醫(yī)療服務(wù)管理辦法

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇醫(yī)療服務(wù)管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

醫(yī)療服務(wù)管理辦法范文第1篇

第一章總則

第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動，保證互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息科學(xué)、準(zhǔn)確，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)是指通過開辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、預(yù)防保健知識網(wǎng)站或者在綜合網(wǎng)站設(shè)立預(yù)防保健類頻道向上網(wǎng)用戶提供醫(yī)療保健信息的服務(wù)活動。

開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會診咨詢、視頻醫(yī)學(xué)教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，按照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶有償提供醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶無償提供公開、共享性醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動。

第四條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，在向通信管理部門申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意。第二章設(shè)立

第五條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主辦單位為依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從事預(yù)防保健服務(wù)的企事業(yè)單位或者其他社會組織;

(二)具有與提供的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度;

(三)網(wǎng)站或者頻道有2名以上熟悉醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識的技術(shù)人員;提供性知識宣傳的，應(yīng)當(dāng)有1名副高級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師。

第六條申請?zhí)峁┑幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)中含有性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究內(nèi)容的，除具備第五條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)主辦單位必須是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

(二)具有僅向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施。

第七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請，并提交下列材料:

(一)申請書和申請表。申請表內(nèi)容主要包括:網(wǎng)站類別、服務(wù)性質(zhì)(經(jīng)營性或者非經(jīng)營性)、內(nèi)容分類(普通、性知識、性科研)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開始提供服務(wù)日期、主辦單位名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等;

(二)主辦單位基本情況，包括機(jī)構(gòu)法人證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(三)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員學(xué)歷證明及資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證及簡歷;

(四)網(wǎng)站域名注冊的相關(guān)證書證明文件;

(五)網(wǎng)站欄目設(shè)置說明;

(六)網(wǎng)站對歷史信息進(jìn)行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明;

(七)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明;

(八)健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

(九)保證醫(yī)療保健信息來源科學(xué)、準(zhǔn)確的管理措施、情況說明及相關(guān)證明。

第八條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核，并作出予以同意或不予同意的審核意見。予以同意的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》，公告，并向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案;不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第二章設(shè)立

第五條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主辦單位為依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從事預(yù)防保健服務(wù)的企事業(yè)單位或者其他社會組織;

(二)具有與提供的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度;

(三)網(wǎng)站或者頻道有2名以上熟悉醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識的技術(shù)人員;提供性知識宣傳的，應(yīng)當(dāng)有1名副高級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師。

第六條申請?zhí)峁┑幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)中含有性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究內(nèi)容的，除具備第五條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)主辦單位必須是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

(二)具有僅向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施。

第七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請，并提交下列材料:

(一)申請書和申請表。申請表內(nèi)容主要包括:網(wǎng)站類別、服務(wù)性質(zhì)(經(jīng)營性或者非經(jīng)營性)、內(nèi)容分類(普通、性知識、性科研)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開始提供服務(wù)日期、主辦單位名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等;

(二)主辦單位基本情況，包括機(jī)構(gòu)法人證書或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(三)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員學(xué)歷證明及資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證及簡歷;

(四)網(wǎng)站域名注冊的相關(guān)證書證明文件;

(五)網(wǎng)站欄目設(shè)置說明;

(六)網(wǎng)站對歷史信息進(jìn)行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說明;

(七)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說明;

(八)健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

(九)保證醫(yī)療保健信息來源科學(xué)、準(zhǔn)確的管理措施、情況說明及相關(guān)證明。

第八條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國”、“中華”、“全國”等冠名。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核，并作出予以同意或不予同意的審核意見。予以同意的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》，公告，并向衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局備案;不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。第十條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)項(xiàng)目變更申請表》，同時(shí)提供相關(guān)證明文件:

(一)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》中審核同意的項(xiàng)目;

(二)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)主辦單位的基本項(xiàng)目;

(三)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的基本情況。

第十一條《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》有效期2年。需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前2個(gè)月內(nèi)，向原審核機(jī)關(guān)申請復(fù)核。通過復(fù)核的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》。

第三章醫(yī)療保健信息服務(wù)

第十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確，必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關(guān)規(guī)定。

提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)對的全部信息包括所鏈接的信息負(fù)全部責(zé)任。

不得含有封建迷信、內(nèi)容的信息;不得虛假信息;不得未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告;不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在互聯(lián)網(wǎng)上儲存和處理電子病歷和健康檔案信息。

第十三條醫(yī)療廣告，必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療廣告審查證明文號，并按照核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容登載。

