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【關鍵詞】課程 管理 學校課程管理
【中圖分類號】G42 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)16-0080-02
隨著新課程改革的不斷深入,隱藏在學校管理中的課程管理問題逐漸暴露出來,并成為決定課程改革成敗的關鍵因素之一。在新課程實施的背景下,研究這一問題無疑具有重要的理論和實踐意義。而要對學校課程管理展開研究,應首先厘清其基本的內涵和特點,這是當前課程管理研究的前提。
一、學校課程管理的內涵
(一)課程管理源于管理
課程管理是從管理中推演出來的,自博比特以來就遵循著這一邏輯,但在課程論研究史上卻少有二者之間關聯性的著述。事實上,二者存在著千絲萬縷的聯系,主要表現在:
1.課程管理活動源于管理活動。作為一種教育現象的課程管理自教育產生以來就一直存在著,但并沒有植根于獨立的學校教育中,而是存在于國家的行政管理之中,與一個國家或社會的政治管理、經濟管理、文化管理等活動聯系在一起,如在中國奴隸和封建社會,國家把教育事務的管理作為行政管理的重要內容之一,主張“政教合一”,教育的管理權(包括課程管理權)掌握在官員手中,由政務官司徒管理教育。因此,早期的學校課程管理與其說是一種教育管理活動,不如說是一種行政管理活動。從本源上看管理活動是課程管理活動賴以存在和發展的土壤,這一觀點在現代管理活動諸如科學化管理、科層式管理、系統管理以及人際管理中表現得淋漓盡致。可以說有什么樣的管理活動就有什么樣的課程管理模式。
2.現代課程管理理論源于現代管理理論。課程管理研究的基礎源于現代管理理論。一般我們認為是博比特開啟了課程管理的研究,其《課程》的理論來源就是當時社會上最為流行的泰羅的科學管理理論,所追求的不是高深理論的研究,而是課程的科學化和學校管理的效率。認為要提高學校教育的效率就必須借助于科學管理原理,促使課程管理科學化,實現課程目標的具體化和標準化。因此,課程管理理論的肇始,無論是基于學術探討,還是為了提高教育效率,都是以科學管理理論為基礎的。
(二)課程管理本質的規定性
管理就是物和人的管理的辯證統一。因此學校課程管理既要關注課程相對已定的目標和任務,更要關注處于活動、發展中的人。由此我們認為學校課程管理不是一個現成的或預定的文本,而是在教育各因素相互作用的過程中生成的一種共同的責任和行使的權力。具體地說就是學校課程管理者根據國家課程政策以及學校實際,有效地整合校內外各種課程資源,為實現一定的課程目標而對課程的理念、課程設計過程和以及課程運行過程所負的責任和行使的權力,以確保學校組織效益與效率的最大化。
二、學校課程管理的特點
基于上述認識,我們認為學校課程管理具有以下共同的特征:
第一,獨特性。學校課程管理是一個伴隨課程實施的一個自然的過程,不是獨立于課程之外的一種物態工具,也不是獨立于管理者及教師之外的客體存在,而是融于學校的獨特哲學理念之中,存在于管理者與教師主體觀念之中,是學校課程實踐活動的精神文化內核所在。通過這種精神的外化活動,使此學校成為與其他學校不同之所在。通過大量優秀校長的管理理念和成功經驗說明: 管理沒有一勞永逸的答案,也沒有放之四海而皆準的靈丹妙藥,更沒有什么最好、最有效的管理模式、公式、標準等,管理就是一種實踐,只有最適合本校內在和外在環境的管理才是最好的管理。因為“教育在本質上就是精神上的不斷豐富、不斷更新的過程。”
第二,實踐性。學校課程管理本身就是人類的一種實踐方式,課程在沒有學科化以前就體現著實踐性的本質,古人對“學、思、習、行”的論述以及對“學致于行而至矣”的吶喊; 近現代諸多哲學家和教育家對“課程即經驗”的論述以及當前課程改革對“教育回歸生活”的呼喚,無不證明課程與實踐的關聯性。作為課程論研究領域之一的學校課程管理從學校產生時起就是學校生活的一種存在方式,它蘊含著大量的現實問題,如人與人的關系問題、人與文化的關系問題、人與社會的關系問題等等。服務于人、解決學校生活的疑問、使其健康成長是其本然的價值追求。同時對這些問題的解決又直接推動著管理的性質、內容和發展等。當我們審視一種課程管理時,不是看這個體系的論述語言有多么華麗、構造有多么完整,而是要看它對現實的有效性。否則會產生難以避免管理中的教條主義傾向,正如徐繼存教授所言:“以思想或理論剪裁現實,用思想或理論規范現實,都將使我們難以避免教條主義的巢臼,造成唐吉可德式的歷史悲劇。陷入自我構造的教學觀念世界的教學論研究者,就會有意無意地遺忘了教學生活世界,就容易將教學論研究當成了一種純粹知識的追求,而不是當作一種知情意相統一的智慧探索活動。”因而實踐性是課程管理的本質特性之一。不研究事實,就沒有預見性,也就沒有豐富而完滿的精神生活,從而也就失去了對教育工作的興趣; 管理中不積累和分析事實,就會產生得過且過和因循守舊的學校生活。明確了學校課程管理的實踐性有利于我們遵循從實踐中來、到實踐中去的邏輯進路,堅持以現實問題為中心的管理本質論,實現管理理論與管理實踐的結合。
