營(yíng)核算工作。
5.服務(wù)職能
由于市場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、布局環(huán)境開(kāi)始不斷轉(zhuǎn)變,大量的工作需要依靠財(cái)務(wù)的溝通和配合,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)作為公司內(nèi)部最重要的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),需要樹(shù)立工作中的服務(wù)意識(shí)。將服務(wù)職能作為重要的管理職能之一,注重適當(dāng)?shù)姆艡?quán),不能顧此失彼,影響整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。
二、合資企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)管理中存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用不到位
雖然財(cái)務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中的地位沒(méi)有發(fā)生任何變動(dòng),但是其職能并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。大多數(shù)合資企業(yè)設(shè)立的財(cái)務(wù)總監(jiān)僅僅履行會(huì)計(jì)師的職能,僅針對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行必要的總結(jié)和監(jiān)督,沒(méi)有發(fā)揮管理和決策的重要作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)只是將基本的財(cái)務(wù)情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)命令和指導(dǎo)意見(jiàn),因此在制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)就不能夠合理的把握公司整體的財(cái)務(wù)情況,需要提高后期資金的供應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)的合資企業(yè)中,70%的企業(yè)CEO都是財(cái)務(wù)管理人員出身,過(guò)于重視財(cái)務(wù)管理,缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能不能合理的發(fā)揮,從一定程度上抑制了公司的發(fā)展和進(jìn)步。
2.財(cái)務(wù)總監(jiān)管理體系執(zhí)行體系不健全
財(cái)務(wù)制度體系的不健全也是制約合資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能發(fā)揮的重要原因之一。由于我國(guó)缺乏與《會(huì)計(jì)法》類(lèi)似的法規(guī)或是條例,因此也就缺乏對(duì)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)以及賞罰制度等內(nèi)容的規(guī)定。大多數(shù)合資公司采用的財(cái)務(wù)總監(jiān)的規(guī)章制度都是依照傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)師制度進(jìn)行制定,或是依據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r由公司的股東等領(lǐng)導(dǎo)階層制定的,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范的制定標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)條款中會(huì)出現(xiàn)大量的紕漏。例如公司的主管沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督失效以及的情況。與此同時(shí),財(cái)務(wù)相關(guān)的賞罰制度不完善,不能將公司獲得的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展情況有機(jī)的結(jié)合在一起,財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)缺乏工作的積極性。
3.財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理者的管理思想存在分歧
財(cái)務(wù)總監(jiān)由于其固定的工作性質(zhì),在工作中經(jīng)常會(huì)與董事會(huì)、總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)階層進(jìn)行必要的溝通,往往會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)的分歧。目前財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理階層的交流機(jī)制不夠完善,雙方缺乏有效的交流和溝通,使得財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理工作無(wú)法得到準(zhǔn)確的落實(shí)。其中主要的原因是由于財(cái)務(wù)總監(jiān)與各個(gè)管理層對(duì)彼此關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠充分,管理階層對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能與權(quán)利劃分不夠明確,財(cái)務(wù)總監(jiān)在進(jìn)行管理工作的時(shí)候,常常會(huì)與管理階層的意見(jiàn)不符,導(dǎo)致雙方僵持的局面。大多數(shù)合資公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)是直接接受董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和意見(jiàn),與經(jīng)理階層知識(shí)合作關(guān)系,在工作中會(huì)出現(xiàn)交流不當(dāng)引發(fā)的決策漏洞。同時(shí),由于合資公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)委任制度,財(cái)務(wù)總監(jiān)主要發(fā)揮監(jiān)督的職能,常常被公司孤立,一旦財(cái)務(wù)總監(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)階層的交流不充分,或是意見(jiàn)發(fā)生嚴(yán)重分歧,會(huì)使相關(guān)的工作受到阻礙,這樣不僅嚴(yán)重影響了公司的決策效果,同時(shí)會(huì)增加公司管理階層的負(fù)擔(dān)和麻煩。
三、合資企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)充分發(fā)揮作用的優(yōu)化措施
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的財(cái)務(wù)管理回報(bào)
想要強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作職能,優(yōu)化人員的分配和管理,促進(jìn)合資企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,首先就是要提升財(cái)務(wù)總監(jiān)的服務(wù)意識(shí),調(diào)動(dòng)其工作的積極性,因此需要管理階層優(yōu)化公司內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu),提升財(cái)務(wù)總監(jiān)招聘的門(mén)檻,提高其福利待遇,例如在保證財(cái)務(wù)總監(jiān)基本工資的同時(shí),增加年終獎(jiǎng)金或是季度獎(jiǎng)金的待遇,定期開(kāi)展員工旅行等活動(dòng),計(jì)劃開(kāi)展員工競(jìng)技等活動(dòng),準(zhǔn)備豐厚的獎(jiǎng)金待遇,充分調(diào)動(dòng)員工積極性的同時(shí),提升其工作的效率,保障公司內(nèi)部資金的順利運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)合資企業(yè)與外界的資金交流情況,從而保障公司企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
2.優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用
想要優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)用,需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能與作用的宣傳工作,使財(cái)務(wù)總監(jiān)能在財(cái)務(wù)管理與公司經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用,是企業(yè)的管理層和下屬員工以及分公司的人員能夠充分了解財(cái)務(wù)總監(jiān)的各項(xiàng)職權(quán)和義務(wù),從而有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司中的地位,使各個(gè)部門(mén)的職員能夠相互配合,得到長(zhǎng)足的發(fā)展。在強(qiáng)化職能的過(guò)程中,首選應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的認(rèn)識(shí),通過(guò)在定期開(kāi)展的股東大會(huì)和高層會(huì)議中,在充分體現(xiàn)出財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司經(jīng)營(yíng)中所發(fā)揮的各項(xiàng)職能和作用,使公司的高層對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠一個(gè)明確的定位和認(rèn)識(shí);其次,公司高層在委派任務(wù)的時(shí)候,需要對(duì)下屬進(jìn)行宣傳和教育,傳輸相關(guān)的文件,讓分公司的領(lǐng)導(dǎo)高層和各個(gè)部門(mén)能夠明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用和職能,促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的經(jīng)營(yíng)功能,從而保證公司在財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用下,能夠順利的運(yùn)行。
3.完善財(cái)務(wù)總監(jiān)管理體系
制度體系的建設(shè)也是促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能有效發(fā)揮的必要保障,國(guó)家財(cái)政部門(mén)以及其他相關(guān)單位需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的需要,制定相關(guān)的法律依據(jù),對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)利和義務(wù)作出相應(yīng)的規(guī)定。除此之外合資企業(yè)需要完善公司內(nèi)部的規(guī)章制度,根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定,確立財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位和其可參與的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,制定對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)人員的整體素質(zhì)和水平。企業(yè)在用人的時(shí)候應(yīng)該不拘一格,任人唯賢,避免任人唯親。同時(shí)企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,在保證財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)揮監(jiān)督職能的同時(shí),還需要在制度中增加對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督制度,以免出現(xiàn)假公濟(jì)私、私自謀取私利的行為發(fā)生,造成公司的損失。合資企業(yè)需要建立完善的賞罰機(jī)制,將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和目標(biāo)與財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績(jī)相掛鉤,提升員工的福利待遇。
