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一、上半年工作回顧
(一)創(chuàng)新工作方法,活躍城鄉(xiāng)文化
社區(qū)婦聯(lián)立足“體育娛樂(lè)型”文化特色社區(qū)實(shí)際,緊緊圍繞當(dāng)前文化宣傳主題,積極豐富社區(qū)婦女精神文化需求。原創(chuàng):社區(qū)自今年月以來(lái),先后舉辦了“新春大型文藝演出暨新春燈謎會(huì)”、“民舞踩街”、“健康伴我行”聯(lián)誼會(huì)、“三八巾幗書(shū)畫(huà)展”“三八巾幗志愿者服務(wù)日”、與輝埠鎮(zhèn)、富山紡織有限公司的文化聯(lián)姻結(jié)對(duì)演出、“六一節(jié)小公民道德實(shí)踐”等。
(二)實(shí)施“家庭文明細(xì)胞工程”,構(gòu)建和諧社區(qū)
今年是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城年,為深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)家庭美德建設(shè),提高公民思想道德建設(shè),營(yíng)造人人參與的氛圍,根據(jù)常文明號(hào)文件精神,月日渡口社區(qū)向本社區(qū)居民發(fā)出倡議,居民家庭可以以戶主自薦或社區(qū)組織推薦的形式申報(bào)“五好文明家庭”,由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行初評(píng)公示后,報(bào)天馬鎮(zhèn)審批,截止月日,本社區(qū)已初評(píng)出“五好文明家庭”戶,占社區(qū)總戶數(shù)的以上。在評(píng)比當(dāng)中,也涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)事跡,如家住渡口小區(qū)幢的單太成夫婦,兩人為農(nóng)村購(gòu)房落戶,其職業(yè)為管道疏通,但他們?yōu)猷徖镆厕k了不少實(shí)事,經(jīng)常利用自己所長(zhǎng),義務(wù)為鄰居疏通管道;姜法四老師也是“五好文明家庭”的典型代表,他家庭和睦,子女事業(yè)有成,還時(shí)常幫助社區(qū)加強(qiáng)青少年教育,義務(wù)為社區(qū)出黑板報(bào)、宣傳窗余期等。
與此同時(shí),在加大“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)力度的基礎(chǔ)上,社區(qū)婦聯(lián)又因地制宜地開(kāi)展了“家庭讀書(shū)活動(dòng)”、“家庭環(huán)?;顒?dòng)”“家庭敬老活動(dòng)”以及于月日社區(qū)舉辦了“家庭禁毒禁賭活動(dòng)”,共計(jì)有余戶家庭參與了活動(dòng)。
(三)以“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”為鍥機(jī),進(jìn)一步做好家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出工作
為打響常山縣家政服務(wù)品牌,渡口社區(qū)婦聯(lián)十分重視家政服務(wù)員培訓(xùn)與輸出工作,社區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)婦女人,其中經(jīng)社區(qū)推薦外出打工的有人,其余的均因年紀(jì)偏大、無(wú)特長(zhǎng)而呆于家中。在天馬鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織下,渡口社區(qū)一共組織了名社區(qū)婦女參加了家政服務(wù)培訓(xùn),今年有名婦女即將拿到由勞動(dòng)局頒發(fā)的家政服務(wù)員證書(shū),有人已常年從事縣內(nèi)家政服務(wù)工作,有名經(jīng)社區(qū)婦聯(lián)推薦已在上海、杭州等地從事家政服務(wù)工作。由鄭瑛姐妹開(kāi)辦的縣一通家政、原下崗女工顧安萍開(kāi)辦的杉杉西服專賣店、由婦女代表蔡文君興辦的小天鵝幼兒園都吸收了多名下崗失業(yè)人員。
同時(shí)社區(qū)婦聯(lián)將在有關(guān)部門的支持下,積極發(fā)展或建立面向下崗女工的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),努力形成信息傳遞、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策指導(dǎo)、法律援助一條龍服務(wù)體系,為下崗女工提供直接有效的服務(wù)與幫助,切實(shí)維護(hù)在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的下崗女工的合法權(quán)益,關(guān)心她們的思想和生活,關(guān)注她們?cè)趧趧?dòng)保護(hù)、生育保險(xiǎn)、報(bào)酬平等等方面的情況,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,推動(dòng)解決存在的問(wèn)題。今年社區(qū)已培訓(xùn)縫紉服裝、電腦操作、保安、家政服務(wù)人員名。
(四)依托婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展工作渠道
社區(qū)婦聯(lián)于某年月就開(kāi)辦了“解你心心結(jié)”反家庭暴力救助中心,專門開(kāi)通了婦女維權(quán)熱線:,設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口,由該社區(qū)婦聯(lián)副主席專門負(fù)責(zé)接待,集中為社區(qū)婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等,今年月,社區(qū)法律援助中心揭牌成立,為社區(qū)婦女維權(quán)提供了強(qiáng)有力的法律保障。截止月底,社區(qū)婦聯(lián)共接到婦女投訴起,均予以答復(fù)或解決,無(wú)一起上訪事件。
(五)特色性工作
⒈計(jì)生政策更顯人性化。為加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)掌握社區(qū)外來(lái)、外出人員流動(dòng)情況,社區(qū)婦聯(lián)于今年初就專門成立了“愛(ài)心使者”生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì),并在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了“悄悄話談心室”等特色欄目,邀請(qǐng)有關(guān)醫(yī)療專家不定期的上門隨訪,生殖健康檢查,受到育齡婦女的歡迎。
