固定資產投資節能審查報告

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固定資產投資節能審查報告范文第1篇

為了充分發揮計量技術機構服務企業能源計量工作的有效性，為政府提供公正權威的量值數據依據，幫助政府部門準確合理地分析、評價本地區的能源利用狀況和水平，按照總局《能源計量監督管理辦法》中對技術機構提供能源計量服務工作的要求，通過向地方政府申報“能源計量檢測與能效評估公共服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”）來推動能源計量服務的開展。1服務平臺總體布局服務平臺以計量技術為基礎，通過對工業企業和重點用能單位提供能源計量檢測、能源數據監測和以能源計量審查、能效對標為主要載體的能源計量服務，實現對用能單位能源計量管理水平的總體評價，為政府和有關部門科學統計單位GDP能耗、考核評價節能減排可靠的基礎數據和事實依據。服務平臺總體布局。2服務平臺職能定位服務平臺建設任務主要包括以下四個方面：一是開展能源計量器具的檢定/校準和重點能耗設備的檢測；二是開展能源計量數據采集、監測，探索能源計量數據管理和應用的有效途徑；三是開展能源計量審查、能效對標工作，為節能技術改造診斷、審核、評估等提供技術服務；四是開展能源計量技術研究及檢測方法、技術規范和標準的制定。服務平臺主要職能定位。

二、能源計量服務具體舉措

圍繞服務平臺的總體布局和職能定位，在認真完成政府有關能源計量工作要求的同時，積極探索能源計量服務方式，多次深入重點耗能企業了解能源計量服務需求，尋求技術服務對接。經過近三年的嘗試和實踐，逐漸形成了以能效對標、能源（水）計量器具檢查（審查）為主要載體，以能耗設備檢測、水平衡測試主要技術支撐的能源計量服務模式。1用能設備能效檢測電動機廣泛應用于拖動風機、泵、鼓風機、空氣壓縮機、制冷機等機械裝置及其他各類電氣設備，是量大面廣的能耗終端。電機系統包括電動機、被拖動裝置、傳動控制系統及管網負荷。據不完全統計，我國電機系統用電量約占全國用電量的60%。用能設備能效檢測主要是針對重點用能單位使用的電機系統實際運行狀況進行檢測、評價，幫助企業摸清重點耗能設備能源利用現狀和推廣節能技術應用，促進企業節能降耗取得實效。在對接企業耗能設備能效檢測需求的同時，蘇州市計量測試研究所能源計量中心不斷投入與之相關的項目能力建設，先后完成了泵類液體輸送系統、風機機組與管網系統、空氣壓縮機組及供氣系統等5項與用能設備能效檢測緊密相關的檢測資質認可。與此同時，通過項目資質獲取，檢測專業人員也得到了培訓和鍛煉。三年來累計為20余家重點耗能單位的109臺耗能設備進行了能效檢測和分析，檢測合格率為88.1%，對耗能設備出具了完整的檢測報告和合理使用的建議。2能源（水）計量器具檢查眾所周知，能源計量是圍繞能源（水）計量器具為核心展開的，在此基礎上，分別提出能源計量制度管理、人員管理和數據管理等幾方面內容。針對能源和水計量器具配備和管理要求，國家相繼實施了GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》和GB24789-2009《用水單位水計量器具配備和管理通則》。為擴大技術機構能源計量服務領域與范圍，依據ISO/IEC17020建立了檢查機構的質量管理體系，獲得了CNAS檢查機構資質，取得了用能單位能源計量器具、用水單位計量器具2個領域4個項目的檢查能力認可（見表2）。能源（水）計量器具檢查主要針對重點用能單位能源計量器具和用水單位水計量器具的配備和管理是否符合國家相應的強制標準要求，接受客戶（政府或企業）委托，圍繞用能單位能源計量器具和用水單位水計量器配備和管理，依據相應的國家標準開展檢查服務，并向委托方報告檢查結果。3能效對標活動能效水平對標活動（簡稱能效對標活動）是指企業為提高能效水平，與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析，確定標桿，通過節能管理和采取技術措施，達到標桿或更高能效水平的實踐活動。開展能效對標活動，可使重點用能企業主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，部分行業企業能效水平達到同行業國際先進水平或國內領先水平，使行業能效整體水平大幅度提高。能效對標可以說是企業內部圍繞能源計量為核心的一項系統工程，涉及企業生產規模、產品結構、能源消耗、生產流程、工序設備等，通過對產品主要工序能源消耗的準確分析，得出產品綜合能耗。由此可見，能源消耗的準確計量是能效對標工作的基礎。技術機構可以按照能效對標活動開展的方法和要求，利用自身的技術優勢，積極介入企業能效對標活動中，通過對標活動的開展，推動企業對能源計量工作的重視。同時能源計量技術人員的技術能力和水平也得到了顯著的鍛煉和提升。4水平衡測試水計量器具同能源計量器具一樣，其平衡測試也是能源計量服務的一個方面。水平衡測試是企業加強用水科學管理、合理用水的有效辦法和措施，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網狀況和各部位（單元）用水現狀；依據水平衡圖和測定的水量數據，找出水量平衡關系；采取相應的措施，挖掘節水潛力，達到加強用水管理和提高合理用水水平的目的。技術機構應充分利用自身技術優勢，開拓水平衡測試項目，進一步延伸能源計量服務范圍和領域。近幾年我們先后為本地區20余家重點用水單位開展了水平衡測試工作，水平衡測試項目分別通過了CMA認定和CNAS認可，并被當地節水辦確定為水平衡測試推薦單位，同時也獲得了中國城鎮供水排水協會節約用水工作委員會頒發的“水平衡測試能力評價許可證”。5能源計量審查《能源計量監督管理辦法》中明確指出：質量技術監督部門應當對重點用能單位的能源計量器具配備和使用，計量數據管理以及能源計量工作人員配備和培訓等能源計量工作情況開展定期審查。據此，國家質檢總局制定了JJF1356-2012《重點用能單位能源計量審查規范》，對審查內容、審查要求、審查方法及結果做出詳細規定，并計劃利用三年（2013年～2015年）完成對全國17000家重點用能單位的首次能源計量審查工作。技術機構應積極協助各級質量技術監督部門做好能源計量審查工作，為審查工作的推進提供有力的技術支撐。立足于提高能源計量審查的工作質量和效率，為重點用能單位和政府搭建信息化和智能化服務平臺，依據《重點用能單位能源計量審查規范》開發了“重點用能單位能源計量審查在線填報系統”。重點用能單位通過該系統可以及時了解能源計量審查的具體要求，在線填寫和上傳能源計量審查所需的資料，平臺可自動匯總生成“企業能源計量自查報告”；同時該系統借助“便攜式離線審查功能”，審查專家組到企業現場核實和審查相關數據及文件，并自動生成“能源計量審查報告”，從而有力推動本地區重點用能單位的能源計量審查工作開展。