關鍵詞 河北省邯鄲市農業科學院;農作物育種;科研;現狀;管理建議
中圖分類號 S330 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)05-0326-01
2012年,河北省邯鄲市農業科學院共承擔國家、省、市各級各類科研項目28項,國家級項目10項國家“863”項目1項,棉花轉基因專項3項,國家產業技術體系棉花、小麥、玉米試驗站各1項,國家農業科技成果轉化資金項目1項,基地建設項目2項。
1 河北省邯鄲市農業科學院主要農作物育種科研現狀
河北省邯鄲市農業科學院農作物品種綜合區試站建設項目,總投資420萬元,其中中央投資350萬元,項目可行性報告已批復,初步設計概算基本完成。邯鄲市海南試驗站建設項目已在市政府立項,市財政計劃投資430萬元,2012年撥付210萬元,目前正在落實建設地址。河北省重大技術創新項目,棉花三系雜交優勢利用技術集成于示范,2011—2013年,經費200萬元。河北省邯鄲市優質高產棉花原原種擴繁基地建設項目,總投資160萬元,其中中央投資100萬元,初步設計已經完成。國家轉化資金項目,高產穩產綜抗國審小麥新品種邯麥13號中試和示范,2011—2013年,經費60萬元。國家“863”項目,棉花骨干親本培育與新品種選育,2011—2015年,經費56萬元。
1.1 棉花
2011年獨立申報的“強優勢棉花新品種邯棉802和邯鄲885的選育及應用”獲河北省科技進步獎一等獎。 2012年“高產優質抗病蟲轉基因棉花新品種邯棉103、邯685選育及應用”申報河北省科技進步獎;“棉花新品種邯棉103、邯685選育及應用”申報邯鄲市科技進步獎。2011年棉花新品種邯686通過河北、河南兩省審定。2012年審定品種2個,分別為邯棉102和邯6402。邯棉103生育期134 d,鈴大、絮肥、抗病、抗蟲、早熟、不早衰,纖維品質優良,皮棉比對照增產14.6%,2007年通過河北省審定,適合冀中南春播種植。邯685生育期125 d,早熟、高產、抗病、抗蟲,纖維長度29 mm,比強度29.9cN/tex,馬克隆值4.5,皮棉比對照增產19.8%,適合冀東早熟棉區種植。邯686生育期107 d,平均單鈴重5.7 g,抗枯萎、耐黃萎病、比強度31.3 cN/tex,適合冀中南、豫北麥棉兩熟或菜棉兩熟種植,整齊度高,抗病性突出,豐產性好,早熟不早衰,綜合性狀優良。邯棉102審定編號:冀審棉2012007,高產穩產、早熟大鈴,株高90 cm左右,株型較松散,筒形,葉片較大,腳稍高,結鈴性強,鈴較大,平均單鈴重5.8 g,衣分39.8%。邯6402屬轉基因抗蟲雜交一代品種,全生育期122 d左右,株高90 cm,單株果枝數12.8個,第一果枝節位6.2個,單株成鈴17.4個,平均單鈴重6 g,子指10.4 g,衣分41%,霜前花率93.7%,屬高抗枯萎耐黃萎類型,抗棉鈴蟲、紅鈴蟲等鱗翅目害蟲,適宜在河北省中南部棉區黃萎病輕病地春播種植。
1.2 小麥
2012年“高產550公斤氮高效優質強筋冬小麥新品種邯00-7086”申報河北省科技進步獎。“優質強筋冬小麥新品種邯00-7086”申報邯鄲市科技進步獎。邯00-7086小麥于2007年通過國家審定,具有優質高產穩產、穗大粒多、綜合抗性好的特點,該品種產量可達9 750 kg/hm2以上,屬優質強筋小麥。2011年小麥新品種邯麥14通過河北省審定,該品種參加省優質區試,2年平均產量7 677.9 kg/hm2,較對照增產3.3%,分別居第3、第1位;2010年參加生產試驗,產量居第2位。大田生產一般產量為8 250 kg/hm2左右。抗寒、抗倒、抗病、抗干熱風,高產穩產。品質檢測:蛋白質14.07%,濕面筋30.0%,吸水率58.2%,穩定時間9.0 min,優質強筋。
1.3 大豆