⒉充分利用社區(qū)“家長(zhǎng)學(xué)?!?、“婦女之家”等載體,開(kāi)辦各種各樣的宣傳教育活動(dòng),截止月底,共舉辦各類講座期,聽(tīng)眾達(dá)余人。同時(shí)為隆重紀(jì)念中國(guó)人民勝利暨反法西斯周年,激發(fā)青少年熱愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,社區(qū)婦聯(lián)也于今年月初就著手愛(ài)國(guó)主義教育課程,由社區(qū)老黨員、老革命組成的“愛(ài)國(guó)主義教育宣講小組”和天馬二小的師生開(kāi)展了“勿忘國(guó)恥、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”的愛(ài)國(guó)主義教育講座,并規(guī)定每月的日為愛(ài)國(guó)主義宣傳教育日;為加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè),原創(chuàng):社區(qū)婦聯(lián)關(guān)注未成年人的上網(wǎng)活動(dòng),倡導(dǎo)綠色網(wǎng)絡(luò);關(guān)注社區(qū)貧困家庭子女的就學(xué)情況,對(duì)符合國(guó)家低保政策的,將其列為低保對(duì)象,在社區(qū)設(shè)立“愛(ài)心基金會(huì)”,對(duì)部分未列入低保的貧困子女進(jìn)行救濟(jì)。
二、下半年打算
(一)大力加強(qiáng)婦女兒童陣地建設(shè),為社區(qū)婦女和家庭提供教育、活動(dòng)和展示平臺(tái)。社區(qū)婦聯(lián)將整合各種資源,開(kāi)設(shè)如青少年思想教育、“讓家長(zhǎng)了解孩子”專題教育咨詢會(huì)、“大手牽小手”愛(ài)心捐助活動(dòng)、小公民道德實(shí)踐、家庭教育宣傳周等,搭建好社會(huì)教育平臺(tái)。同時(shí)挖掘社區(qū)文化資源,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)社區(qū)婦女、兒童參加豐富多彩的社區(qū)文化,寓教于樂(lè),展示所長(zhǎng),樹(shù)立積極向上的文化氛圍。
(二)依法維權(quán),切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。社區(qū)婦聯(lián)將健全維權(quán)制度,強(qiáng)化服務(wù),利用婦聯(lián)資源為受暴婦女提供人性化服務(wù)管理,充分實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)與民政、司法資源共享,積極探索救助和維權(quán)在反家庭暴力工作中的結(jié)合點(diǎn),最大限度地整合轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì),形成反家庭暴力長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2014年,在市疾控中心、***區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《2014年***市艾滋病防治工作計(jì)劃》、《***市2012年度中央補(bǔ)助地方艾滋病項(xiàng)目管理方案》有關(guān)要求,深入貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見(jiàn)》精神,加大艾滋病宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、治療關(guān)懷等工作力度,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)艾滋病防治工作深入開(kāi)展,積極實(shí)施中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金艾滋病防治項(xiàng)目,8EH]8@3b 6 3=-i
A)L F[d"^Vm$%;HM全面提升艾滋病防治工作質(zhì)量。經(jīng)過(guò)努力達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全艾滋病防治工作機(jī)構(gòu)
防治艾滋病工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)、人民安康、關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我區(qū)充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入重要議事日程。制定了艾滋病防治工作計(jì)劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安、司法、民政等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的***區(qū)艾滋病防治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置一名艾滋病防治宣傳員,我中心建立了“HIV抗體初篩實(shí)驗(yàn)室”使我區(qū)艾滋病檢測(cè)工作步入了規(guī)范化,全區(qū)艾滋病防治工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位,投入到位、保障到位、措施到位。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識(shí)知曉率
按照艾滋病防治知識(shí)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)方案,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,形成共識(shí),開(kāi)展了系列宣傳教育活動(dòng)。充分利用9Izt);aX& 第26個(gè)“世界艾滋病日”、 “三下鄉(xiāng)活動(dòng)”、“3.24世界防治結(jié)核病日”等宣傳日開(kāi)展宣傳活動(dòng),疾控中心舉辦了大型宣傳、咨詢活動(dòng),累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料2 萬(wàn)余份;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)立宣傳欄50 個(gè),刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)56條,使宣傳深入到村、到戶.宣傳形式多樣;一是在農(nóng)歷十二月,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫專干、村醫(yī),深入返鄉(xiāng)的打工戶,向其進(jìn)行重點(diǎn)的、面對(duì)面的宣傳、咨詢;二是在鄉(xiāng)村醫(yī)生診所放置艾滋病防治宣傳小冊(cè)子,向每一位就診的村民發(fā)放。利用義務(wù)獻(xiàn)血日和 “科技、文化、衛(wèi)生、法制”宣傳月活動(dòng)向流動(dòng)人口及農(nóng)民宣傳艾滋病防治常識(shí)。在娛樂(lè)場(chǎng)所等高危人群集中的活動(dòng)地點(diǎn),擺放、張貼防治艾滋病健康教育材料。特別是在今年12月1日是第26個(gè)“世界艾滋病日”,***區(qū)疾控中心組織開(kāi)展了一系列宣傳咨詢活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅、設(shè)置展牌、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料等多種形式,對(duì)艾滋病防治知識(shí)和國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策進(jìn)行了廣泛宣傳。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和有關(guān)醫(yī)療單位也以入企業(yè)、上集市、下工地等多種形式開(kāi)展了“艾滋病日”宣傳活動(dòng)。累計(jì)發(fā)放宣傳材料40000余份,安全套5000余只,通過(guò)宣傳,使廣大群眾對(duì)艾滋病的相關(guān)知識(shí)、國(guó)家對(duì)艾滋病感染者、患者的關(guān)懷救治政策有了更深入的了解,提高了群眾參與艾滋病防治積極性以及自我防護(hù)的意識(shí)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員HIV監(jiān)測(cè)及自愿咨詢檢測(cè)
