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關鍵詞:建設工程;質量監督管理;影響因素 Abstract: With the accelerated development of economy, improvement of living standards, and the smooth development of construction, higher requirements of project quality has been requested. Therefore, the supervision on construction project quality is particularly important.
Key words: construction project; supervision and management of quality; influencing factors
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、建設工程質量監督管理的影響因素
1.1 建設工程的質量管理意識
建設工程的質量管理意識對相應的工程質量的控制和管理有著重要的影響和作用,關系到相應建設工程的整體建設和實施。部分施工企業看到了眼前的利益卻忽視了長遠利益,在工程建設的過程中未形成相應的質量控制的責任意識,不僅使相應的建設工程質量難以保證,同時也忽視了相應建設施工企業的服務意識和品牌意識的樹立,不利于建設企業的科學持續發展,同時也不利于建設行業的整體發展。
1.2 建設工程的管理機制
建設工程在施工中的質量意識影響到工程管理體制的建立和管理,從而影響了建設工程的質量和管理機制的建立,建設工程在施工過程中未建立質量保證體系,那么相應的管理體制和管理規范也難以跟上工程建設的發展,難以從整體上著手對建設工程的質量進行管理和控制,管理體制和質量控制意識的缺乏致使相應的建設工程難以達到相應的建設要求,甚至相應的施工團隊未按工程圖紙進行施工,不按規程進行作業,造成了相應建設工程的質量難以保證。
1.3 建設工程的施工材料和相應的人員素質
建設工程的施工材料和人員的素質對相應的工程質量,以及建設工程施工過程中的管理機制的建立和工程的質量管理意識的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應建筑市場的監管缺失致使相應的建筑工程的施工材料以及工程建設和管理的人員素質良莠不齊,相應的建設工程的施工和管理缺乏具有專業素質的人才,不注重業務培訓致使企業相應職工的素質偏低,對建設工程的質量產生了影響。建設工程的施工環境和相應施工管理過程中的多種因素,造成了建設工程的管理是一個較為復雜的過程,建設工程的涉及面較廣,建立有效的監督管理體制對建設工程的有效發展和管理有著重要的作用,相應的企業應從整體上進行研究、從系統上進行管理和監控,實現建設工程質量的有效提高。
二、建立建設市場管理模式,增強工程質量管理意識
建設工程的質量監督管理體系的建立。應建立在運行良好的建設市場的運行和發展模式之下,以監督管理體系的建立促進相應的建設工程的質量管理意識,從整體上和系統上貫徹相應工程的質量意識,從而奠定建設工程在精神上和主觀上的質量保障體系。建立建設行業的新的管理體制,具體建立縱向管理和橫向管理的良好結合和重點突出的管理體制,靈活建立新型的管理體制,促進企業管理水平的提高,同時也為建設行業的管理和創新建立相應的典范和規范。在促進建設市場的管理過程中,還應從更廣的層面上建立建設行業管理的創新秩序,建立統一的市場和監管的管理體制,從而為整個建設行業的發展建立相應的規范。
三、建立建設工程質量監督管理的防范管理
建設工程質量的監督管理應建立相應的防范管理機制,從而防止重大質量安全事故的發生。應對相應的建設工程的結構和相應的基礎質量造成的安全隱患進行一一排除。包括相應的建設工程的地基建設、交通的通道旁等工程建設的難點和重點建設技術進行重點關注和檢測,明確各工程建設要點的掌握程度,從而對相應的施工企業進行監督和管理,給予其具有針對性的措施,充分發揮相應建設企業的建筑優勢,強化相應的技術手段,有效集合建設工程中的管理資源,對相應的建設工程的質量進行嚴格的監控和安全性能以及工程實施的可行性等方面的分析和控制,最大程度防止重大事故的發生。
四、加強建筑工程質量的監督管理的具體措施
