個人經營行為

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個人經營行為范文第1篇

論文摘要：闡述了公共圖書館在為讀者服務過程中要多一些人文關懷，多一些人性化管理，多一些對讀者的體貼與關愛，這才是圖書館的服務宗旨。

讀者是構成圖書館的重要因素，圖書館的一切工作歸根結底都是為讀者服務的。沒有讀者不會有圖書館，也不需要圖書館，圖書館是因讀者而產生的，因此，如何做到全心全意為讀者服務，特別是公共圖書館應怎樣營造一個滿足讀者借閱的環境空間，是我們需要認真探討和不斷解決的問題。隨著人類社會的不斷發展進步，隨著人們文化水平、文明程度的不斷提高，人性化服務已被很多的服務行業所推崇，因為它更能體現出以人為本，為人著想的人文精神。圖書館從事的是為讀者服務的工作，以人為本應該貫穿在我們的服務工作中，我們應該為就讀者營造一個開放、平等、舒適的借閱環境。

l開放的空問使讀者與圖書零距離

2O世紀9O年代初期，各公共圖書館逐漸從閉架借閱方式向開架借閱方式轉化。書庫開放了，讀者可自由出入書庫閱覽、選書，封閉的藏書樓變成了開放的圖書館。讀者與書的距離通過開架拉近了，使讀者感到了一種親切感，使他們從開架中感受到了一種人文關懷。

開架讓讀者感到了一種漫步書海的愜意，這種感覺與在大書庫外一張張翻閱目錄和點擊鍵盤的感覺完全不同，開架的書庫讓讀者感受到充分的自由，讀者可以直接捕捉自己需求的信息，也可以隨意瀏覽一些其他類目的圖書。閉架時書庫的神秘感被進庫閱覽的新鮮感所代替。

開架不僅僅是一種借閱方式，它從本質上代表了圖書館對讀者的文化態度，體現了圖書館對讀者的人文關懷。對于讀者來說再也沒有比開架借閱更能讓讀者感受到利用圖書館的快樂和開心了。通過開架讓讀者充分享受到知識面前人人平等的理念，開架借閱使讀者與圖書零距離接觸，是真正體現了圖書館把讀者放在第一位，把藏書列后于讀者需求，讀者不但可以走進圖書館，而且可以走進書庫、走進書架，直接面對藏書，使讀者置身于知識自由和人文關懷的氛圍之中。

2平等的原則讓讀者感受到尊嚴和權利

平等是民主的基本意義，也是現代民主政治的基礎。平等享受閱讀是公共圖書館最基本的原則，平等閱讀的概念是指讀者到圖書館接受的所有服務。平等原則是國際上圖書館共同遵循的重要原則，1994年通過，國際圖聯頒布的《公共圖書館宣言》指出“公共圖書館在人人平等的基礎上提供服務，無論人們在年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位上的差異”。著名的阮岡納贊五定律中明確指出“書是供所有人使用的”平等原則事實上是民主制度的體現，當前我們的社會正逐漸進入信息社會，信息獲取的不公和由此引起的社會貧富不均日益明顯，因而圖書館作為社會信息的公平制度就顯得尤為重要。

公共圖書館平等的原則，反映在服務過程中，應該是平等對待每一位讀者，不應按讀者的職業、學歷、年齡、讀書興趣等人為的劃分出“重點讀者”與“一般讀者”。讀者需求就是我們的工作目標，讀者享有的權利是一致的，平等服務是圖書館最基本的原則，在這個原則下讀者就能感受到人的尊嚴和人的權利，感受到在圖書館享受平等服務的愉快和喜悅。

3自由的空間讓讀者盡情漫游書海

圖書館自由是在我國圖書館界近年來提出的一個新理念。以前人們對自由的理解多為偏頗，一段時間人們將自由與資本主義和資產階級化等號，實際上自由應是人類追求的終極目標之一，知識自由這一理念滲透到圖書館應當說將會使圖書館服務上升到一個新境界。將為讀者營造一個遨游知識海洋的無拘無束的廣闊空間。