4.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)管理人員思想溝通
財(cái)務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中的定位在公司的經(jīng)營(yíng)管理中至關(guān)重要,是有效發(fā)揮其自身職能的前提基礎(chǔ),因此除了完善相關(guān)的法規(guī)制度之外,還應(yīng)該完善財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理階層的交流機(jī)制。首選,需要與公司的股東、CEO等人員進(jìn)行積極的溝通,財(cái)務(wù)總監(jiān)需要不斷的參與公司之間的高層會(huì)議,了解高層管理人員的管理理念和經(jīng)營(yíng)手段,積極參與公司的大小決策,并主動(dòng)提出創(chuàng)新的思想和觀念,方便雙方的交流和溝通,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)與其他下屬部門(mén)的交流和溝通,建立透明的財(cái)務(wù)報(bào)表制度,及時(shí)了解公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況,上傳下達(dá),做好溝通工作;最后,合資企業(yè)需要建立與外部銀行與其他客戶之間的聯(lián)系,建立完整的溝通渠道,使財(cái)務(wù)人員能夠處理好公司內(nèi)部與外部之間的關(guān)系。
四、總結(jié)
綜上所述可知,財(cái)務(wù)總監(jiān)在合資企業(yè)中具有不容忽視的地位,在日常的工作中,財(cái)務(wù)總監(jiān)需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)以及內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力,促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)行。當(dāng)前,我國(guó)合資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)在工作中存在一些問(wèn)題,職能的缺失、體系的不健全以及與領(lǐng)導(dǎo)階層的思想沖突等問(wèn)題,嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,因此需要優(yōu)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的各項(xiàng)職能,加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理匯報(bào),完善財(cái)務(wù)體系,促進(jìn)與高層的思想交流,從各個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能,從而保障合資企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)具備了比較完善的公司制度,在企業(yè)制度中,財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)揮著舉足輕重的作用。與中小型企業(yè)相比,上市公司的資產(chǎn)具有流動(dòng)性,財(cái)務(wù)管理工作更為繁雜,只有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能作用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督管理,才能保障上市公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)以及利益的最大化[1]。
2上市公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能
在上市公司中,財(cái)務(wù)總監(jiān)又被稱(chēng)為CFO,其主要職能作用在于完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu),管理企業(yè)的現(xiàn)金資源和財(cái)務(wù)信息,其具有以下幾個(gè)方面的職能。2.1財(cái)務(wù)總監(jiān)具有基礎(chǔ)管理職能。所謂的基礎(chǔ)管理職能指的是財(cái)務(wù)總監(jiān)必須全面負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,通過(guò)設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善系統(tǒng)流程、完善系統(tǒng)流程、設(shè)置職責(zé)權(quán)限以及設(shè)置財(cái)務(wù)管理所需的機(jī)構(gòu)和崗位等方式來(lái)開(kāi)展資金收支和預(yù)算管理,從而保障整個(gè)上市公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定。2.2財(cái)務(wù)總監(jiān)具有制度建設(shè)和規(guī)范職能。上市公司的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容較多,為了保障財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須抓好制度建設(shè)工作,并根據(jù)上市公司的發(fā)展需要來(lái)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的規(guī)范和完善。財(cái)務(wù)總監(jiān)要將適合本公司發(fā)展的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制建立起來(lái),保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性,從而實(shí)現(xiàn)自律管理、制度支撐。2.3財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策職能。上市公司的發(fā)展過(guò)程中,會(huì)計(jì)發(fā)揮著舉足輕重的作用,正是因?yàn)樨?cái)務(wù)總監(jiān)在負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作中具備了財(cái)務(wù)資源和財(cái)務(wù)信息優(yōu)勢(shì)并且在財(cái)務(wù)處理以及信息處理方面占據(jù)非凡地位,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策的職能,能夠在上市公司發(fā)展的過(guò)程之中給予其最為妥善的決策意見(jiàn)和決定。在公司重大決策中,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該提供必要的財(cái)務(wù)信息支持,發(fā)揮參謀作用。2.4財(cái)務(wù)總監(jiān)具有財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)和管理職能。上市公司的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)高水平的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的支持,而財(cái)務(wù)總監(jiān)是財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的核心人物,因此財(cái)務(wù)總監(jiān)具有根據(jù)公司發(fā)展的需要,引進(jìn)、培養(yǎng)并管理財(cái)務(wù)人員的職能,不斷提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的工作效率和水平,并做好財(cái)務(wù)管理人員的人才儲(chǔ)備工作。2.5財(cái)務(wù)總監(jiān)具有風(fēng)險(xiǎn)防控職能。防范并控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)總監(jiān)的一個(gè)重要職能,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與風(fēng)險(xiǎn)管理,為上市公司防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供必要的財(cái)務(wù)信息支持,并不斷提高公司財(cái)務(wù)管理的安全性和穩(wěn)定性。
3上市公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用
3.1對(duì)公司的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理。在上市公司的財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)總監(jiān)是首要領(lǐng)導(dǎo)者,也是負(fù)責(zé)人,其最根本的作用就在于保障上市公司利益的最大化。當(dāng)前大多數(shù)上市公司都采取了設(shè)置分公司的形式來(lái)分散法人權(quán)利,盡量減少財(cái)務(wù)舞弊的行為,總公司主要是通過(guò)財(cái)務(wù)來(lái)對(duì)分公司進(jìn)行管理和控制。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)必須實(shí)時(shí)了解各分公司以及總公司的貸款情況、預(yù)算投資情況及財(cái)務(wù)報(bào)表,并對(duì)其進(jìn)行分析,如發(fā)現(xiàn)不合理的資金流動(dòng)或分公司濫投等情況,要及時(shí)采取控制措施,從而保障上市公司資金運(yùn)作的穩(wěn)定性[2]。3.2制定科學(xué)合理的投資戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)總監(jiān)具有參與決策職能,因此在上市公司的財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)總監(jiān)有制定投資戰(zhàn)略的作用。通過(guò)各種財(cái)務(wù)管理手段,財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠全面地掌握各分公司及總公司的財(cái)務(wù)狀況,并且了解各分公司及總公司管理層的發(fā)展動(dòng)向,因此其應(yīng)該提出切實(shí)有效的投資戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)總監(jiān)要本著公平原則,對(duì)分公司進(jìn)行任務(wù)分配和資金分配,保障上市公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略符合其發(fā)展的需要。3.3對(duì)公司內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。在上市公司的對(duì)外關(guān)系中,財(cái)務(wù)總監(jiān)起著重要的樞紐作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)要扮演好政府、市場(chǎng)、客戶、銀行與公司之間的橋梁角色,并在這里對(duì)外關(guān)系中建立良好的信用,對(duì)公司的內(nèi)外部關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),使公司能夠得到政府部門(mén)和銀行的支持,并獲得真實(shí)有效的市場(chǎng)信息,保持優(yōu)質(zhì)的客戶群,特別是在公司有資金需求甚至資金危機(jī)時(shí),能夠獲得銀行的資金供應(yīng)。除了要對(duì)外建立良好的關(guān)系之外,財(cái)務(wù)總監(jiān)還必須保障公司內(nèi)部分配的合理性、公平性,獲得股東及員工的信任與支持。