4.1完善監督檢驗機構。建章立制是開展工程質量監督管理的基礎。要依據法律法規對業主的建設程序是否規范、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、主體各方從業人員是否持證上崗、工程建設材料的質量控制和保障體系的建立是否完善、工程建設資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業人員是否到位等,建立起有效的監督管理體系,以確保工程質量的全過程受控。完善檢驗機構,廣泛深入地開展工程質量檢測工作,在建筑工程質量檢測工作中占有重要的地位。通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料,結構構件成品和半成品的質量情況。通過檢驗,試配合理地使用原材料,推廣新技術。目前,我國多數企業檢驗基礎薄弱,檢驗機構不全,檢驗人員數量質量都滿足不了工作的需要,檢驗儀器不足,有些小企業和鄉鎮企業根本沒有檢測手段,無法對產品進行嚴格檢驗,在施工企業中,有部分企業沒有試驗等,缺乏有效的檢測手段,為了有效地檢測工程質量,近幾年,各地、州、市建設局都建立了檢測機構,正式開展工作與工程質量監督站進行檢測和質監相互配合,開展監督檢驗工作。
第二條[適用范圍]凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動,應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業(以下簡稱項目管理企業),受工程項目業主方委托,對工程建設全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。
第三條[企業資質]項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。
工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。企業申請資質時,其原有工程業績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。
第四條[執業資格]從事工程項目管理的專業技術人員,應當具有城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等一項或者多項執業資格。
取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價工程師等執業資格的專業技術人員,可在工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等任何一家企業申請注冊并執業。
取得上述多項執業資格的專業技術人員,可以在同一企業分別注冊并執業。
第五條[服務范圍]項目管理企業應當改善組織結構,建立項目管理體系,充實項目管理專業人員,按照現行有關企業資質管理規定,在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業務。
第六條[服務內容]工程項目管理業務范圍包括:
(一)協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
(二)協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
(三)協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
(四)協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
(五)協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
(六)協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;
(七)生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
(八)項目管理合同約定的其他工作。
第七條[委托方式]工程項目業主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業,并與選定的項目管理企業以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限,工作范圍,雙方的權利、義務和責任,項目管理酬金及支付方式,合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設計、監理等企業同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監理業務時,依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。