2011年與河北省作物所合作申報的“優異大豆種質發掘、創新及利用”獲河北省科技進步獎一等獎,獲邯鄲市科技進步獎一、二、三等獎各1項。2011年大豆新品種邯豆9號和邯豆10號均通過河北省審定。2008年邯豆9號參加河北省夏播大豆區試試驗,平均產量3 315 kg/hm2,比對照冀豆12增產4.67%;2009年、2010年在河北省夏播區試試驗中,分別比對照(冀豆12)增產7.92%和1.88%,增產極顯著。一般中等肥力地塊產量為3 300 kg/hm2,高產地塊可達3 750 kg/hm2以上。2008—2009年邯豆10號在河北省夏播大豆區試試驗中平均產量為2 857.5 kg/hm2,比對照滄豆5號增產5.4%;2010年同組生產試驗平均產量2 910 kg/hm2,比對照滄豆5號增產15.5%,增產顯著。一般產量為3 000 kg/hm2,高產地塊可達3 600 kg/hm2以上。
1.4 玉米
2012年“玉米優異種質創新及抗逆廣適雜交種選育應用”申報河北省科技進步獎一等獎;并申報邯鄲市科技進步獎。項目自從1992年開始,育成雜交種在種質創新模式,雜交種適應性、抗倒、抗病、抗旱性等方面創新點突出。項目實施在學術上利用種質創制和性狀選擇新方法育成的新種質,對豐富玉米育種資源、加快新品種育成具有較大科研利用價值;在生產上解決了主推品種抗倒、抗病等方面不足,在生產獲得大面積推廣應用。2011年玉米新品種邯玉66通過河北省審定。邯玉66生育期100 d,與鄭單958熟期相當,果穗穗長18.5 cm,穗粗5.2 cm,穗行16行左右,千粒重360 g,出籽率88%,一般產量9750 kg/hm2,高產地塊可達12 750 kg/hm2以上,綜合抗性較好,根系發達,莖稈粗壯,抗倒性強,植株田間長相好,抗旱,結實性好。
2 存在的問題
一是基礎建設項目進程緩慢。當前海南試驗站、科研辦公樓和家屬樓等項目大局已定,但是還存在障礙,應努力降低建設成本和風險,加快建設進程。二是科研用地緊張日益突出。隨著城市建設占用試驗地和河北省邯鄲市農業科學院項目發展開發占地,能用于試驗的耕地越來越少,已有多個課題提出試驗用地不夠,而且受小氣候影響,近郊地塊已不能滿足大田試驗需要[1-2]。三是科研體制不順、機制不活,科技創新能力和科技服務水平有待進一步提高,距公益一類要求還有差距。四是科技成果推廣面臨國家政策變化,積極性難調動,科研成果轉化率低。五是試驗場職工生活困難,全部劃歸為公益一類有困難,還需要通過土地開發提高工資待遇。
3 創新管理建議
一是大力推進基礎設施建設。積極謀劃推進實施海南試驗站、職工住宅樓和農業科研中心建設等3項工程。二是加強土地管理。加強安全管理與項目合作,合理利用現有土地,謀劃土地置換,將試驗田搬遷到適當地塊。三是完善科研開發體制和機制。向公益單位靠攏,充實公益崗位,爭取公益項目,搞好公益性研究,立足科研,圍繞大局,服務地方,充分發揮科研單位優勢,將科研和服務水平提高到新層次。四是強化行政管理。建立一支精干行政管理隊伍,打造行政后勤管理新格局,加強定崗定責及管理,給行政人員創造一個有壓力而不吃力的環境和條件,提升行政后勤工作水平[3-4]。
4 參考文獻
[1] 盧起建,李明,朱根娣.農業科研院所科技種子成果轉化與開發初探[J].上海農業學報,2004,20(2):121-124.
[2] 張愛武,郭建強,朱利軍,等.提高農業公益性科研院所創新能力的思考[J].農業科技管理,2007,26(6):44-46.
中國管理界在引進和借鑒國外管理科學與思想的進程中前后經歷了三大階段:第一階段:拿來主義階段。大規模翻譯引進西方資本主義管理經典,對外來管理科學與思想不經消化,全盤被動接受,雖然有效地推動了中國管理實踐進程,但陷入盲目崇拜、泥沙俱收的陷阱;第二階段:反思階段。近些年來對西方管理思想的反思,社會市場經濟體系建設推進進程下新形勢新問題不斷的層現,資本主義管理理論叢林的出現,各類管理學派思潮的空前繁榮與大規模“入侵”,極大地豐富和拓展了中國管理思想內涵與外延,同時企業界也陷入前一階段被動接受導致的問題產生階段,對于該如何選擇管理方法,該向誰學習不明確。第三階段:創新階段。在對西方管理科學的吸收與發展基礎上融合對傳統文化精髓的挖掘,對中國傳統文化中散落的樸實管哲學思維的整理與提煉拉開了對中國傳統管理文化回歸的思潮。
中國企業很多管理困惑頗具有普遍性和一般性,根源并非壞在管理科學方面而出在管理哲學思想范疇。管理哲學的基本問題是管理是什么(what),管理為什么(why),如何管理(how)。現在的研究大多集中在如何管理上面,卻忽略了對前兩個問題的研究。
二、中國管理哲學