4進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)在上市公司財(cái)務(wù)管理中的職能與作用的措施
財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)于上市公司的重要作用已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,因此,必須采取相應(yīng)的措施,將財(cái)務(wù)總監(jiān)在財(cái)務(wù)管理中的重要作用更好的發(fā)揮出來(lái)。4.1對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位進(jìn)行明確,加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理層之間的交流。上市公司應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位進(jìn)行明確,構(gòu)建財(cái)務(wù)總監(jiān)與管理層之間的交流、合作機(jī)制。首先,要打造財(cái)務(wù)總監(jiān)與股東和CEO之間的交流平臺(tái),財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該廣泛參與公司的高層會(huì)議,并聽(tīng)取高層管理人員的建議,將財(cái)務(wù)總監(jiān)全面參與公司重大決策的制定作為一項(xiàng)基本管理制度。其次,要打造財(cái)務(wù)總監(jiān)與分公司或下屬財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的交流平臺(tái),將完善的財(cái)務(wù)信息交流系統(tǒng)建立起來(lái),使財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)各分公司及總公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)、真實(shí)的了解,也便于分公司財(cái)務(wù)主管人員及時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)運(yùn)行工作匯報(bào),這樣也有利于財(cái)務(wù)總監(jiān)了解總公司及分公司下屬財(cái)務(wù)人員的工作能力。最后,要建立財(cái)務(wù)總監(jiān)與客戶、市場(chǎng)及銀行的溝通機(jī)制,財(cái)務(wù)總監(jiān)要與客戶、其他企業(yè)以及銀行的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層建立穩(wěn)定的關(guān)系。4.2對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能進(jìn)行宣傳,保障財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的順利開(kāi)展。財(cái)務(wù)總監(jiān)要開(kāi)展工作、發(fā)揮作用離不開(kāi)公司上下的認(rèn)可和支持,因此上市公司應(yīng)該在全公司范圍內(nèi)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能進(jìn)行宣傳,保障領(lǐng)導(dǎo)層、高層管理層、員工層以及分公司都對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能、權(quán)限、作用進(jìn)行充分的了解,使上市公司領(lǐng)導(dǎo)層、管理層能夠?qū)ω?cái)務(wù)總監(jiān)的地位進(jìn)行認(rèn)可,使財(cái)務(wù)總監(jiān)開(kāi)展工作時(shí)能夠得到有效的配合。在任命財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí),可以同時(shí)下達(dá)相關(guān)宣傳文件,并在高層會(huì)議、股東會(huì)議中突出財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理職能。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行具體委派時(shí),還應(yīng)該在分公司管理層進(jìn)行宣傳教育,要求其能夠配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。4.3提高對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)本身能力的要求。鑒于財(cái)務(wù)總監(jiān)在上市公司財(cái)務(wù)管理中的重要職能與作用,在任用財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí),上市公司必須充分考慮財(cái)務(wù)總監(jiān)本人的職業(yè)素養(yǎng)和能力,任命能夠勝任本職工作的人員擔(dān)任這一職位。首先,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具備宏觀戰(zhàn)略思考能力,對(duì)數(shù)字的敏感性較高,具有全局觀念,能夠通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)。其次,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具備完善的財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基本知識(shí),了解本企業(yè)生產(chǎn)流程,掌握企業(yè)兼并重組、企業(yè)管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、投融資活動(dòng)、稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等多方面的知識(shí),同時(shí)具備一定的公司治理能力、談判能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、公司治理能力、績(jī)效管理能力等。再次,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具備良好的語(yǔ)言溝通能力,能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行清晰的表述,幫助公司作出決策,并協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關(guān)系。具備良好的團(tuán)隊(duì)管理能力,能夠上市公司培養(yǎng)高素質(zhì)、高效率的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。最后,鑒于財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要職能作用,財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具有高度的法律意識(shí)、敬業(yè)精神和職業(yè)道德。
5結(jié)語(yǔ)
上市公司的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定高效的財(cái)務(wù)管理,而財(cái)務(wù)總監(jiān)又是財(cái)務(wù)管理工作的核心,其職能和作用不容小覷。盡管我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的設(shè)立比美國(guó)晚將近20年的時(shí)間,但是我國(guó)上市公司可以通過(guò)一系列的措施明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)范圍,保障財(cái)務(wù)總監(jiān)職能作用的發(fā)揮。
作者:盧應(yīng)伶 單位:江蘇通達(dá)動(dòng)力科技股份有限公司
【參考文獻(xiàn)】
一、財(cái)務(wù)總監(jiān)定位的表述
論述財(cái)務(wù)總監(jiān)定位問(wèn)題應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容:組織定位,包括在公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)中的定位問(wèn)題,也就是崗位設(shè)置和任免:角色定位,即財(cái)務(wù)總監(jiān)是決策者還是執(zhí)行者的問(wèn)題,還是二者兼有,即在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的上下級(jí)關(guān)系的定位問(wèn)題;職責(zé)定位,到底哪些工作是財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)范圍之內(nèi)的事,該對(duì)什么工作結(jié)果負(fù)直接責(zé)任的問(wèn)題。對(duì)于這三方面的描述從學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界及相關(guān)法律規(guī)定都有著各自的觀點(diǎn)。
(一)學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)
學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)定位描述雖然不一樣,但總結(jié)起來(lái)基本涵蓋這樣幾個(gè)方面:首先要求財(cái)務(wù)總監(jiān)具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該不僅要精通財(cái)務(wù)與金融等專(zhuān)業(yè)知識(shí),擁有超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,領(lǐng)悟公司治理、資本運(yùn)營(yíng)等方面的知識(shí)及其運(yùn)作手段從而有效控制和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn).其次要求財(cái)務(wù)總監(jiān)更要具備豐富的職業(yè)素養(yǎng)與獨(dú)立的職業(yè)態(tài)度,還必須熟悉瞬息萬(wàn)變的資本市場(chǎng)及財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì),并掌握最新的投融資以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面,給企業(yè)所有者和股東們提供強(qiáng)有力的利益保障與支持,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)。