施工企業不得在同一工程從事項目管理和工程承包業務。
第八條[聯合投標]兩個及以上項目管理企業可以組成聯合體以一個投標人身份共同投標。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與業主方簽定委托項目管理合同,對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯合體各方應簽訂聯合體協議,明確各方權利、義務和責任,并確定一方作為聯合體的主要責任方,項目經理由主要責任方選派。
第九條[合作管理]項目管理企業經業主方同意,可以與其他項目管理企業合作,并與合作方簽定合作協議,明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。
第十條[管理機構]項目管理企業應當根據委托項目管理合同約定,選派具有相應執業資格的專業人員擔任項目經理,組建項目管理機構,建立與管理業務相適應的管理體系,配備滿足工程項目管理需要的專業技術管理人員,制定各專業項目管理人員的崗位職責,履行委托項目管理合同。
工程項目管理實行項目經理責任制。項目經理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。
第十一條[服務收費]工程項目管理服務收費應當根據受委托工程項目規模、范圍、內容、深度和復雜程度等,由業主方與項目管理企業在委托項目管理合同中約定。
工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。
第十二條[執業原則]在履行委托項目管理合同時,項目管理企業及其人員應當遵守國家現行的法律法規、工程建設程序,執行工程建設強制性標準,遵守職業道德,公平、科學、誠信地開展項目管理工作。
第十三條[獎勵]業主方應當對項目管理企業提出并落實的合理化建議按照相應節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業主方與項目管理企業在合同中約定。
第十四條[禁止行為]項目管理企業不得有下列行為:
(一)與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業有隸屬關系或者其他利害關系;
(二)在受委托工程項目中同時承擔工程施工業務;
(三)將其承接的業務全部轉讓給他人,或者將其承接的業務肢解以后分別轉讓給他人;
(四)以任何形式允許其他單位和個人以本企業名義承接工程項目管理業務;
(五)與有關單位串通,損害業主方利益,降低工程質量。
第十五條[禁止行為]項目管理人員不得有下列行為:
(一)取得一項或多項執業資格的專業技術人員,不得同時在兩個及以上企業注冊并執業。
(二)收受賄賂、索取回扣或者其他好處;
(三)明示或者暗示有關單位違反法律法規或工程建設強制性標準,降低工程質量。
【關鍵詞】建設成本;成本管理;項目管理;管理對策
中圖分類號:E271 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8500(2014)03-0054-02
近年來我國公路建設市場日趨激烈,建設成本也逐漸的市場透明化。特別是我國實行改革開放政策以來,公路建設的開放迫使企業不斷提高工程項目成本管理水平。成本管理,就是對成本的預測、計劃、控制、分析、考核以及制定成本管理制度的總稱。成本管理之所以越來越重要,是因為其在施工單位的建設活動中,能夠對項目各項費用進行合理使用,維持施工活動的良好運轉,并獲取最大收益。
一、公路建設工程項目成本管理
從時間上分,公路建設工程項目成本管理是指項目決策階段、設計階段、施工階段、試用階段內產生的所有費用進行的管理。其中每個階段的成本管理任務和目標各不相同。
1.項目決策階段成本管理
正確把握投資方向,加強籌資風險評估,確定項目成本規劃為項目成本管理的首要任務。建設項目成本規劃主要是指項目的可行性研究,包括市場調研、技術方案和建設條件的研究、經濟效益的分析與評價三項。然后研究運營成本,建立運營管理和制度,為項目運營做好前期準備。
2.項目設計階段成本管理
