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20世紀90年代中期,我國的社區護理教育伴隨著社區衛生服務建設開始開展。當時,由于社會對初級醫療服務需求的膨脹,使得社區護理人員匱乏,調查顯示城市社區服務站只配備1~3名護士,且要服務于該片區5000多的居民[1]。其次,我國社區護士與居民人口比不足1:200。上海全市社區護士492名(護士總數的13%),社區護士與居民人口比僅1:268 624[2]。就目前來看,我國社區護士的數量少,學歷層次低,不足以滿足當代社會的發展。深究我國社區護理發展停滯不前的原因,除與我們經濟發展水平,社會觀念,社會支持系統,社區護理的技術要求是否達標有關之外,還與我國社區護理的教育滯后有很大的關系。因此,重視我國社區護理的教育,以教育為本,進一步推動社區護理的發展將成為社會發展的一項重要內容。
我國護理專業的辦學層次低
我國社區護士學歷較低,以中專為主。社區護士中專學歷比:成都市52.6%,黑龍江省74.0%,深圳市90.9%,上海市88.8%,徐州市90.2%。有調查顯示約30%的非護理專業畢業生從事社區護理工作,而從事社區護理工作前沒有經過上崗培訓的單位高達48.3%,全國僅有65%的社區衛生服務中心及47%的社區衛生服務站參加了社區護士崗位培訓[3]。我國社區護理人員的素質有待進一步提高。目前在我國,社區護士大多都未接受過系統的、全面的保健護理方面的教育,致使其提供真正意義上的保健護理受到限制,也導致至今在我國社區衛生服務系統中,醫生和流行病學人員占主導,護士還沒能顯示其應有的作用。尤其在學校保健和職業病預防保健方面尤顯薄弱[4]。而英國的社區護士培養比醫院護士要求更高,一般為3年基礎教育,畢業后還要進行1年社區護理技能培訓,使之有較強的獨立工作能力,以適應社區保健工作需要[5]。
沒有規范的社區護理專業教材
我國的社區護理教育可以說還是一項空白,至今沒有一所學校培養出專門的社區護理人才從事社區護理工作[6]。尤其是各醫學院校的高等護理專業,表現得更為突出。全國20多個高護專業中開設社區護理課程的寥寥無幾,而且即使開設有社區護理課程,也還沒有統一的社區護理專業規范教材,對內容的選取沒有統一的標準,更沒有建立統一的知識評價體系。各學校各地區按照自己對社區護理的理解自己編寫教材,因而難免出現對社區護理的不同理解,使得社區護理的內容處在不確定的狀態[7,8]。
師資力量薄弱
人才是事業發展的基石,社區護理教育必須有一支高質量的師資隊伍。由于我國社區護理教育起步較晚,師資力量相對薄弱,普遍存在師資隊伍結構不合理,總體學歷不高的現象;教師缺乏專業培訓機會,對國內外社區護理新進展缺乏了解,導致知識老化;再加上部分人員還未認識社區護理教育的重要性,缺乏緊迫感,從而難以造就優秀的社區護士。目前,絕大部分高等院校從事社區護理教學的教師都擔負著臨床護理等教學工作,也未接受過正規的系統培訓,對社區護理認知理念局限,未從以院內護理向社區家庭護理的方向轉變。事實上,社區護理與臨床護理在服務理念、服務范圍、服務對象、服務內容、服務方式等方面都有著本質的區別[9]。
教學實踐基地不完善
社區護理實踐教學基地量少、質低:我國的社區衛生服務機構建設剛剛起步,且普遍存在數量不足,服務質量不高,功能不全的問題,能成為合格的社區護理實踐教學基地的社區衛生服務機構則更少[10]。據袁漢珍對50名已完成基礎課、專業課和社區護理學課程的,到社區進行了為期四周實習的護生調查結果顯示,對社區實習基地的滿意與較滿意率分別為33%和38%[11]。
社區護理實踐教學基地的建設管理欠規范:目前在我國高校建設的社區護理實踐教學基地大致可分為3類:①松散類:無正式協議,屬口頭聯系、臨時聯系類;②協議類:高校與合作機構有正式合作協議,對責任、義務、權利有規定;③掛牌類:高校與合作機構的合作協議報送各自主管部門審批,有正式文件備案。以上幾類都自稱為社區護理實踐教學基地,但到底什么社區護理教學實踐基地應達到什么標準,需要什么程序才能被正式認可,行業內或是相關法律、法規并沒有做出統一規范,這易造成社區護理實踐教學基地的不規范與混亂,為以后的管理留下隱患。
對社區護理教育的重視不夠
