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近年來(lái),天津農(nóng)商銀行全面加強(qiáng)科技信息建設(shè),業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷強(qiáng)化,系統(tǒng)數(shù)量由最初的25個(gè)已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)在的100余個(gè),科技隊(duì)伍由最初的29人發(fā)展到現(xiàn)在的110人,科技規(guī)劃能力、服務(wù)能力、核心及重要系統(tǒng)的把控能力全面提升,逐步建設(shè)完成了應(yīng)用級(jí)災(zāi)備中心,2013年度科技監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)到了二級(jí)。天津農(nóng)商銀行自主研發(fā)的“跨平臺(tái)金融外設(shè)系統(tǒng)”獲人民銀行科技發(fā)展二等獎(jiǎng),“冷僻字金融應(yīng)用”等系統(tǒng)獲得三等獎(jiǎng),“商業(yè)銀行科技風(fēng)險(xiǎn)研究”等項(xiàng)目獲銀監(jiān)會(huì)驗(yàn)收通過(guò),在科技前沿的研發(fā)能力方面有了長(zhǎng)足發(fā)展。
建立科學(xué)的IT治理體系
天津農(nóng)商銀行組建成立以來(lái),建立了科學(xué)的IT治理體系,全面落實(shí)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),保障科技建設(shè)的順利開展。首先,成立了由董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、行長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)、其他行領(lǐng)導(dǎo)任成員的科技信息領(lǐng)導(dǎo)小組,將信息科技治理提高到全行戰(zhàn)略管理層面。其次,董事會(huì)每年都審議科技年度計(jì)劃和科技風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,每季度審議科技規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告。其三,在高管層設(shè)立科技信息委員會(huì),委員會(huì)對(duì)行長(zhǎng)負(fù)責(zé),定期召開會(huì)議審議信息科技戰(zhàn)略和重大科技項(xiàng)目立項(xiàng),并對(duì)科技項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)和信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其四,對(duì)科技規(guī)劃的具體執(zhí)行部門――科技信息部進(jìn)行組織架構(gòu)改革,成立了規(guī)劃與服務(wù)管理、需求管理、應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)運(yùn)行和災(zāi)備六個(gè)中心,新的架構(gòu)分工清晰、專業(yè)化水平高,有效促進(jìn)了科技隊(duì)伍的快速發(fā)展和科技能力的迅速提升。
重視科技發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐
規(guī)劃是實(shí)踐的前提。成立之初,天津農(nóng)商銀行便聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司制定較全面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,其中重要的一項(xiàng)就是第一個(gè)“3~5年科技發(fā)展規(guī)劃”,該規(guī)劃對(duì)天津農(nóng)商銀行科技治理及科技崗位人員設(shè)置、應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)架構(gòu)規(guī)劃和數(shù)據(jù)等進(jìn)行了全方位的規(guī)劃和設(shè)計(jì),為天津農(nóng)商銀行科技信息工作理清了思路,指明了道路。
幾年來(lái),天津農(nóng)商銀行將原有落后的應(yīng)用架構(gòu)調(diào)整為業(yè)界領(lǐng)先的SOA架構(gòu),建成了以ESB企業(yè)服務(wù)總線為核心、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為經(jīng)營(yíng)支撐平臺(tái)的科技高速公路,使天津農(nóng)商銀行系統(tǒng)優(yōu)化、改造和建設(shè)的成本不斷降低,實(shí)施周期不斷縮短。
在應(yīng)用架構(gòu)調(diào)整的同時(shí),天津農(nóng)商銀行大力推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作,一是通過(guò)建設(shè)新電話銀行、農(nóng)村金融服務(wù)、手機(jī)銀行系統(tǒng)以及優(yōu)化自助、網(wǎng)銀、柜面等業(yè)務(wù)功能,進(jìn)一步豐富渠道品種與業(yè)務(wù),不斷改善用戶體驗(yàn)。二是通過(guò)實(shí)施新借記卡系統(tǒng)改造、POS收單系統(tǒng)以及完善信貸類系統(tǒng)功能,不斷支持業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是實(shí)現(xiàn)了集中放款、遠(yuǎn)程授權(quán)等業(yè)務(wù)管理改進(jìn)需求,在提升業(yè)務(wù)處理效率的同時(shí),有效控制業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。四是通過(guò)建設(shè)監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合報(bào)送、個(gè)人綜合積分管理、客戶關(guān)系管理、經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)等管理類系統(tǒng),加強(qiáng)了管理層掌握經(jīng)營(yíng)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
在科技規(guī)劃實(shí)施的幾年里,在大規(guī)模的改造和頻繁的系統(tǒng)升級(jí)變更中,天津農(nóng)商銀行沒有一天停止對(duì)外營(yíng)業(yè),重要系統(tǒng)的對(duì)外服務(wù)可用率達(dá)到業(yè)界先進(jìn)的99.98%。至2013年底,天津農(nóng)商銀行科技發(fā)展規(guī)劃已基本實(shí)施完畢,按照評(píng)估結(jié)果,實(shí)施完成超過(guò)90%,完成程度在業(yè)界處于較高水平。
強(qiáng)化科技風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來(lái),天津農(nóng)商銀行持續(xù)加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理力度,形成了信息科技風(fēng)險(xiǎn)三道管理防線架構(gòu),即科技信息部負(fù)責(zé)一線風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部負(fù)責(zé)二線風(fēng)險(xiǎn)管理、稽核監(jiān)察部負(fù)責(zé)三線風(fēng)險(xiǎn)管理的體系,有力地保障了信息系統(tǒng)的建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行。
一是通過(guò)建立科技項(xiàng)目管理規(guī)范嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量,并在項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。二是通過(guò)強(qiáng)化信息系統(tǒng)測(cè)試工作,有力保障了各類系統(tǒng)投產(chǎn)以及變更上線后的穩(wěn)定運(yùn)行。三是通過(guò)對(duì)系統(tǒng)投產(chǎn)、變更環(huán)節(jié)的評(píng)審,找出各類隱患或潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是通過(guò)增強(qiáng)核心技術(shù)自主掌控能力,逐漸擺脫“受制于人”的局面,同時(shí)有效地控制了外包風(fēng)險(xiǎn)。五是通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)維體系建設(shè),增強(qiáng)了信息科技運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)管理能力。六是通過(guò)完善科技管理制度,為防范各類操作風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。七是通過(guò)持續(xù)開展信息科技風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè),強(qiáng)化了行內(nèi)員工的信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。八是通過(guò)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理,有效防范信息科技外包風(fēng)險(xiǎn)。九是通過(guò)持續(xù)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,達(dá)到掌握天津農(nóng)商銀行信息系統(tǒng)的安全狀況、排查系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的目標(biāo)。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署,在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專項(xiàng)的啟動(dòng),標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開始擺脫多年來(lái)以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略,向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái),按照“十六大”的要求,根據(jù)適度超前原則,科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作,中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析,有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判斷。