“設計創造價值,設計優化成本”,是指好的設計能創造出更多的價值,也能合理優化成本,合理的利用現狀土地和周邊公路建設結合效果,減少公路建設材料的使用和成本,減少施工難度,增加施工速度,并保證安全、經濟、美觀、舒適等技術要求。從公路建設規劃、景觀規劃、施工圖設計控制來合理優化成本。優化設計方案,就是抓住了控制項目投資成本的源頭。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,也是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定實施后,工程設計就成了工程建設中控制工程造價的首要一環。設計費雖然只占工程總造價的1%左右,但它對工程建設成本的影響程度卻高達75%以上。可見設計階段是有效控制工程造價的重點,重施工、輕設計的傳統觀念必須改變,更好的控制設計成本,合理的優化資源、材料、進度等。
3.項目施工階段成本管理
項目施工階段,是確保工程質量、工期、項目成本的關鍵階段。堅持“先算后做”的原則。所有合約產生前必須進行測算,并將測算成果放入整個工程中比較,然后再決策是否實施或如何實施的方式。導入造價咨詢機構,對項目造價進行規范控制。規范管理,建立質量管理體系,加強財務監控,實行工程監理制,加強合同的風險控制與防范等多方面進行管理。
4.工程試用階段成本管理
在工程試用階段中,首先要做好竣工驗收工作,這是投資成果轉入生產或使用的標志。嚴格決算審查,完善內審制度,對節約工程投資,控制工程成本具有十分重要的意義。其次是進行項目的交接工作,具體有:設備、材料的使用、保養和維護,用戶配套設施的管理,園林景觀的養護和完善等方面進行由建設單位到項目運營單位的交接,并以此確定運營期的成本目標和控制成本計劃。在保修期內對質保金進行合理的管理,以應對使用中出現的各種問題。
二、公路建設項目成本管理的具體措施
成本控制涉及到項目組織中的所有部門及每個員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此項目部應充分調動每個部門和每一個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,切實改變成本控制僅是負責預、結算及材料、財務方面的事的老觀念。只有人人具備成本觀念,才能事事注意成本,項目目標成本才有可能得到真正落實。
1.提高項目人員的整體素質和責任感
針對人員管理中存在的問題,我們應當重點提高項目人員的整體素質和責任感。首先,針對人員的職業素質問題,我們應當多聘用精通行業技術的高科技人才擔任項目的重要負責人,為他們提高良好的工作環境和器材配備。其次,要培養公路建設行業從業者的競爭意識,宣傳有效管理成本的優勢,提高材料的利用率,以人為本,讓廣大的基礎從業者也開始關注成本管理的重要性,提高員工的責任感與使命感。最后,成本管理要與員工的獎懲制度掛鉤,這是使得成本管理機制行之有效最為主要的措施之一,如果廣大員工關注成本的管理就能夠在生產建設過程中獲得獎勵,那么他們就會將這種環保有效的管理方式繼續下去。
2.加強項目成本核算管理和監督
針對成本核算中存在的問題,我們應當加強管理和監督,切實保證成本的利用效率。首先,我們應當建立起企業成本核算的網絡,將整個建設過程的各個環節各個部分都納入到網絡管理的范圍內,每個環節和部門的成本核算都要做到清晰明確,這樣才能保證整體核算的準確程度。其次,在成本核算與企業利潤之間也要建立起聯系,設計表格或者繪制圖表用以測算兩者之間的關聯度,這樣也可以使廣大員工對成本與利潤之間的關系一目了然。最后,我們要拋卻傳統核算方式中存在的缺陷,運用現代科學技術,利用計算機和網絡實現產業化管理的目標。
【關鍵詞】石油工程建設項目;進度管理;控制;要點;措施
一、石油工程建設項目管理的涵義
石油工程建設項目與一般的工程建設項目相比,即有相同的特征,也具有其自身獨有的特點。因此,對于石油工程建設項目,項目管理的涵義也更為寬廣。與一般工程建設項目一樣,石油工程建設項目的管理同樣具有成本、進度、質量、安全、風險等方面的內容,所不同的是,由于石油工程建設項目涉及到的專業領域較多、進程復雜且周期較長,其在建設過程中管理與控制難度較之一般的工程項目難度更大,管理與控制的要求也更高,石油工程建設項目管理的涵義因此也被賦予了更多的內容。從本質上來說,石油工程建設項目管理的涵義就是在既定的條件下對各類資源進行合理的配置與優化,以使項目建設能夠實現既定的目標,確保石油項目各環節的順暢。
二、石油工程建設項目進度管理與控制的分析
(一)石油建設項目進度管理與控制要點