高校對社區護理學課程的設置不夠完善:近幾年來,我國大部分高等醫學院校在護理專業課程設置中普遍開設了社區護理課程。同時,社區護理研究方向的碩士生教育也得到較快發展,使用Google搜索引擎查詢,北京大學醫學部、中國協和醫科大學護理學院、華中科技大學同濟醫學院、中南大學護理學院、河南大學護理學院、吉林大學護理學院等護理院校已經招收社區護理研究方向的碩士生[12]。但是,全國高校中僅有中南大學護理學院設有社區護理系,山東大學護理學院、延邊大學護理學院、北華大學護理學院、山東青島大學醫學院等學校設有社區護理教研室。一般高校的社區護理學課程包含于臨床護理學教研室、護理學基礎教研室或護理教育教研室中[13]。與我國相比,許多發達國家社區護理人才隊伍的建設已經形成一套比較完善的以高等院校教育、畢業后教育及繼續教育為主要形式的培養體系,社區護士的學歷已達到本科、碩士層次[14]。
政府對社區衛生服務機構的資金支持不足:目前由于醫保體制的問題,使得人群難以在所居住街道和地段醫院自由就診,公費、勞保人群多集中在城區。而轉診、公費勞保與鄉鎮衛生院無密切關系。社區衛生服務機構經費缺乏,補償不足是普遍存在的問題[15]。而正由于政府對基層醫療服務機構的不夠重視,使得社區護理的發展更加難以前進,同時也影響了高等醫學院校社區護理教育的發展。
進 展
從我國社區護理的教育教學、實踐基地的建設以及有關部門對這一專業的重視程度等幾方面進行分析得知,我國社區護理的發展仍然存在許多不足之處。而縱觀國內外社區護理的發展,自20世紀70年代以來,許多國家已開始在護理學校中培養專門的衛生保健護士,公共衛生護士和家庭保健護士。我國正在大力發展社區護理教育,它將使護理人才的數量、質量和整體水平出現較大變化。
為解決社區護理人才的緊缺現狀,可以從以下幾個方面進行改革:①高等院校應盡快設置完善的社區護理課程體系,并增設與社區護理相關的課程,如社區護理邏輯思維、關懷照顧、健康教育與健康促進、社會學、營養學、流行病學等;②有條件的省、市,可以依托高等院校建立社區護理繼續教育培訓中心,制定長期及短期切實可行的上崗培訓和繼續教育計劃,盡快開展社區護士轉型培訓工作;③加大社區護理師資培養,建立社區護理實習基地,組織高層專家編寫統一的社區護理教材;④逐步建立在職培訓、繼續教育、高等院校教育的社區護理人才培養體系[14]。
總之,初級保健目標的實施,極大地促進了社區服務的發展,而社區護理的發展,又是實現國家初級衛生保健規劃的基本動力,占有極為重要的地位[16]。加強對社區護理教育的重視,提高社區護理教育的發展水平,為社區護理的發展奠定可持續發展的基礎是實現社區護理的必經之路。
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1.1研究對象
本研究采用層級階梯抽樣調查法對河南省城市社區護士進行抽樣調查。納入標準:河南省城市社區的注冊護士。排除標準:護士長或護理管理者,調查期間因病假、產假、外出進修等原因不在崗的護士。首先挑選出河南省18個省轄市中的鄭州、三門峽、商丘、信陽、安陽5個市為研究分站;其次,所有社區衛生服務中心進行列表,每個城市按照系統抽樣法隨機挑選10個社區衛生服務中心;最后,選擇所選病區的所有注冊護士。
1.2研究方法
每個城市分配1名研究護士分發調查問卷,均按照統一標準對研究對象進行指導填寫,于現場發放,30min后統一收回并密封,發放時間為期1周。本研究共發放200份問卷,回收200份,有效問卷200份,回收率為100%。
1.3研究工具
1.3.1一般資料調查表
包括工作單位、年齡、聘用類型、職稱、學歷、是否正接受學歷教育、工作年限等。
1.3.2自行設計的量表
根據河南省城市社區護士繼續教育概況自行設計量表。包括社區護士崗位培訓現狀、社區護士對社區護理的相關態度、社區護士對社區崗位培訓的認識與需求、社區護士對社區護理知識掌握狀況及需求程度。
1.3.3護士工作滿意度評估量表
(measureofjobsatisfaction,MJS)本量表由斯佩克特(Spector,1985)編制。它通過36道題描述了工作的9個方面(每個方面4道題),這9個方面包括報酬、晉升、管理者、利益、偶然獎勵、操作程序、同事、工作本身和交際。信度:布勞(Blau,1999)證明α系數為0.89。效度:縱向研究中,工作滿意度與對工作效能的期望、前1年的工作貢獻、晉升幅度、工作轉換和今年的工作貢獻呈正相關。斯佩克特(Spector,1997)發現9個方面之間均為正相關。本量表采用6點量表作答:其中1,非常不同意;2,一般不同意;3,有點不同意;4,有點同意;5,一般同意;6,非常同意。R標識反向問題。
1.4統計學處理
采用SPSS21.0軟件進行統計分析。統計學方法包括多元逐步回歸、描述性分析。以P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1一般資料