一、國(guó)際政治動(dòng)因:技術(shù)威懾成為斗爭(zhēng)焦點(diǎn)
民族國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,既決定于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段,也受國(guó)際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來(lái),現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐,科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國(guó)際政治軍事格局的主要因素,技術(shù)上的領(lǐng)先是國(guó)家參與國(guó)際政治較量、擴(kuò)大國(guó)際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一,技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國(guó)家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代科技工業(yè)體系,才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響,獲得國(guó)際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來(lái)越多的情況下,對(duì)涉及國(guó)家安全和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,中央政府必須從整個(gè)國(guó)家和民族利益出發(fā),通過(guò)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來(lái)看,引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族與國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后,由于外部環(huán)境的制約,自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來(lái),隨著世界安全觀念的變化,各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國(guó)家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者,、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施,使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新,將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)引進(jìn)作為中國(guó)科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說(shuō),這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢(shì)相一致的,有一定的合理性。但我們必須看到,高新技術(shù)和一個(gè)國(guó)家在世界上的政治地位密切相關(guān),其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國(guó)家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式,西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。由于一些國(guó)家將中國(guó)崛起視為是對(duì)既定國(guó)際格局的挑戰(zhàn),正在試圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制,因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問(wèn)題政治化。在這種情況下,我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國(guó)科技發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次,可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn),但是在國(guó)家戰(zhàn)略層面,必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn),大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代世界,維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國(guó)政府的兩項(xiàng)基本職能,也是民族國(guó)家的根本利益所在。目前我國(guó)的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的歷史重任,“技術(shù)瓶頸”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興,從世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來(lái)看,在科技發(fā)展上擺脫過(guò)去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,是我們必須確立的戰(zhàn)略思維,經(jīng)濟(jì)利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)的外部環(huán)境不可能有過(guò)去20多年那樣好,戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是安全上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家綜合安全利益出發(fā),主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,提高國(guó)家戰(zhàn)略能力,預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),自主創(chuàng)新是維護(hù)國(guó)家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),中國(guó)要在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重研究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問(wèn)題,在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域,提高自主創(chuàng)新能力,并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越,就是基于這樣的考慮。
二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變
過(guò)去20多年中國(guó)的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長(zhǎng)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用,但是中國(guó)自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢,統(tǒng)計(jì)意義上的中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知高并不等同于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。新世紀(jì)開始后,由于科技和信恩化的飛速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天,單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量,增強(qiáng)中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“質(zhì)量型增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換,我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何,直接決定了中國(guó)能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的概念,更是生產(chǎn)力水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的綜合體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。現(xiàn)在,我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想,爭(zhēng)取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等水平的中期目標(biāo),形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地,形成支撐我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ),必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱耍覀兏鶕?jù)適度超前的原則,從2003年開始了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng),但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路