油田工程建設項目涉及領域多,施工復雜,對其進行有效的進度管理并不是一件容易的事情,需要具備專業的項目進度管理知識與技能,才能對項目實施過程中的關鍵環節及控制要點準確把握。在項目進度管理中,溝通環節是管理的重要方面,建立有效的溝通機制是確保項目能夠在計劃內順利實施的關鍵,其目的是對建設項目實施過程中的各土建、安裝等施工單位、總包、分包單位之間的進度進行搭接協調,在時間、空間交叉上有序進行,協調一致,合理安排單項工程之間的施工關系等,雖然各單位都在按進度計劃進行施工作業,但實際的進度往往受到各種因素的制約,這些因素之間都是相互聯系、相互制約,沒有有效的協調溝通機構,往往難以實現有效的進度管理。另外,制定工程總進度的計劃表(按照工程合同條款制定),施工進度計劃的審核標準也是基于計劃表,計劃中應當詳細確定設計、施工、物資供應等計劃,還要考慮資金安排和各項資源的運轉等內容。要及時跟進進度報告中的制度化建設,這樣各部門進度的信息交流才可以變得暢通。需要強調的是進度計劃審核和評估分析制度也應同時建立起來。在建立進度協調會議制度的同時需要確定相關地點和時間等要求。在施工圖紙審查和施工變更管理方面也有必要建立相應制度,來確保設計交底和圖紙會審的及時性,減少設計修改方面的可能性,以保證施工的可連續性。對于工程的預付款和進度款的撥付也要及時的進行辦理,使得資金投資可以順利投入到各個控制目標中。還要嚴格獎懲制度,如果提前竣工要給予獎勵,若是無故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰,或者追求其賠償責任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關的賠償條款進行明確,使得合同管理得到強化。若是發生了工程設計的變更,更要對施工進度進行嚴格的檢查,在進度款的撥付方面也要嚴格進行管理。如果確實發生了工期的延誤,也要充分的考慮其發生的原因,進行合理的工程延期。最后,就是加強對工程施工進度的風險管理,對各種可能影響施工進度的風險都要做好應對的措施。工程施工進度的控制和管理是需要施工中的各個參與方給予充分配合和支持的,必須要及時的進行溝通和協作,同時嚴格檢查制度,才能確保施工進度的控制和管理可以有效進行。
(二)石油建設項目進度管理與控制的措施
1、審核施工進度計劃。承包商施工計劃的策劃與實施是保證項目總體目標實現的前提,因此,要對施工計劃的有效性及能否保證項目總體計劃的完成進行檢查,有針對性的對承包商的總體施工進度計劃(三級計劃)、三月/三周滾動計劃進行審查;對承包商編制的專項施工計劃(主要是關鍵線路上的分部或分項工程)的施工技術的可行性及專項施工計劃是否滿足總體進度計劃等方面進行審核。
2、做好進度檢查與監督。專業工程師可不定期組織監理、承包商專業人員召開專業會議,落實和解決制約施工進度的問題,如遇困難應及時向施工經理匯報;施工經理可及時組織承包商和設計、采購、監理等單位召開專業協調會議,協調解決制約進度的專業問題。根據滾動計劃,檢查工程進度和工作進度的執行情況,督促承包商現場施工部署和作業,促使各項施工計劃按期完成。當發現承包商施工資源暫時不足的情況時,應督促其優先保證直接影響全局的關鍵線路的施工,并督促承包商調動資源,使其施工資源滿足要求。同時應要求承包商迅速調整進度計劃,抓住關鍵線路,滿足工程項目的總體進度要求。
3、定期進度報告。為更好的掌握項目整體進程,可要求承包商定期編制周進度報告,內容涵蓋:本階段施工進展情況(總工程量的完成情況和各專業或重點區域的施工完成情況);本階段設計、材料、勞動力影響進度情況;本階段施工中的一些主要事件的記錄;根據施工完成情況,建議在今后施工中應采取的措施;需要協助解決的問題等方面。
4、建立進度預警機制。專業工程師在日常的現場巡檢中,應及時檢查所負責專業工程的進度是否滿足計劃的要求;如發現偏差,要分析進度落后的原因,及時采取補救措施,并把結果及時向施工經理報告。專業工程師應審核承包商所提供的各專業實物工程量完成報表,并及時到現場核對與確認完成情況,同時對照本專業施工計劃判斷計劃的完成情況如有問題,應對其進度進行預警。對于進度影響比較大,且影響到關鍵線路的情況發生時,應及時以“施工進度預警報告”向上級領導報告進度影響情況。進度預警可以不定期進行,內容包括:當前施工進展落后的程度與趨勢,特別是影響關鍵線路的程度;當前施工進展落后的原因;建議采取的措施及需要協調解決的問題等主要方面。
三、結束語
石油工程建設需要巨資的投入,因此對石油項目的管理要求也越高。而加強石油建設項目進度管理可以實現工程項目的總目標、確保工程質量、縮短建設工期、降低工程造價,因此對其進行分析具有重要的意義。
參考文獻
[1]曹敏.工程項目施工進度分析及控制[J].企業技術開發,2011.