研究對象中年齡18歲~28歲護士占78.63%,女性占99.51%,聘用合同護士占66.78%,職稱在護師以下(包括護師)占78.96%,已取得學歷以大專為主(76.77%),正在接受的教育為本科的占33.58%,從事護理年限為0~22年,工作年限為3.86年~4.39年。
2.2社區護士培訓現狀
2.2.1社區護士培訓現狀各維度
2.2.2社區護士對社區護理的相關態度
2.2.3對社區護士崗位培訓的認識與需求
2.2.4對社區護理知識掌握狀況及需求程度對“社區精神衛生及精神障礙者的護理管理的知識”“社區臨終關懷的知識”欠缺,年齡39歲~44歲的社區護士對部分理論知識掌握較欠缺。
2.2.5護士工作滿意度各維度得分排序
社區護士工作滿意度各維度得分由高到低依次為管理者、工作本身、交際、同事、偶然獎勵、利益、晉升、報酬、操作程序。除了管理者和工作本身外,其余維度均未到達基本滿意水平。
3討論
3.1社區護士崗位培訓系統不完善導致繼續教育效果不明顯
研究顯示,我省城市社區護士學歷整體比以往偏高,大專學歷占據主導地位,職稱以初級為主,并且沒有系統接受過相關社區護理專業培訓和教育,缺少工作經驗;現有的社區護理教育體系、專業設置、課程結構、培養方向、師資的資歷和培訓經費、時間等各個方面均不能滿足社區護士崗位培訓需要。培訓內容缺乏針對性,為了能規范化、系統化地對社區護士進行崗位培訓,需設立專門的教育機構,根據護士需求,制定個性化的教學課程大綱,安排教學、實習計劃,采取多媒體、互動式教學方式,積極為社區護士培訓提供高標準、高檔次平臺。
3.2提升社區護士整體素質,首先關注社區護士需要
馬斯洛的需求層次理論中,首要滿足的是生理需要。社區護士中絕大部分護士參加繼續教育的時間主要是業余時間,護理工作忙、業務繁重等,在家庭和工作中不能很好兼顧。合理安排社區護士崗位培訓時間,加大資金投入,才能達到較好培訓效果,讓社區護士根據需求選擇不同的培訓方式。
3.3社區護士崗位培訓應形成人才建設產業鏈式
隨著社區衛生服務內容的拓展及老百姓健康需求的增加,對社區護士要求也越來越高。建議學習國外社區護理教育模式、社區管理模式,建立合理規范化培訓基地,積極開展社區護士崗位培訓工作。從在校期間就開始系統完善的教育,再與社區聯合實踐指導,然后在畢業后繼續教育,以完善社區護士崗位培訓。既縮短工作時的繼續教育實踐時間,又能達到更好的培訓效果。從根本上解決我國社區護理人才欠缺的難題。
3.4優化社區崗位培訓體制,提升社區護士滿意度
社區護士不僅要有全科護理知識,更要有強烈的愛心、責任心及慎獨精神;我國社區護理處于初級階段,工作環境、制度流程、專業規范都有待完善,社區護士壓力相對更大。從調查看出,社區護士對交際、同事、偶然獎勵、利益、晉升、報酬、操作程序等均存在較低滿意度。只有通過完整有效的社區崗位培訓體制,針對性的給予理論及技能指導,從知識層面提升社區護士滿意度,提高整體衛生服務水平,才能真正成為全民基層守護神。
3.5完善培訓課程設置,提升護士主動教育積極性
【關鍵詞】 學前兒童 社區教育 現狀及發展趨勢
1. 社區學前教育的內涵
“社區”一詞最早是由德國社會學家滕尼斯于1887年提出。目前有關社區的定義已達150余種,其中,社會學理論工作者一般傾向于認為社區是由生活在一定地域范圍內的人們所形成的一種社會生活共同體。
“社區教育”在20世紀50年代被聯合國重視和強調,而后在發達國家倡導和發展,成為國際性的教育形式,并逐步走向學校、社會、家庭相互服務、互惠互利的一體化教育形態。在我國90年代成為研究熱點,之后有關學者的研究已不斷深化社區教育理論,當前,黨的“十六大報告”提出全面建設小康社會的發展目標,明確指出:“要形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展。”由此學習型社區、學習型社會的構建成為社區教育研究的新視野,再次引發了人們對社區教育的深入研究。
學前兒童是是社區人口的組成部分,其教育是社區建設的一項重要內容。社區學前教育就是社區內0—6歲學前兒童或全體居民設置的教育設施和教育活動,是多層次、多內容、多種類的社會教育,是社區教育系統的基礎工程,其中的教育概念同樣是大教育概念,它的教育對象是社區內的學齡前兒童以及家長和看護人,教育內容主要是普及優生知識、指導優育、宣傳優教等“三優”工程的內容。因而社區學前教育工作不僅僅是學齡前兒童的教育工作,同時還包括對學齡前兒童的家長和看護人的教育、服務工作,它比幼兒園教育工作更廣泛而靈活。