疾控中心建立健全監(jiān)管場(chǎng)所艾滋病防治工作協(xié)調(diào)和信息收集管理機(jī)制,對(duì)看守所新入所羈押人員147人免費(fèi)開(kāi)展艾滋病病毒抗體檢測(cè),檢測(cè)率100%。我們十分重視及早發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,使之能得到及時(shí)的咨詢幫助,為這類人群克服心理負(fù)擔(dān)、糾正不良行為,避免感染他人和報(bào)復(fù)社會(huì)。疾控中心設(shè)有HIV咨詢室,有專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和隨訪咨詢工作,2014年區(qū)疾控中心、婦幼保健院和人民醫(yī)院共計(jì)為920人開(kāi)展免費(fèi)HIV抗體檢測(cè)、梅毒檢測(cè)咨詢服務(wù),檢測(cè)結(jié)果全部為陰性。
四. 積極開(kāi)展免費(fèi)抗病毒治療、感染者隨訪服務(wù)及關(guān)懷救助
區(qū)疾控中心定期對(duì)12名艾滋病病毒感染者/病人進(jìn)行隨訪,隨訪情況全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。并按時(shí)對(duì)其進(jìn)行CD4+T細(xì)胞、病毒載量采樣送檢,掌握他們的身體狀況和CD4+T細(xì)胞水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人能夠及時(shí)得到有效治療。工作中做到一切為了病人、一切圍繞著病人,把黨和政府的關(guān)懷帶給病人。通過(guò)艾滋病治療專家組、艾滋病防治科全體成員的不懈努力,鼓起了艾滋病病毒感染者的生活勇氣,提高了他們的依從性,喚起了他們的社會(huì)責(zé)任感,有效地杜絕了艾滋病的報(bào)復(fù)性傳播。
我們雖然做了大量工作,取得了不少成績(jī),但工作中還有一些的難點(diǎn)還沒(méi)克服。相信隨著我市精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,我區(qū)艾滋病防治工作會(huì)越來(lái)越好。
四、加大高危人群干預(yù)工作。
繼續(xù)開(kāi)展以推廣安全套使用為主的預(yù)防艾滋病性病傳播和性病綜合干預(yù)工作,擴(kuò)大干預(yù)覆蓋面。將暗、男男性行為人群(簡(jiǎn)稱男同人群)、性病門診就診者和多性伴者作為干預(yù)的主要目標(biāo)人群,動(dòng)員和支持社會(huì)力量參與安全套推廣、提供健康咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳教育材料等干預(yù)活動(dòng)。2014年暗干預(yù)1066人,綜合干預(yù)措施月均覆蓋暗人群比例達(dá)到65%以上。干預(yù)男同934人,男同人群綜合干預(yù)措施月覆蓋率均達(dá)到65%以上。為接受綜合干預(yù)的暗、男同提供每年至少1次的HIV檢測(cè),暗、男同HIV抗體檢測(cè)率達(dá)干預(yù)總?cè)藬?shù)的63%。
今天這個(gè)會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全市優(yōu)化投資環(huán)境、機(jī)關(guān)“效能年”和“雙評(píng)”工作總結(jié)表彰暨開(kāi)展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“建設(shè)高效責(zé)任政府,塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。
一、要深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)在加快發(fā)展中的重要意義。
在實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的進(jìn)程中,大力倡導(dǎo)誠(chéng)信建設(shè),推動(dòng)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè),對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的步伐,具有十分重要的意義。
誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚誠(chéng)信,離開(kāi)了誠(chéng)信,就不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),誠(chéng)信是制勝的法寶,失信是走向衰敗的前兆。在這里我想舉正反兩個(gè)案例。北京同仁堂店內(nèi)有一副對(duì)聯(lián):“求珍品,品位雖貴必不敢減物力;講堂譽(yù),炮制雖繁必不敢省人工”,守著這份承諾,同仁堂藥店歷經(jīng)300年滄桑而不衰,從一個(gè)普通的家庭藥鋪發(fā)展為全國(guó)藥店的第一品牌。同樣,南京冠生園也是一家有著70多年歷史的老字號(hào),在食品界是塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?,倍受消費(fèi)者青睞。然而2002年被媒體披露使用隔年的陳餡生產(chǎn)月餅,極大地?fù)p害了自身信譽(yù),最后因無(wú)法經(jīng)營(yíng)而申請(qǐng)破產(chǎn)。北京同仁堂和南京冠生園發(fā)展的不同結(jié)果昭示了惟誠(chéng)信者存、棄誠(chéng)信者亡的道理。對(duì)一個(gè)地方而言也是如此。上世紀(jì)八十年代,溫州因劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫,成為偽劣產(chǎn)品的代名詞,而今的溫州痛定思痛,誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌。的發(fā)展也同樣印證了誠(chéng)信的重要。過(guò)去的也曾一度有人“開(kāi)門招商、關(guān)門打狗”,有令人深惡痛絕的詐騙客商現(xiàn)象,影響了的聲譽(yù),阻礙了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從打造“四最”品牌以來(lái),的信譽(yù)度一路攀升,客商紛至沓來(lái),的發(fā)展令人側(cè)目。
誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,中國(guó)人修身、齊家、治國(guó)都十分注重誠(chéng)信。儒家以“誠(chéng)”為“政事之本”,認(rèn)為“誠(chéng)信”具有促進(jìn)道德完善、家庭和睦、國(guó)家興旺與天下安寧的多種社會(huì)功能??鬃釉凇墩撜Z(yǔ)》中就有“民無(wú)信不立”的論斷,孟子也說(shuō)過(guò):“誠(chéng)者,天之道也;思誠(chéng)者,人之道也”,以此告誡人們,“誠(chéng)”是順應(yīng)天道與人道的基本法則。中國(guó)歷史上以誠(chéng)信興業(yè)的例子有很多,遠(yuǎn)的不說(shuō),就說(shuō)與我們有著深厚淵源的“江右商幫”。江右商幫的興起靠的不僅是經(jīng)商者吃苦耐勞、技藝精湛,他們更加講究“賈德”,注重誠(chéng)信。“君子愛(ài)財(cái),取之有道”、“以誠(chéng)待客,以義制利”、“和氣生財(cái),公平守信”、“貨真價(jià)實(shí),童叟無(wú)欺”都是當(dāng)時(shí)江右商幫提出的經(jīng)商道德準(zhǔn)則,正是因?yàn)檎\(chéng)實(shí)守信,使江右商幫的財(cái)力和能量,僅次于晉商和徽商,居全國(guó)第三位。隨著現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化,賦予了誠(chéng)信這一傳統(tǒng)文化理念新的時(shí)代內(nèi)涵?,F(xiàn)在講誠(chéng)信,不僅承載了誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,更是承載了信用有價(jià)、社會(huì)自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明的要求。
誠(chéng)信是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,“塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”是過(guò)去三年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)的拓展和延伸,是轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,把建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的重要舉措。古人云:“人無(wú)信不立,業(yè)無(wú)信難興,政無(wú)信必頹”。實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,就必須大力倡導(dǎo)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持以誠(chéng)為本、以誠(chéng)待人、以誠(chéng)行事、以誠(chéng)立信。要在新的起點(diǎn)上取得更快更好的發(fā)展,就必須大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),把優(yōu)化投資環(huán)境作為頭等大事來(lái)抓。這幾年,區(qū)委、區(qū)政府非常重視優(yōu)化投資環(huán)境,著力打造“四最”環(huán)境品牌,取得了明顯成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。但是,我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)方面還有差距,某些部門的某些環(huán)節(jié)還存在著“信用程度不高”、“中梗阻下擱淺”、“不作為亂作為”等失信于民的現(xiàn)象,必須引起我們的高度重視。全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到,無(wú)信則不立,無(wú)誠(chéng)難遠(yuǎn)行。我們和任何一個(gè)客商來(lái)往,引進(jìn)任何一個(gè)項(xiàng)目都不能做“一錘子買賣”,區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須建立誠(chéng)信機(jī)制,致力于打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、親商安商的服務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境。只有這樣,才能立得住、行得遠(yuǎn),才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的目標(biāo)。
二、要努力做好塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。
大力倡導(dǎo)誠(chéng)信創(chuàng)業(yè),是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中,政府、企業(yè)(行業(yè))、個(gè)人都是基本的信用單位,政府的誠(chéng)信是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信是表率,企業(yè)和行業(yè)的誠(chéng)信是重點(diǎn),全體市民的誠(chéng)信是基礎(chǔ)。
首先,要建設(shè)誠(chéng)信政府。建設(shè)誠(chéng)信,首先要建設(shè)誠(chéng)信政府。有了誠(chéng)信的政府,才有誠(chéng)信的企業(yè),才有誠(chéng)信的個(gè)人,才有誠(chéng)信的社會(huì)。如果我們政府朝令夕改、言而無(wú)信,不僅會(huì)使政府的形象受損,同時(shí)對(duì)社會(huì)的風(fēng)氣、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)不良影響。建設(shè)誠(chéng)信政府,關(guān)鍵在于提高政府的公信力,具體地說(shuō)就是要全面提升政府決策信用、法治信用、服務(wù)信用和管理信用,樹(shù)立依法行政、公正公平、公開(kāi)透明、廉潔高效的信用政府形象。建設(shè)誠(chéng)信政府必須要做到以下幾點(diǎn)。一是要公正廉潔。二是要勤政高效。三是要重承諾、守信用。政府承諾的事,要千方百計(jì)克服困難去兌現(xiàn),這樣才能取得社會(huì)各界的信任,才能為社會(huì)各界樹(shù)立榜樣,才能在打造誠(chéng)信社會(huì)中發(fā)揮榜樣作用。3月初,我區(qū)確定了26個(gè)2012年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目及重點(diǎn)工作,全區(qū)各單位、各部門也結(jié)合各自實(shí)際確定了本單位、本部門的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目關(guān)系到區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到人民的切身利益。我們既然說(shuō)了,就要堅(jiān)決做到,全區(qū)各單位、各部門特別是各項(xiàng)目的責(zé)任部門必須不遺余力地確保項(xiàng)目順利推進(jìn),要做出實(shí)實(shí)在在的、讓群眾真正受益的成果,不辜負(fù)群眾的厚望,在群眾中樹(shù)立起政府的威信。