中國(guó)全方位地參與國(guó)際分工體系這一歷史變化加快了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但是,改革開放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來(lái)型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外,另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密,沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。為了改變這種局面,我們提出了走新型工業(yè)化道路,即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著,我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性,努力改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴外資和國(guó)外技術(shù)的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何,主要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”:“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱耍萍疾吭?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào),“制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大措施,必須以原始創(chuàng)新為主,引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,努力使中國(guó)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。
三、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因:貿(mào)易保護(hù)主義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端加劇
隨著全球化進(jìn)程的加速,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡,同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素由過(guò)去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式,而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國(guó)科技的跨越式發(fā)展。在今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在國(guó)際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上,發(fā)達(dá)國(guó)家更為注重科技研發(fā),依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,從而形成一種新的依附關(guān)系:技術(shù)上的依附。這使得落后國(guó)家的財(cái)富總量盡管與過(guò)去相比有所增加,但是卻無(wú)法縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參與新型國(guó)際分工的、承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性,但卻不能放棄對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的更高追求。跨國(guó)公司把制造部門轉(zhuǎn)入發(fā)展中國(guó)家,其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)利潤(rùn)獲取的考慮。在這種格局中,東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國(guó)公司而不是由本國(guó)決定,發(fā)展中國(guó)家除了提供廉價(jià)勞動(dòng)力,很難涉足核心技術(shù),生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級(jí)和優(yōu)化,很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作,就是從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)的。
現(xiàn)在,我國(guó)有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭(zhēng)達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí),那就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與過(guò)去相比已經(jīng)有了很大變化。首先,入世后中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來(lái),類似事件不斷增多,從而增加了中國(guó)企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策,引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過(guò)增加創(chuàng)新能力謀求長(zhǎng)期效益的軌道上來(lái)。其次,國(guó)外針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘和反傾銷問(wèn)題更為嚴(yán)重。
1996年至今,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國(guó),2003年前三季度國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷保障措施立案共計(jì)42起,涉及金額10.7億美元;調(diào)查表明,2002年我國(guó)71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制,損失達(dá)到170億美元,均高于我國(guó)加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見一斑。強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)與弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力并存這一過(guò)程持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展影響就越大,中國(guó)自主選擇的空間就越小。另外,外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國(guó)資本在中國(guó)獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國(guó)企業(yè)發(fā)展的空間,中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國(guó)家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。