2. 我國學前社區教育的發展現狀
2.1學前社區教育事業蓬勃發展
2.1.1學前社區教育機構紛紛建立
隨著我國城市學前兒童數量的日益增多,學前社會教育需求量也逐漸增大,而我國現有的幼兒園、托兒所卻難以滿足大多數學前兒童的入學需求。有一組數據顯示,全國有0-6歲幼兒14394萬人,幼兒園18萬所,在園兒童2711.23萬人,入園兒童數僅占全部學前兒童的18.8%,3-5周歲兒童入園率42.2%。大多數學前兒童不能進入托幼機構,特別是0-3歲幼兒入園率很低。其養育基本是在家庭中進行的,而其看護人的教育觀念、教育水平直接影響著兒童早期的發展。在此背景下,我國政府越來越重視學前兒童的社會教育問題,將它置身于終身教育體系中,從過去主要發展3-6歲幼兒的教育,向下延伸至0-3歲嬰幼兒的教育,在經濟發達地區探索社區學前教育的模式,積極推進0-6歲教育社區化,以改變我國學前社區教育比較薄弱的狀況。
2.1.2政策法規的逐步確立和完善
我國在各種教育政策法規中愈趨突出和強調學前教育同家庭、社區教育的結合溝通。1998年,教育部基礎教育司組織哈爾濱、沈陽、青島、廣州等9個城市進行了以社區學前教育發展和管理機制為重點的試點工作。上海市1999年出臺《關于推進上海市0-6歲學前教育管理體制改革的若干意見》,依法管理,初步形成了0-6歲學前教育整體、系統、科學的管理一體化格局,又于2001年開展國家哲學社會科學規劃“十五”重點課題“0-3歲嬰幼兒早期關心與發展的研究”社區學前教育社會化的探索走在了前列;廣州、青島等地也較早啟動了以社區為基礎的面向0-3歲幼兒的科學育兒項目;北京隨后也啟動了此項工作,于2001年6月通過全國第一部學前教育地方性法規——《北京市學前教育條例》,將北京人受教育的法定年齡從3—6歲向下延伸至0歲,標志著社會教育理念的重大突破。
2.2面臨的困難和挑戰
我國社區學前教育的研究尚處于探索階段,還面臨許多困難和挑戰。
2.2.1社區學前教育管理區域性發展不平衡
在上海、廣州、青島、天津等一些經濟、教育相對發達的城市,社區學前教育在管理方面已探索出先進經驗,這些城市明確規定,不再將0-3歲兒童的保育和教育按部門劃分管理權限,而以兒童的發展為中心構建了一個新的、合理的社會一體化管理的基本模式。上海、青島、廣州等城市均把嬰幼兒教育納入教育體系,建立了托幼機構、社區、家庭三位一體的多方位和多形式的社區學前教育模式,滿足了學前兒童受教育的需求。然而,目前在一些城市,社區學前教育工作仍然處于比較松散的狀態,尚未真正納入政府管理范疇,以社區為依托的學前教育管理與指導機制尚未建立與完善,各個部門職能不明確,統一與協調行動尚未有效的統籌安排。
2.2.2學前社區教育資源短缺
城市社區早期教育基地少,教育資源短缺,尤其是吸納低收入和流動人口家庭嬰幼兒的學前教育機構嚴重缺乏,0-3歲兒童接受早期教育的需求還得不到滿足。2002年在北京市的部分幼兒園建立了早期社區教育示范基地,目前,已有62個基地分布在12個區。然而,在邊緣社區和在城市社會變遷中形成的“自生區”或移民區,非營利性學前社區教育基地非常缺乏。此外,有些城市真正由社區建立與管理的學前教育機構還是空白,不能滿足歲0-3歲嬰幼兒早期教育的需要。
在未來的若干年內,流動人口數量將以平均每年五百萬的速度增長,2010年將接近一億六千萬。其數量的急劇增加,社區學前教育機構的嚴重缺乏,將使大批低收入和流動人口家庭的嬰幼兒無園可上。目前,在我國經濟高速發展過程中,低收入和流動人口家庭嬰幼兒的教育問題成了亟待解決的問題。
2.2.3政府對學前社區教育投入不足
據教育部“2001年全國教育經費統計資料”,“九五”期間,地方政府對幼兒教育投入雖有增加,但依然嚴重不足,幼兒教育國撥經費僅占全國教育總經費的1.3%左右。在學前社區教育方面,政府為教育機構的投入也是杯水車薪。親子園主要以有償服務為主,尤其是許多未得到政府和教育部門經費支持的教育機構困難重重,不得不向家長收取高額費用,否則難以維持生存。
2.2.4一些私立社區教育機構存在諸多問題
在我國許多地方,早教市場需求日趨旺盛,由社會力量舉辦的早教機構呈現出較強的增長態勢,但其質量良莠不齊,一些存在嚴重問題:有的非法開辦;有的規模過小,園舍光線暗、通風弱、衛生差,缺乏必要的活動場所,甚至存在安全隱患;有的無專業人士指導,設置的課程缺乏科學性;有的師資素質差、流動頻繁,教育質量得不到保障;有的功利性強,服務對象針對高收入叫停的幼兒,以各種訓練為主,對幼兒潛能進行過度開發,打著“蒙氏教育”“多元智能”“感覺統合訓練”“特色班”等旗號,迎合家長的期望,有的隨意對幼兒進行智商測驗、感覺統合協調測驗等,一定程度上貽誤了幼兒的發展。