其次,要建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)和行業(yè)。企業(yè)和行業(yè)的服務(wù)對(duì)象是廣大消費(fèi)者,企業(yè)和行業(yè)的誠(chéng)信不僅事關(guān)自身的信譽(yù),而且事關(guān)群眾對(duì)社會(huì)信用的評(píng)價(jià)。企業(yè)的管理者和各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要把保證質(zhì)量和滿足顧客要求放在第一位,堅(jiān)持“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量管理,走質(zhì)量效益型道路;要積極更新經(jīng)營(yíng)理念,推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的思想,充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織在維護(hù)信譽(yù)、塑造企業(yè)文化中的積極作用;要充分發(fā)揮各種商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,大力加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)誠(chéng)信理念的宣傳,強(qiáng)化他們的誠(chéng)信意識(shí);要加強(qiáng)建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)文化和行業(yè)文化,使誠(chéng)信成為企業(yè)和行業(yè)自身的行為規(guī)范和共同遵守的價(jià)值觀念,營(yíng)造企業(yè)和行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的良好氛圍。
第三,要倡導(dǎo)個(gè)體誠(chéng)信。個(gè)體是社會(huì)的細(xì)胞,個(gè)人誠(chéng)信是一切誠(chéng)信的基礎(chǔ),企業(yè)的誠(chéng)信、行業(yè)的誠(chéng)信、政府的誠(chéng)信都必須建立在個(gè)人的誠(chéng)信上,沒(méi)有個(gè)人誠(chéng)信,其他一切誠(chéng)信都無(wú)從談起。所以每個(gè)人都要堅(jiān)持從我做起,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,堅(jiān)持“言而有信”、“言行一致”。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠(chéng)信,做誠(chéng)信的表率,因?yàn)樗麄兗仁鞘忻裰械囊粏T,更代表著政府的形象。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員不講誠(chéng)信,損害的不僅僅是某個(gè)部門的形象,更會(huì)影響到黨和政府的形象,影響到全區(qū)的投資環(huán)境。因此,要建立誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)和行業(yè),廣大機(jī)關(guān)干部必須帶頭講信用、守信用,始終把誠(chéng)信作為根本的做人準(zhǔn)則和處事原則,從小處做起,從細(xì)節(jié)做起,勤勤懇懇辦事,踏踏實(shí)實(shí)做人。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)待任何一項(xiàng)工作都要盡職盡責(zé),不要欺上瞞下、搞形式主義,特別是在桃花鎮(zhèn)和各街道等基層單位工作的同志,你們和群眾交往得更多,工作直接關(guān)系到群眾的切身利益,更要時(shí)時(shí)刻刻把誠(chéng)信擺在最重要的位置,以誠(chéng)待人,以德服眾,共同維護(hù)誠(chéng)信政府的良好形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。
三、要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各個(gè)方面的共同努力。
一要強(qiáng)化誠(chéng)信教育。要重視發(fā)揮宣傳文化陣地的教育引導(dǎo)作用,采取內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的方式和方法,推進(jìn)誠(chéng)信教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)行業(yè),促使人們?cè)鰪?qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信觀念,養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的良好品質(zhì),努力使誠(chéng)信建設(shè)的要求融入到人們的日常生活中,引導(dǎo)每個(gè)社會(huì)成員,從一言一行、一點(diǎn)一滴做起,形成信用為本、操守為重的社會(huì)風(fēng)尚。
二要形成濃厚的誠(chéng)信氛圍。要積極組織開(kāi)展“評(píng)優(yōu)評(píng)差”、“專題評(píng)”等以誠(chéng)信為主題的實(shí)踐活動(dòng),把誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),全面抓好誠(chéng)信建設(shè)。要堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上,增強(qiáng)政府踐諾力度,提升政府公信力,以政府誠(chéng)信推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、行業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信,在全區(qū)營(yíng)造出濃厚的誠(chéng)信氛圍。
三要建立規(guī)范的誠(chéng)信機(jī)制。由于法制建設(shè)、市場(chǎng)規(guī)則、社會(huì)管理制度不完善、不健全等原因,造成了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多失信行為。為此,要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段,通過(guò)建章立制,逐步構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)管理體系,從法制和體制上解決誠(chéng)信缺失的問(wèn)題,形成“守信得益,失信受損”的激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制,使誠(chéng)信者的利益得到有效的保障,不誠(chéng)信者受到嚴(yán)厲的懲罰,使誠(chéng)信品質(zhì)得以弘揚(yáng)。
2007年科技工作三大戰(zhàn)略任務(wù)
在不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總書(shū)記指出,堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。同時(shí)強(qiáng)調(diào),確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機(jī)制和政策環(huán)境、加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),也是對(duì)科技工作提出的新要求,是今年科技工作必須完成好的三大戰(zhàn)略任務(wù)。
