前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社區教育促進條例范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
中圖分類號:G726 文獻標識碼:A
一、發展社區教育的意義
(一)是實現終身教育的重要手段
社會教育是廣義的繼續教育,支持社會教育的理念是“終生教育”,這意味著教育是伴隨人一生的過程,而非在限定生命階段的學校教育或學歷教育。社區教育打破了學校與社會的藩籬,在生活的區域繼續開設課堂,把居民變成學生,并將教育機構研究機構和社會機構的人文教育“存量”資源,變為社會教育的“增量”資源,是社區文化發展的可持續機制,是構建和諧社會有效途徑,是營造溫馨家園和生命共同體的重要手段。
(二)是全面建設小康,構建社會主義和諧社會的的需要
社區教育是終身學習一個良好的平臺。根據馬斯洛的需要層次論,日益富裕起來的人民群眾迫切需要通過質量更好,滿足自身需求的教育,不斷地掌握先進的科技知識和文化知識,營造更美好的生活。
(三)是不斷適應知識經濟發展的的需要
人的一生只有在不斷學習過程中才不至于落后社會,才不會被社會所拋棄。知識是不可窮盡的,以前那種一次性學校“充電”,一輩子工作“放電”的時代已成為歷史。21世紀是一個以計算機網絡和知識經濟為核心的信息時代,每個人都在尋求足夠的時機及場合“充電”,更新自己的知識結構發展和完善自己,不斷地走適應日新月異的社會發展需要。所以發展社區教育是保障社會成員在新形勢下基本生存能力的良好舉措。
二、發展社區教育的相關措施
(一)完善社區教育管理體制,健全社^教育經費保障機制
建立和發展區(縣)、街道(鄉鎮)、社區三級辦學網絡,開展的學歷教育和非學歷教育以及休閑文化教育。區(縣)成立社區培訓學院,主要承擔特色教育;街道(鄉鎮)成立社區培訓學校,因地制宜主要開展相關培訓活動。居委會和行政村設立社區教育學習中心,主要職責是動員組織本居委會(村)居民開展群眾性文體活動及學習活動。發揮政府扶持和市場機制的雙重作用,完善和健全社區教育多渠道的資金投入機制,采取“政府撥一點,社會籌一點,單位集一點,個人出一點”。
(二)加大社區教育資源整合力度,提高教育資源共享共用水平
加強資源整合,實現教育資源共享,是提高社區教育工作質量、構建終身教育體系的重要措施。堅持“互惠互利、服務社區、資源共享”的原則,進一步完善工作措施,切實做好學校教育資源向社區開放工作,不斷滿足社區居民不同層次的教育和學習需求。街道(鄉鎮)承擔牽頭協調作用,加強與社區學校的聯系,不斷健全以街道(鄉鎮)社區教育中心為骨干,以居委會(村)委會社區教育教學點為基礎的社區教育網絡。發揮區(縣)開放大學、社區學院、社區教育中心、職業教育中心等在社區教育中的示范引領作用。積極推動社區內科技館、文化館、美術館、紀念館、博物館、陳列館、體育館、運動場、圖書館等各類公共設施向社區開放,大力促進社區內有關的企事業單位為中小學提供社會實踐場所和勞動基地,實現社會、學校之間的雙向互動和資源共享,提高社區內教育資源的利用率,促進社區群眾性學習、文體、藝術、休閑活動蓬勃開展。
(三)健全和優化社區教育的網絡體系,構建全民終身學習的平臺
區(縣)、街道(鄉鎮)、居委會(村)三級社區教育網絡是區域社區教育管理、實施的主要載體,是社區居民就近就便參與教育培訓的重要基地,是構建終身教育體系進行全民終身學習的基礎平臺。三級網絡體系的健全和優化包括三級網絡的場所建設、專兼職人員配備、管理規范等。運用播放教學光盤、網絡教學、收視衛星電視教育節目等網絡教育手段。制定數字化學習社區建設標準,包括數字化學習環境、數字化學習資源、數字化學習社區管理和服務體系等。