3. 我國學前社區教育的發展的對策及趨勢
3.1管理模式合作化
目前,各國社區學前教育管理的主要趨勢是進行合作式管理,政府對學前教育制定管理政策和計劃,加強各職能部門之間的合作,通過項目,由社區、國家以及父母組成志愿者網絡支持項目的合作。
3.2關注范圍擴大化
我國低收入和流動人口家庭幼兒是未成年人中一個不容忽視的弱勢群體,他們是否接受學前教育,將對其自身和社會發展產生重要影響。然而,在近幾年政府對改善流動人口子女教育狀況所做的努力中,學前教育方面的政策和措施很少。目前一些城市大部分幼兒園對幼兒的戶口、住址等不做要求,但在實際工作中,有的園以招生額滿為由向家長收取贊助費,而大部分流動人口家庭難以承受額外費用。因此,政府必須重視對社會發展和社會福利領域的投入,以緩解社會問題。
3.3教育內容多元化
對學前社區教育資源的整合與優化,建立齊抓共管的社區教育機制,形成民政牽頭、職能部門配合、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區建設運行機制,實現學前社區教育有效資源充分利用。引導家長開展家庭文化、廣場文化、校園文化、樓道文化、院落文化等多種形式的文化活動,既拓展兒童的生活視野,充實兒童的生活內容,又提高家長的文化素養和育兒素質,將學前社區教育開展得有聲有色。
3.4教育管理規范化
建立學前社區教育的督導評估制度,制定學前社區教育工作督導評估標準,其內容包括社區幼教事業發展、幼教機構保教質量、幼教經費投入與籌措等。定期開展社區學前教育基地的檢查工作,主要檢查早教基地面向社區散居兒童提供服務的內容忽然質量。鑒于社會力量辦園中的一些突出問題,必須對其加以規范管理、正確引導。
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關鍵詞:社區教育;計算機課程;項目
中圖分類號:G718 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2013)07-059-03
近年來,隨著信息技術的飛速發展,我國大中城市社區居民對計算機知識的學習需求逐漸增多,許多城市在社區教育中相繼開展了計算機類課程。自2006年起,北京市海淀區的社區教育也開始開展計算機類課程。縱觀國內各地社區教育計算機課程的開展現狀,課程建設還處于起步階段。社區教育課程是社區教育的核心問題,其建設優劣對于社區教育能否可持續發展至關重要,基于此,筆者和課題組成員以海淀區社區教育計算機課程建設為個案研究,通過對海淀區多個街道社區的居民和社區工作者發放問卷約500份,經過近兩年的調研,我們發現社區教育中計算機課程建設存在諸多問題,亟須解決。
一、海淀區社區教育計算機課程建設現狀分析
1.社區教育計算機課程建設不規范,缺乏整體知識體系
縱觀海淀區各社區教育機構關于計算機課程的開展,多集中如下內容:基礎入門、上網基礎、收發郵件、Office辦公軟件,數碼照片處理、視頻處理、動畫制作、網頁設計等。在社區教育中,計算機學科課程的挖掘還只是冰山一角。課程參與者多為中老年退休居民或下崗居民,其他學習者甚少。
目前,各社區計算機課程的學習安排還較為隨意,沒有形成常態。據調研,各社區管理者對于本區居民的學習安排往往按照行政學習計劃,根據大多數居民的學習愿望臨時安排。例如,本階段大多居民希望學習上網知識,由于課程開設沒有規范指導,所以在社區管理者聯系好教師之后。考慮到學習周期、管理成本等因素,通常將所有不同基礎具有同一學習愿望的居民組織在一起學習,勢必導致教師授課過程中很難把握教學內容和進度,居民收效甚微。筆者也發現,在教學過程中,有的居民甚至不斷重復學習,占用了其他學習者的學習資源,使得教學資源不能得到充分發揮。此外,由于課程開發較少,居民沒有更多的選擇,也導致了學習者單一的普遍現象。
2.教學形式單一,不能惠及所有社區居民
目前,海淀區社區教育的開展主要以海淀區市民文明總校(依托海淀區職工大學為辦學機構)為龍頭,各鄉鎮街道和駐海淀區的一些高等學校開辦的老年大學為二級辦學單位,此外,還有街道下屬社區居委會的教育機構為三級辦學單位。教學方式有兩種:一是送教上門;二是在教育機構內進行。經調研,各級社區教育機構開展的計算機課程學習仍是傳統的面授學習,由于計算機學科本身的特殊性能否送教上門受所在社區的硬件資源制約。以市民文明總校為例,計算機課程開展按上述兩種方式進行:一是在校內學習,校內常年滾動開設計算機類課程,校內良好的硬件資源為居民學習提供了有力保障,由于受時間和地理位置限制,能夠到校內學習的人數有限;二是對較遠地區居民采用送教上門,不同社區硬件資源差別較大,有些社區擁有較好的硬件資源,為滿足居民學習完全可以送教上門;有些社區還較為落后,如海淀北部山區的一些村委會,社區中沒有提供豐富的硬件資源,即使送教上門,眾多居民僅靠聽教師講解,不能親自動手實踐,學習收獲甚微;況且,師資力量有限,在有限的時間內不可能送教到每個社區。總之,由于學習方式單一、學習時間受限,限制了許多居民的學習。