全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說(shuō)明,當(dāng)今的世界市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng),政府依然在各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量,其應(yīng)對(duì)顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行,同樣必須動(dòng)用國(guó)家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來(lái)指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該通過(guò)高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較利益。中國(guó)的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則,國(guó)家要掌握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,盡管20多年來(lái)我國(guó)一直堅(jiān)持的是市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,但是政府作用始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國(guó)家信息中心在中國(guó)加入WTO一年后對(duì)國(guó)內(nèi)24個(gè)中央和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查,近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力,是世界各國(guó)的共同選擇。發(fā)揮政府作用,保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)完整性和獨(dú)立性,同樣也是我國(guó)科技發(fā)展的必由之路。在這里,我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國(guó)家安全”例外原則,在公開、透明的原則下合理合法地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然,依靠企業(yè)自身與在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)科技進(jìn)步的前景不容樂(lè)觀。
四、科技動(dòng)因:科技短缺與科技起飛問(wèn)題
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一種“短缺效應(yīng)”,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),科技短缺是種普遍的現(xiàn)象,是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展取得了令人矚目的成就,但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來(lái)看,我國(guó)的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上,即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,由此導(dǎo)致中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對(duì)外技術(shù)依賴。為了改變這種狀況,2002年科技部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見》,指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉,是科技與經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提,已成為決定國(guó)家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要條件,我們必須利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇,把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國(guó)新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略,切實(shí)提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量,科技部又于2003年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》,以促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。
但是我國(guó)現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為,在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國(guó)內(nèi)差距和國(guó)際差距的縮小是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過(guò)其他國(guó)家的利益。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低,顯然無(wú)助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是,這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依賴,使我們的科技開發(fā)能力呈惰性降低,無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國(guó)家政策設(shè)計(jì)的自利性,中國(guó)的科技進(jìn)步不能完全放在國(guó)外技術(shù)的“本土化”上,而應(yīng)該考慮把“國(guó)產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開放市場(chǎng)和加入WTO并不意味著不能有國(guó)家意志和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;融入全球經(jīng)濟(jì)體系,也不是被動(dòng)地接受國(guó)際分工,而應(yīng)主動(dòng)地調(diào)整戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”,不可能給我們帶來(lái)最大的收益。當(dāng)然,我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)賦予“國(guó)產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
編者按:國(guó)家電力公司農(nóng)電科技工作會(huì)議已于2001年6月召開。貫徹這次會(huì)議精神對(duì)于今后農(nóng)網(wǎng)應(yīng)用"四新",提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平,加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化,將產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響。本刊將大力宣傳這次會(huì)議精神。本期摘編了國(guó)電公司副總經(jīng)理劉振亞的講話、經(jīng)驗(yàn)交流材料和農(nóng)電工作部李振生主任的大會(huì)總結(jié)。其它內(nèi)容將在今后的期刊中陸續(xù)進(jìn)行報(bào)道。
1、我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的基本情況
1998年國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于農(nóng)電"兩改一同價(jià)"的重大部署。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的建設(shè)和改造,農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模、裝備水平、管理基礎(chǔ)和服務(wù)能力都上了一個(gè)很大的臺(tái)階。全系統(tǒng)共完成投資1227億元,占下達(dá)計(jì)劃的93.72%。建設(shè)和改造35kV、66kV和110kV變電所4618座,主變?nèi)萘?399萬(wàn)kVA,線路5.2萬(wàn)km,10kV線路64.1萬(wàn)km,低壓線路210.3萬(wàn)km,累計(jì)更換高耗能配電變壓器56萬(wàn)臺(tái),改造農(nóng)村臺(tái)區(qū)75.5萬(wàn)個(gè),已有1867個(gè)縣實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造工程,累計(jì)完成竣工縣1237個(gè)。
到2000年底,全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)共建成110kV變電所4017座,平均每縣1.63座,主變壓器6416臺(tái),容量17693萬(wàn)kVA。35kV變電所16395座,平均每縣6.65座,主變壓器26865臺(tái),容量11820萬(wàn)kVA,10kV配電變壓器324萬(wàn)臺(tái),容量34458萬(wàn)kVA,110kV線路13萬(wàn)km,35~66kV線路31萬(wàn)km,3~10kV線路275萬(wàn)km,低壓線路716萬(wàn)km。全國(guó)縣及縣以下總用電量為5669億kW·h,占全社會(huì)總用電量的42.75%。鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶通電率分別為98.45%、98.23%和98.03%。山東省、北京市、天津市、上海市、吉林省等5個(gè)省市實(shí)現(xiàn)戶戶通電;北京、天津、河北、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、寧夏等14個(gè)省(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)村村通電。