不得夸大宣傳，嚴(yán)禁刊登違法廣告。

第十四條開展性知識宣傳，必須提供信息內(nèi)容的來源，并在明顯位置標(biāo)明。信息內(nèi)容要由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員審核把關(guān)，確保其科學(xué)、準(zhǔn)確。

不得轉(zhuǎn)載、摘編非法出版物的內(nèi)容;不得以宣傳性知識為名渲染性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究的內(nèi)容;嚴(yán)禁傳播內(nèi)容。

第十五條開展性科學(xué)研究的醫(yī)療保健網(wǎng)站，只能向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放。

嚴(yán)禁以開展性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容。綜合性網(wǎng)站的預(yù)防保健類頻道不得開展性科學(xué)研究內(nèi)容服務(wù)。

第十六條提供醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站登載的新聞信息，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定;登載的藥品信息應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十七條提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁底部的顯著位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》或者《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》的編號。

第十條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)項(xiàng)目變更申請表》，同時(shí)提供相關(guān)證明文件:

(一)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》中審核同意的項(xiàng)目;

(二)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)主辦單位的基本項(xiàng)目;

(三)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的基本情況。

第十一條《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》有效期2年。需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前2個(gè)月內(nèi)，向原審核機(jī)關(guān)申請復(fù)核。通過復(fù)核的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》。

第三章醫(yī)療保健信息服務(wù)

第十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確，必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關(guān)規(guī)定。

提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)對的全部信息包括所鏈接的信息負(fù)全部責(zé)任。

不得含有封建迷信、內(nèi)容的信息;不得虛假信息;不得未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告;不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在互聯(lián)網(wǎng)上儲存和處理電子病歷和健康檔案信息。

第十三條醫(yī)療廣告，必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療廣告審查證明文號，并按照核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容登載。

不得夸大宣傳，嚴(yán)禁刊登違法廣告。

第十四條開展性知識宣傳，必須提供信息內(nèi)容的來源，并在明顯位置標(biāo)明。信息內(nèi)容要由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員審核把關(guān)，確保其科學(xué)、準(zhǔn)確。

不得轉(zhuǎn)載、摘編非法出版物的內(nèi)容;不得以宣傳性知識為名渲染性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究的內(nèi)容;嚴(yán)禁傳播內(nèi)容。

第十五條開展性科學(xué)研究的醫(yī)療保健網(wǎng)站，只能向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開放。

嚴(yán)禁以開展性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容。綜合性網(wǎng)站的預(yù)防保健類頻道不得開展性科學(xué)研究內(nèi)容服務(wù)。

第十六條提供醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站登載的新聞信息，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定;登載的藥品信息應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十七條提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁底部的顯著位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》或者《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書》的編號。第四章監(jiān)督管理

第十八條衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審核和日常監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門依法負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)主辦單位提供的醫(yī)療保健信息服務(wù)開展審核工作，對本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對下列內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)管:

(一)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)類網(wǎng)站的，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)的真實(shí)性和合法性;

(二)提供性知識宣傳和普通醫(yī)療保健信息服務(wù)的，是否取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)資格，是否超范圍提供服務(wù);

(三)提供性科學(xué)研究信息服務(wù)的，其主辦單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否違規(guī)向非專業(yè)人士開放;

(四)是否利用性知識宣傳和性科學(xué)研究的名義傳播內(nèi)容，是否刊載違法廣告和禁載廣告。

第二十條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子信箱，接受上網(wǎng)用戶對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的投訴舉報(bào)。

第二十一條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對上網(wǎng)用戶投訴舉報(bào)和日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通知互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者予以改正;對超范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其停止提供。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核和監(jiān)督管理情況應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第五章法律責(zé)任

第二十三條未經(jīng)過衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報(bào)同級通信管理部門，依法予以查處;情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第二十四條已通過衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，違反本辦法，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門給予警告，責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以3000元以上1萬元以下罰款，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以1萬元以上3萬元以下罰款;拒不改正的，提出監(jiān)管處理意見，并移交通信管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任:

(一)超出審核同意范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的;

(二)超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》的;

(三)未在網(wǎng)站主頁規(guī)定位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意書編號的;

(四)提供不科學(xué)、不準(zhǔn)確醫(yī)療保健信息服務(wù)，并造成不良社會影響的;

(五)借開展性知識宣傳和性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容的。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門違規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)申請作出審核意見的，原審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書》;對主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位上級機(jī)關(guān)依法給予處分。