我國圖書館在服務理念上自由的概念還沒有完全形成，在圖書館的社會職能中有一項是教育智能，怎樣來理解這一職能，在執行過程中就曾有偏差。有一種觀點任為圖書館是一所社會大學，那么圖書館人就應當承擔起老師的職責，在這種理念下，圖書館習慣以老師自居，經常將自己的意志強加與讀者，以為讀者到圖書館是來接受教育的，特別是一些圖書館在讀者須知中規定了一些霸王條款，如讀者丟失多卷書中一冊卻要按整套圖書賠償，有些書庫限制讀者使用等等，這在某種程度上限制了讀者的自由閱覽。讀者到圖書館探索知識是通過知識受益，通過豐富的文獻資源充實自己，它接受的是一種社會大文化的教育，而不是接受圖書館員的教育，圖書館要做的是充分尊重讀者的閱讀興趣和閱讀取向，以熱情周到細致的服務為讀者營造一個自由的閱讀空間，要淡化教育功能，強化服務功能。

4舒適的環境為讀者提供良好的閱讀空間

前述的開放、平等、自由的閱讀空問，主要依賴于圖書館人文理念的提升。改善圖書館閱讀的軟環境，為讀者營造舒適的閱讀空間，則是對圖書館硬件條件提出的要求。

圖書館的環境包括建筑環境及閱覽環境，近幾年來隨著各級政府對文化事業投入的不斷加大，一些公共圖書館及高校圖書館相繼落成了一批新館舍，這些新館的落成，使圖書館的外部環境、面積、設備都有了根本的好轉，特別是一些新館的建筑風格一改過去死板、壓抑、沒有特色的缺欠，在建筑風格上向現代、開放、時尚的方向發展，有些建筑已成為城市形象的經典之作。在內部讀者借閱環境上也在不斷的追求開放、舒適、功能齊全的目標。

在圖書館內部環境上，讀者已不滿足來圖書館單純的借書、閱覽，他們希望圖書館是一個集讀書、閱覽、文化休閑為—體文化娛樂場所，在這里除了看書讀報之外還可以聽音樂、看影視、觀摩表演等等。

圖書館在布局上也應該從讀者需求出發，將各閱覽區合理劃分，如圖書借閱區、報刊借閱區、音像欣賞區、娛樂休閑區等，讀者可根據自己的愛好進行選擇利用。

個人經營行為范文第2篇

破壞生產經營罪，是指由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產經營的行為。

（一）客體要件

本罪所侵害的客體是生產經營的正常活動。生產經營，就其范圍而言，非常廣泛，如工業、農業、林業、牧業、漁業、副業等生產經營活動以及與這些產業的生產經營密切相關的建筑業、運輸業、第二產業、商業等。就性質而言，既包括國有的，也包括集體的，還包括個體的、私有的、外資的等。只要屬于生產經營，不論其屬于何種性質，對之加以破壞的，都可構成本罪。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現為以毀壞機器設備、殘害耕畜或其他方法破壞生產經營的行為。其他方法則多種多樣、如切斷電源，破壞鍋爐、供料線，顛倒冷熱供給程序、破壞電腦致使生產指揮、工藝流程產生混亂，以影響工業生產、破壞農業機械、排灌設備、農具，毀壞種子、秧苗、樹苗、莊稼、果樹、魚苗等，毀壞農業生產；破壞運輸、儲存工具，影響商業經營，等等。至于其方式，則既可以表現為積極的作為，如砸碎、燒毀，又可以表現為消極的不作為，如明知有故障而不加排除。但不論方式如何，采用的手段怎樣，破壞的對象都必須與生產經營活動直接相聯系，破壞用于生產經營的生產工具、生產工藝、生產對象等。如果是毀壞閑置不用或在倉庫備用的機器設備、已經收獲并未用于加工生產的糧食、水果，殘害已經喪失畜役力的待售肉食牲畜的行為，則由于它們與生產經營活動沒有直接聯系，因此不能構成本罪。構成犯罪的，應以他罪如故意毀壞財物罪等定罪刑。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均可構成本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現為直接故意，并且具有泄憤報復或者其他個人目的。其他個人目的，一般是指出于個人恩怨而產生的不正當心理追求，如憎恨、厭惡、不滿等-產生的原因多種多樣，如因受到領導或他人的批評而產生不滿，自己的要求沒有得到滿足而產生不滿，嫉妒他人的成績而心懷不滿，與他人發先沖突而心生不滿，以及厭煩工作而產生不滿，等等，行為人只要出于泄憤報復或者其他個人目的，故意給生產造成較大破壞的，即構成本罪。對于非出于上述目的而故意破壞生產經營的，是否構成破壞生產經營罪有不同看法。有的認為不能構成，因為“由于泄憤報復或其他個人目的”是法律明文規定的構成破壞生產經營罪的必備要件。另一種觀點認為，只要出于故意破壞生產經營，不論有無上述目的，甚至間接故意的破壞都可以構成本罪，第一種觀點是通說。