(二)實(shí)務(wù)工作者的觀點(diǎn)一般從實(shí)務(wù)的角度來(lái)看,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的最高組織指揮者,在董事會(huì)或總經(jīng)理的授權(quán)下,全面負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的工作,除了兼有高級(jí)會(huì)計(jì)師、管理會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)外,最好還是一個(gè)溝通大師。對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問(wèn)題實(shí)務(wù)界通常采用兩種做法,一種做法就是將財(cái)務(wù)總監(jiān)視為一種外部監(jiān)督,不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,旨對(duì)我國(guó)“財(cái)務(wù)總監(jiān)”制度源自政府委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)督;另一種做法是將財(cái)務(wù)總監(jiān)視為企業(yè)內(nèi)部管理層的一員,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,另外接受委派單位進(jìn)行外部監(jiān)督。隨著實(shí)踐的深入,這兩種做法體出來(lái)的問(wèn)題不斷增多,財(cái)務(wù)總監(jiān)“雙重身份”定位應(yīng)運(yùn)而生,實(shí)務(wù)中越來(lái)越多的企業(yè)將財(cái)務(wù)總監(jiān)視為外部監(jiān)督的同時(shí),財(cái)務(wù)總監(jiān)也廣泛地參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。
而從國(guó)際慣例來(lái)看,財(cái)務(wù)總監(jiān)是在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下應(yīng)企業(yè)管理的需求而產(chǎn)生的,應(yīng)該由企業(yè)所有者或所有者代表決定,代表所有者行使監(jiān)督與管理的權(quán)力,參與企業(yè)重大決策,謀劃企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,研究支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略發(fā)展。
(三)法律的相關(guān)規(guī)定目前我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)并未涉及到財(cái)務(wù)總監(jiān),從有關(guān)的法律法規(guī)分析來(lái)看,《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《總會(huì)計(jì)師條例》中對(duì)會(huì)計(jì)主管人員、總會(huì)計(jì)師的任職資格、職責(zé)權(quán)限、任免程序等相關(guān)方面做了不同的規(guī)定;而對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)并未有明確的法律規(guī)定,財(cái)務(wù)總監(jiān)不同于一般的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員,而是屬于公司決策層人物。需由董事會(huì)任免?!豆痉ā返?7和109條規(guī)定,董事會(huì)可以“決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置”和“決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定或者聘任公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)”,很明顯。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和副經(jīng)理相提并論,地位可見(jiàn)一斑,所指絕非一般的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管(雖然有時(shí)在崗位設(shè)置上財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管),而更傾向于財(cái)務(wù)總監(jiān)這一角色。
綜上所述,財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問(wèn)題無(wú)論在學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界還是法律規(guī)范上,均不是很明確,這對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)有效發(fā)揮作用是非常不利的。學(xué)術(shù)界的高調(diào)定位和神化,實(shí)務(wù)界的低調(diào)做人、做事,法律規(guī)范上的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)混淆是導(dǎo)致定位不清的關(guān)鍵。
二、財(cái)務(wù)總監(jiān)定位的思考
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的深入,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。作為核心決策成員之一的CFO,其學(xué)識(shí)、其觀念、其思維方式、其思考問(wèn)題時(shí)所站的高度,都對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。一名現(xiàn)代意義上的CFO,必須突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)視野、從戰(zhàn)略高度把握財(cái)務(wù)管理、公司治理、資本運(yùn)營(yíng)等方面的知識(shí)及其運(yùn)作手段;必須大量接觸國(guó)內(nèi)外前沿性的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和信息;必須真正具備全球戰(zhàn)略眼光、深入了解相關(guān)國(guó)際規(guī)則。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問(wèn)題也顯得尤為重要
(一)財(cái)務(wù)總監(jiān)的組織定位從公司組織結(jié)構(gòu)層面上講.企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位可以從公司治理結(jié)構(gòu)和公司組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面反映出來(lái)。
(1)財(cái)務(wù)總監(jiān)的治理結(jié)構(gòu)地位。在公司治理結(jié)構(gòu)層面,財(cái)務(wù)總監(jiān)履行的主要是監(jiān)督職責(zé)。為此,強(qiáng)調(diào)由代表企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的董事會(huì)來(lái)聘任財(cái)務(wù)總監(jiān)是一個(gè)非常重要的原則。在這一點(diǎn)我國(guó)公司法同樣采用了該原則。但另外一個(gè)問(wèn)題是,財(cái)務(wù)總監(jiān)是否就應(yīng)該是董事會(huì)成員呢?很多人認(rèn)為,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為董事會(huì)成員有利于更好地維護(hù)全體股東的利益,應(yīng)該作為董事會(huì)成員。但我們分析了道瓊斯30指數(shù)公司。發(fā)現(xiàn)只有1家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)是董事會(huì)成員,占比3.33%;再分析英國(guó)富時(shí)指數(shù)100家公司.發(fā)現(xiàn)只有5家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)不是董事會(huì)成員,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為董事會(huì)成員的比例高達(dá)95%。由此從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,財(cái)務(wù)總監(jiān)是否作為董事會(huì)成員存在著巨大的實(shí)踐差異。這表明:財(cái)務(wù)總監(jiān)作是否應(yīng)作為董事會(huì)成員并不是其履行監(jiān)督職責(zé)的必要條件,不同規(guī)模的企業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)、不同行業(yè)和人力資源儲(chǔ)備的企業(yè),可以根據(jù)自己的實(shí)際來(lái)確定董事會(huì)成員。財(cái)務(wù)總監(jiān)并不一定就作為董事會(huì)成員。
(2)財(cái)務(wù)總監(jiān)的組織結(jié)構(gòu)地位。財(cái)務(wù)總監(jiān)既是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán),也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分。財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理,肩負(fù)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控的職責(zé)。在企業(yè)的管理鏈中,企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)管理和控制企業(yè)所有的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)與審計(jì)職能,并有權(quán)直接向董事會(huì)報(bào)告。至于公司內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)及其職能的組織方式,由于企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)的不同,也會(huì)存在一定差異。但從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們分析了道瓊斯30家指數(shù)公司和富時(shí)指數(shù)100家公司,我們發(fā)現(xiàn)在所有樣本公司中,財(cái)務(wù)總監(jiān)均是執(zhí)行委員會(huì)成員,比例高達(dá)100%。這表明:財(cái)務(wù)總監(jiān)在組織結(jié)構(gòu)有必要是公司高級(jí)執(zhí)行層的重要成員。
(二)財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色定位公司的財(cái)務(wù)管理服務(wù)和服從于公司價(jià)值最大化這一基本目標(biāo),并逐漸聚集在產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略和監(jiān)控這三大基點(diǎn)上。與此相適應(yīng),可以將財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色簡(jiǎn)潔地概括為“CPA、CMA、CPA”,意指財(cái)務(wù)總監(jiān)兼具財(cái)務(wù)分析師、管理會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師這三種基本角色。財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司治理和公司管理中承擔(dān)著理財(cái)、控制和監(jiān)督職責(zé),其工作可進(jìn)而歸結(jié)為價(jià)值管理(理財(cái))和行為管理(控制和監(jiān)督)這兩個(gè)基本方面。
(1)價(jià)值管理是指用價(jià)值管理的理念參與公司的供、產(chǎn)、銷(xiāo)、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的決策和政策制定,并評(píng)估運(yùn)營(yíng)的效率和效益;用價(jià)值工具配置人、財(cái)、物等資源,以支撐供、產(chǎn)、銷(xiāo)、研等業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