(四)創新社區教育形式
創新社區教育載體和學習形式,培育一批優質學習項目品牌。在組織課堂學習的基礎上,積極開展才藝展示、參觀游學、讀書沙龍等多種形式的社區教育活動,探索團隊學習、體驗學習、遠程學習等模式。通過開設學習超市、提供學習地圖等形式方便社區居民靈活自主學習。建立多層次、開放性、立體化、城鄉覆蓋、全民共享的學習服務體系。建設方便快捷的居民學習服務圈。
(五)積極推動“互聯網+社區教育”模式
“互聯網+”實質是“互聯網+行業”,如“互聯網+傳統購物”,出現了淘寶;“互聯網+傳統銀行”,出現了支付寶;“互聯網+打車”,出現了優步、滴滴打車軟件等。“互聯網+”已經成為一種思維方式、一種生活模式,已經滲透到社會生活的方方面面。探求互聯網與社區教育深度融合的新模式,積極推進“互聯網+學習地點”“互聯網+專業建設”“互聯網+師資培養”等,營造和諧社區生態環境,助力全民終身學習型和學習型社會建設。在發展方向上,推動社區教育從封閉走向開放,學員學習從被動變為主動,努力建設人人皆學、處處能學、時時可學的新型社區教育模式。建立覆蓋城鄉、開放便捷的社區數字化學習公共服務平臺及體系,基本實現網絡學習空間人人通。提升社區教育信息技術裝備水平,建設先進、高效和實用的社區教育信息化基礎設施。推進數字化教學資源共建共享,建立省級社區教育教學資源中心,自主開發數字資源。社區教育院校要加快校級網絡教學資源建設,組織開發、引進網絡課程、名師視頻公開課、微課程等多種形式的數字化資源。整合各類數字化學習資源,優化數字化學習環境,打造網上學習平臺,實現社區教育數字化學習資源共享,實現線上教育和線下學習深度融合,并提供多種形式的學習支持服務,滿足廣大學習者的個性化學習需求。建設方便快捷的居民學習服務圈。
(六)加強社區教育理論和實踐研究工作
加強社區教育的理論和實踐研究,注意學習借鑒國外開展社區教育的有益經驗和成功的做法,逐步形成有中國特色的社區教育理論。成立社區教育咨詢團隊及研究中心,研究社區教育及組織的相關理論和實踐,編寫指導用書和培訓教材,在體制、機制等方面謀求創新和突破,最大限度地把研究成果轉化為社區教育的決策和實踐。注意學習借鑒國外境外社區教育的先進經驗,加強與國際間和地區間社區教育組織的交流與合作,推動我國社區教育的發展。利用媒體強化社區教育工作的大力宣傳,及時推廣發展社區教育較好地區的經驗及做法,營造社區教育發展的良好氛圍。以項目和課題為抓手,開展專題實驗或綜合實驗,推動社區教育深入、持續發展,并提高層次和品位。
(七)加快社區教育立法建設
根《教育法》有關法規,社區教育也須制定相應法規,對社區教育院校的隸屬關系、資金渠道、機構設置、人員配備、辦學規模、課程設置、考核辦法等內容以法律的形式確定下來。《福建省終身教育促進條例》于2005年9月28日正式實施,這是國內首部終身教育的法規,成為推進終身教育體系建設的重要典范。此后《上海市終身教育促進條例》《河北省終身教育促進條例》分別于2011年5月1日和2014年7月1日實施,以上省級《終身教育促進條例》出臺對社區教育立法工作的進程提供了極其重要的參考價值。為確保社區教育工作的順利開展,逐步制定和完善《社區教育工作條例》和《社區教育章程》等管理條例,做到有法可依,有章可循,逐步走向規范化、科學化、法制化的軌道。
三、結語
社區教育是一項開拓性的工作,是一項惠及長遠、惠及群眾、惠及子孫后代的工作,是一項發展中的事業,需要我們在實踐中不斷發現問題、總結經驗,需要我們深入研究并大膽探索,需要我們不斷解放思想,開拓創新,積極提供社區教育成功經驗和優質的社區教育資源,為構建社會主義和諧社會和學習型社會而共同努力。
參考文獻
[1]孫文學.江西省社區教育發展現狀與對策研究[D].江西:南昌大學,2007.