二、認定

（一）本罪與放火罪、決水罪、爆炸罪、投毒罪的界限

上述方法也可能被用來破壞生產經營，這時，行為不僅觸犯了破壞生產經營罪，同時也觸犯了上述危害公共安全罪，對這種同時觸犯兩種罪名的行為，一般應按照危害公共安全罪論處，不定破壞生產經營罪，因為這種行為危害的主要是公共安全，但是，如果實施上述行為危害的主要是生產經營，而不是公共安全時，則按破壞生產經營罪論處。

（二）本罪與破壞交通工具、破壞交通設備、破壞電力設備及易燃易爆設備罪的界限

破壞上述特定對象，往往會直接或者間接地使生產經營遭到破壞，對這種破壞行為定性，主要從犯罪對象和客體上分析，凡破壞生產過程中的上述工具、設備，危害的主要是生產經營的，定破壞生產經營罪，凡破壞的是用于公共生活的上述工具、設備。危害的主要是公共安全的，分別按破壞交通工具罪、破壞交通設備罪、破壞電力設備罪和破壞易燃易爆設備罪定性。

（三）本罪與重大責任事故罪的界限

區別這兩種罪，關鍵要查明行為人主觀罪過的內容，首先查明破壞行為是故意實施的，還是過失實施的，其次查明行為人有無泄憤報復等個人目的。過失實施破壞行為，給生產造成重大損失的，構成重大責任事故罪。而出于泄憤報復等個人目的故意實施破壞生產經營行為的，構成破壞生產經營罪。

（四）本罪與故意損壞財物罪的界限

兩者在行為上有相似之處，因為行為人通過毀壞機器設備、殘害耕畜破壞生產經營的同時，必然毀壞公私財物，盡管如此，兩者仍有本質區別，應當注意區分：（1）主觀的目的不同。本罪采用毀壞機器設備、殘害耕畜等手段，雖然會造成財物的毀壞，但這不是行為人的目的，行為人的目的是通過上述手段來毀壞生產經營，進而達到自己泄憤報復或者其他個人的不法目的。毀壞機器設備、殘害耕畜等僅僅是實現其目的的手段；而后罪其目的就是將公私財物加以毀壞，使其部分甚或全部喪失價值或使用價值。（2）所侵害的對象不同。本罪的對象是特定的財物，即與生活經營活動直接相關的已經投人使用的機器設備、服役期間的耕畜等。而正是通過這些直接關系到生產經營活動的財物的毀壞進而實現破壞生產經營的意圖。倘若與生產經營無關，如在倉庫中備用或閑置不用的財物，即使是機器設備，亦不能成為本罪對象，但可以構成故意破壞財物罪的對象，后者還包括生活資料。（3）直接客體不同。本罪所侵害的是國有的、集體的以及個人的生產經營工常活動；而后者則是公私財物的所有權。

個人經營行為范文第3篇

網絡違法行為主要有以下幾類：(1)無照經營。包括未經工商登記注冊而在網上銷售商品、提供服務和為無照經營提供條件(網絡平臺)，國家實行許可經營的特殊行業、未經許可而從事經營等行為。(2)侵犯消費者權益。如在網上銷售假冒偽劣商品，對網上經營企業本身、網上所銷售的商品或服務作引人誤解的虛假宣傳和為虛假宣傳提供媒介(網絡)，以不合理格式合同等形式侵害消費者權益等。(3)不正當競爭。如在網上假冒他人注冊商標、擅自使用他人的企業名稱或姓名、使人誤認為是他人的商品，虛假有獎銷售，侵犯他人的商業秘密等。(4)利用網絡傳銷和變相傳銷。(5)利用互聯網違法廣告，等等。