三、能源計量服務后續設想

由于能源計量在節能減排工作中處于基礎地位，因此現實工作中存在用能單位普遍重視不足的現象，進而造成能源計量服務市場需求不足的現狀。目前，國家層面上，節能減排工作由國家發改委下屬國家節能中心負責全國節能監督管理，主要工作是開展固定資產投資項目節能評估和審查；在地方層面上經信委是節能工作的主管部門，負責本行政區域內的節能監督管理工作。鑒于上述情況，計量技術機構在后續能源計量服務中應進一步拓展工作思路：1）加強與節能減排相關主管部門溝通、協作。力爭成為第三方節能服務機構和固定資產投資項目節能咨詢機構庫成員，提升政府部門對計量的認可度和公信度；同時加強與當地從事節能減排服務的相關技術機構或公司建立工作溝通機制，尋求合作模式。2）開展能源計量數據采集、監測服務。建設完整的軟硬件平臺，實現本區域內重點耗能企業現場能源計量數據實時采集、傳輸和能源計量器具檔案網上直報；運用各種分析、統計方法對數據進行多種計算分析，實現對各重點耗能企業能源消耗的監控、管理、分析和預測，滿足工業企業的設備能效計算和用能系統節能診斷，為政府及節能主管部門實施節能管理提供客觀數據和決策依據。3）開展節能技術改造診斷、節能測量、驗證服務。當前國內外可用的節能減排技術很多，但現實應用中卻存在很大的“技術障礙”，突出表現為三個不到位：檢測能力不到位、技術服務不到位、項目服務不到位，即能源檢測、統計、評估能力不足。技術機構應以建設一個權威、公正、獨立的第三方能源檢測/統計機構為目標，服務企業的節能技術改造診斷和能效評估，并開展節能測量和驗證服務。

四、結語

固定資產投資節能審查報告范文第2篇

一、節能目標責任評價考核對象

(一)區級各有關責任部門；

(二)區農工局、桃園高新技術產業開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處；

(三)各重點用能企業（共9家）

1.省級重點考核企業：*法士特汽車傳動集團公司；

2.市級重點考核企業：*電力機械制造公司；

3.區級重點考核企業：*利君制藥有限責任公司、中鋼集團*重機有限公司、*龍鋼集團*鋼鐵有限公司、*航空動力控制工程有限公司、慶安集團有限公司、*自來水公司、*省*制藥廠。

二、對區級部門的考核

（一）考核內容

區級部門的評價考核內容分為兩部分：承擔市上對我區的考核目標任務和部門節能目標任務。

1.承擔市上對我區的考核目標任務

市考節能指標分為兩類：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。

節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，分別依據市統計局核定的我區萬元GDP能耗指標和市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各區縣及重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