(2)行為管理是指財(cái)務(wù)總監(jiān)通過(guò)實(shí)施管理行為,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的控制和監(jiān)督職責(zé)。因此,財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色定位可以表述為:用價(jià)值管理的理念和手段持續(xù)優(yōu)化資源配置,以使企業(yè)人、財(cái)、物等資源在供、產(chǎn)、銷(xiāo)、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的配置實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化,從而在過(guò)程和結(jié)果上實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
(三)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位從公司治理層面,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和結(jié)果信息的匯聚點(diǎn),有責(zé)任代表所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督,履行監(jiān)督職能;同時(shí)作為企業(yè)執(zhí)行層中的一員,財(cái)務(wù)總監(jiān)又必須抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè),承擔(dān)起企業(yè)的價(jià)值管理人角色,全過(guò)程地參與企業(yè)管理控制系統(tǒng)。
(1)監(jiān)督與報(bào)告職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要對(duì)報(bào)出的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的真實(shí)性,與總經(jīng)理共同承擔(dān)責(zé)任,需要對(duì)公司財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)決策失誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,需要對(duì)公司重大投資項(xiàng)目決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,還需要對(duì)公司嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督權(quán)責(zé)主要包括:_是審核公司重要的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告,與總經(jīng)理共同對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé);二是參與審定公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟(jì)管理制度,監(jiān)督檢查全公司財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況;三是在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,與公司總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出和匯往境外資金及擔(dān)保貸款事項(xiàng);四是參與審定公司重大財(cái)務(wù)決策,包括審定公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案,審定公司重大經(jīng)營(yíng)性、投資性、融資性計(jì)劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案,參與擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;五是對(duì)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;六是依法檢查公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營(yíng)行為,并向董事會(huì)報(bào)告;七是接受監(jiān)事會(huì)指導(dǎo),組織公司各項(xiàng)審計(jì)工作,包括對(duì)公司及各子公司的內(nèi)部審計(jì)和年度報(bào)表審計(jì)工作;八是依法審定公司及子公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
(2)制度建設(shè)和優(yōu)化職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)首先需要在公司治理和公司管理層面中擁有較好的工作平臺(tái),為此,需要建設(shè)一整套制度,以保證決策和執(zhí)行的效率。這些規(guī)范制度可以概括為會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)這三個(gè)基本方面。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是由人、制度、組織、職能、技術(shù)、知識(shí)、流程、文化、體制和機(jī)制等一系列要素組成的企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作規(guī)范體系。
會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,是一套會(huì)計(jì)政策體系,其目的是保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)是規(guī)范經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資源流動(dòng)和調(diào)配的授權(quán)、審批、稽核、復(fù)核、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作的執(zhí)行體系,其目的是保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量;財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是使用價(jià)值手段規(guī)范計(jì)劃、預(yù)算、決算、決策、分析等工作,全面參與戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理、偏差管理、績(jī)效計(jì)量、薪酬激勵(lì)諸環(huán)節(jié),是一個(gè)從價(jià)值角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的管理體系,其目的是持續(xù)分析和調(diào)整人、財(cái)、物等資源在供、產(chǎn)、銷(xiāo)、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的配置效率和效益,以資源配制效率的持續(xù)優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
因此,財(cái)務(wù)總監(jiān)要時(shí)刻關(guān)注和完善上述三個(gè)體系的運(yùn)行和改進(jìn),用制度創(chuàng)新來(lái)改善經(jīng)營(yíng),進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值。
(3)溝通職責(zé)。隨著企業(yè)制度的發(fā)展,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是一個(gè)必然趨勢(shì),所有者評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值的渠道主要是財(cái)務(wù)報(bào)告。而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告解釋的工作必然應(yīng)該由財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)進(jìn)行,因此,可以說(shuō)財(cái)務(wù)總監(jiān)是溝通所有者和經(jīng)營(yíng)者的中介,溝通尤其是與出資人(在此包括股東和債權(quán)人)的溝通是財(cái)務(wù)總監(jiān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。另外隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展,企業(yè)發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)對(duì)社會(huì)的依賴(lài)和融合,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)除了要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值最大化。這就要求作為企業(yè)價(jià)值管理中心的財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)起與客戶、員工、供應(yīng)商、社區(qū)、政府部門(mén)等管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通的職責(zé)。
從對(duì)內(nèi)來(lái)講,制度的執(zhí)行和宣貫需要全體員工達(dá)成理解和共識(shí),而涉及價(jià)值和利益分配的所有制度的解釋和溝通是財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要職責(zé),很難相信沒(méi)有達(dá)成理解和共識(shí)的制度會(huì)得到有效的貫徹和執(zhí)行。如果員工不理解或者抵觸,必然會(huì)影響工作的方向和積極性,而積極性的受挫必然影響企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制帶來(lái)的弊端越發(fā)明顯,主要表現(xiàn)為:會(huì)計(jì)信息失真、紀(jì)律松弛、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督失控等。目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)權(quán)不明,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,造成企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督。如監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),財(cái)務(wù)人員不能獨(dú)立的行使權(quán)利等,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,經(jīng)濟(jì)秩序混亂,加劇了國(guó)有資產(chǎn)的流失。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的情況,財(cái)務(wù)總監(jiān)委派相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的其他監(jiān)管制度而言具有明顯的優(yōu)勢(shì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是國(guó)有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后保障國(guó)有資產(chǎn)管理和營(yíng)運(yùn)有序進(jìn)行的內(nèi)在要求,是我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革到一定階段的產(chǎn)物。
企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是指實(shí)行兩權(quán)分離的企業(yè),由企業(yè)的所有者委任、派遣主要會(huì)計(jì)人員代表政府或董事會(huì)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者的行為,參與企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策與財(cái)務(wù)收支與總經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)的一種管理制度。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是和會(huì)計(jì)任命制相對(duì)的,它的主要特點(diǎn)是企業(yè)的主要會(huì)計(jì)人員由所有者委派,經(jīng)營(yíng)者不得干涉委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。也就是說(shuō),主要會(huì)計(jì)人員的任用不是由經(jīng)營(yíng)者任命而是由所有者委派,經(jīng)營(yíng)者不得干預(yù)。