由于網絡經濟具有虛擬性、無地域性的特點，使得網絡違法行為的查處存在以下的難點：

1、網絡經營者類型繁復，市場準入中的分類機制不健全，監管對象不明。

網絡經營者一般可分為以下幾類：①互聯網接入服務提供者，即利用信息網絡技術構建技術平臺，為用戶提供互聯網接入服務：②經營性互聯網信息服務提供者，即通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動；③互聯網上網服務者，即通過計算機與互聯網聯網向公眾提供互聯網上網服務的營業場所，包括“網吧”；④企業、單位、個人為拓展業務、更多占有市場份額。自己設立網站，開展經營活動的；⑤利用他人的網站，設立主頁，從事經營的；⑥利用CtoC網站從事經營行為的個人。前三類經營者基本都是企業，能夠做到證照齊備。后三類則涉及個人經營者，對其市場入如何規制存在許多疑點。其中，值得關注的是第六類經營者。隨著電子商務中CtoC(消費者對消費者)模式的迅猛發展，如“淘寶”、“易趣”等網站都為個人提供了經營的平臺。對于上述個人經營者是否應當納入工商部門的監管范圍，法律法規沒有相關的明確規定。

2、網絡違法行為的管轄權難以確定。

對于傳統行業的市場監管都是基于一定的地域性的。無論是日常巡查、專項檢查、執法取締等監管行為都是在一個確定的地理區域內進行的，離開特定的轄區，對違法行為的監管就無從談起。而網絡違法行為一般都涉及多個地域：違法行為人所在地(注冊地或實際經營地)，違法行為實施地(即實施違法行為的網絡服務器、計算機終端所在地)，被侵權主體所在地(即消費者申投訴發生地)。《中華人民共和國行政處罰法》第20條及《工商行政管理處罰程序暫行規定》第4條規定，行政處罰由違法行為發生地管轄。可見，違法行為實施地是法定的管轄權確定地。但違法行為實施地顯然不能作為確定管轄權的唯一方式。因為，有效的監管肯定不能脫離經營主體的實際經營地。而基于保護消費者權益的角度，也不能把消費者申投訴發生地排除于管轄權之外。這樣一來，對網絡違法行為的監管主體就難以確定了。

3、網絡違法行為的責任主體不具有明確指向性。

傳統行業的經營者一般都有固定的實體經營場所、企業名稱、聯系方式以及營業證照，違法行為的歸責問題就易于解決。而互聯網經營主體中相當一部分不是企業，而是個體工商戶甚至個人。很多經營者沒有固定的經營場所，不辦理法定證照。在監管部門沒有登記備案，具有很強的流動性和隱蔽性。不少網絡違法經營者在網上的經營者信息和聯系方式都是虛假的，使得違法主體的查找變得十分困難。

4、查處網絡違法行為過程中的調查取證困難。

傳統行業經營者的經營行為和經營狀況由票據、憑證、報表等財務資料進行記錄。而網絡經營者很多都缺少財務記錄。互聯網經營活動中，記錄網絡經營者的經營活動的重要憑據就是網絡信息和數據。紙質的財務資料是書面化，系統化的記錄載體，能集中、連續、詳盡地反映經營者真實的經營狀況，難以進行偽造和篡改，證據的證明力較強。網絡信息和數據的產生和傳遞則具有瞬時性、分散性，其內容易于修改，易于消除，證據的同定比較困難。另外，網絡數據一般都儲存于特定的網絡服務器中，服務器的存放地有可能跨省市甚至跨國，這又給監管部門的調查取證增加了難度。

通過分析，可以發現，對網絡經營者實施有效監管的最大難點可以集中歸結到監管對象的流動性和隱蔽性。只有這一問題得到解決，才會有明確的監管對象，明確的管轄權，明確的違法責任歸屬，明確的調查取證方向。現階段而言。解決這一問題，筆者有以下設想：

1、分類監管，設置不同的市場準入機制。

按照網絡經營者從事的行業類別和經營特點，設定不同的市場準入類型。對于互聯網服務提供商、互聯網內容提供商、網吧、電子商務運營商等經營者，仍然適用傳統的市場準入方式，要求許可證齊備、有固定的經營場所、有一定的注冊資本金等等。對于網絡經營者中的個人經營者。尤其是C2C電子商務模式中的個人經營者，他們依賴于“淘寶”、“易趣”等拍賣網站從事小額的商品交易，有別于傳統的經營者，應設置簡便、快捷的準入機制，降低經營場地、注冊資本金等硬性要求，并為其創設準入門檻較低的、專門的電子化的網絡版營業執照，集成在經營者的網頁中隨時備查。

2、充實、增加營業執照的內容，全面反映經營者基本信息和經營狀況。

由于電子化營業執照具有信息容量大、查詢便捷的特點，可以在傳統的紙質營業執照所涉內容的基礎上進行擴充，其內容不局限于經營者名稱、經營地址、注冊號等簡單信息，而可以增加遵紀守法情況、交易信用狀況甚至是經營者的聯系方式等等內容。通過營業執照內容的擴充，使網絡消費者全面、詳盡地了解經營者的資信狀況。