所謂管理哲學,就是對一般管理的世界觀與方法論的總稱,是管理學與哲學的交叉部分,管理哲學兼具二者的特性。中國管理哲學分為“古典管理哲學”和“現代管理哲學”。
古典管理哲學以“安人”為最終目的,以易經為理論基礎,結合儒家、法家思想實行管理,主張從自身做起,大學所說:“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身。”就是其具體體現,側重于精神方面的自我實現,而對物質方面管理層則較為輕視,用佛家思想彌補物質方面的欠缺,以進行管理,達到統治目的。
現代管理哲學以“和諧”為最終目的,具有很強的包容性,不完全等同于中國古典管理哲學,又不是西方現代管理哲學的照搬。中國喜歡“仁”、“義”二字,喜歡“中庸之道”,是對古典管理哲學的繼承,但經理過管理發展的三個階段后,又有所創新。目前中國管理哲學為“以人為本,具體問題、具體分析,法、情結合”,將西方的人性化管理發展到一種更合理的境界,也是人治與法治的結合。但這些都體現在如何管理上,而忽略了管理的本源,究竟管理是什么,為什么管理,這些都是現代管理哲學應該發展方面。
三、管理是什么,為什么管理
管理是什么,首先必須對“管理”這個詞本身的含義有所了解。“管理”是一個活動過程,這個過程的順序是:首先通過授權形成一個明確的主客體關系,主體通過對客體自身規律的研究并結合授權者的要求形成一個方案,主體根據這個方案按自己的意志控制并改變客體,客體在自身規律的支配下進行活動,主體制定一個行為規范將客體的行為控制在一定的范圍內,通過一段時間的互動,主體對客體的行為規律有了進一步的了解,客體的行為與主體的意志逐步趨于一致,從而使主體的目標得以實現。進一步簡化就成為:管理,是主體通過客體來實現自己的目的的一種活動。
為什么管理,組織和具有同生物體一樣的局限,也面臨著許多的挑戰,完美并非是一個組織的特征,而資源的有限性和社會的競爭性以及各種不確定因素,使得組織有必要對其所擁有的資源進行配置,適應社會的競爭,而進行資源配置需要協調分工,為了使資源最優化配置,分工后又需要協作,需要進行統一調配,分析局部與整體的關系,確定局部與整體的優先級別,達到提高效率的目的,因此,管理就有必要了,管理使組織的資源得到合理配置,取得最佳目標。
四、中國管理哲學的改進方向
中國現代管理哲學雖起步較晚,但發展很快,在其發展過程中難免存在問題。“三個有利于”和“科學發展管”對中國管理哲學具有指導性的意義,是中國傳統管理思想與西方現代管理思想的結合,但對中國古典管理哲學挖掘不夠,以及對西方管理思想思考欠缺仍是目前中國管理哲學存在的主要缺陷。
中國式管理方式是不健全的,因此,從管理科學來看,中國式管理是不存在的,但從管理哲學的角度分析,中國式管理又是確切存在的。中國管理哲學側重“管”,忽略了“理”,“管”是方法和工具的集合,而“理”是使用這些方法和工具的內在道理,這些道理包括兩個方面,一是管理科學自身的發展規律,二是人的發展規律。中國管理哲學在尋求發展時,忽略了對這兩大規律的思考,因而也忽略了對“管理是什么和為什么管理”的探索,導致了中國管理哲學的欠缺。
現階段的中國管理仍處于由計劃經濟向市場經濟的變革時期,中國式管理迫切需要從管理科學上得到確立,中國管理哲學發展是第一步。中國管理不僅需要進一步吸收中國傳統與智慧,而且需要深入學習外國先進的管理模式,在學習的基礎上創新、發展。科技應用于生產需要研究與實踐,管理提高效率也需要研究與實踐。中國管理哲學需要深化對管理本質和管理原因的理解,不能專注發展管理的方式和手段,注重效益的提高,而忽視了對其根本的探究。隨著中國經濟日益繁榮發展,社會不斷進步,中國管理哲學深化挖掘古典哲學的精髓,吸收、消化西方先進管理思想并在其基礎上形成具有中國特色的管理理論,注重對“管理”本質的研究,中國管理哲學思想也將迎來其極其輝煌的時刻!
摘要:21世紀是我國政治、經濟、文化、社會發展的重要階段。其中、管理科學的發展是決定國家能否全面實現現代化、實現建設全面小康社會宏偉藍圖的一個重要因素。從某種意義上講,它與科學技術具有同等重要的作用。因此,新時期管理科學新的發展趨勢及其特征值得我們去重點關注和深入研究。
傳統的管理學理論的基本假設是管理所處的環境不變或變化不大。但是,隨著社會的不斷進步,現實環境不僅發生著劇烈的變化,而且變化的趨勢也會越來越難以預測。進人新時期以后,經濟全球化的浪潮、信息技術及高科技的發展以及政府對社會生活的有限干預,迫使管理學將發生新的革命。我們既然生長在一個世界飛速變化的時代,就必然要有變化中的管理。沒有變化的管理就不會有生命力!