醫(yī)療服務(wù)管理辦法范文第2篇

一、鞏固擴(kuò)大醫(yī)療生育保險(xiǎn)覆蓋面

1、鞏固2011年醫(yī)療生育保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，確保2013年底全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到101.5萬人；生育保險(xiǎn)按照省政府文件將行政事業(yè)單位納入?yún)⒈７秶瑓⒈Ｈ藬?shù)超過19.3萬人。

2、全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入達(dá)到52000萬元，其中職工醫(yī)保49370萬元，居民醫(yī)保2630萬元；生育保險(xiǎn)征繳收入達(dá)到2200萬元。

3、建立健全跨年度自動續(xù)保機(jī)制，推動通過銀行預(yù)存代扣、單位社區(qū)代收代繳、網(wǎng)上繳費(fèi)、手機(jī)繳費(fèi)等措施，方便用人單位、職工、居民參保繳費(fèi)。

二、全面落實(shí)各項(xiàng)政策調(diào)整措施

4、做好醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。各地應(yīng)嚴(yán)格按照十政辦發(fā)[2011]67號文件落實(shí)醫(yī)保費(fèi)率、待遇水平等政策調(diào)整。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例達(dá)到75%以上、70%左右。按照十財(cái)社發(fā)[2011]185號文件規(guī)定及時(shí)上解風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，加快完成信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)做到全市統(tǒng)一政策、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程、基金預(yù)決算和信息系統(tǒng)。

5、按照十人社發(fā)[2011]66號文件的具體規(guī)定落實(shí)參加職工醫(yī)保的退休人員達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限后不再繳費(fèi)的政策。

6、按照十政辦規(guī)[2011]4號文件加快推進(jìn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度實(shí)施，全市統(tǒng)一政策和操作辦法，年底居民門診簽約率達(dá)到50%以上。

7、各級政府對居民醫(yī)保補(bǔ)助提高到240元，其中市縣財(cái)政增加6.4元應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位。利用新增加的醫(yī)保補(bǔ)助，全市統(tǒng)一制定居民醫(yī)保大病醫(yī)療補(bǔ)助辦法，有效提高重大疾病保障水平。

8、根據(jù)省政府出臺的《省生育保險(xiǎn)辦法》制定全市統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)辦法，實(shí)行市級統(tǒng)籌，擴(kuò)大參保范圍，提高生育津貼和生育醫(yī)療保障水平，實(shí)行護(hù)理假津貼制度。

三、改革完善管理服務(wù)機(jī)制

9、完善醫(yī)療、生育保險(xiǎn)基金收支預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)決算執(zhí)行情況的檢查和評估。

10、深化付費(fèi)方式改革，按照“預(yù)算管理、過程監(jiān)管、超支分擔(dān)、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制盒費(fèi)用分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

11、根據(jù)《省基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)管理規(guī)程（試行）》（鄂人社發(fā)[2013]5號），建立并實(shí)施異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算和監(jiān)管。

12、完善優(yōu)勝劣汰的兩定對象管理制度，加強(qiáng)對兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)分級管理制度，各縣市要做好A級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評定，并按要求及時(shí)上報(bào)評定AA級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立為參保者服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)控管理辦法。按照省廳出臺的反欺詐騙保處罰辦法，加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)和公安等多部門的協(xié)作，建立醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合反欺詐工作機(jī)制，加大對欺詐騙保行為的依法處罰力度。

13、全面貫徹落實(shí)《省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄（2013年試行版）》，將醫(yī)保三大目錄全部統(tǒng)一到省目錄范圍。

四、積極參與醫(yī)改工作

14、完成醫(yī)改有關(guān)任務(wù)，充分發(fā)揮醫(yī)保在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的引導(dǎo)作用。

五、加強(qiáng)能力建設(shè)

15、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)新業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)調(diào)查研究，著眼于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對重大問題前瞻性研究，做好政策準(zhǔn)備。

醫(yī)療服務(wù)管理辦法范文第3篇

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，根據(jù)醫(yī)院質(zhì)量管理的要求，健全了三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系，制定醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)方案。加強(qiáng)對臨床科室、醫(yī)技科室、藥學(xué)部門的質(zhì)量管理、評價(jià)和監(jiān)督工作，提出改進(jìn)意見。建立健全醫(yī)療質(zhì)量、病案、藥事、感染、輸血等管理組織及其工作制度，明確職責(zé)，定期組織活動，開展工作，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