縣委宣傳部
《荊州市文明行為促進條例》自2018年1月1日實施以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的關心和監督下,縣委宣傳部認真履行推進精神文明建設的工作職能,督促各地各單位全面學習宣傳貫徹《荊州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),經過全縣上下共同努力,我縣在推進文明行為促進上取得了一定成效,主要從三個方面作匯報:
一、貫徹落實基本情況
(一)加強宣傳氛圍
1.機關學習深入推進。各地各單位利用每周學習日開展學習《荊州市文明行為促進條例》活動。堅持將學習宣傳《條例》納入黨委(黨組)中心組理論學習內容,對條例內容進行解讀學習,采取集中學習、自學研討等多種形式,形成領導干部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍。
2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群、QQ群等載體和平臺,及時宣傳條例內容,對條例出臺的背景、目的、依據、文明行為界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面,印發到各地各單位《條例》共16000本,引導廣大黨員干部群眾認真學,提升《條例》知曉率和參與率,真正理解內涵,切實規范言行,做到內化于心、外化于行。
(二)開展系列活動
1.志愿服務形成常態。為加強對全縣志愿服務活動的規范管理,組建了縣志愿服務中心,已入駐8個社會公益組織,2個志愿服務工作室。目前,全縣各地各單位組建志愿服務團隊達150多個,志愿者19860人,成立了藍天下婦女兒童維權協會、一米愛心社、綠葉志愿者協會、蒲公英愛心協會等一批優秀社會志愿服務團隊。各志愿服務團隊開展了形式多樣的志愿服務活動,蒲公英助學項目惠及全縣23個鄉鎮管理區,受助留守兒童達八百多人;藍天下婦女兒童維權協會的“萬家無暴”項目,創新性地設計“婦聯+公安+社會組織+”模式,直接服務家暴受害人1200余人,助6名自殺者放棄輕生,70余名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復平靜,幫數百家庭修復受損關系。
2.立德樹人全面推進。縣教育局重點突出文明校園創建,將文明行為養成納入教學計劃、納入課堂教育、納入教師考評,幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”。 在各類新聞媒體開辟專欄、專題,大力宣傳推介先進典型,在全社會形成了好人有好報的價值導向,今年6月,我縣帶領群眾致富的黃歇口鎮畢利霞被評為省荊楚楷模,入選中國好人7月份候選人;多年來堅持5元錢理發的柘木鄉王章林被評為市荊州楷模;我縣四位“90后” 街頭愛心接力,救治心臟病男子的救人群體被評為荊州雷鋒幫。
3.移風易俗成效顯著。縣文明委制定印發《監利縣推動移風易俗、樹立文明鄉風實施方案》,狠抓主體責任落實,成立工作專班,制訂工作措施,并以發倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳,同時利用電視臺、電臺、報刊、政府門戶網等媒介開展推動移風易俗、樹立文明鄉風公益廣告宣傳,讓移風易俗、樹立文明鄉風家喻戶曉、人人皆知。全縣各村(社區)已成立了紅白理事會,省財政撥付我縣村紅白理事會獎勵經費15萬元,我縣按照每村464.5元的標準平均撥付到各村。每個節假日前,縣委宣傳部印發《文明過節倡議書》,通過電視、網站、報紙等媒介開展文明過節宣傳活動,通過系列舉措,進一步凈化社會風氣,文明新風逐漸深入人心。