關鍵詞:大型建設項目 場外排水工程 施工進度 管理控制
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
一、大型建設項目場外排水工程施工進度管理與控制存在的問題
近年來,我國的經濟快速發展,城市化的進程在加快,城市的人口在急劇增加,大型建設項目也是層出不窮。而在排水工程中,由于大型建設項目場外排水工程本身就具有一些特殊性,加上受管理制度、方法、模式以及技術等多方面的限制和影響,加之其管理與控制措施也不夠完善甚至缺失,導致其普遍存在問題,在工程的施工管理與控制中,這些存在的問題是不容忽視的。
(一)大型建設項目場外排水工程的特殊性
大型建設項目單項工程本就眾多,建設周期比較長,排水系統也復雜,而在整個排水系統中,場外排水工程因為處于排水施工的下游段,其更具有一些自己的主要特點。其主要表現為:工程量大、線路長、沿線地勢地貌復雜。除此之外,下游段的排水工程施工還常常在施工期間需兼顧上游段的臨時排水。這樣一來,其工程進度會更受施工隊伍、土地征用、沿線居民、開挖土方堆放、交叉管線及構筑物遷改、施工道路、臨時排水、天氣變化以及周邊環境等的影響。
(二)政府有關部門組織協調和建設單位內部管理欠缺
這個問題主要體現在兩個方面:第一,土地等糾紛處理不及時;大型建設項目場外排水工程線路長、施工用地呈帶狀,用地邊線外涉及到周邊很多單位和個人的土地、管線、建筑物和農作物等。由于施工作業面較窄,隊伍在施工過程中難免會無意的損壞到周邊單位和個人的土地等,在賠償談判過程中由于賠償數額談不攏、或遇到惡意刁難但政府有關部門組織協調不力而致使的工程施工中斷,會嚴重工程施工進度。第二,建設單位缺乏足夠的專業技術人員、內部部門分工不明確、責權不統一、施工圖設計質量不高、招標缺項漏項和報建手續不完善等也都會對推進工程進度造成不利影響。
(三)施工單位對工程施工進度的管控能力不足
施工單位對工程施工進度的管控能力不足也是大型建設項目場外排水工程施工出現的普遍現象。造成這個問題的原因是:第一,大型建設項目場外排水工程施工進度管理與控制具有較強的整體性、系統性。然而國內大部分建筑公司規模小,技術不成熟、資金不雄厚。這些建筑公司的大量涌入,導致在大部分的工程施工中,對施工進度的管控存在不足。第二,有的施工單位不具有承包其整個工程的技術及資金,他們就通過“掛靠”資質等方式中標工程;或者有的具備相應資質的施工單位,在中標后就將中標的工程進行違法分包和轉包。這些現象的出現無形中增加了對施工進度管控的難度,導致工程進度減慢,且容易出現質量不合格的工程。
(四)工程監理不到位
我國實施工程監理制度較晚,監理制度還不夠成熟;受中國人情文化和法律制度的影響,目前監理單位還遠不能達到獨立監理的要求,這些都會導致工程監理不到位普遍存在。另外,由于大型建設項目場外排水工程涉及里程較長,施工工作面也很多,施工單位利用工程項目的這些特殊性,而不主動配合監理單位開展相關工作,甚至打起“游擊戰”,也都會造成工程施工進度的管控困難。
二、大型建設項目場外排水工程施工進度管控的策略
(一)依據工程實際情況制定科學有效的方案設計,注重建設單位內部管理并加強與政府部門溝通協調。
優良的施工圖設計是工程項目順利實施的基礎,科學有效的設計方案又是優良施工圖設計的保證。建設單位是建設項目總的組織者和管理者,建設單位的管理工作對施工進度管控有直接影響。場外排水工程施工過程中糾紛的高效處理,是施工進度把控的重要環節,而糾紛的高效處理需加強與政府有關部門溝通協調。