這三大戰(zhàn)略任務(wù)抓住了全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵,明確了2007年科技工作的重點(diǎn)和要求。充分認(rèn)識(shí)這三大戰(zhàn)略任務(wù)的重大意義,是做好2007年工作的重要前提。
加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng),是提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施重大工程和項(xiàng)目以局部的突破和躍升實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo),是世界各國(guó)的通行做法。一項(xiàng)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計(jì)劃的成功實(shí)施,不僅能夠有效帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且能夠充分體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意志,提升國(guó)際地位,振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項(xiàng)實(shí)施方案,全面組織實(shí)施,通過(guò)創(chuàng)新管理,完善體制機(jī)制,促進(jìn)政府、企業(yè)、優(yōu)勢(shì)科技力量和社會(huì)各方面的廣泛參與,發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,形成實(shí)施重大專項(xiàng)的協(xié)作機(jī)制,確保各個(gè)專項(xiàng)的順利實(shí)施。
確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。技術(shù)創(chuàng)新首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程,它是技術(shù)、管理、金融、市場(chǎng)等各方面創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。只有以企業(yè)為主體,才有可能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向,真正迅速實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,真正提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,抓住了企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系這個(gè)突破口,就抓住了進(jìn)一步深化科技體制改革的主線,就可以形成科技發(fā)展新的戰(zhàn)略安排和科技資源配置的新框架,一些多年未能解決的體制和政策問(wèn)題就有可能理順、并得到解決。
完善體制機(jī)制和政策環(huán)境,是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。確保建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略決策真正落到實(shí)處,體制機(jī)制和政策是關(guān)鍵。沒(méi)有一個(gè)好的體制機(jī)制和政策環(huán)境,就無(wú)法形成對(duì)科技資源流動(dòng)的正確導(dǎo)向,就無(wú)法形成對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的有效激勵(lì)。因此,消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,有效整合全社會(huì)科技資源,形成良好的政策環(huán)境,已經(jīng)成為提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破
2007年科技工作的總體要求是:以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為主線,在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破,在5個(gè)重要方面取得增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的顯著進(jìn)展,為完成“十一五”任務(wù)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要有新突破。當(dāng)前關(guān)鍵是要著力抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細(xì)則的落實(shí),要在改革體制機(jī)制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、營(yíng)造環(huán)境建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要認(rèn)真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法,形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機(jī)制;圍繞國(guó)家目標(biāo),以大企業(yè)為載體,以重大項(xiàng)目帶動(dòng),提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力;要特別關(guān)注中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),打造高水平的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái);集成各種資源,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè);完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制和政策,探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。
二是科技政策與經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)要有新突破?!兑?guī)劃綱要》配套政策及實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),為推進(jìn)科技政策和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。但目前在一些具體政策協(xié)調(diào)上還存在一些亟待解決的問(wèn)題。要在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通,提高經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。特別是力爭(zhēng)在支持自主創(chuàng)新的財(cái)政、金融、投資和消費(fèi)等政策的協(xié)調(diào)上有實(shí)質(zhì)性突破。