(三)文明創建有序推進。一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報省、市文明單位開展屆中測評,對測評分數較低的單位予以取消考評資格,采取優勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報21個省級文明單位和33個市級文明單位。二是開展了縣級文明單位、村(社區)的創建申報工作。印發了縣文明辦《關于做好2018-2019年度縣級文明單位、村(社區)申報工作的通知》文件,截止目前,已向縣文明辦申報的單位45個,村(社區)58個。三是開展新一輪全省縣域文明指數測評迎檢準備工作。為夯實省級文明城市創建成果,縣委宣傳部堅持以常態化模式推進文明城市創建工作,制定印發了《2018年監利縣文明指數測評問題清單》的通報,督促各相關責任單位進行自查自糾、逐條整改,認真對照《湖北省縣域文明指數測評體系》和《監利縣創建全國文明縣城2019年工作實施方案》上的要求對標創建,進一步強化工作責任,細化工作目標,加大宣傳力度,加強督辦指導。
二、貫徹落實中存在的問題
盡管在推進《條例》落實的工作中,我們做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在不容忽視的問題,主要表現在:一是綜合聯動有待進一步提升,各地各單位雖然圍繞工作職責盡力開展工作,但工作聯動和工作合力還有待進一步提高;二是執法管理標準還不嚴格,對禁煙控煙、亂涂亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規使用車燈等不文明行為的處罰,失之于寬、失之于軟;三是文明行為先進人物的激勵機制尚未建立等。下一步,我們將進一步再加責任,再強措施,確保《條例》在我縣落地生根。
三、下一步工作計劃
(一)明確目標,制定規劃。社會文明程度的提升,既需要攻堅期的強力推進,也需要長時間行為養成,我們將根據《條例》規定,逐項細化行為養成的具體實施步驟,明確長遠和年度工作目標,形成既放眼長遠、又注重當下的可操作、可實施的工作路線圖,同時,我們將督促相關責任單位,圍繞工作規劃,制定貫徹落實《條例》的工作目標、實施步驟,推動我縣社會文明程度有效提升。
(二)注重引導,加強宣傳。我們將進一步加強《條例》的學習宣傳,堅持將其納入各地各單位每周學習日的重要內容,同時,聯合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行為曝光臺,依托各類宣傳平臺,做好《條例》的宣傳解讀、文明行為和先進典型的宣傳推介,全面推進《條例》宣傳進鄉村、進校園,形成全社會“講文明、樹新風”良好氛圍。
【關鍵詞】《全民健身條例》高校 體育文化 建設
一、《全民健身條例》對高校體育文化的要求
《全民健身條例》的頒發與實施,就是要從制度上規范全民健身的開展,保障全民健身的基本權利。全民健身的重點實施對象是青少年,努力提高青少年的體育和健康水平,并引導其將來參加體育活動是《全民健身條例》賦予高校體育工作的新的歷史使命。高校體育要與國民經濟和社會的發展相協調,加快自身改革的步伐,培養學生體育鍛煉的意識,教會他們科學的鍛煉方法,提高體育能力,養成鍛煉身體的好習慣。在體育鍛煉的熱潮中,為建立學校、社會、家庭一體化的健身教育打好基礎。從而有力地促進《全民健身條例》的全面實施,達到全民健身,構建和諧社會的最終目的。
二、高校體育文化在《全民健身條例》中的地位和作用
學校體育是社區體育、家庭體育的基礎。社區體育的發展,是與社會經濟生活的逐步改善相伴隨的,人們自身對體育功能和作用認識的深化,是社區體育、家庭體育廣泛普及的重要原因。在高校里,大家看到的是充滿活力的青年人,對體育知識的渴望和對體育活動的需求,使得學校體育以促進青年身心發展,增強體質為目的,其教育性、階段性較為突出。因此加快高校校園體育文化建設,順應《全民健身條例》的發展勢在必行。大學生掌握體育知識的多少,對體育愛好程度的高低和體育能力的強弱等,對他們走上工作崗位后參加體育活動的影響是不容忽視的。
在落實《全民健身條例》的過程中,人們要鍛煉,就需要掌握方法和手段,掌握方法和手段需要教育和時間。只有學校體育才能使人們接受到良好的體育教育,有組織、有計劃地培養人們終身從事體育運動的態度和能力,使受教育者熱愛體育運動,自主、自發地參加體育運動,在促進身心發育的同時,自然地享受運動的快樂和運動的本質,使體育文化成為將來工作、生活不可缺少的一部分。