總體而言,新時期管理科學的變革將是深刻而復雜的,其發展趨勢必然會呈現出以下幾方面的特點:
一、人本管理思想將日益興盛
重視人在生產經營中的作用并不是今天才提出來的。目光遠大的企業家、專家、學者歷來都強調人的重要作用。不過,如果我們仔細加以分析,就不難發現,在不同的時代,企業家、專家、學者對人在生產經營活動中的地位、作用等問題的認識是有很大差別的。在傳統的管理思想中,是把人作為和土地、資本一樣重要的生產要素,認為它們都能創造價值。在泰羅的科學管理理論中,則只是把人看作“經濟人”,因此,片面強調金錢的刺激作用,強調運用嚴厲的控制手段來管理工人,以提高勞動生產率。隨著科學技術的發展,隨著人類文明程度的提高,企業家、專家、學者對人在生產經營活動中的地位和作用也有了新的認識。他們把企業職工不再僅僅看成一種生產要素,不僅僅看成一種“經濟人”,而是看成“社會人”和“文化人”,把他們看成企業的主體。于是就提出了“人本管理”的新思想。“人本管理”是與“以物為中心”的管理相對應的概念,它要求理解人、尊重人,充分發揮人的主動性和積極性。黨的十七大報告中明確指出,科學發展觀的核心就是“以人為本”!要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
一般認為,人本管理可分為五個層次:情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理。具體則包括這樣一些主要內容:一是運用行為科學,重新塑造人際關系;二是增加人力資本,提高勞動力質量;三是改善勞動管理,充分利用勞動力資源;四是推行民主管理,提高勞動者的參與意識;五是建設企業文化,培育企業精神等。
從管理發展的軌跡看,管理明顯地正在從理性的科學管理—“物本主義”的“硬”管理向非理性的人文管理—“人本主義”的“軟”管理轉變。人本管理的興起說明了管理的出發點和歸屬都是圍繞人而展開的,因而在組織中如何更加尊重人、信任人、培養人、發展人、實現人與工作的完美融合,將是未來管理者更加關注的主題之一。
二、創新管理理念逐步深入人心
創新這一名詞最早來源于拉丁語,是指某種新事物的引人或引人某種新思想、新方法、新裝備。在《現代漢語詞典》中,創新就是拋開舊的、創造新的或指創造性、新意。而在組織學中,創新就是指以新思想為指導,為達到組織目標而創造出不同于過去的新事物、新手段,即把廣義的創新概念引人管理領域,成為管理科學的一部分。
一般而言,創新管理主要包括兩層含義:一是指對創新活動的管理;二是創新型管理。引人創新概念的前提和結果必然是管理創新,同時,這種管理的內容理應包括對創新的管理。一般而言,創新型管理不同于傳統型管理,它是把創新貫穿于整個管理過程,使管理隨著技術、市場及組織內外條件、環境的變化而變化。同時,它也要求整個組織及其組成人員必須是創新型的,把創新作為其各種活動的主旋律。一言以蔽之,創新既是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個企業贏得競爭勝利和保持競爭優勢的可靠保證。可以預言,創新管理是未來組織(包括企業)生存和發展的根基。它有助于企業促進全面創新,使創新活動由單項創新轉向綜合創新、個人創新轉向群體創新。實踐證明,創新管理既有利于降低組織內部的交易成本,又可優化資源配置,從而促進和帶動技術創新與制度創新。創新必將是未來企業在競爭中取勝的公開秘密。
三、由“硬”管理向“軟”管理轉化將為大勢所趨
管理是人的管理,管理的主體是人。管理的客體雖然兼有人和物,但是對物的管理取決于對人的管理,所以,管理客體主要也是人。我國古代的管理思想都很重視發揮人在管理中的關鍵作用。從近代外國管理思想的發展歷史來看,都是與工業文明密切相關的。二十世紀初有基于“經濟人”假設的泰羅的科學管理,30年代后有基于“社會人”假設的梅奧等人的行為管理(行為科學),50年代又有基于“自我實現人”假設的馬斯洛等人的人本管理,80年代以來則又出現了現代的文化管理,強調超越自我的企業文化和企業形象。管理發展史表明,管理本身明顯存在著由理性的科學管理即“物本主義”的“硬”管理向非理性的人文管理即“人本主義”的“軟”管理的轉變。可以說,“軟”管理與“硬”管理是相輔相成、相互聯系的。“軟”管理的發展是以“硬”管理的存在為基礎,而“硬”管理又靠“軟”管理來提升,需以“軟”管理的指導為前提。“硬”管理主要是高揚理性、崇尚科學的西方管理思想,“軟”管理中則含有“天人合一”、人際關系融洽的中國古代管理思想。那么,形成在中西管理結合的基礎上進一步促進“軟”管理與“硬”管理的融合,并以“軟”管理為主的中國式管理,乃是當今時代向我國管理界所提出的歷史性任務。
四、知識管理的地位將日益凸現