認(rèn)真抓好醫(yī)教工作。實(shí)行繼續(xù)教育學(xué)分制度，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的若干意見》、《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)可辦法》、《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予與管理辦法》及《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分審驗(yàn)管理辦法》等法規(guī)及知識，開展自學(xué)、專題講座、大查房、崗位練兵等技能培訓(xùn)，上半年組織了12次業(yè)務(wù)和法規(guī)學(xué)習(xí)，并安排1次筆試，使全院繼續(xù)教育普及率達(dá)到95%以上，通過學(xué)習(xí)使業(yè)務(wù)人員鞏固了基本知識、基本理論、基本技能，了解國內(nèi)外醫(yī)療技術(shù)的新知識、新進(jìn)展，開闊了眼界，業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步的提高。

在制度建設(shè)中，要求以科室為單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。尤其是核心制度的落實(shí)，如：首診負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制度、會診制度、死亡病例討論制度、疑難病例討論制度、病歷書寫規(guī)范等制度的落實(shí)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

在梯隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，醫(yī)務(wù)科積極配合院領(lǐng)導(dǎo)選拔年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生技術(shù)人員8人到上級醫(yī)院進(jìn)修或短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

定期深入社區(qū)服務(wù)站，加強(qiáng)管理，督促檢查健康檔案及社區(qū)六大任務(wù)的完成情況，提高了診療水平和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平，使初級衛(wèi)生保健深入居民生活。

加強(qiáng)疾病控制，按照規(guī)定嚴(yán)格出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)、死亡證明的簽發(fā)、診斷證明的出具。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)傳染病和死亡報(bào)告，為醫(yī)院的規(guī)范化管理做出了貢獻(xiàn)。

醫(yī)療服務(wù)管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 軍隊(duì)醫(yī)院 職能回歸 公益性質(zhì)

一、軍隊(duì)醫(yī)院職能弱化的原因分析

1、軍隊(duì)醫(yī)院受市場化沖擊嚴(yán)重

一些公立醫(yī)院在參與市場化競爭的過程中，出現(xiàn)了重診療數(shù)量、輕診療質(zhì)量，“創(chuàng)收第一”、“過度市場化”等不良現(xiàn)象，在職責(zé)的“天平”上背離了服務(wù)于民、救死扶傷的道義。隨著時(shí)展和醫(yī)療服務(wù)能力的不斷提升，一些有條件的軍隊(duì)醫(yī)院也逐步走向市場，開展對外有償服務(wù)，參與市場競爭。然而，在這一轉(zhuǎn)變過程中，部分軍隊(duì)醫(yī)院淡化了“保健康、保打贏”的宗旨使命，偏離了“為軍服務(wù)”的基本方向，產(chǎn)生了“重市場、輕戰(zhàn)場”的錯(cuò)誤思想，職責(zé)的天平也逐漸偏向了謀取經(jīng)濟(jì)效益。

2、衛(wèi)生醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來，在深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中，全國各地通過完善財(cái)政投入機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用，改革藥品流通體制等舉措，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)，建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制。如山西按照“取消多少、補(bǔ)償多少”的原則，在試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成后，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償收入減少的40%，通過增加政府投入補(bǔ)償另外60%。在軍隊(duì)衛(wèi)勤領(lǐng)域，軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)主要來源于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)，來源渠道比較單一，標(biāo)準(zhǔn)水平不夠合理，補(bǔ)償機(jī)制不夠健全，使得軍隊(duì)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)保障捉襟見肘。加之部隊(duì)官兵衛(wèi)生服務(wù)的潛在需求不斷增長，導(dǎo)致衛(wèi)生資源進(jìn)一步短缺。正是為了解決這個(gè)矛盾，軍隊(duì)醫(yī)院才實(shí)行對外開放，以彌補(bǔ)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，由此可見，軍隊(duì)醫(yī)院面向市場的原因之一是軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。

3、醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟(jì)性誘導(dǎo)

據(jù)有關(guān)新聞報(bào)道：2013年廣州市所有三甲醫(yī)院醫(yī)生的平均賬面收入是46042元，實(shí)際收入則提高達(dá)19萬多元。顯然，這樣的工資收入比同職級軍隊(duì)醫(yī)院的醫(yī)生要高出許多，使得軍隊(duì)醫(yī)院的醫(yī)生不可避免地會產(chǎn)生心理落差。為防止軍隊(duì)醫(yī)院人力資本流失，提高醫(yī)院實(shí)際競爭能力，一些醫(yī)院只能通過開展?fàn)I利性項(xiàng)目來提高軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際收入水平，這也可謂是一種外部環(huán)境影響下不得不做出的被動選擇。

4、免費(fèi)醫(yī)療體制存在癥結(jié)