三、《全民健身條例》促進高校體育文化建設的建議
1、加強高校體育物質文化建設,建立適用的體育場館
體育場館屬于校園體育文化的重要內容,是實施校園體育文化的物質保障。它直接影響學生參加運動的興趣和愛好以及學校體育工作的開展。近年來,高校招生規模不斷擴大,在校學生數量急劇增加,致使現有的體育設施滿足不了廣大學生的體育需求。所以,加快高校體育物質文化建設,建立高效、合理的體育場館具有十分重要的意義。為了迎合《全民健身條例》的頒發與實施,高校體育場館建設必須結合高校學生規模龐大的實際,要體現以人為本的高校辦學宗旨,建立起能夠滿足多種層次要求的舒適、安全、現代、充足的運動場館和器械, 以激發學生的運動欲望, 并對社會體育活動起到吸引和推動的作用。
2、注重高校體育人力資源開發
人力資源開發是高校體育文化發展的關鍵,我們必須重視以體育教師為核心的高校體育人力資源的培養與開發。因為,教師是教育活動的組織者,對學生的發展起主導作用。《全民健身條例》對高校體育提出的要求,即是對體育教師的要求,無論是教育觀念的更新,還是教學內容、教學方法的改革,都取決于教師的素質。所以,加大高校體育教師的培訓力度,使體育教師的教學能力和教育觀念與時俱進具有十分重要的意義。
首先,高校領導要重視體育教師職后培訓工作,通過職后培訓使體育教師樹立高度的事業心和責任感。其次,體育教師要在思想上高度重視職后培訓,嚴格要求自己,本著通過培訓來提高和完善自己的思想,以積極的心態投入到培訓中來。體育教師職后培訓要堅持校本培訓和院校培訓相結合的原則,堅持學歷教育和素質提高并舉的原則。校本培訓可以解決青年教師的提高,以及同事之間的相互學習和提高。院校培訓相對更具系統性和完善性,可以開闊視野,引進先進的思想和觀念。在體育教師的職后培訓過程中,既要提高教師的學歷層次,也要以提高教師素質為根本。
3、加強高校體育制度文化建設,提高學生的參與積極性
所有學生都能自覺、主動地參與體育文化活動,是《全民健身條例》實施的根本要求和目的,也是高校體育文化建設的最終目標。通過調查發現,高校大學生參與體育活動的積極性和自覺性還是一個較為嚴峻的問題。所以,建立校園體育文化的組織機制,加強各部門的組織管理,保障學校的體育文化活動在學校宏觀調控下進行勢在必行。首先,學校各級單位應該成立專門的體育領導小組與相應的基層組織,層層抓落實,積極組織、開展、管理本單位的體育文化活動,保證體育文化活動順利、富有成效地開展。其次,要出臺有關體育文化活動的政策、措施和制度,實現體育文化活動的制度化、規范化。同時,學生會體育干部、學生體育積極分子是一支強大的主力軍,在營造校園體育文化氛圍中將起到重要的作用,所以,通過各種形式的體育基層組織,吸引廣大學生參與進來,培養學生的組織能力和管理能力,實行學生的自我組織和自我管理。這樣,既可以調動學生的積極性和主動性,又可以促進體育文化活動的民主化管理,為《全民健身條例》在高校的深入實施起到保障。
4、體育精神文化是高校體育文化建設的核心
《全民健身條例》的實施需要把人們的體育精神意識放在首位,高校體育精神文化集中反映了大學生的體育精神、道德觀念和價值取向等方面,是高校體育文化建設的核心。校園體育精神文化在為《全民健身條例》的目標實現中擔負著不可替代的作用。在校園體育文化中可產生各種新的觀念和新的思想。在大學校園里,充分利用黑板報、校廣播電臺及校報等媒體,宣傳運動健兒奮力拼搏、挑戰自我的精神,有助于引導學生形成正確的人生觀,培養學生高尚的道德風尚。
四、結語
《全民健身條例》受到全社會的普遍關注,也是高校體育文化建設的必然要求。高校體育文化作為社會體育文化的重要組成部分,對人們參與全民健身活動具有良好的教化作用,因此,在《全民健身條例》頒發與實施的今天,加強高校體育文化建設尤為重要。
參考文獻:
[1]練華偉. 試析高校體育教學改革應適應全民健身計劃的需求[J]. 湖北廣播電視大學學報,2006(5).
[2]石金亮,任莉英. 論通才教育背景下的高校體育文化建設[J]. 職業時空,2009(9).