3.缺乏針對下崗職工、城市新市民、農民和外來務工人員的社區教育課程
海淀區在北京市無論區域面積還是居住人口數量,都是一個大區,常住人口340.2萬,其中,外來人口超過百萬,593個社區。84個村委會。海淀區人口素質復雜,既有高薪科技人才、普通工薪階層、本地下崗職工,也有本地農轉非的新市民、邊遠地區農民、外來務工人員、在校學生(大中小學生、幼兒園)等。目前,海淀區各街道社區教育中針對中老年群體設置了形式多樣、種類繁多的社區教育課程,計算機類課程也普遍受到這些居民的歡迎。但是,針對下崗職工、城市農轉非的新市民、村委會農民和外來務工人員這類城市弱勢群體,他們在生活、求職過程中經常面臨各種困境,其綜合素質再提高和再就業教育卻很少得到相關部門的關注,是目前社會各類教育機構所忽視的,他們在海淀區人口中占有相當比例,海淀區是一個集科技、科研、高校的大區,在海淀區的社區教育中如果開展針對上述四類弱勢群體的中低端計算機類職業技能教育,提高其個人綜合素質和就業能力,對于海淀區的經濟發展、創建和諧社區顯得尤為重要。
4.社區教育課程配套教材匱乏
教材是承載課程內容的載體和傳遞課程內容的媒介,其在社區教育中的意義不言而喻。經調研,社區教育計算機課程授課過程,往往是這樣一種情形:教師在授課時,通常根據個人對課程內容的理解從市面選擇幾本教材,從中篩選合適內容,自行編寫教案;對于參與學習的居民來說,上課時或沒有任何輔助學習資料,或是由教師將學習內容打印成手冊分發給學員,這種教學形式在社區教育中較為普遍,如果課程內容是文體類,居民的學習可能不會受到太多影響;但是由于計算機學科知識特點:理論性強、邏輯性強、較為抽象,學員在學習過程中如果僅憑聽課學習知識,沒有相關輔助教學資源,會給居民的學習帶來一定難度。考察市面圖書,雖然有許多針對大眾編寫的計算機基礎類教材,這類教材通常內容翔實、文字煩瑣、專業術語多。而社區教育是一個面向大眾的教育,參與學習的居民通常抱有明確的學習目標:解決生活中遇到的問題,在學習過程中并不需要一個大而全的教材。市面上能夠滿足不同層次居民學習需求、實用且針對性強的社區教育計算機課程的教材還相當匱乏,可見教材的編寫也不容忽視。
除了上述主要問題,還存在諸如:課程開發團隊力量薄弱、師資隊伍弱、現有資源整合不夠、相關政策宣傳力度不夠等問題。縱觀海淀區社區教育計算機課程的開設現狀,不難發現,計算機課程的開設還停留在教學目標不明確、教學內容單一、教學形式單一等,課程建設還處在起步階段。可見,開發一個適合社區教育的計算機知識體系結構勢在必行。
現階段,計算機學科教育在我國的信息化進程中承擔著重要角色,信息技術與人們的日常生活聯系越來越密切,普及社區居民的信息化知識,提高信息化使用手段、提升生活質量、提升綜合素質和再就業技能水平,在海淀區的社區教育中有其特殊的重要意義。
二、社區教育計算機課程開發策略
社區教育課程開發是一項復雜的系統工程。根據社區教育特點,堅持以人為本,課程目標應著眼于社區發展和每位社區居民的發展需求,課程實施要注重居民學習特點、生活方式,充分發揮學習者的主動性。通過對海淀區社區教育計算機課程建設現狀分析,針對目前存在的問題,探討如下對策實現對海淀區社區教育計算機課程的規范化建設。
1.以居民生活需求和個人發展需求為導向,搭建立體化學習知識體系
通過對海淀區社區居民調研發現,可將居民學習群體分為六大類:第一類是在職人員,業余時間較少,其學習目的是提高職業技能,以期提升個人工作競爭力或改變現有工作環境;第二類是非在職人員:主要是離退休或賦閑在家居民,有更多的閑暇時間,其學習目的是解決生活問題和滿足個人興趣愛好,以期提高個人生活質量;第三類是本地下崗人員,其學習目的是掌握職業技能,為再就業增加籌碼;第四類是分布在海淀區邊遠地區的各村委會農民,其學習目的是增加職業技能,提高個人綜合素質和創業能力;第五類是涌入城市的大批外來農村務工人員(含本地農民),據調研,這類人員群體文化水平較低,基本是初中或以下文化水平,較為年輕,多從事保安、建筑、家裝、保姆、保潔、服務等行業,有些因為工作不固定,經常處于求職奔波的困境中,其學習目的是更期望提高個人職業技能,拓寬就業渠道;第六類是殘障人員,學習目的是增加職業技能或滿足個人興趣愛好,提升個人創業能力和綜合素質。