在我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中,科技進(jìn)步發(fā)揮了顯著的推動(dòng)作用。農(nóng)村辦電初期,由于受缺少規(guī)劃、缺乏資金等歷史條件所限,農(nóng)村電網(wǎng)比較簡(jiǎn)陋,供電可靠性和安全性都比較差。"六五"期間,國(guó)家提出對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行恢復(fù)性改造,重點(diǎn)改造了設(shè)備陳舊和危及安全的供電設(shè)施。"七五"期間,農(nóng)網(wǎng)改造工作開始從恢復(fù)性改造,逐步轉(zhuǎn)為以調(diào)整電網(wǎng)布局、進(jìn)行設(shè)備完善化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造,開始探討農(nóng)網(wǎng)建設(shè)模式和技術(shù)發(fā)展方向,提出了農(nóng)村變電所小型化近期模式和遠(yuǎn)期模式。隨著農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)電系統(tǒng)提出了調(diào)度自動(dòng)化建設(shè)的要求,強(qiáng)化了對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化工作的管理,并開始嘗試采用載波、無(wú)線為通道,進(jìn)行具有"兩遙"功能的縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的研發(fā)與試點(diǎn)工作。"八五"期間,強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的科學(xué)化管理,注重電網(wǎng)改造以安全為中心,以節(jié)能為重點(diǎn)。為提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平,制定了農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備開發(fā)計(jì)劃,并在較短的時(shí)間內(nèi)研制了重合器、分段器和熔斷器等21項(xiàng)產(chǎn)品,及時(shí)在農(nóng)網(wǎng)中推廣;縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度被正式列為國(guó)家五級(jí)調(diào)度組成部分,調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)得到了進(jìn)一步的重視,逐步達(dá)到了實(shí)用化要求,在縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理方面,發(fā)揮了重要作用;農(nóng)網(wǎng)推廣新型節(jié)能設(shè)備取得了顯著成果,建成10個(gè)節(jié)電示范縣。"九五"期間,農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步工作被列入重要議事日程,制定和實(shí)施了《全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步''''九五''''計(jì)劃要點(diǎn)》,重點(diǎn)解決了農(nóng)網(wǎng)電能損耗高、供電可靠率低、電壓質(zhì)量差的問(wèn)題,全面推進(jìn)了農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)節(jié)電工作。
2、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,農(nóng)網(wǎng)改造綜合效益顯著提高
1998年,國(guó)家提出農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程以后,各地積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步工作。到2000年底,全系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)成110kV無(wú)人值班變電所805座,35(66)kV無(wú)人值班變電所2295座,調(diào)度自動(dòng)化實(shí)用化達(dá)標(biāo)縣507個(gè),已有743個(gè)縣建立了電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng),有近1000個(gè)縣建有電力專用通信網(wǎng)絡(luò),配網(wǎng)自動(dòng)化和MIS系統(tǒng)也不同程度地得到應(yīng)用。經(jīng)過(guò)幾年的努力,逐步建成網(wǎng)架比較堅(jiān)實(shí)、布局比較合理的農(nóng)村電網(wǎng),電網(wǎng)的安全性、可靠性和供電質(zhì)量都有較大提高,損耗明顯降低。同時(shí),積極推行變電所無(wú)人值班、配網(wǎng)自動(dòng)化、辦公自動(dòng)化等,有效地提高了電網(wǎng)的整體裝備水平和電網(wǎng)的自動(dòng)化管理水平。
為保證農(nóng)網(wǎng)改造工程的建設(shè)質(zhì)量,國(guó)家計(jì)委和國(guó)家電力公司制定了《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則》。各省電力公司在工程的組織實(shí)施中,堅(jiān)持"科技興網(wǎng)"的思想,認(rèn)真貫徹工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),勇于探索,大膽實(shí)踐,將一批成熟的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用在農(nóng)網(wǎng)中,降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量,收到了較好的效果。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中,各單位推廣應(yīng)用"四新"項(xiàng)目達(dá)60余項(xiàng)。主要表現(xiàn)為五個(gè)特點(diǎn):一是變電所無(wú)人值班開始普及。從"九五"開始的農(nóng)村變電所無(wú)人值班建設(shè),已經(jīng)發(fā)展有常規(guī)式、小型化和箱式三種方式,每種方式都具有各自的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,戶外式、小型化、無(wú)人值班模式已經(jīng)體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)越性。目前農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)改造的變電所大多采用無(wú)人值班模式或過(guò)渡性方案。二是開關(guān)設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)智能化和無(wú)油化。近年來(lái),隨著科技的發(fā)展,傳統(tǒng)的油斷路器已被新型帶有自具功能的重合器、分段器所替代,滅弧介質(zhì)也從多油到少油,并逐漸變成SF6或真空式。既減少了運(yùn)行維護(hù)工作量,又提高了設(shè)備的可靠性。三是自動(dòng)化技術(shù)有效地提高了電力企業(yè)管理水平和對(duì)電網(wǎng)的控制能力。調(diào)度自動(dòng)化從"兩遙"逐步擴(kuò)展到"四遙",從簡(jiǎn)單的變電所監(jiān)控發(fā)展到可以對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行遠(yuǎn)方控制和在線管理;縣級(jí)城網(wǎng)配電自動(dòng)化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)故障段的隔離,提高了電網(wǎng)的供電可靠性;企業(yè)MIS系統(tǒng)的建立,實(shí)現(xiàn)了信息資源共享,使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。四是建設(shè)符合我國(guó)農(nóng)村負(fù)荷特點(diǎn)的低壓配電臺(tái)區(qū)。隨著農(nóng)村配電變壓器更新?lián)Q代周期的縮短,多年來(lái)影響農(nóng)網(wǎng)線損的64和73系列配電變壓器已經(jīng)被逐步淘汰,由S7型發(fā)展為S9型,現(xiàn)在S11型卷鐵芯變壓器也已開始進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。此外,非晶態(tài)合金變、干式變和全密封變壓器,以其節(jié)能、免維護(hù)等特點(diǎn),逐漸在一些地區(qū)掛網(wǎng)運(yùn)行;農(nóng)村供電方式形成了單相三線和三相四線混合供電方式,朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。五是新材料、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。新型絕緣集束導(dǎo)線具有線路絕緣化,架設(shè)方便、施工造價(jià)低等特點(diǎn),在三相入戶盡可能從末端保證三相負(fù)荷平衡、降低線損和保證供電安全等方面,與常規(guī)建設(shè)方案比較,有明顯的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)遼寧、山東、河南等地的使用,其降損、節(jié)能、擴(kuò)容、安全、防竊電等方面呈現(xiàn)良好效果。此外,緊湊型綜合配電箱、復(fù)合絕緣子、金屬氧化物避雷器、新型防雷技術(shù)和接地體技術(shù)、絕緣線架設(shè)工藝、箱體架構(gòu)的防腐、防銹處理技術(shù)的推廣使用,也為提高農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)水平起到了重要作用。
3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平