為落實任務，明確責任，根據市政府《各區縣政府節能目標責任評價考核計分表》，結合部門工作職責，將市考任務指標進行分解落實，制定了《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》（見附件1）。

2.部門節能目標任務

區政府辦：（1）負責收集整理區政府研究全區節能工作的會議資料、紀要等文件；（2）組織貫徹落實相關節能法規、政策和上級節能工作安排部署；（3）建立本單位節能工作機構，定期開展節能宣傳，做好機關內部的節能工作。

區發改委（區節能辦）：（1）負責全區節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）負責區節能辦公室日常工作，擬定全區年度節能工作安排；（4）建立區節能考核體系；（5）建立節能工作協調機制，明確職責分工，定期召開會議，研究節能重大問題；（6）開展節能目標任務完成情況檢查考核；（7）制定和實施固定資產投資項目節能評估和審查辦法；（8）組織實施重點節能工程，實施節能技術示范項目；（9）貫徹落實節能法規、政策和上級部門節能要求，開展節能宣傳和培訓工作；（10）實施節能獎勵制度；（11）加強節能管理機構建設；（12）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區經貿局：（1）負責全區工業企業、商貿企業的節能工作；（2）承擔全區萬元GDP能耗指標；（3）建立轄區重點用能單位能耗監測體系，實施年度節能監測計劃；（4）落實加快第三產業發展的政策，力爭第三產業增加值占地區生產總值的比重逐年上升；（4）完成全區9戶重點用能企業的節能降耗目標任務；（5）完成當年淘汰落后生產能力目標；（6）組織實施重點節能工程，組織推廣節能產品、技術和節能服務機制；（7）加強節能監察隊伍建設，會同有關部門定期開展節能執法監督檢查；（8）執行高耗能產品能耗限額標準；（9）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區統計局：（1）承擔全區萬元GDP能耗指標任務；（2）負責建立我區能耗統計、監測體系，實施年度監測計劃，定期公布能耗指標；（3）加強統計，力爭使第三產業增加值占地區生產總值比重上升，高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）完成能源統計制度并充實能源統計力量；（5）積極配合區級有關部門，提供有關能源統計數據；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區財政局：（1）建立節能專項資金并足額落實；（2）節能專項資金占財政收入比重逐年增加；（3）節能技術研發資金占財政收入比重逐年增長；（4）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區科技局：（1）負責定期開展節能科普宣傳教育工作；（2）積極為企業提供節約資源、降低能耗、提高效益的科技服務；（3）加大高技術產業服務力度，確保高新技術產業增加值占地區工業增加值比重上升；（4）把節能技術研發列入年度科技計劃；（5）組織推廣節能產品、技術，完善節能服務機制；（6）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區建設局：（1）負責全區建筑節能工作；（2）加強協調，確保轄區新建建筑節能強制性標準執行率完成年度目標；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區事管局：（1）負責區級機關節能工作；（2）制定區級機關節能工作實施方案；（3）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

質監蓮湖分局：（1）推廣和普及能源計劃器具；（2）建立本單位節能工作機構，做好機關內部節能工作。

區級其他部門、單位按照各自職責做好本單位、本系統節能工作。

（二）考核辦法

1.“一票否決”

對未完成市考目標任務的部門和在市上對我區節能考核中因工作不到位，致使我區節能考評工作失分的部門實行“一票否決”。

2.計分辦法

基準分為80分，按照各部門承擔的考核目標任務，每完成一項加2分，未完成每項扣2分。

3.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。

4.考核的實施

（1）承擔市考任務的部門按照《蓮湖區承擔市節能目標責任評價考核任務分解表》中承擔的任務，在區節能辦規定的時間內書面報送上年度節能工作總結報告，并提供完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等）。

（2）區級部門的考核在每年市上對我區考核完成后進行；被“一票否決”的單位不參加考核；各部門在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、資料照片等），在規定的時間內一并向區節能辦提供；區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。

三、對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核

（一）考核內容

根據節能工作特點，結合區情實際，本著客觀、翔實、可操作性強的原則，對區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處確定了15項評價考核內容（具體考核內容及評分標準見附件2）。

（二）考核辦法

1.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優秀（90分以上）、良好（85—89分）、一般（84—75）、較差（74分以下）。

2.考核的實施

區農工局、桃園開發區管委會、大興新區管委會、各街道辦事處的考核在每年市上對我區考核完成后進行；各單位在書面總結上年度節能工作開展情況的基礎上，收集整理好完成考核內容的證明資料（包括會議記錄、文件、信息、報紙、音像資料、資料照片等），在規定時間內一并向區節能辦提供；由區節能辦會同區考評辦、區監察局、區人事局、區經貿局、區財政局、區統計局等部門組成評價考核工作組，開展評價考核工作。