分析海淀區各類居民的學習需求,可將社區教育計算機課程內容按學習需求劃分成兩大知識體系:生活類和職業技能類。其中:生活類課程是針對為提高自身素質和滿足生活需要的居民開設,而職業技能類課程是針對需要提升個人求職技能的居民開設。基于此,在課程體系設計中,我們以居民生活需求和個人發展需求為導向,采用自上而下、逐步細化的方式設計計算機學習課程體系,每一類知識體系下的知識內容再按照興趣或職業傾向劃分成不同的知識模塊,每個知識模塊根據其內容可劃分成幾個相對獨立的課程模塊,每個課程模塊自成一個相對獨立的知識體系,根據課程模塊的難易度,再按照低、中、高等三個層次區分為不同難度的課程單元。在教學過程中以課程單元為教學單位,由于課程單元涉及內容少,相對獨立,針對性強,學習周期短,因此,能夠更好地滿足社區居民的多樣化選擇。例如:在海淀區的社區教育中,我們設計如下課程體系結構:第一類是生活類課程,主要包括如下知識模塊:基礎入門、網上生活、個人娛樂、開發與創新等,而每個知識模塊下又劃分成不同的課程模塊,比如,“個人娛樂”知識模塊可劃分為“動畫制作”、“圖像制作和處理”、“視頻處理”、“音頻處理”等課程模塊,每個課程模塊下又分別區分成三種不同難度的教學單元。第二類是職業技能類課程,主要包括如下知識模塊:基本信息技能、常用辦公軟件、小型數據庫、微機組裝和維護、網絡安全和維護等,同第一類設計類似,這里不再一一贅述。
2.以解決生活問題為中心,基于項目式課程模塊開發,滿足居民個性化差異
傳統教育的計算機學科教學是以解決學科知識為中心,要求學科的完整性、嚴謹性、理論性,而在社區教育中開展計算機課程更注重以滿足社區全體居民的學習需求、滿足個性化差異、促進社區發展為目的,其教育重點應該放在解決居民生活中遇到的問題、提高居民綜合素質等方面。因此。社區教育計算機課程內容不要求學科的完整性、理論性,它更強調學科的實用性。
基于此,課程模塊的設計應采用以解決生活問題為中心,基于項目式的課程內容設計。所謂項目式課程內容就是將居民生活中遇到的各類問題匯總提煉,從中分析出計算機相關知識點,按生活場景,將相關知識點的問題按學科知識邏輯順序設計成一個個具體項目,課程內容的實質就是帶領居民身臨其境地解決生活中的實際問題。即:以“居民生活中的某個場景”為橫線,以“解決生活場景中的某個問題”為縱線,形成一種系統的整體。讓學習者在行動中獲取知識,筆者經兩年教學實踐驗證較為有效。
社區教育是一種大眾教育,居民的學習往往是自發自愿,不同居民對學習內容、學習需求、學習時間的要求都不盡相同,且大多數居民在學習期間還多有其他安排,不可能長期堅持學習下去,因此,教學單位應以課程模塊下的課程單元為獨立教學單位,課程單元的設計要小、相對獨立,每位居民能夠根據個人需求靈活選擇不同模塊下的教學單元,組合成一條個性化的學習路徑。
3.依托學校終身數字化網絡學習平臺,整合現有課程資源,添加新資源,提供永久學習支持服務
目前,網絡化建設在海淀區已得到普及,各級單位工作場所基本都能夠聯網,各社區也已開通了小區寬帶上網。凡在有網絡接口的地方,只要提供一臺終端機,居民便能夠隨時隨地上網。
海淀區市民文明總校(海淀區職工大學)計算機系教師不僅從事社區教育計算機課程教學,還一直從事高等成人教育計算機專業本、專科的教學工作,無論是社區教育還是專業教學,都已積累了豐富的教學實踐經驗和教學成果。如果將專業學科教學資源和社區教學資源進行整合,依托學校終身數字化網絡學習平臺,按社區教育計算機課程知識體系進行分類梳理,同時添加新的教育資源,如錄制視頻課程、制作多媒體課件等,開展網絡教學、現場視頻轉播、實時或非實時在線答疑,突破時空和地域限制,將豐富的學習資源送到海淀區各個社區,不僅可以克服資源、設施、師資不足的瓶頸,實現人人、處處、時時能學的教育環境,尤其解決了外來務工人員學習和邊遠村委會農民學習,為海淀區社區計算機課程教育提供了永久學習支持服務,提升社區教育計算機課程教學質量。
4.基于項目式內容的教材編寫,打破傳統教材知識結構,幫助居民學習
社區群眾思想政治教育工作應對措施
社區是人口比較集中的地區,人們的生活、活動、工作等都在這里進行,是一種區域和鄰里之間的社會實體。長期以來,我們都非常的注重對黨、軍隊、企業、機關和學校等進行思想政治教育工作,然而對于社區的思想政治教育工作沒有得到足夠的重視。隨著我國社會主義現代化進程的加快,社區逐漸成為了開展政治思想教育工作的新陣營,其特點和重要性逐漸的凸顯出來,因此,加強對社區思想政治教育工作進行探討已經成為了一項刻不容緩的工作。