長期以來，軍隊(duì)實(shí)行軍人免費(fèi)醫(yī)療，這種免費(fèi)醫(yī)療的主要內(nèi)容是：軍人在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，符合合理診療范圍和用藥范圍規(guī)定的，享受免費(fèi)醫(yī)療，按照規(guī)定開支的醫(yī)療費(fèi)用，在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中列支。但是就現(xiàn)階段而言，國家和軍隊(duì)承擔(dān)全部責(zé)任的能力還十分有限，這種有限的承載能力與廣大官兵日益增長的醫(yī)療需求之間存在矛盾。如果免費(fèi)醫(yī)療體制不進(jìn)行改革，軍人患者和軍隊(duì)醫(yī)院之間的矛盾就難以得到根本解決，軍隊(duì)醫(yī)院的職能與作用也就難以有效發(fā)揮出來。

二、軍隊(duì)醫(yī)院職能回歸的必要性

1、軍隊(duì)醫(yī)院基本職責(zé)要求所系

“姓軍為兵”是軍隊(duì)醫(yī)院的天職，如何把張貼在醫(yī)院服務(wù)窗口醒目的“軍人優(yōu)先”變成實(shí)實(shí)在在的具體行動，是軍隊(duì)醫(yī)院需要認(rèn)真審視的問題。軍隊(duì)醫(yī)院把廣大官兵作為特定或首要保障對象，它的存在一定程度上緩解了軍人到地方看病難、看病貴的問題，體現(xiàn)了國家和軍隊(duì)對軍人的特殊優(yōu)待。但現(xiàn)階段，一些軍隊(duì)醫(yī)院沒有對就診對象進(jìn)行合理區(qū)分，往往把好的醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)用在能給醫(yī)院帶來創(chuàng)收的那部分群體上，軍人享受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量甚至不如地方老百姓，使得一些軍人寧愿放棄免費(fèi)治療的權(quán)利，自己花錢去地方醫(yī)院看病，背離了軍隊(duì)醫(yī)院存在的基本要義。新的歷史時(shí)期，在軍隊(duì)后勤改革領(lǐng)域，總部首長多次提出要牢牢把握軍隊(duì)醫(yī)院“姓軍為兵”的服務(wù)方向，著眼有效履行使命，不斷提升官兵對軍隊(duì)醫(yī)院的期望值和滿意度，可見，實(shí)現(xiàn)職能回歸是軍隊(duì)醫(yī)院基本職責(zé)要求所系。

2、公立醫(yī)院公益回歸趨勢所系

國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指出：“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立體現(xiàn)公益性、高效率的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。軍隊(duì)醫(yī)院是國家衛(wèi)生醫(yī)療體系的重要組成部分，是一支具有國防保障和公益性發(fā)展特征的醫(yī)療服務(wù)力量。在以提升公益性質(zhì)為核心的新一輪公立醫(yī)院改革進(jìn)程中，軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)該作為一支重要力量參與到改革中來。盡管在改革過程中不能照搬照抄國家公立醫(yī)院改革的辦法和路徑，在醫(yī)院管理體制改革、補(bǔ)償機(jī)制改革、引入社會資本等方面還要結(jié)合國情和軍情，但包括軍隊(duì)醫(yī)院在內(nèi)的所有公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)既是大勢所趨，也是核心主題。

三、加強(qiáng)軍隊(duì)醫(yī)院職能回歸的對策措施

1、基本目標(biāo)

堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，圍繞現(xiàn)代后勤“三大建設(shè)任務(wù)”，以國務(wù)院頒布的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》為參照，以提高軍隊(duì)醫(yī)院質(zhì)量效益為抓手，著眼有效履行使命任務(wù)，牢牢把握“姓軍為兵”的服務(wù)方向，準(zhǔn)確定位職責(zé)任務(wù)，加快軍民融合步伐，加強(qiáng)醫(yī)院全面管理，加大內(nèi)涵建設(shè)力度，不斷滿足官兵日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，真正提高廣大官兵的滿意度和認(rèn)可度。

2、基本關(guān)系

（1）處理好為軍服務(wù)與為民服務(wù)的關(guān)系。軍隊(duì)醫(yī)院作為醫(yī)療實(shí)體具有雙重公益性。它既是我軍后勤保障力量的重要構(gòu)成，擔(dān)負(fù)著全軍官兵的衛(wèi)勤保障任務(wù)，同時(shí)它又是國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要分支，擔(dān)負(fù)著為人民群眾醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)。軍隊(duì)醫(yī)院的兩重性，決定了軍隊(duì)醫(yī)院要處理好為軍服務(wù)和為民服務(wù)的關(guān)系。軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)該在滿足軍人合理醫(yī)療需求的前提下，積極利用軍隊(duì)衛(wèi)生醫(yī)療資源開展醫(yī)療救助和技術(shù)幫帶活動，為駐地群眾提供相對于地方醫(yī)院更優(yōu)質(zhì)高效、更便民惠民的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，真正為廣大官兵和老百姓造福。