作為在電力基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的國(guó)有企業(yè),國(guó)家電力公司已經(jīng)明確提出了建設(shè)"控股型、經(jīng)營(yíng)型、現(xiàn)代化、集團(tuán)化管理的國(guó)際一流電力公司"的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須以改造傳統(tǒng)技術(shù)為起點(diǎn),以研究、開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目為方向,以建設(shè)開放型、高水平的技術(shù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),全面實(shí)施科技創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略。
農(nóng)村電網(wǎng)作為電力工業(yè)的重要組成部分,所面臨的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。在新的形勢(shì)下,加快農(nóng)電技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷提高農(nóng)村電氣化水平,是今后農(nóng)電工作的重要任務(wù)。
重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展中要高度重視技術(shù)進(jìn)步。這次農(nóng)網(wǎng)改造工程,由于國(guó)家投入巨資,解決了多年來(lái)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展中的一些緊迫問(wèn)題,提高了電網(wǎng)的整體實(shí)力。各單位一定要提高認(rèn)識(shí),在制定計(jì)劃,確定方案,安排資金,以及工程組織建設(shè)等方面,把技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新放到突出位置。
第二,加快制定和實(shí)施農(nóng)網(wǎng)"十五"科技發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃《綱要》,國(guó)家電力公司制定了"十五"發(fā)展規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃指導(dǎo)下,有關(guān)部門還組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)"十五"科技發(fā)展規(guī)劃》,明確了"十五"農(nóng)網(wǎng)科技發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施,各公司要按照國(guó)家電力公司的總體規(guī)劃和思路,認(rèn)真制定本地區(qū)農(nóng)電"十五"科技規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并切實(shí)抓好落實(shí)。
一年來(lái),在市科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中心深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),緊緊圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作大局,中心上下齊心協(xié)力,創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、科技咨詢、培訓(xùn)等方面取得了新成效。中心2009年被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范中心。
一、圍繞全市科技經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),為政府部門提供決策咨詢服務(wù)。一是編輯印發(fā)《**科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研,并形成專題調(diào)研報(bào)告,重點(diǎn)就國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)向、水平、趨勢(shì)及影響,科技成果的應(yīng)用,科技發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過(guò)《**科技參考》有針對(duì)性的進(jìn)行報(bào)道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導(dǎo)提供參考服務(wù)。二是為市政府化解金融危機(jī)提供決策參考服務(wù)。積極為市政府收集、整理國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市所采取的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有關(guān)政策和措施資料,為我市政府部門科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供了參考依據(jù)。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務(wù)平臺(tái),為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐
中心通過(guò)整合科技資源,加強(qiáng)科技服務(wù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成了**市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)等8個(gè)共性技術(shù)支撐平臺(tái)和17個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),打造了一個(gè)區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)平臺(tái),拓展了服務(wù)空間,為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,不斷提升科技自主創(chuàng)新服務(wù)水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有效的科技服務(wù)。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開展特色科技服務(wù)。一是依托公共服務(wù)平臺(tái),大力開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過(guò)中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)各種信息23972條,為政府、企業(yè)、社會(huì)等提供信息服務(wù);二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢(shì),開展咨詢服務(wù)。利用中心科技人員智力優(yōu)勢(shì),開展咨詢和技術(shù)服務(wù),減少企業(yè)的創(chuàng)新市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后為**生化藥業(yè)有限責(zé)任公司、中國(guó)化學(xué)工業(yè)**工程有限公司等100多家企業(yè)及個(gè)人提供了咨詢和技術(shù)服務(wù)。其中,提供技術(shù)咨詢服務(wù)32項(xiàng)、管理咨詢18項(xiàng)、申報(bào)項(xiàng)目咨詢20項(xiàng)、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎(jiǎng)勵(lì)咨詢和科技項(xiàng)目查新服務(wù)80余項(xiàng)。取得了良好成績(jī);三是組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán),開展科技服務(wù)三農(nóng)工作。為加強(qiáng)科技服務(wù)三農(nóng)服務(wù)工作,中心對(duì)科技服務(wù)“三農(nóng)”專家?guī)爝M(jìn)行了更新和充實(shí),擴(kuò)大了“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家隊(duì)伍,拓展了服務(wù)領(lǐng)域,三農(nóng)專家由原來(lái)的由60多人擴(kuò)大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入**、**、**、**等縣(區(qū))村屯田間地頭,針對(duì)***病防治、**優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術(shù)等開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務(wù)工作15次,發(fā)放技術(shù)資料1600多份,接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時(shí),為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務(wù)團(tuán)專家對(duì)***穿孔并**病進(jìn)行課題攻關(guān),其中由市科技局立項(xiàng)支持的**穿孔病防治試驗(yàn),已通過(guò)專家驗(yàn)收,目前,正組織專家在**主產(chǎn)地**進(jìn)行**病防治試驗(yàn);四是積極開展培訓(xùn)服務(wù),提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)等關(guān)鍵問(wèn)題,積極開展科技培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理培訓(xùn)班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)管理研討會(huì)”、“制造業(yè)設(shè)計(jì)仿真一體化解決方案”研討會(huì)以及三農(nóng)科技培訓(xùn)等共20多期,培訓(xùn)各類人員1000多人次。