一、社區思想政治教育工作的現狀
近年來我國非常重視對社區群眾進行思想正式教育工作,通過大量的開設課程學習和教育活動,逐漸的提高了社會群眾的思想道德蘇浙和科學文化素質,提升了社區群眾的文明程度。
(一)取得的巨大成績
1.認識得到了不斷的提高,加強了社區思想政治教育工作。近幾年來,我國社區群眾對思想政治教育工作的認識能力不斷地提高,思想政治意識不斷地得到了強化。我國還建立了各種思想教育機構,有重點性的對社區開展思想政治教育工作,得到了廣大社區群眾的大力支持。
2.用實際行動解決社區群眾問題,大力開展社區思想政治教育工作。在社區思想政治教育的開展過程中,其重點都放在了幫助社區群眾解決生活中遇到的困難和難題,從群眾的利益角度出發,克服困難,將黨和政府的關懷送到有困難的社區家庭中,解決了社區群眾遇到的難題。
3.通過開展思想政治教育工作,更加豐富了社區群眾的文化生活。在我國開展了社區思想政治教育工作的過程中,有效地摻和了更多的文化教育形式,很受到社會大眾的歡迎和喜愛,還充分的發揮了社區應有的文化資源,通過碎社區群眾的大力宣傳,使得思想政治教育的形式更加的豐富,取得了良好的效果和成就。
(二)面臨的主要問題
1.進行社區思想政治教育工作的困難越來越大。我國還處在社會主義初級階段,人民的生活水平還不高,新的體制還沒有建立完善,社區群眾的思想還受到就觀念、舊思想的束縛。在一些社區居民中,外來人口占有很大的比重,再加上工作、生活等遇到困難,使得思想政治教育工作的開展就遇到了很大的困難。特別是隨著我國社會主義改革的不斷深化,部分群眾的利益收到了很大的束縛,生活遇到了很大的困難,心理就出現了不平衡的狀況,因此就對黨和政府的政策方針產生抵觸和懷疑,影響了社會和諧和穩定。
2.社會思想政治工作者力量比較薄弱。在我國社區思想政治教育工作的開展過程中,工作者的力量很薄弱,隊伍建設的人數比較少,比例相差比較大,有些政治思想教育工作者的知識文化水平還不夠高,不能完全勝任這份工作,收到了社區群眾的懷疑。對于群眾提出來的問題他們甚至不明白、弄不懂、看不清,思想上還存在著許多的困惑不解,有時候甚至感到非常的棘手。在開展政治思想教育過程中,他們不能客觀、公正的對待群眾提出的問題,表現出不耐煩、不樂意的心態,很難讓社區政治思想教育工作有效地開展。
二、加強社區思想政治教育工作的改進對策
(一)加強社區黨支部建設
支部是黨開展各項工作的基礎,并且貫穿于黨的方針路線和各項任務中。在新時代和新任務的要求下,黨必須要將科學發展觀作為自身建設的主要觀念,并不斷推進圍繞黨為中心的各項工作的開展。做好黨支部建設,能夠使集體的力量的到凝聚和發揮,并有助于社區群眾困難的解決,也能夠推動各項工作的順利開展。在社區黨支部的建設中,一定要以大局為重,抓住重點和中心,不斷提升政治意識和憂患意識,貫徹和落實社區群眾生活、工作中遇到的難題;黨支部應該認識到意識形態所面臨的復雜性和嚴峻性問題,使受教育的黨員能夠嚴守各項政治紀律,積極的幫助群眾做好事、做實事;黨支部應該做好每個階段的思想分析工作,及時把握思想變化的動態,使黨員干部的思想和黨的主要思想始終保持在一直的方向,全心全意的為群眾服務。
(二)構建科學的、合理的社區管理體制
要根據我國社區的建設特點,要不斷地理清楚管理渠道和統一管理機構,將社區整體結合起來,形成強大的合理,這樣就有利于思想政治教育工作的有效開展。我們要鼓勵社區群眾積極參與到思想政治教育工作中來,加強對他們知識文化的教育,要不斷地向社區群眾服務,滿足衙門的需求,才能真正的形成“一股繩”,才能真正的做好社區思想政治教育工作,才能讓思想政治教育工作深入人心,落到實處,取得良好的效果。
(三)加強社區文化建設,形成良好的社區文化氛圍
文化建設是加強社區思想政治教育工作的重要組成部分,要通過各種形式加強社區文化的建設,通過積極開展各種新穎文化、文藝活動等,來豐富社區群眾的精神文化生活,使得思想政治教育工作更加有效地開展。
三、結語
總體來說,社區思想政治教育工作是黨和政府以及全社會的大事,要想真正的做好社區思想政治教育工作,就需要凝聚社會大眾力量,形成全方位、多層次的參與和思想政治教育工作的合力,才能讓社區思想政治教育工作有一個新的格局。
參考文獻:
[1]李清華,王邦志,高偉.社區思想政治教育工作的現狀與應對措施分析與研究[J].今日中國論壇,2013,(Z1).