三是加強(qiáng)科技宏觀管理要有新突破?!兑?guī)劃綱要》及配套政策已經(jīng)頒布,加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題就更為突出。因此,今年要積極探索建立協(xié)調(diào)有力的科技領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制,加強(qiáng)科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門、地方之間的協(xié)調(diào),建立和完善國(guó)家科技計(jì)劃協(xié)調(diào)制度,建立科技部門參與制定經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)制等。
提升五方面自主創(chuàng)新能力
科技工作要在推進(jìn)三大戰(zhàn)略任務(wù)、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制三個(gè)突破的基礎(chǔ)上,圍繞國(guó)家的重大戰(zhàn)略目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)重大專項(xiàng)和國(guó)家科技計(jì)劃的實(shí)施,力爭(zhēng)使五個(gè)重點(diǎn)方面的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升:
――要顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐;
――要顯著提升衛(wèi)生健康和公共安全等社會(huì)公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供支撐;
――要顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供支撐;
――要顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供支撐;
――顯著提升我國(guó)的原始創(chuàng)新能力,為我國(guó)科學(xué)和技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。
2007年科技工作亮點(diǎn)頻閃
徐冠華在工作報(bào)告中部署了今年科技工作的重點(diǎn),提出了許多新辦法和新舉措,令人耳目一新。
啟動(dòng)若干重大專項(xiàng)
實(shí)施16個(gè)重大專項(xiàng)是《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)。今年要抓緊完成實(shí)施方案編制工作,全面啟動(dòng)重大專項(xiàng)實(shí)施方案的綜合論證,力爭(zhēng)年底前完成全部重大專項(xiàng)的論證工作,在年內(nèi)正式啟動(dòng)實(shí)施若干項(xiàng)重大專項(xiàng)。
據(jù)悉,為啟動(dòng)實(shí)施重大專項(xiàng),將建立具有權(quán)威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會(huì),通過(guò)科學(xué)論證促進(jìn)重大專項(xiàng)實(shí)施方案不斷完善。此外,還將建立重大專項(xiàng)的定期匯報(bào)和溝通制度,實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,確保各個(gè)重大專項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)
為更好地解決涉及國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問(wèn)題,科技部將在確保重大專項(xiàng)實(shí)施的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng),力爭(zhēng)在“十一五”期間取得較大突破。
據(jù)悉,這批重點(diǎn)科技專項(xiàng)涉及海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、重大醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域。重點(diǎn)專項(xiàng)將集成科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi),聯(lián)合有優(yōu)勢(shì)、有條件的地方和部門共同組織實(shí)施。 籌建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室
國(guó)家科技計(jì)劃中仍將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索性研究作為支持的重點(diǎn)。今年將在綜合交叉和重要科學(xué)前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)部署,組織實(shí)施納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學(xué)研究計(jì)劃。重點(diǎn)在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域籌建10個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。在若干重要基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域、新興交叉學(xué)科領(lǐng)域新建20多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加大對(duì)國(guó)家野外臺(tái)站的支持力度,推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程。
同時(shí),積極探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)基地管理體制和運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)各界以多種方式參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
此外,在前沿技術(shù)領(lǐng)域,結(jié)合國(guó)家重大工程項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)能源、信息、材料、先進(jìn)制造、交通和地球觀測(cè)與導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)與集成應(yīng)用,開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術(shù)探索,攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。
啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)