3、設立保證金制度，維護消費者權益。

由于地理空間的阻隔，使得工商部門的監管難度大，監管不及時，不到位。網絡交易活動中，經營者與消費者之間又存在信息不對稱現象，容易導致經營者對其商品或服務作虛假、夸大的表述，商品或服務出現瑕疵后，消費者也不能及時找到商家維護自身權益。針對這一消費爭議的歸責問題，可以通過銀行或第三方金融機構設立網絡消費爭議保證金賬戶，由網絡經營者繳納一定金額的資金作為擔保。一旦發生消費爭議，由工商部門決定了責任歸屬之后，可以通過該賬戶對消費者進行賠付。

4、以點帶面，對網絡運營商進行有效監管。

工商部門的監管執法力量是有限的，無法對網絡中所有的經營者進行全面監管。應當有所側重地對諸如網絡服務提供商、網絡內容提供商、電子商務運營商等經營者進行有效的監管，才能起到以點制面、事半功倍的效果。介于網絡運營商是互聯網交易網絡這張大網上的一個個重要而關鍵的結點，它們為其他的網絡經營者的經營活動提供網絡接入服務、數據存儲空間、內容空間等等相關技術服務，提供與互聯網經營活動配套的一系列運行平臺，它們與其他網絡經營者的經營行為息息相關。只有把有限的執法資源投入到這些重點區域、重點對象，工商部門的網絡監管才會有一個堅實的立足點。

個人經營行為范文第4篇

為依法查處無證無照經營行為，進一步明確各監督管理部門的責任，加強各監督管理部門的協調、配合，保障公民人身健康和生命安全，根據《無照經營查處取締辦法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，結合我市實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

以“*”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“平安阜陽”的建設目標，按照“政府統一領導，工商牽頭協調，部門各司其職，聯袂互動機制”和“誰主管、誰審批、誰發證（照）、誰負責、誰查處”的原則，切實履行市場監管職能，全面整治無證無照經營行為，確保食品等產品安全準入，建立公平有序市場環境，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、查處范圍

依法查處下列擅自從事經營活動的無證無照經營行為：

（一）應當取得而未取得相關許可證或者批準文件和營業執照的；

（二）無須取得相關許可證或者批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照的；

（三）已經依法取得相關許可證或者批準文件，但未依法取得營業執照的；

（四）已經辦理注銷登記或者被吊銷相關許可證或營業執照，以及相關許可證或營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理行政許可手續的；

（五）超出核準登記的經營范圍，擅自從事應當取得相關許可證或者批準文件方可從事經營活動的。

三、職責分工

（一）工商部門是無證無照經營查處取締工作牽頭部門，負責查處未依法領取營業執照，擅自從事經營活動的行為；查處已被依法吊銷營業執照或營業執照有效期屆滿后未按規定重新辦理行政許可手續，繼續從事經營活動的行為。

（二）衛生部門負責對食品生產經營、餐飲、娛樂經營場所、公共場所、醫療機構的經營活動進行監督檢查，查處未經許可或許可證失效后繼續經營的單位或個人；查處生產經營者取得許可證后不按照法定條件或不再符合法定條件從事經營活動的行為。

（三）食品藥品監管部門負責依法對藥品和醫療器械的生產經營以及其他須經食品藥品監管部門許可方可從事的經營活動進行監督檢查，查處未經許可或許可證失效后繼續從事上述活動的單位或個人；查處生產經營者取得許可證后不按照法定條件或不再符合法定條件從事經營活動的違法行為。

（四）質監部門負責依法對食品和重要工業產品生產等須經質監部門許可方可從事的經營活動進行監督檢查，查處未經許可或許可證失效后繼續從事上述活動及生產強制性產品的單位或個人；查處生產經營者取得許可證后不按照法定條件或不再符合法定條件從事經營活動的違法行為。

（五）商務部門負責依法對酒類生產經營、生豬屠宰管理等須經商務部門許可方可從事的經營活動進行監督檢查，查處未經許可或許可證失效后繼續從事上述活動的單位或個人；查處生產經營者取得許可證后不按照法定條件或不再符合法定條件從事經營活動的違法行為。