新時期是知識經濟時代。信息在人們的社會生活中發生著越來越重要的作用。信息技術的發展使企業從傳統的對有形資本的管理向對無形資本的管理轉移。企業如何開發知識、利用知識并將知識轉化為直接的生產力,以適應知識經濟的要求,就成為企業管理所遇到的又一新課題。
對知識管理的理解是多樣的。最寬泛的理解認為,知識管理就是知識時代的管理,最狹窄的理解則認為知識管理只是對知識資產(或智力資本)的管理。介于上述理解之間的認識又有兩種:一種認為是對知識的管理,另一種認為是用知識來管理。盡管理解不同,但是對知識作為一種重要生產要素在經濟發展中的作用日益增長并需要加以管理的認識卻是相同的,對知識管理日趨重要的認識也是一致的。
五、管理信息化將主導現代管理科學的變革
從橫向看,同一歷史時期也出現了多個學派并生的局面。哈羅德·孔茨在20世紀60年代初將當時的管理理論劃分為管理過程學派、經驗或案例學派、社會系統學派、決策理論學派和數量學派六個流派或研究方法,由此導致了管理理論叢林的出現。
為克服或改變管理學學派林立的現狀,一些流派和管理學家試圖以一種理論體系來實現管理學各學派的整合,但叢林現象不但未改觀,反而有增無減。20世紀80年代,孔茨再次對當時的管理學流派進行梳理時,概括出了11個不同的理論派系。管理理論叢林的深層原因是什么?能否實現對管理理論體系的整合?本文試對這些關系管理理論發展方向的問題進行探討。
一、對管理理論體系整合的探索。
對管理理論的整合出自兩個動機:一是為了管理理論的健康發展。管理理論學派的分化,在一定程度上導致了各個學派獨立為戰,互相排斥,阻礙了管理學的深入研究與探索。沒有統一和規范的管理理論又使人們對管理學的科學性產生懷疑。二是實現管理學科體系化的要求。作為一種科學、系統的理論,管理學必須綜合各流派的研究成果,使之融為一體,才能成為一種普遍適用的、經得起實踐檢驗的、有效的管理科學。學習組織與管理理論的學生面對的是一些有關組織理論與管理實踐的零碎而雜亂的資料。出現在20世紀中期的現代綜合思潮推動了管理學派綜合、統一的探索。
(一)系統學派的探索。
20世紀60年代在管理學中占統治地位的系統學派曾希望用“系統的觀點”來統攝其他所有各個學派。系統學派認為組織由目標與價值、技術、社會心理和結構等各個分系統組成。傳統組織理論強調結構分系統和管理分系統,從而重視制訂原則。人際關系學家和行為科學家則強調社會心理系統,把注意力集中在激勵、群體動力學和其他相關因素上。管理科學學派則強調技術分系統和對決策和控制過程的量化方法。這樣,每個管理學派都各傾向于側重特定的分系統,而不承認其他分系統的重要性。系統學派則把管理看作一個開放的社會技術系統,因而要研究一切主要的分系統及其相互關系。
系統學派沒有將管理理論各個學派統一起來,主要原因是該理論本身難以進行應用。由于這一學派概念上的復雜性,管理人員很難在實際操作中加以應用來提高組織的效率。“開放式系統學派沒有指明影響組織內部活動的主要變量,也未能夠識別出影響組織運作的環境要素。可以這樣說,開放式系統理論學派只是一個時髦的概念性學派,其發展還不足以使之成為一種有用的綜合理論框架。系統學派在20世紀70年代初趨于衰落。”
(二)權變管理學派的努力。
權變管理學派希望用“權變的觀點”來統一管理理論學派。其主要代表人物盧丹斯在1973年發表了題為《權變管理理論:走出叢林的道路》的論文,提出要用權變管理理論來統攝其他各個管理學派。盧丹斯指出:“所謂的權變的路徑,有時稱為情境的路徑,到現在仍只是剛剛興起。也許1980年后,這條路徑將能引導我們從管理理論叢林中打出一條出路來。”與系統學派的結果一樣,權變管理理論在管理流派的統一上同樣收效甚微。
(三)價值學派的目標。
隨著20世紀80年代組織文化理論的流行,出現了一種用“價值觀”的思想來統率管理學各個流派的做法。按照組織文化理論影響最大的《卓越叢書》(ExcellenceSeries)的作者之一湯姆·彼得斯自詡的說法,20世紀80年代的西方企業界正在經歷一場以他的主張為旗幟的“革命”,即“返回基點的革命”,而基點就是價值觀的重新塑造。價值學派是一種“非理性主義”,這決定了它無法與傳統管理理論相融合,其對傳統管理理論的整合走向失敗成為必然。
(四)過程學派的成就。
1961年12月,哈羅德·孔茨(HaroldKoontz)教授發表了《管理理論叢林》論文,詳細地闡述了管理研究的各種方法,并認為存在著“管理理論的叢林”。孔茨教授先是承認每一種方法都對管理理論有一定的貢獻,然后進一步指出:(1)人力資源方法和數量方法與其說是一種管理理論,倒不如說是管理者采用的一種方法;(2)過程方法能夠包括和綜合當今各種管理理論。過程方法最初由亨利·法約爾提出的,在他提出的行政管理的五個要素中,計劃和組織是著重點。