首選,在項目的前期階段,設計方案的選定一定要深入了解項目的實際情況。例如在主要材料的選擇時,要考慮施工現場場地運輸條件和周邊市場的目標材料供應能力,因為良好的運輸條件和充足的材料供應能力是施工進度管理和控制重要保障。一般的建設單位不會有很強的專業技術力量,對于涉及眾多專業、工藝流程復雜的大型建設項目,建設單位的專業技術人才更是匱乏。所以要保證設計方案和施工圖設計的質量,建設單位要學會借外單位的力。在設計方案比選時,不能給方案評審的專家任何壓力,要讓一定要專家充分發揮其專長,讓行家說出心里話,絕不能讓方案評審流于形式。在施工圖設計階段,建設單位要嚴格要求設計單位依據設計任務書和相關設計規范完成施工圖設計,將施工圖設計文件及時送有資質的審圖機構審查并將審查結果報建設行政主管部門備案,杜絕未經合法審查甚至不完整的施工圖設計文件直接用于施工。另外需注重施工圖紙會審和技術交底。
其次,建設單位作為建設項目總組織者和管理者,要有主人翁的工作態度和良好的服務意識。具有主人翁的工作態度和良好的服務意識的建設單位更有利于施工進度的推進。建設單位管理者作為甲方,是很多工作組織者和推動者,例如工程設計變更單、工程聯系單、工程簽證單等工作,及時處理這些工作能讓施工單位將精力集中在施工現場,有利于施工現場工作推進。而一些工作則需要建設單位管理者有良好的服務意識,例如隱蔽工程的驗收、現場工程量的簽認等。另外,建設單位工程進度款的及時撥付也是施工進度管控的重要保障。
再次,建設單位和施工單位必須加強與當地政府有關部門的溝通協調。施工單位在施工過程中盡可能地避免矛盾糾紛的產生,特別是與農民之間的矛盾糾紛。在工程開工之前,施工單位應對施工工程中可能引起的糾紛做好預案,最好能聯合建設單位與當地政府各相關部門成立專門的應急處理領導小組,第一時間處理矛盾糾紛,最大限度地避免因矛盾糾紛造成的停工。
(二)選擇綜合實力強并有類似場外排水工程項目施工經驗的施工單位,加強對施工單位工程進度的目標考核,提高工程監理的服務水平。
首先,施工單位的選擇是在工程招標投標階段完成的,在編制招標文件和制定評標標準時,要傾向于有類似場外排水工程項目施工經驗的投標人,例如在招標文件中要求投標人擬派出的項目經理和主要項目管理人員必須有類似項目的實際管理業績,而且在工程竣工之前不得變更項目經理,這樣也可以有效防止掛靠、違法分包和轉包等公司中標。
其次,按照工期要求結合現場實際,施工單位要編制科學可行的施工組織設計。建設單位依據施工組織設計中的進度計劃制定節點目標,要求施工單位嚴格按照制定的節點目標完成相應的工程任務,并實現節點目標獎罰制度。為保證節點目標是順利實現,加強對施工單位的監督和管理是必要的,例如每天關注施工單位在施工現場的投入,特別是人工、機械和材料的投入情況,保證現場施工力量足夠。當出現某項工作滯后于目標計劃時,必須要求施工單位加大該工作力量投入,將落后的工作追趕上來。
再次,獨立、公平是提高工程監理服務水平的兩大關鍵。獨立,指的是不依附性,它在組織上和經濟上不能依附于監理工作的對象。公平,是指工程監理機構受業主的委托進行工程建設的監理活動,當業主方和承包商發生利益沖突或矛盾時,工程監理機構應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,在維護業主的合法權益時,不損害承包商的合法權益。建設單位和施工單位必須支持監理的工作,以保證其工作的獨立性和公平性
綜上所述,受多種因素影響,大型建設項目場外排水工程是一項比較復雜的工程。在施工中,加強施工進度的管理和控制,有利于場外排水工程的順利開展,也有利于大型建設項目的施工和順利竣工。要針對在大型建設項目場外排水工程中存在的一些問題,采取相應的對策,保障排水工程施工進度的順利進行。
參考文獻:
[1]李笛.淺談工程項目進度管理與控制.城市建筑.2013.16期