作者簡介:
一、認真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進一步推進
2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年,全市地震系統上下認真學習領會條例精神,研究部署防震減災工作,著力解決防震減災工作中的難題。
(一)開展條例的學習宣傳。一是印發了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件,對條例學習貫徹進行部署,組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動,通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規定,從而更好地貫徹執行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災,共建平安”宣傳我市防震減災法制建設;省防震減災條例頒布實施一周年期間,利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點,連續3天在黃金時段播放滾動字幕,提高條例在群眾中的認知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機關工作人員宣傳條例,讓機關工作人員了解、關心防震減災工作,從而更好地支持防震減災。
(二)推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上,組織人員對我市防震減災實際進行調研,以市政府文件印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》,確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措,為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理,保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環境保護范圍內開采地下水和注水審批》四個項目,制定了行政審批服務流程再造方案,縮短了行政許可時間,保證了行政權力網上公開透明運行。
(三)推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯席(擴大)會議,市領導與各市(區)分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書,將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制,建立了市(區)地震局長每季例會制度,回顧總結工作落實情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》,對各市(區)防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查,9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會,總結、點評各市(區)重點目標任務的落實情況,確保目標任務的全面完成。
二、推動各項工作轉型升級,防震減災體系建設進一步加強
今年來,我局緊緊圍繞市委確定的爭創全省轉型升級示范區、建設美好的大局,立足現有基礎,加大科技和經費投入,提振工作效能,全力推進防震減災各項工作轉型升級。
(一)地震監測研判水平不斷提升。一是注重震情監視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監視和短臨跟蹤工作方案》,強化春節、國慶、十時段震情跟蹤監測,全年共監測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規定,組織震情會商13次,編發《震情通報》13期,組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市(區)臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設,從與省地震局溝通聯系到臺站的規劃建設,多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉鎮分管防震減災工作的負責人,明確了鄉鎮(街道)兼職從事防震減災的工作人員,共跟蹤處置非地震異常現象4起,新增宏觀測報點2個。
(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩步推進。制定印發了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》,進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監管和地震安全性評價工作,今年來對主城區41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可(其中地震安全性評價工程17個),靖江市依法對69個建設工程進行備案(其中地震安全性評價工程4個),姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核,(其中地震安全性評價工程8個)。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組,組織開展了項目的招投標,省地震工程研究院、北京震科工程監理有限責任公司中標,并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監理合同,中標單位認真履行合同,組織人員編制項目的實施方案和監理規劃,實施方案通過了中國地震局地質研究所鄧起東院士等八位專家的評審,近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區創建地震安全示范社區的創建工作,確保7個社區創建成省地震安全示范社區,開展對已創建成功的11個省級地震安全示范社區回頭看活動,確保鞏固創建成果,充分發揮示范引領作用。