（六）農業和畜牧部門負責依法對農作物商品種子生產經營、獸藥生產經營、種畜禽生產經營、動物診療、銷售列入農業轉基因生物標識目錄的農業轉基因生物等須經農業或畜牧行政管理部門許可方可從事的生產經營活動進行監督檢查，查處未經許可或許可證失效后繼續從事上述活動的單位或個人；查處生產經營者取得許可證后不按照法定條件或不再符合法定條件從事經營活動的違法行為。

（七）公安消防部門負責依法對公開場所及其他須經公安消防部門許可方可開展經營活動的場所進行監督檢查，查處未經許可或許可證失效后繼續從事上述活動的單位或個人。

（八）市容管理部門負責依法查處違法占道經營、亂擺亂賣的經營行為。

（九）其他職能部門按照法律、法規和規章賦予的職責，負責依法查處應當取得而未取得相關許可證或者批準文件，擅自從事非法經營活動的無證無照經營行為及超出核準登記范圍的違法經營行為。

（十）各鄉鎮政府、城市街道辦事處、各社區居（村）民委員會組織應積極配合有關職能部門做好無證無照經營行為查處取締工作。公民、法人和其他組織不得為無證無照經營提供場地使用、房屋租賃、倉儲等便利條件。違反規定的，依據《無照經營查處取締辦法》及有關規定予以處罰，并追究相關人員的責任。

對無證無照經營行為，相關職能部門對同一生產經營者同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；對涉嫌構成犯罪的，依照《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規定》移送公安機關處理。

任何單位和個人有權向相關行政管理部門舉報無證無照經營行為，有關行政管理部門接到舉報后，應當立即調查核實，經核實后依法查處。行政管理部門應當為舉報單位或舉報人保密，并按照國家有關規定給予獎勵。

四、工作要求

（一）堅持原則，講求方法。各職能部門要強化大局意識和服務意識，區別不同情況，切實加強引導、扶持和規范。對下崗失業人員或者經營條件、經營范圍、經營項目符合法律、法規規定的，應當督促、引導其依法辦理相關手續，合法經營。對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、危害公共安全的無證無照經營行為，應當堅決查處取締。

（二）嚴格審批，把好關口。對于依照法律、法規規定，須經前置許可審批的涉及人身健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發利用等經營活動，前置許可審批部門要嚴格依照法律、法規規定的條件和程序進行許可審批。工商部門必須憑前置許可審批部門頒發的許可證或者其他批準文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。各前置許可審批部門在營業執照有效期內依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應當在吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿后5個工作日通知工商部門，由工商部門責令當事人依法辦理變更登記或注銷登記，或者吊銷營業執照。

（三）齊抓共管，形成合力。各職能部門在查處取締無證無照經營工作中，應當密切配合，形成合力。工商部門及各行政許可審批部門應當采取各種措施，加強監督管理，確保職能到位。各職能部門在日常監督管理中，應當建立執法案件信息互通機制，必要時可以制作《行政建議書》或《行政建議函》，建議有關部門履行職責。有關部門在接到《行政建議書》后應當立即組織人員調查處理。對情況復雜、性質嚴重的無證無照經營行為，由政府牽頭協調，工商部門負責為主，實行綜合治理。

個人經營行為范文第5篇

現將有關事項通告如下：

一、依照相關法律、法規規定應當領取營業執照的經營單位和個人，必須向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業執照，方可從事生產經營活動；

二、凡在申領營業執照前，須依法依規向相關職能部門辦理前置許可的，應先取得前置許可方可領取營業執照，從事生產經營活動。

三、對無證無照經營行為或為無證無照經營提供場所、便利條件的，各有關職能部門應依據《無照經營查處取締辦法》等有關法律法規規定，予以查處。

1、對無照經營行為，依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款。

2、無照經營行為存在重大安全隱患、威脅公共安全、危害人體健康、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

3、知道或應當知道無照經營行為而為其提供經營場所的，由工商部門責令立即停止違法活動，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；為存在重大安全隱患、威脅公共安全、危害人體健康、破壞環境資源的無照經營行為提供經營場所的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

4、無證無照經營場所存在安全隱患的違法占地、違法建設、違法搭建情況的，由相關職能部門依法查處。

5、供電、供水、電信、場地出租等部門加強行業自律與管理，不得在明知或應知是無證無照經營的情況下為經營者供水、供電、提供互聯網接入服務以及提供經營場地等便利條件。

四、各鄉鎮人民政府、村居要積極配合政府相關職能部門查處無證無照經營行為。