就對管理理論各流派的整合而言,過程學派是最為成功的。對管理職能的探討構成了幾乎所有的主流教科書通用的管理框架。比如孔茨的“計劃、組織、人事、領導及控制”,托馬斯·P.羅賓斯的“計劃、組織、領導、控制”以及托馬斯·S.貝特曼的“計劃與戰略、組織和人事、領導、控制和變革”。就這一事實而言,過程學派對管理理論的整合的努力是最為成功的。
二、管理叢林現象的客觀性對于管理理論叢林的原因,許多學者作了精辟的分析。孔茨在《管理理論叢林》一文中歸結為以下幾個原因:其一,組織、領導、管理決策制定等術語的用法及含義不同造成的“語義學叢林”;其二,對管理和管理學的定義和所包含的范圍沒有取得統一意見;其三,把前人對管理經驗的概括和總結看成先驗而加以拋棄;其四,曲解和拋棄前人提出的一些管理原則;其五,管理者不能或不愿相互理解。孔茨的分析側重于技術和主觀的原因,筆者就其客觀原因進行如下總結:
(一)任務及環境的不同。
管理思想處于環境變革之中,同時又是環境變革的產物。科學管理理論是社會生產力不發達和組織勞動效率低下的產物。當時的經濟背景是,社會需要提高生產率、提高工業產量,以滿足人口迅速增長的更為基本的物質需要。提高勞動效率是管理的首要任務。當時可使用的人力資源狀況是許多工人都是從別的國家來的移民或從農村來的農民。
在這種經濟背景下,泰羅從工廠的生產車間入手,以機械觀的理論與方法為指導,通過對工人勞動過程的改進來達到提高效率的目標。一定時期的管理理論是對一定時期的管理實踐的概括和總結,是一定的社會、經濟和文化環境的產物。
管理理論叢林的出現,在某種意義上,也是管理理論關注的重心發生轉變的產物。即由企業內部轉向外部,由主要協調企業內部關系轉向使企業適應復雜多變的外部環境。這種轉變來自于管理實踐的需求的推動。組織活動的社會化及各種關系的多元化,使組織內部及組織之間的沖突也日益復雜化,組織與其上下游戰略聯盟、中介機構、行業協會、社會公眾、新聞媒體等形成了一個關系網絡;環境變化不確定性、要素的跨國流動、市場的國際化的發展,推動了組織邊界的擴展。隨著西方后工業社會生活的復雜化和新的社會矛盾的出現,僅僅依靠管理自身已經不能說明、解釋和解決組織所面臨的現實問題。[
(二)解決問題視角的不同。
管理活動的復雜性決定了管理問題研究具有不同的層面。保羅·格里斯利認為,管理學有一個核心元素(利用給定的資源達到目標),然而這個基本的核心含義可能通過各種方式(如人力資源、環境等)擴展。每個人對管理任務的理解的水平具有內在的轉移局限性。對很多管理者來說,他們如何理解管理任務也是不盡相同的。從不同的視角去研究管理問題,是導致管理理論多元化的又一原因。
科學管理的主要重點放在計劃、標準化和在作業層改進人的努力方面,以便以最小的投入取得最大的產出。管理科學是與車間或作業層的最佳努力有關的,因而是一種微觀的方法。與此相反,20世紀前半期出現的行政管理理論把重點放在高級組織層的廣泛的行政管理原則上,對正式組織結構與一般管理基本過程的說明。這是一種宏觀的方法。在工業方面,管理科學實際上并不側重于戰略問題,而主要是研究戰術問題。在大多數情況下,管理科學家并不從事解決高層管理者所關心的“不良結構”
的問題。這類問題用精確的數理統計方法是不能解決的。他們側重研究可以用定量分析解決的基層、中層的管理問題。
不同的視角產生于管理學者不同的經歷。管理學中的各個先驅者,他們之中的每一個人,由于自己的特殊背景,在管理的整體中引進了一個新的側面。例如,泰羅由于他的工程教育和冶金方面的訓練,對工場工作的成績作了仔細的研究。而法約爾則由于他在采礦公司的經營管理經驗而用經營與協調的觀點來考察管理工作。另一方面,謝爾登和甘特則從個人及個人在管理工作中的作用開辟了管理責任新領域。由于這些管理學者側重于管理的不同方面,多年來又各自聚集了一批追隨者,以致于第二次世界大戰后管理思想狀況有些混亂。
(三)管理研究方法上不同。
“管理理論的叢林”的形成與管理學眾多的管理分析方法和研究范式有關,不同的分析方法和研究范式出現的結果造就了管理學的學派林立。[11]94從管理學的知識體系上,20世紀60年代,伴隨著傳統古典管理理論的衰亡,一大批新的管理理論的產生,經濟學、社會學、心理學、系統科學、人類文化學、哲學、計算機科學、數學、博弈論、統計學,甚至現代物理學,都在以越來越強的力量影響著管理理論的發展,都在以各種不同的方式向管理學滲透。有學者通過對管理思想史中各學派的主要代表人物的出身與專業背景進行研究后發現,不同學派的代表人物的出身與專業背景相差較大,而同一學派學者的專業背景則大體相同,行為科學理論中的學者大多都是心理學家,而管理科學學派的學者大多有工科背景。行為科學家主要是從具有社會心理學傾向的社會科學衍變出來的,而與此相反,大多數的管理科學家則來自數學、統計學、工程學、經濟學以及與經濟-技術有關的學科。所以,這兩門學科具有不同的觀點和意見是正常的。