一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的實(shí)施成效
國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的推行是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的有益嘗試,促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理體制的全面改革,是解決目前我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的眾多問(wèn)題的有效措施。
(一)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度是防止會(huì)計(jì)信息失真,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和防治,現(xiàn)象的有效舉措
各種腐敗和貪污犯罪等經(jīng)濟(jì)案件大多與企業(yè)的財(cái)會(huì)工作密不可分,都是經(jīng)營(yíng)者直接干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。要從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,單純依靠會(huì)計(jì)監(jiān)督是不行的,必須由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以外的力量實(shí)施才能標(biāo)本兼治。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度抓住了會(huì)計(jì)監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié),由原來(lái)的事后監(jiān)督變?yōu)榉e極的事前防范和事中控制,能更加有效的制止各種違法亂紀(jì)、貪污浪費(fèi)等事件的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)所有者的正當(dāng)權(quán)益。
(二)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,在一定程度上防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失
財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)際工作中按照派出機(jī)構(gòu)的要求,大膽的發(fā)表意見(jiàn),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,有效減少了國(guó)有資產(chǎn)的流失,有利的保證了國(guó)有資產(chǎn)的增值。同時(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能不僅是監(jiān)督,而是包含在管理和服務(wù)之中,財(cái)務(wù)總監(jiān)在參與企業(yè)預(yù)測(cè)和決策中發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
(三)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制進(jìn)一步完善了公司的治理結(jié)構(gòu)
完善公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離,相應(yīng)機(jī)構(gòu)相互制約、各司其職。財(cái)務(wù)總監(jiān)作為產(chǎn)權(quán)代表派駐企業(yè),賦予其代表所有者行使監(jiān)督權(quán)的使命,實(shí)際上是承擔(dān)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能,解決了國(guó)有企業(yè)所有者監(jiān)督缺位的問(wèn)題,這無(wú)疑是對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
(四)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度增強(qiáng)了監(jiān)督力度,降低了所有者的監(jiān)督成本
國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制規(guī)范了會(huì)計(jì)工作的程序和會(huì)計(jì)行為,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。在會(huì)計(jì)管理中由分散到統(tǒng)一管理,通過(guò)建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)憑證審核制度、收支審批制度等,形成更加規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,使單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范。另外,企業(yè)監(jiān)督成本包括所有者為獲取內(nèi)部信息花費(fèi)的費(fèi)用以及監(jiān)督滯后給所有者造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制后,財(cái)務(wù)總監(jiān)可以將企業(yè)內(nèi)部的敗德行為及時(shí)向委托人報(bào)告,以便委托人及時(shí)采取措施避免更大的損失。
二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度存在的問(wèn)題
如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其它新生事物一樣,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制在試行的過(guò)程中,還不成熟、不完善,財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度還存在以下問(wèn)題。
(一) 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制法律依據(jù)不足,并且與《會(huì)計(jì)法》、《公司法》中相關(guān)規(guī)定矛盾,與現(xiàn)代企業(yè)制度不協(xié)調(diào)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,作為出資人的政府按法律規(guī)定享有出資人權(quán)益,履行出資人義務(wù)。因此,許多地方政府規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命財(cái)務(wù)總監(jiān)并派駐到國(guó)有企業(yè)。有些地方直接從具備一定行政級(jí)別的公務(wù)員中選拔財(cái)務(wù)總監(jiān),委派人員具有雙重身份。這一做法不符合《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定,導(dǎo)致行政主體干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)法律地位不明等問(wèn)題。
(二)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的會(huì)計(jì)人員的職責(zé)界定不清,業(yè)績(jī)難以有效衡量
各地所頒布的關(guān)于財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的規(guī)定都能明確規(guī)定財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)利,但相應(yīng)的職責(zé)卻十分模糊,有的僅僅將其界定為財(cái)務(wù)監(jiān)督方面。另外,財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限都包含在總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限中,財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師的職責(zé)重疊,導(dǎo)致多重領(lǐng)導(dǎo)、效率低下等問(wèn)題。而且,目前的制度還缺乏將委派會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)利益與其對(duì)監(jiān)督企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)論是否獨(dú)立、客觀、公正直接或間接掛鉤的考核機(jī)制。
(三)監(jiān)督對(duì)象不明
一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制是監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象的有機(jī)組合。財(cái)務(wù)總監(jiān)由出資人委派而來(lái),應(yīng)該代表出資人監(jiān)督董事會(huì)的決策行為,由董事會(huì)監(jiān)督經(jīng)理班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在有些地方財(cái)務(wù)總監(jiān)具有董事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的雙重身份,同時(shí)從與企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)簽的要求看,財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對(duì)象僅僅是經(jīng)理班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)看,財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)容包括預(yù)算方案、決算方案、投資融資等,因此它的監(jiān)督對(duì)象包括董事會(huì)的決策行為和經(jīng)理班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對(duì)象有三種不同的界定或解釋。
(四)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制不能超脫關(guān)系的局限性
委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度在表面上能對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到一定的監(jiān)督作用,但是采用委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的做法又產(chǎn)生了新的委托關(guān)系,即委派者與財(cái)務(wù)總監(jiān)之間的關(guān)系,從而同樣會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)總監(jiān)的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。被委派的會(huì)計(jì)人員有自身的效用目標(biāo),這一效用目標(biāo)不可能與委派者的效用目標(biāo)完全一致,財(cái)務(wù)總監(jiān)不可能代表所有者百分之百的行使監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。
(五)實(shí)際操作困難