四、認(rèn)真組織企業(yè)參加“兩會(huì)一周”活動(dòng)。
中心利用“**科博會(huì)”、“**高交會(huì)”和“**科技活動(dòng)周”平臺(tái),組織企業(yè)參加展覽和項(xiàng)目對(duì)接洽談,為企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目牽線搭橋,使企業(yè)通過(guò)“兩會(huì)一周”這一平臺(tái),既宣傳了企業(yè),擴(kuò)大了企業(yè)的影響力,又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團(tuán)技術(shù)項(xiàng)目洽談對(duì)接,為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目參加**科博會(huì),并成功與**有色金屬總院、**大學(xué)、**科技大學(xué)以及**中國(guó)公司和中國(guó)**工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)**總公司等進(jìn)行了對(duì)接洽談;組織22個(gè)企業(yè)的22個(gè)項(xiàng)目,參加深圳高交會(huì);在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)下,成功籌備了**屆**科技活動(dòng)周,組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項(xiàng)目簽約洽談,高標(biāo)準(zhǔn)完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會(huì)”任務(wù),在全*評(píng)比中**市獲得最佳組織獎(jiǎng),我中心獲得地市組織一等獎(jiǎng)。
五、大力加強(qiáng)廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
為加強(qiáng)廣西科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,中心加大對(duì)平臺(tái)的推廣宣傳力度,與縣科技局聯(lián)合將平臺(tái)的推廣應(yīng)用向縣(鄉(xiāng))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射,為縣級(jí)政府部門制定縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),以及企業(yè)提供信息服務(wù),有力的促進(jìn)了縣域科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技進(jìn)步,對(duì)提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起到積極作用。今年舉辦平臺(tái)推廣應(yīng)用培訓(xùn)班2期,其中6月份在**縣舉辦的培訓(xùn)班由縣政府主辦。共培訓(xùn)人員100多人次。全年接待用戶300多個(gè)、讀者1000多人次。先后到**科學(xué)研究所、**有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻(xiàn)服務(wù),發(fā)放了廣西科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)用戶卡150多張。發(fā)展20多個(gè)會(huì)員單位。
六、加強(qiáng)科技項(xiàng)目工作,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力
中心為9家企業(yè)編制了國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)材料,為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計(jì)劃項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目共15項(xiàng)。對(duì)***儀器廠、***科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)理工作,指導(dǎo)3家企業(yè)開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
關(guān)鍵詞:AP1000;技術(shù)轉(zhuǎn)讓;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)網(wǎng);發(fā)展規(guī)劃;管理體系
中圖分類號(hào):TL48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1.1 針對(duì)AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓特殊地位應(yīng)進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)與一般的制造企業(yè)相比,其作為AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓指定用戶的特殊地位決定了AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)于一般制造企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有其特殊性。其掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是由單一的自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組成,還包括了從轉(zhuǎn)讓方獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1.1.1 對(duì)于完全未做創(chuàng)新,直接按照引進(jìn)技術(shù)制成的產(chǎn)品、輔助工具等不應(yīng)盲目進(jìn)行以本公司為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果權(quán)利人的專利申請(qǐng),杜絕侵權(quán)的發(fā)生。例如:AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)直接利用從正式渠道或非正式渠道獲得的轉(zhuǎn)讓方標(biāo)明“含有其保密信息”的圖紙、技術(shù)資料中信息進(jìn)行專利申請(qǐng),一經(jīng)證實(shí)此信息來(lái)自于轉(zhuǎn)讓方,則為侵權(quán)行為。
1.1.2 對(duì)于在技轉(zhuǎn)合同有效期內(nèi),在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新的,應(yīng)及時(shí)采用專利申請(qǐng)、軟件著作權(quán)登記等專利保護(hù)手段保護(hù)起來(lái),因?yàn)槿艏夹g(shù)轉(zhuǎn)讓合同要求對(duì)受讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行技術(shù)回授,如果不及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施保護(hù)起來(lái),被轉(zhuǎn)讓方惡意搶占先機(jī)作為專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起來(lái)或泄漏給第三方,則會(huì)對(duì)我國(guó)新興的AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)帶來(lái)極大損失,鑒于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還十分薄弱,這種損害很難以法律手段索賠。例如:參照轉(zhuǎn)讓方給出的技術(shù)要求及參數(shù),并加入AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)本身的創(chuàng)新技術(shù)所制成的生產(chǎn)用工裝、工藝等,若合同有相關(guān)回授規(guī)定則應(yīng)將相應(yīng)的創(chuàng)新技術(shù)回授技術(shù)轉(zhuǎn)讓方,我國(guó)的AP1000核電設(shè)備制造企應(yīng)注意在技術(shù)回授前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,并保存技術(shù)回授的過(guò)程資料。
1.1.3 對(duì)于在技術(shù)轉(zhuǎn)讓之前就已經(jīng)擁有的或在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓完成后在生產(chǎn)制造過(guò)程中形成的完全自主開發(fā)的技術(shù)成果則應(yīng)做好保密工作或及時(shí)申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)登記等。而完全由AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)自行研發(fā)的制造工藝、方法及系統(tǒng)等則無(wú)需告知技術(shù)轉(zhuǎn)讓方。不僅如此,如果對(duì)此類技術(shù)進(jìn)行了專利申請(qǐng)的,在專利公開或授權(quán)前應(yīng)做好對(duì)此類專利的保密工作以防其他公司惡意竊取先行申請(qǐng),對(duì)此類技術(shù)作為技術(shù)秘密保護(hù)的,則應(yīng)加強(qiáng)保密措施并做好文字材料的存檔工作,以防發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)沒有充分證明此項(xiàng)技術(shù)是公司技術(shù)秘密的材料。