(三)應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯合發文,對學校、醫院等人員密集場所和城市基礎設施經營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置,全年共指導232所學校、93家醫院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發了市鄉鎮(街道)地震應急演練方案,指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區的5個鎮街開展了地震應急桌面示范演練,檢驗了預案可操作性,提高了部門協同應急能力,推進了地震應急工作在鄉鎮的開展。二是組織開展地震基礎數據的收集錄入工作。以市政府辦文件印發了《關于做好地震應急基礎數據收集工作的通知》,組織召開了基礎數據收集工作布置會,多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數據條目2601條,數據約12000多個,在規定時限內完成了基礎數據收集錄入上報。三是地震應急視頻系統建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調試等工作,實現了我市與省局及兄弟市信息互聯互通、應急數據共享、同步視頻傳輸,為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發生波及后,我市及時啟動有感地震應急處置預案,第一時間震情、調查受災情況、派出現場工作組趕赴災區援助,通報震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護社會穩定。組織召開了全市地震應急工作研討會,研究和落實切合我市實際的應急措施,強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協作聯動區聯席會議,認真開展地震應急檢查工作,切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。
(四)防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神,組織各市(區)委宣傳部、市聯席會議成員單位集中收看,進一步明確防震減災宣傳工作重點,制定印發了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知,認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章;爭取“12345”行風熱線上線機會,宣傳地震知識,認真解答市民疑問;在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯網傳播快、覆蓋廣的特點,在門戶網地震局網站上動態信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”,在海陵區政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀念日”,深入城南街道沁蓮社區開展唐山大地震紀念日宣傳活動,發放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座,取了良好的效果。據不完全統計,今年全市共發放宣傳資料3萬多份,組織大型宣傳活動20多場,直接受眾十多萬人。
三、狠抓地震系統隊伍建設,防震減災工作效能進一步提升
干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來,我局積極加強人才招引,切實加強干部隊伍建設,努力打造一支奮發有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍,有力推動了防震減災各項事業的發展。
(一)作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書,做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作,及時調整預防職務犯罪工作領導小組成員,制定2013年度預防職務犯罪工作計劃,把預防工作制度化、規范化,制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表,將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動,將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監督。組織召開黨員領導干部民主生活會,開展述職述廉,接受群眾民主評議;組織召開行風監督員會議,主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監督。
(二)主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況,聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告,召開十精神學習宣傳貫徹會,專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動,局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難,為促進社區、農村發展出謀劃策,慰問金發放、工作經費支持,真正做到科學發展向上攀登,聯系群眾向下扎根;三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動,黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高;抓住全市開展公務員職業道德主題教育實踐活動的有利契機,積極開展“六個一”活動,進一步增強全局人員的服務意識和責任意識;積極推進機關效能建設,開展“勤廉履諾強效能”大討論活動,全局同志認真對照標準,查問題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻策,營造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動了我局各項工作的發展。
(三)學習培訓優化創新。一是走出去開展學習調研。組織各市(區)地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習,拓寬視野,學習經驗,推動工作的開展;二是業務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市(區)地震局部分人員進行公文寫作培訓,進一步提高全局人員公文寫作能力;邀請省局監測中心、測震臺網中心專業技術人員對全市地震系統工作人員進行地震觀測分析知識培訓,提升專業水平。三是沉下心進行課題研究。“市防震減災工作發展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發言,《市地震局年度地震趨勢研究報告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災優秀成果二等獎,《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發表。