首先,財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)際工作中監(jiān)督無(wú)法獨(dú)立。監(jiān)督者和被監(jiān)督者僅在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立是不夠的,避免自我評(píng)價(jià)和自我監(jiān)督是確保獨(dú)立性的必要條件,財(cái)務(wù)總監(jiān)即是執(zhí)行者又是監(jiān)督者這種安排顯然不會(huì)取得好的效果。其次,信息傳輸不暢。財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)自外部與經(jīng)營(yíng)者有不同的利益取向,財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐到企業(yè)會(huì)遭到經(jīng)營(yíng)者排斥,經(jīng)營(yíng)者會(huì)隱瞞對(duì)自己不利的信息,致使財(cái)務(wù)總監(jiān)無(wú)法獲得完整真實(shí)的信息。
三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的完善
財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的改革應(yīng)遵循四項(xiàng)原則:依法依規(guī),政企分開(kāi),制度安排切實(shí)可行,改變思路明確職責(zé)。根據(jù)四項(xiàng)基本原則可以從以下幾方面對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度進(jìn)行完善。
(一)加緊完善相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依
完善相關(guān)的法律法規(guī)以有效解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制與現(xiàn)行法律、法規(guī)相悖之處,從法律上給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制一個(gè)合理的定位。委派制的逐步推行和完善必須取得法律支持,縱觀我國(guó)的現(xiàn)行法律,尚沒(méi)有任何一條明確的關(guān)于會(huì)計(jì)人員委派制的規(guī)定。因此,政府必須盡快制定有關(guān)委派制的法律,使政府以法律手段而不是以行政命令方式向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。委派會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)在《公司法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。
(二)明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)利,建立一套反映責(zé)權(quán)利關(guān)系的目標(biāo)考核體系,促使財(cái)務(wù)總監(jiān)努力提高其綜合素質(zhì)
為保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度工作能取得實(shí)效,委派部門(mén)要進(jìn)一步明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)、權(quán)限及與被委派單位的關(guān)系,在充分支持被委派單位依法理財(cái)、自主管理的前提下,發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督作用,保證委派財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠按照有關(guān)規(guī)定正確履行職責(zé),而且要在明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)利的基礎(chǔ)上,建立目標(biāo)考核體系。首先,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具有堅(jiān)定正確的理想和信念,有維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的事業(yè)心和責(zé)任心,善于學(xué)習(xí),敢于負(fù)責(zé),忠于職守,遵紀(jì)守法。其次,擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員應(yīng)具有扎實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí),熟悉經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面的法律法規(guī),具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和豐富的實(shí)務(wù)操作能力。再次,擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員應(yīng)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,善于應(yīng)變。
(三)國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師的雙軌運(yùn)行機(jī)制
如果仍沿用原來(lái)的總會(huì)計(jì)師單軌運(yùn)行機(jī)制,那么隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所有者缺位、經(jīng)營(yíng)者失控等問(wèn)題就很難解決。如果我們用財(cái)務(wù)總監(jiān)制完全取代總會(huì)計(jì)師制,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)以下尷尬局面:要么是無(wú)論財(cái)務(wù)總監(jiān)怎樣盡心盡責(zé),也將因其身份而無(wú)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的接受和重視;要么他事實(shí)上又變?yōu)榭倳?huì)計(jì)師,難以擔(dān)負(fù)起代表國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的重任。無(wú)論怎樣,都違背了國(guó)家派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的初衷。因此,建立財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師的雙軌運(yùn)行機(jī)制無(wú)疑是正確的選擇。
(四)促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施,促使其發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用
將財(cái)務(wù)總監(jiān)所承擔(dān)的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作分解歸并后交由內(nèi)部審計(jì)來(lái)完成。內(nèi)部審計(jì)采取系統(tǒng)化規(guī)范化的方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理、控制、評(píng)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)工作的范圍要比財(cái)務(wù)監(jiān)督寬泛,實(shí)際包括公司治理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。最為有效的內(nèi)部審計(jì)制度是在企業(yè)的董事會(huì)中設(shè)立獨(dú)立董事或外部董事領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)委員會(huì),在企業(yè)管理部門(mén)中設(shè)立獨(dú)立于財(cái)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)的工作具有監(jiān)督獨(dú)立性,工作范圍擴(kuò)展到公司的所有經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)。相對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)而言,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)公司更了解,從理論上講財(cái)務(wù)總監(jiān)的實(shí)施效果比不上內(nèi)部審計(jì)制度。因此,在指導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)督促企業(yè)完善內(nèi)部審計(jì)制度,使其充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
績(jī)效考核的模式
集團(tuán)公司下屬子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔具有一定的特殊性,特殊之處在于他的聘任實(shí)體實(shí)質(zhì)上是母公司(聘任的決定權(quán)更多取決于母公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)),子公司董事會(huì)只是履行形式上的聘任程序。在這種情況下,子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作就需要對(duì)子公司總經(jīng)理與母公司財(cái)務(wù)總監(jiān)雙方負(fù)責(zé)。子公司總經(jīng)理與母公司財(cái)務(wù)總監(jiān)很自然地就成了子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核主體。(圖1)
以筆者曾經(jīng)任職的雙鶴藥業(yè)、華為技術(shù)、中國(guó)衛(wèi)星等集團(tuán)公司為例,它們對(duì)子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效考核的方式各不相同:雙鶴采用的是子公司獨(dú)立考核模式,華為采用的是財(cái)經(jīng)體系獨(dú)立考核模式,中國(guó)衛(wèi)星采用母、子公司雙維考核模式。
?雙鶴模式。將子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)完全等同于副總經(jīng)理,由子公司總經(jīng)理年初確定財(cái)務(wù)總監(jiān)的KPI(Key Performance Indicator),年末再由總經(jīng)理對(duì)標(biāo)打分,確定財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核結(jié)果。這種模式實(shí)際是總經(jīng)理全權(quán)考核財(cái)務(wù)總監(jiān),優(yōu)越性在于有利于推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)配合總經(jīng)理工作,共同促進(jìn)公司整體目標(biāo)的完成,不足之處在于財(cái)務(wù)總監(jiān)有可能為取悅總經(jīng)理,對(duì)母公司賦予的監(jiān)督職權(quán)不作為。
?華為模式。子公司(地區(qū)部)財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)財(cái)經(jīng)體系選派,子公司(地區(qū)部)總經(jīng)理對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的遴選與考核無(wú)話語(yǔ)權(quán)。這種模式等于將子公司(地區(qū)部)財(cái)務(wù)總監(jiān)考核全部集中在總部財(cái)務(wù)部門(mén)和總部財(cái)務(wù)總監(jiān),有利于加強(qiáng)總部對(duì)子公司(地區(qū)部)的監(jiān)管,不足處在于割裂了財(cái)務(wù)總監(jiān)與子公司(地區(qū)部)的利害紐帶。