（2）處理好規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系。由于受技術(shù)、地域、經(jīng)費(fèi)等諸多因素的限制，軍隊(duì)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)模不是越大越好，而應(yīng)綜合考慮各種因素，解決好規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)的問題。軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，既不過于保守，也不盲目冒進(jìn)，把著力點(diǎn)放在抓管理、練內(nèi)功、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上，放在學(xué)科、人才、質(zhì)量等打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的建設(shè)上，推進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展。

（3）處理好經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與精神引領(lǐng)的關(guān)系。應(yīng)正確處理好經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與精神引領(lǐng)的關(guān)系。一方面，要科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)水平，合理確定發(fā)放范圍，不斷規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，另一方面，軍隊(duì)醫(yī)院還要從增加軟實(shí)力出發(fā)，加強(qiáng)思想政治教育，注重精神層面的激勵(lì)，推進(jìn)“以人為本”和“醫(yī)術(shù)高超、醫(yī)德高尚”為內(nèi)涵的文化建設(shè)，陶冶醫(yī)務(wù)人員的思想境界，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員高尚的醫(yī)德情操，從而形成良好的醫(yī)德風(fēng)尚。

3、基本思路

（1）準(zhǔn)確定位，優(yōu)先滿足官兵醫(yī)療需求。一是全面滿足。為軍人提供全程、全方位醫(yī)療服務(wù)，所有檢查項(xiàng)目，都要免費(fèi)開放，所有病床要優(yōu)先收治軍隊(duì)傷病員，所有醫(yī)療合作項(xiàng)目必須免費(fèi)向軍人開放，所有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源都要優(yōu)先滿足軍隊(duì)人員合理醫(yī)療需求。二是區(qū)別對待。醫(yī)院應(yīng)設(shè)置軍人病房，軍地患者不得混住，全院每日預(yù)留軍人床位應(yīng)當(dāng)不低于上年度軍人日均占床數(shù)的10%。三是及時(shí)調(diào)整。及時(shí)修訂《軍隊(duì)合理醫(yī)療藥品目錄》，刪除過時(shí)品種，新增新藥，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高全軍官兵合理醫(yī)療藥品保障范圍和檔次。四是簡化手續(xù)。軍人用藥、檢查不設(shè)置行政審批手續(xù)，不向軍人推介自費(fèi)藥品和耗材等。

（2）健全機(jī)制，加大醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。一是加大衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入規(guī)模，科學(xué)制定衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)增長機(jī)制。二是比照駐地財(cái)政補(bǔ)貼辦法，由國家財(cái)政和地方政府對軍隊(duì)醫(yī)院的基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購置等相關(guān)資本性支出進(jìn)行必要的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)償。三是個(gè)人適當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用。這既是對現(xiàn)行免費(fèi)醫(yī)療體制的改革，也體現(xiàn)了軍人權(quán)利和義務(wù)對等，是避免過度醫(yī)療、資源浪費(fèi)的有效手段。建議在小病免費(fèi)醫(yī)療的基礎(chǔ)上，建立軍人大病醫(yī)療保險(xiǎn)，確定個(gè)人繳費(fèi)水平，運(yùn)用“大數(shù)法則”和“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂痹恚瑪U(kuò)大軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的來源。

（3）加強(qiáng)管理，提升醫(yī)療資源使用效率。從現(xiàn)實(shí)情況看，軍隊(duì)醫(yī)院還存在規(guī)模膨脹難以控制、過分追求經(jīng)濟(jì)利益、收支監(jiān)管不夠到位、管理力量薄弱等問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。一是科學(xué)確定醫(yī)院運(yùn)營規(guī)模。按照總后提出的“控制規(guī)模、逐步收縮”的要求，適度確定醫(yī)院對外有償服務(wù)規(guī)模。二是規(guī)范勞務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行新的《軍隊(duì)醫(yī)院會計(jì)核算管理辦法》，通過采取全成本核算和效益績效比等辦法，進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)院獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)放范圍。三是修訂完善制度。通過修訂完善軍隊(duì)醫(yī)院服務(wù)管理規(guī)定、經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)定等，真正把軍隊(duì)醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