1.1.4 AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)還應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方在世界各國(guó)進(jìn)行相關(guān)專利申請(qǐng)的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤,這樣不僅能夠得知轉(zhuǎn)讓方技術(shù)更新的狀態(tài),也有助于掌握轉(zhuǎn)讓方在世界范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,從而有利于制定適合中國(guó)AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略。
1.1.5 以技術(shù)為標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓都回對(duì)所轉(zhuǎn)讓技術(shù)的保密性進(jìn)行規(guī)定從而保證所轉(zhuǎn)讓技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)在使用技轉(zhuǎn)技術(shù)的過(guò)程中也應(yīng)注意只有與其供應(yīng)商、分包商、外協(xié)廠簽訂保密協(xié)議的前提下,才可以將相關(guān)技術(shù)文件提供給其供應(yīng)商、分包商、外協(xié)廠,進(jìn)行相關(guān)服務(wù)方面的使用,并且應(yīng)在與其供應(yīng)商、分包商、外協(xié)廠的合同中加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的條款,進(jìn)行責(zé)任限定,轉(zhuǎn)移因泄密造成侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 作為設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)除了應(yīng)注意在行使合同規(guī)定的權(quán)利,及履行合同規(guī)定的義務(wù)方面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,更應(yīng)通過(guò)積極形成多種形式知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)公司的智力成果進(jìn)行保護(hù),形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。眾所周知,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要形式有專利、技術(shù)秘密、商標(biāo)、著作權(quán)等。AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)作為制造型企業(yè),本身的行業(yè)性質(zhì)決定了其主要智力成果涉及到著作權(quán)的并不多,而AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的工裝、制造工藝等,因此“在核心技術(shù)領(lǐng)域‘制造’核心專利,在技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤@鼑鷳?zhàn)略”,是AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要手段。另外考慮到國(guó)內(nèi)AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)承擔(dān)了世界上首堆AP1000核電站的核電設(shè)備制造,其所掌握的核心制造工藝、技術(shù)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、記錄等具有世界首次制造成功的特點(diǎn),若利用專利申請(qǐng)的保護(hù)方式需要在全世界范圍內(nèi)公開,因而并不利于其核心技術(shù)的保護(hù),則對(duì)于這部分核心智力成果則采取技術(shù)秘密的保護(hù)方法。再有考慮到國(guó)家將打造CAP1400和CAP1700兩個(gè)自主品牌,AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)也應(yīng)加快本企業(yè)商標(biāo)的申請(qǐng),為打造自己的品牌進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。
1.3 制定公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
眾所周知,“沒有好的計(jì)劃就沒有好的管理”,要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作、盡快提升公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力,AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃、公司科技發(fā)展規(guī)劃,制定相配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,并以公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃為主線,建立公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保障體系,及時(shí)將公司生產(chǎn)、科技發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的智力成果快速轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起來(lái),使公司硬件及軟件都協(xié)調(diào)發(fā)展。AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)在公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃中,對(duì)世界范圍內(nèi)AP1000核電設(shè)備制造行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)本公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)況進(jìn)行總結(jié),從而確定公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向,找出知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn),明確可能出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的領(lǐng)域;另外公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)確定公司在設(shè)定階段,包括體系制度建設(shè)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策的執(zhí)行情況等)、公司重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作,為公司建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,形成大量的高技術(shù)含量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果做好前期規(guī)劃。公司還應(yīng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行年度評(píng)估,如果所得成果與設(shè)定的目標(biāo)有偏差,應(yīng)進(jìn)行原因分析并及時(shí)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。
結(jié)語(yǔ)
本文從根據(jù)AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同條款特點(diǎn),履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作責(zé)任,建立適合設(shè)備制造企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),制定公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系等方面,為核電設(shè)備制造企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,提出了有建設(shè)性的意見。AP1000核電設(shè)備制造企業(yè)還應(yīng)注意如何建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員隊(duì)伍,如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng),如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理等問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)