?中國(guó)衛(wèi)星模式。由母、子公司共同對(duì)子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行考核,雙方各占50%的權(quán)重??己私Y(jié)果70分以上為稱(chēng)職。子公司考核部分類(lèi)似于雙鶴模式,母公司考核部分由母公司財(cái)務(wù)總監(jiān)給子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)下達(dá)KPI,年末逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)打分。中國(guó)衛(wèi)星模式實(shí)際是雙鶴模式與華為模式的結(jié)合。
從子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)工作應(yīng)雙向負(fù)責(zé)的特質(zhì)看,中國(guó)衛(wèi)星模式在理論上更嚴(yán)謹(jǐn)。但在實(shí)際操作中有一個(gè)問(wèn)題需要考慮,就是兩大考核主體(子公司總經(jīng)理與母公司財(cái)務(wù)總監(jiān))的權(quán)重比例。不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營(yíng)狀況的子公司,財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的重點(diǎn)是不一致的,譬如穩(wěn)健發(fā)展期的子公司,財(cái)務(wù)總監(jiān)更應(yīng)該致力于協(xié)助總經(jīng)理完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo);管理粗放的子公司或陷于經(jīng)營(yíng)困境的子公司,財(cái)務(wù)總監(jiān)可能需要更積極地履行監(jiān)督職能。也就是說(shuō),兩大考核主體對(duì)子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核權(quán)應(yīng)有所側(cè)重,否則可能導(dǎo)致不能公正地評(píng)價(jià)其工作成績(jī)。
KPI設(shè)置
要進(jìn)行績(jī)效考核,就必須設(shè)立KPI。KPI的遴選應(yīng)充分考慮子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作范圍與職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作范圍可大致分為3個(gè)領(lǐng)域:會(huì)計(jì)監(jiān)管領(lǐng)域、財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域、相關(guān)管理領(lǐng)域。
?在會(huì)計(jì)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi),財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具體處理好以下幾項(xiàng)工作:①對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性、真實(shí)性、可比性、一慣性等進(jìn)行監(jiān)督,審核公司的財(cái)務(wù)報(bào)告;②依法檢查公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營(yíng)行為,并向董事會(huì)(母公司)報(bào)告;③組織公司各項(xiàng)審計(jì)工作,主要是年度報(bào)表審計(jì);④審定公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。
?在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)有以下幾項(xiàng):①對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、有效性等進(jìn)行監(jiān)督;②負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)政策,作出資本預(yù)算、計(jì)劃,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;③參與內(nèi)控流程建設(shè),審定公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟(jì)管理制度;④與總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的大額支出事項(xiàng);⑤參與審定公司重大財(cái)務(wù)決策,包括審定公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案,審定公司重大經(jīng)營(yíng)性、投融資計(jì)劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案,參與擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。
?相關(guān)管理領(lǐng)域主要包括:①新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的定價(jià);②對(duì)董事會(huì)(母公司)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;③公司重大投資項(xiàng)目和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等;④大量增減員工的計(jì)劃等;⑤協(xié)助總經(jīng)理完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
通過(guò)以上羅列,不難歸納出子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)其考核主體一子公司(總經(jīng)理)和母公司(財(cái)務(wù)總監(jiān))應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)、義務(wù)以及他在考核期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)完成的工作。依據(jù)考核主體對(duì)子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)具體工作關(guān)注程度的高低,母、子公司可以分別給子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)下達(dá)KPI。以中國(guó)衛(wèi)星模式為例,下表為某子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的KPI。(表1)
績(jī)效與薪酬
子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和其他高管一樣大都實(shí)行年薪制。年薪分基本薪酬與績(jī)效薪酬兩部分,兩部分構(gòu)成比例由董事會(huì)確定(績(jī)效薪酬構(gòu)成比例一般不低于40%)??偨?jīng)理年薪由董事會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模(收入、凈利潤(rùn)等規(guī)模)確定,財(cái)務(wù)總監(jiān)年薪由總經(jīng)理和母公司共同確定,(實(shí)際操作中,副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)的年薪一般為總經(jīng)理年薪的0.5-0.9倍,見(jiàn)表2)。高管年薪中的基本薪酬逐月發(fā)放,績(jī)效薪酬根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果一次性發(fā)放,只有考核達(dá)到規(guī)定的要求時(shí)績(jī)效薪酬才能兌現(xiàn)。
上述薪酬結(jié)構(gòu)在業(yè)界大同小異,但對(duì)子公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效薪酬的兌現(xiàn)方式卻各有差異。
仍以雙鶴、華為和中國(guó)衛(wèi)星為例,雙鶴設(shè)定子公司其他高管(含財(cái)務(wù)總監(jiān))的績(jī)效薪酬總和等于總經(jīng)理績(jī)效薪酬,中國(guó)衛(wèi)星設(shè)定子公司其他高管領(lǐng)取績(jī)效薪酬后的年薪總額不得超過(guò)總經(jīng)理年薪總額,華為子公司仕也區(qū)部財(cái)務(wù)總監(jiān)年終獎(jiǎng)由總部財(cái)經(jīng)體系根據(jù)考核結(jié)果評(píng)定,與子公司(地區(qū)部)總經(jīng)理薪酬無(wú)關(guān)聯(lián)。
除了像華為這樣將財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置成獨(dú)立體系的情況外,實(shí)際上子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的薪酬與總經(jīng)理的薪酬大都是正向強(qiáng)相關(guān)的(如前所述的雙鶴藥業(yè)和中國(guó)衛(wèi)星)。子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)能拿到多少績(jī)效薪酬取決于三個(gè)因素,1年初設(shè)定的績(jī)效薪酬額度,2自身的績(jī)效考核結(jié)果,3總經(jīng)理(子公司)的績(jī)效考核結(jié)果,這三者中最關(guān)鍵的因素是第三項(xiàng)。這種薪酬體系體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)對(duì)子公司業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)的思想,有其科學(xué)性與合理性。
但如果設(shè)置一種極端情況,我們可以看出基于團(tuán)隊(duì)理念建筑的財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理的薪酬強(qiáng)相關(guān)模式有不盡如人意之處。譬如,某子公司總經(jīng)理年度績(jī)效考核結(jié)果為0允財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效考核為100允財(cái)務(wù)總監(jiān)能拿到多少績(jī)效薪酬呢?按照雙鶴模式,財(cái)務(wù)總監(jiān)是0績(jī)效薪酬;按照中國(guó)衛(wèi)星模式,以表2數(shù)據(jù)測(cè)算,因財(cái)務(wù)總監(jiān)年薪不能超過(guò)總經(jīng)理,所以他的績(jī)效薪酬最多為5.4萬(wàn)元(18-12.6),是他目標(biāo)金額的42.9%。
在一些特殊情況下_如公司目標(biāo)不明朗、市場(chǎng)重大逆轉(zhuǎn)、不可抗力影響、總經(jīng)理能力欠缺等,都可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效優(yōu)于公司整體績(jī)效。在這樣的情況下,延續(xù)上述思路會(huì)出現(xiàn)子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)績(jī)效與薪酬脫節(jié)的情況。為了規(guī)避這一問(wèn)題,筆者在中國(guó)衛(wèi)星模式的基礎(chǔ)上提出如下改良:按照子公司總經(jīng)理與母公司財(cái)務(wù)總監(jiān)擁有的考核權(quán)重(如子公司權(quán)重為i,母公司權(quán)重為j,i+j=1)將子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的績(jī)效薪酬(M)拆分為兩部分iM和jM,iM由母公司根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn),jm由子公司兌現(xiàn)。iM兌現(xiàn)時(shí)需綜合考慮公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)總監(jiān)個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果。
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