（4）加強(qiáng)協(xié)作，加大醫(yī)院軍民融合力度。軍隊(duì)醫(yī)院為地方廣大老百姓提供衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，給駐地尤其是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的做法一直以來受到了上級部門和廣大群眾的擁護(hù)和支持。總后勤部衛(wèi)生部根據(jù)《中國人民衛(wèi)生條例》和有關(guān)規(guī)定制定了《部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展對外非營利性醫(yī)療服務(wù)管理辦法》，對軍隊(duì)醫(yī)院發(fā)揮公益作用，開展對外醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。因而，在未來的軍隊(duì)醫(yī)院發(fā)展道路中，軍隊(duì)醫(yī)院應(yīng)該持續(xù)開展公益性質(zhì)的對外醫(yī)療服務(wù)活動，尤其是對于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展交流代職、技術(shù)幫帶、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診等醫(yī)療合作項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)為民辦實(shí)事、辦好事。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 許勁松、陳衛(wèi)東、郭黎安：新醫(yī)改背景下的軍隊(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略管理若干問題[J].醫(yī)院管理雜志，2012（4）.

醫(yī)療服務(wù)管理辦法范文第5篇

2010年12月20日，喬某至北京金炫澈技術(shù)推廣有限公司（以下稱整形公司），接受下頜角整形、無下巴成形術(shù)、中面部拉皮、顴骨縮小術(shù)、脂肪移植術(shù)。同時(shí)，支付手術(shù)費(fèi)21萬。2012年2月，喬某至北京市朝陽區(qū)人民法院，稱整形公司手術(shù)失誤，其不具備相應(yīng)手術(shù)資質(zhì)且未告知主治醫(yī)生不具有行醫(yī)資格，構(gòu)成欺詐，要求法院依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）判令整形公司退還醫(yī)療費(fèi)21萬，賠償損失21萬。整形公司辯稱其行為不存在欺詐，雙方之間應(yīng)是醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系，不應(yīng)適用《消法》。一審法院審理后，判決整形公司賠償喬某二十萬元，駁回喬某的其他訴訟請求。一審判決后，整形公司不服，提出上訴。二審法院審理后裁定駁回上訴，維持原判。

法院觀點(diǎn)：一審法院認(rèn)為該案應(yīng)該適用《消法》。認(rèn)定某整形公司存在欺詐。二審法院認(rèn)為醫(yī)療美容糾紛為醫(yī)療服務(wù)合同糾紛，應(yīng)適用《合同法》。認(rèn)為根據(jù)該案件事實(shí)在無法具體計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用及損失，喬某又對于一審判決結(jié)果認(rèn)可的情況下，為避免當(dāng)事人訴累，維持一審判決結(jié)果。

二、案件爭議焦點(diǎn)

本案中，焦點(diǎn)問題在于醫(yī)療美容糾紛是否能夠適用《消法》。醫(yī)療美容糾紛屬于醫(yī)療糾紛的一種。在司法實(shí)踐中，一般以醫(yī)療服務(wù)合同糾紛為案由立案。醫(yī)療美容具備醫(yī)療服務(wù)的基本特征，但也有自己的鮮明特征，所以在醫(yī)療美容糾紛是否適用《消法》存在爭議。

主張醫(yī)療美容糾紛適用《消法》的觀點(diǎn)主要認(rèn)為：醫(yī)療美容服務(wù)符合生活消費(fèi)行為的特征，可以認(rèn)定其為生活消費(fèi)的一種。醫(yī)療美容行為并非以救死扶傷為目的，其主要是滿足人們對美的追求的心理。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)具有營利性，社會公益屬性逐漸淡化甚至消失。美容者在選擇醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的時(shí)候，同普通消費(fèi)者一樣具有自由的選擇權(quán)。醫(yī)療美容糾紛的這些特點(diǎn)都符合《消法》關(guān)于生活消費(fèi)的定義。持該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，美容者在醫(yī)療美容專業(yè)知識，社會地位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力等反面較于醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)都處于弱勢地位。此時(shí)將醫(yī)療美容糾紛納入《消法》保護(hù)，可以更好的保護(hù)美容者合法權(quán)益，符合《消法》保護(hù)弱者的立法目的。