2013年工作打算:
全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,以“防震減災十二五重點項目”的有序實施為主要抓手,不斷加強地震監測、震災防御、應急救援三大工作體系建設,全力推進全市防震減災事業科學發展。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌,實時接受群眾防震減災知識咨詢,適時提供地震震情信息,實現地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數字化深井綜合地震監測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證,推進十二五重點項目的落實,形成區域地震前兆和測震觀測臺陣,實現對及周邊地區地震異常變化的有效監控,提高地震活動監控和地震速報能力。
(二)“兩個加強”。一是加強部門之間的協作聯動。進一步加強與發革、住建、民政、衛生、公安、教育、民防等部門之間的聯動,在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設。“以學習貫徹十精神為主線”,組織開展“爭先爭優爭一流”為主題的專題研討,形成防震減災轉型升級的實踐與思考、加強和創新市(區)防震減災社會管理的調查報告,認真謀劃明年工作。招錄1-2名業務素質好、掌握高新技術人才,組織開展全市地震系統人員及鄉鎮防震減災助理員的輪訓,為地震系統的轉型升級發展注入新活力。
一、貫徹宣傳《條例》、深化人口服務管理
強化人口服務綜合協調,完善人口服務管理監督受理中心運行機制。結合《市人口服務管理條例》實施之際,深入開展市人口服務管理條例的宣傳培訓。為宣傳實施好《市人口服務管理條例》,提高基層計生干部依法行政和服務群眾的能力,4月25日,區舉辦全員培訓活動,來自區、街道、社區的計生干部130余人參與《條例》的培訓,市人口計生委綜合協調處鄔處長對《條例》進行精準解讀。
廣泛開展爭創人口綜合服務先進街道、社區活動,推動街道和社區更好履行“組織落實”和“綜合服務”職責,二季度初,結合市相關文件對全區所屬街道社區進行逐一梳理,確定創建街道、社區,并對相關創建街道社區進行先期培訓,做好創建的相關準備工作。
試水為失獨家庭購買多種服務,深化人口服務管理內涵。區目前共有134戶失獨家庭,年齡以49周歲為下限,年紀最大的為80多歲。這些家庭的子女們因為意外或生病等各種原因離世后,留下父母獨自生活,隨著年齡的增長,失獨家庭人員的晚景值得社會關注。區為此聯合了民政、衛生、司法等多個部門關注這部分家庭。今年4月底開始,區和市便民服務中心合作,為失獨家庭提供包括家政在內各種可選式菜單,而非單一的保潔服務。政府給予每戶每年600元的標準,以服務券的形式發放,失獨家庭成員可自行選擇所需要的服務。
二、做好溝通協調,推進人口辦職能落實
在市人口辦的指導下繼續做好區提升人口素質工作,重點做好全區提升人口素質工作的責任分解及責督促工作,全力做好提升全區人口素質,深入開展社區提升人口素質公益講座活動,二季度開始,對全區6個街道55個社區下發市提升人口素質公益講座課表,請各街道各社區結合本單位實際進行選課,并先期排出大致時間表,確保全區全年50%以上的社區都能開展社區提升人口素質公益講座活動,大大超過市提出的20%以上的社區開展提升人口素質公益講座活動的目標。除此,我區還對轄區內0-3歲的嬰幼兒早教開展免費體驗活動,為切實提高早期教養指導率,確保免費體驗不走過場,區采用街道計生干部和早教機構分工合作的工作機制,使轄區0-3歲的嬰幼兒每月都可以享受一次政府買單支持的免費早教體驗。
做好促進流動人口社會融合示范工程試點工作,6月4日上午,區人口計生局與在校學生100%為流動人口子女的清和學校聯合舉辦了一場以“蒲公英的幸福夢”為主題的文藝匯演活動,讓新市民子女真正享受到“祖國的同一片藍天”。這些來自全國不同地區的一千多名新市民子女懷揣夢想齊聚一堂,以豐富多彩的才藝展示表達自己生活在“第二故鄉”的幸福與歡欣,清和的每個角落那一刻都成了孩子們歡樂的海洋。文藝匯演結束后,區人口計生局李正茂局長和區教育局領導共同宣布了開展“成就夢想幸福同行”關愛流動人口子女志愿服務行動啟動。
三、強化基礎服務,加強流動人口計劃生育管理
貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》,規范完善流動人口計劃生育屬地化管理,健全服務管理體系。一是抓好《辦法》的學習貫徹。各街道、社區要在前期認真學習《辦法》,熟悉和了解《辦法》內容,明確各自在流動人口計劃生育服務管理工作中的職責和責任。二是組織學習培訓,準確把握《辦法》實質。舉辦學習《辦法》知識培訓班,邀請市人口計生委領導專題講解《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》,切實提高全區流動人口計劃生育管理服務依法行政水平。三是開展多種形式的宣傳服務活動。各街道要通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、集中開展《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》宣傳活動等形式,廣泛宣傳《辦法》主要內容和精神實質。
做好流動人口動態監測點調查工作。完成一個街道四個社區流動人口監測點的樣本點編輯、采集及調查問卷的調查、核對、錄入等工作。社區工作人員采取了入戶調查、讓被訪者到社區接受問卷等多種方式進行,社區工作人員的調查詢問耐心細致,被訪者回答真實準確。此次活動不僅順利完成了國家流動人口動態監測點調查任務,還更好的掌握了了流動人口的信息,同時又力所能及的幫助調查對象解決生活和工作中遇到的一些困難。
扎實做好流動人口計劃生育工作。做好流動人口計劃生育一孩生育服務登記證明的簡化辦理工作培訓,對文件進行詳細學習,對街道社區干部進行全面培訓,使基層干部能真正完全領會簡化辦理工作流程。加強流動人口計劃生育雙向協作,與6個縣市區簽訂流動人口計劃生育雙向協議,探索流動人口計劃生育雙向考核工作機制。
2014年下半年工作打算
一是繼續做好流動人口計劃生育工作。做好流動人口子系統的各種數據核查、錄入、反饋,做好流動人口婚育證明的查驗,積極開展流動人口已婚育齡婦女免費孕環情檢測,全力提高流動人口計劃生育基本公共服務均等化水平。