商學院在研究方法的多樣性上起到了推波助瀾的作用。1959年,出現了兩份對管理教育具有影響的有關工商教育的報告。一份出自福特基金會委托并資助加州伯克利分校的羅伯特·A·戈登和斯坦福大學的詹姆斯·E·豪厄爾的研究,另一份出自卡內基公司資助斯沃索莫大學的弗蘭克·G·皮爾遜進行的研究。兩份報告都尖銳地批評了美國工商教育的狀況:工商管理學院甚至在定義教給學生什么、該怎樣教這樣的基本問題上都一片混亂。由于墨守成規,商學院沒能在一個不斷變化的環境中培養出具有能力和想象力,同時又具有靈活性的管理人員。
他們建議改革未來的商學院的課程內容。自此,像數量和行為科學這類課程激增,因此聘請了數學家、統計學家、心理學家和其他一些未經過工商訓練也沒有工商背景的人員到管理學院任教。
研究方法的差異不但體現在學科背景上,還體現在研究范式上。描述性范式與規范性范式有著明顯的差異:規范方法一直被主要應用于經濟學和管理科學方面。“經濟學家和運籌學家注重的是事情應當如何;他們研究組織及其環境,以便提出能使組織作出更合理決策的分析模型。”另一方面,大多數心理學家、社會學家和其他行為科學家對有關人的行為的經濟-技術設想提出了疑問,而他們關心的是描述人和組織實際行為的方式。
(四)實踐者與研究者價值取向的不同。
在管理學者中,追求管理理論的實用性和管理理論的唯知性的分歧是比較明顯的。隨著管理教育走進課堂,越來越多的學院派學者進入到管理理論的研究中來,他們傾向于用定量的方法,努力提高管理理論的精確程度,而實踐派則大多傾向于用定性方法,關注理論成果在管理實踐中的效用。所以,由于管理實踐者和管理研究者們的研究目的和他們的價值觀上存在的差異,決定了管理學者們很難走到一起。
為了解決管理理論叢林問題,1962年在加州大學洛杉磯分校召集了著名學者以及工商、教育和政府中在管理藝術方面取得成就的實踐家參加的一個會議。會上理論工作者與實踐工作者形成了鮮明的對立。美尼爾·A·雷恩對這次會議的爭論總結說:
學者們只能理解那些來自自己專業的人,而實踐家們則無法理解學者,學者也是如此。孔茨在《再論管理理論叢林》中指出,“我們仍然處于管理理論叢林時代??也許(走出叢林的)最有效的方法要靠領導潮流的管理者發揮更為積極的作用,以縮小職業實踐與學院派之間日益擴大的鴻溝。”孔茨同時也責怪他的同行學者沒有把理論研究更多地與實踐結合起來。
三、從管理的本質看管理理論體系的整合。
判斷一門學科的標準是其具有自己的假設、目的、工具、績效目標和測量標準。按照這一標準衡量,管理有權利作為一門學科。但許多學者指出了管理學科的特殊性。如保羅·格里斯利就認為管理學是一個混合的概念,管理學在其一般意義上并不是一門學科,它整合了其他學科的材料,因此它更適合被稱為超學科(Meta-Subject),它包括了對各種學科的思考、分析和實驗,考察在管理行為中這些學科如何融合在一起并相互作用,以及它們如何對管理者的行為做出貢獻。彭新武指出:從實踐上看,與其說科學管理理論是探索管理的科學,不如說它是努力在管理中應用科學。管理工作涉及做事的方法和技術、技巧。管理既應被看成是一門科學,也應被看成是一門藝術。管理學這種本質上的特征決定了它與其他學科的不同之處,管理學理論是不能被整合為一個嚴密的知識體系的。
就管理學的教學而言,這種整合的必要性也并非是絕對的。學生應該歡迎管理理論的多樣化,而不應試圖獲得簡明的知識體系。研究的課程是復雜而動態的,而這個知識體系又是不斷演化的。
許多學科都能對管理學作出貢獻。組織是復雜的系統,它們本身就要求進行深入的調查研究工作。
對西方管理理論發展的各個階段所形成的流派,研究者有不同的概括。如克勞德·小喬治概括了四個管理流派:科學管理、行為學派、管理過程學派和數量學派。[1]168-182JanesF.Stoner等概括為科學管理學派、古典組織理論學派、行為學派、管理科學學派和管理理論的近期發展(包括系統方法、權變方法)。從縱向發展看,在管理學不同的發展階段出現的不同學派,它們之間并不是一種更替的關系,后邊的學派并未取代先前的學派,各個學派互補共存。
摘要:管理理論叢林是管理理論縱向演進和橫向發展的結果。系統學派、過程學派等管理學派在管理理論體系的整合上進行了探索,過程學派也取得了一定的成就。但管理叢林現象尤存。管理者面臨的任務及環境、解決問題的視角、研究的方法和價值取向等方面的不同是產生管理叢林現象的深層原因。管理學本質上的特征決定了它與其他學科的不同之處,管理學理論不能被整合為一個嚴密的知識體系,應當尊重管理理論的多樣性。
關鍵詞:管理流派;管理叢林;管理理論統一
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