主張醫(yī)療美容糾紛不適用《消法》的觀點(diǎn)主要認(rèn)為：從醫(yī)療美容的概念上看，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)設(shè)立、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)要求、行為方式等方面都具有較強(qiáng)的行政管理屬性，明顯區(qū)別于一般生活消費(fèi)行為。醫(yī)療美容中的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、美容者與生活消費(fèi)中的經(jīng)營者、消費(fèi)者不是一一對應(yīng)的關(guān)系。在法律適用上，《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)已經(jīng)就醫(yī)療糾紛進(jìn)行了規(guī)制，醫(yī)療美容糾紛既然被歸于醫(yī)療糾紛的大范疇，就應(yīng)在侵權(quán)法、合同法范圍內(nèi)尋找救濟(jì)，而不應(yīng)再單獨(dú)適用《消法》。

三、關(guān)于醫(yī)療美容糾紛適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的思考

筆者認(rèn)為，醫(yī)療美容糾紛應(yīng)該在《侵權(quán)責(zé)任法》、《合同法》等法律范圍內(nèi)尋求救濟(jì)，適用《消法》值得商榷。

第一、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)不屬于《消法》中的經(jīng)營者。醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)而非經(jīng)營者。我國對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員均有特殊要求。從《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第五條、第八條等條文的規(guī)定，能夠看出我國法律法規(guī)對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求是參照醫(yī)院的設(shè)置條件的。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的經(jīng)營者一般是向工商行政部門領(lǐng)取相關(guān)營業(yè)執(zhí)照即可桃怠S紗絲杉，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并不等同于經(jīng)營者；《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》對醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員也做出了特殊規(guī)定。要求具備醫(yī)師資格，還需有醫(yī)療美容方面的專業(yè)知識和相應(yīng)時(shí)限的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)在進(jìn)行醫(yī)療美容行為時(shí)的告知義務(wù)也嚴(yán)格于經(jīng)營者。有固定流程的術(shù)前告知、簽字程序等。在經(jīng)營者中，盡管是危險(xiǎn)性較大的經(jīng)營性項(xiàng)目當(dāng)中，一般也只是設(shè)置警示標(biāo)志等方式進(jìn)行告知，不存在醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格告知制度。

第二、美容者不屬于《消法》中的消費(fèi)者。醫(yī)療美容者的權(quán)利不同于消費(fèi)者。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中所述的消費(fèi)者是是用金錢交換商品或者服務(wù)，此時(shí)消費(fèi)者獲得的商品具有可退、可換、可再生產(chǎn)屬性，消費(fèi)者獲得的服務(wù)也是可以不受限制的重新對消費(fèi)者實(shí)施，消費(fèi)者獲得的商品或服務(wù)對消費(fèi)者的健康權(quán)、生命權(quán)不會產(chǎn)生危害可能或危害事實(shí)。而美容者接受醫(yī)療美容行為具有侵襲性，美容者以侵襲自身身體為基礎(chǔ)，一定程度上犧牲了自己的健康權(quán)而進(jìn)行醫(yī)療美容行為，一旦出現(xiàn)損壞即不可恢復(fù)，不存在退換貨的權(quán)利，盡管有補(bǔ)救措施，但也不可恢復(fù)原狀。其次，醫(yī)療美容者所處的地位與消費(fèi)者不同。雖然醫(yī)療美容者與醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)之間是平等關(guān)系，但是在整個(gè)活動中，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)處于主導(dǎo)、支配地位。盡管美容者有選擇權(quán)和拒絕權(quán)，但基于醫(yī)療美容知識的匱乏和對美的追求的急切心理，不能像挑選商品或服務(wù)一樣選擇隨意自主，完全處于被動的、配合診治的地位。

第三、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)承擔(dān)非結(jié)果義務(wù)，經(jīng)營者承擔(dān)結(jié)果義務(wù)。《消法》中規(guī)定的經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)承擔(dān)的是結(jié)果義務(wù)，即經(jīng)營者向消費(fèi)者提供的商品、服務(wù)的結(jié)果必須符合消費(fèi)合同約定，承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。在醫(yī)療美容中，更加注重結(jié)果，但是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員承擔(dān)的仍然是過程義務(wù)。醫(yī)療美容行為屬醫(yī)療行為的一種，具有結(jié)果不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，法律不可能強(qiáng)制要求每一起醫(yī)療美容都達(dá)到變美的效果。因此，在醫(yī)療美容活動中只能要求醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)承擔(dān)過程義務(wù)，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)適用的是過錯(cuò)責(zé)任原則。從醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則來看，醫(yī)療美容不應(yīng)當(dāng)適用《消法》。如果將《消法》的嚴(yán)格責(zé)任原則強(qiáng)制適用醫(yī)療美容糾紛，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)對美容者發(fā)生的損害有過錯(cuò)的要承擔(dān)責(zé)任，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)沒有過錯(cuò)的也要承擔(dān)責(zé)任，無異于將醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)推入絕境。