四、對9家重點用能單位的考核

（一）考核內容

評價考核分為兩方面：節能目標完成指標和節能措施落實指標，滿分為100分。

節能目標完成指標為定量考核指標，以市發改委下達的年度節能目標為基準，依據市發改委認可的重點用能單位節能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，是對各重點用能單位落實節能措施情況進行評分，滿分為60分。

以《*市人民政府關于印發*市節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（市政發〔2008〕94號）文件中《110家重點用能單位節能目標責任評價考核計分表》中規定的考核內容和計分辦法為準（具體考核內容及評分標準見附件3）。

（二）考核辦法

1.評價考核等次

評價考核分為4個等次：優秀（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、良好（75—94分且否決性指標超過年度計劃目標值）、合格（60—74分且否決性指標超過年度計劃目標值）、較差（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）。

2.考核的實施

9家重點用能單位的評價考核由區經貿局負責實施。9家重點用能單位應該在每年3月底前向區經貿局提交上年度節能目標完成情況的自查報告，同時抄送區節能辦、市節能辦。

五、獎懲措施

(一)各部門、各單位的節能目標責任評價考核的結果，由區節能辦報經區政府審定后，交由區綜合考評辦依照《蓮湖區目標責任綜合考評試行辦法》的規定，作為本部門、本單位綜合考評的重要依據。

(二)對考核等級為優秀的單位，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的單位，給予2萬元的獎勵；對考核等級為一般的單位，不予獎勵；對考核等級為較差的單位予以通報批評。

(三)對考核等級為優秀的企業，區政府予以通報表揚并給予3萬元的獎勵；對考核等級為良好的企業，給予2萬元的獎勵；對考核等級為合格的企業，不予獎勵；對考核等級為較差的企業予以通報批評。

固定資產投資節能審查報告范文第3篇

國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后，*縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環境?？h紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣20*年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，現各項工作正緊張有序地推進。

一、*縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況

（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標

經過積極爭取，上級下達給*縣20*年中央新增預算內投資項目10項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標要求，20*年中央新增預算內投資項目必須在2009年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。

（二）加強組織協調，落實項目責任

為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。

為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

（三）制定工作措施，確保政策落實

為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩定發展，九是加強協調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會事業建設，保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作，確保就業率的穩步增長，十三是加快價格改革，理順價格關系。

二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗

（一）加大“四項制度”執行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求?？h人民政府印發的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監督檢查的有關要求，并具體規定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度，確保政令暢通。

（二）制定監督方案，扎實推進監督檢查示范點工作

縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣20*年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，把這項工作作為2009年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《*縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》，成立監督檢查示范點工作領導機構，明確工作目標，確定監督檢查的范圍和內容，科學制定監督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強化大局意識和服務意識，促使全縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度，對申報項目進行并聯并行審批?？h人民政府印發了《關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[2009]8號），對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設工程招投標管理規定

為進一步規范建設工程招投標管理，按照州人民政府的統一要求，我縣由縣監察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

（五）開展監督檢查，確保監督工作取得實效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監察局制定下發了《關于對20*年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》（武監發〔2009〕02號），對全縣20*年中央新增預算內投資建設項目和20*年以來投資額在20萬元以上的常規投資建設項目管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容主要是工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，是否存在未經批準擅自改變建設標準、建設內容和建設規模；發改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；國土、環保、建設、林業等行業主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續；建設項目是否按照規定履行審批、核準、備案等基本建設程序，是否執行土地、環保、節能等政策和管理規定，是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在、、、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20*年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監察局。

二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束后，于2月下旬至3月上旬，組織監督檢查組對全縣20*年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發改委、財政、建設（規劃）、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。

三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用，各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》，要求各鄉鎮要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一）部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。

（二）監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職，認真開展監督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一）繼續開展對《*縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[2009]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查，對違反規定不實施并聯審批的部門，對并聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為，進行嚴格問責，并追究相關單位和人員的責任。

（二）在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上，由各派出紀工委監察分局對所監管聯系的項目單位、鄉鎮項目建設情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀委監察局、縣發改委共同牽頭，組織相關監督部門和抽調一批建設工程專業技術人員組成監督檢查組，對擴大內需建設項目各環節的工作情況進行巡回監督檢查，并提出監督檢查評價意見。

（四）嚴格執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》（財監[2009]2號）各項規定，對項目建設工程中發現的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問責、并追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員、、、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。

（五）加強調查研究，進一步完善《*縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案（試行）》，加大監督力度，切實加強對重大工程建設項目的全過程監督，從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。

（六）開展治理工程建設領域的突出問題，完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。

（七）進一步加強固定資產投資工作目標責任制的檢查考核工作。

（八）在開展監督檢查示范點工作中，認真抓好調查研究，注重總結各環節取得的經驗，年底形成監督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議