面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求,為提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力,2007年將啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)示范工作。引導(dǎo)建設(shè)100個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、60個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā),重點(diǎn)解決糧食豐產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合利用、重大動(dòng)物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關(guān)鍵技術(shù)。
同時(shí),加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)與發(fā)展,加強(qiáng)一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持地方建設(shè)一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地。進(jìn)一步擴(kuò)大科技特派員制度的試點(diǎn)示范,制定和完善鼓勵(lì)科技人員到基層的政策措施,積極推動(dòng)和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)開(kāi)發(fā)
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技工作要突出節(jié)能、降耗主題,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支撐。
今年,重點(diǎn)開(kāi)展建筑節(jié)能,推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域降低資源消耗,減少溫室氣體排放等關(guān)鍵技術(shù)研究,開(kāi)展依靠科技促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)示范工作。完成“中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱”的修訂和,制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)政策。
同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)工作,加強(qiáng)在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、社區(qū)醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等公益性領(lǐng)域科技工作,實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化,《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)等社會(huì)發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。
開(kāi)展首批院所評(píng)價(jià)試點(diǎn)
2007年,科技體制改革向縱深推進(jìn)。據(jù)悉,今年將完善推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革的配套政策措施,推進(jìn)改革驗(yàn)收評(píng)估工作,制定公益類院所科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法,開(kāi)展首批院所評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。
繼續(xù)深化應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革,依托具備條件的轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)30多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。會(huì)同有關(guān)部門制訂科研事業(yè)單位設(shè)置和調(diào)整的管理辦法,制訂深化地方院所改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,召開(kāi)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作總結(jié)交流會(huì),開(kāi)展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)機(jī)制和政策,在若干領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點(diǎn)工作,研究制定推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。 加大對(duì)創(chuàng)新型人才的獎(jiǎng)勵(lì)
完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度是2007年科技管理改革的重點(diǎn)之一。據(jù)悉,今年在進(jìn)一步落實(shí)分類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,調(diào)整國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向,減少基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)探索中過(guò)于頻繁的量化評(píng)價(jià)活動(dòng),減少面向市場(chǎng)研究的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,加大對(duì)創(chuàng)新型人才的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,并研究制定相關(guān)管理辦法。同時(shí),制定促進(jìn)鼓勵(lì)科學(xué)家潛心研究機(jī)制和對(duì)“非共識(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行資助的辦法。繼續(xù)完善科技計(jì)劃專家?guī)熘贫?,擴(kuò)大青年專家、海外專家的入選。
開(kāi)展科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查
全社會(huì)科技投入越來(lái)越多,科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度也要相應(yīng)加大。2007年,要全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作,繼續(xù)強(qiáng)化科技計(jì)劃和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審評(píng)估工作,建立預(yù)算評(píng)審復(fù)議制度。推進(jìn)科技預(yù)算管理專家?guī)旌腿珖?guó)科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的制度和機(jī)制,規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目資金運(yùn)行,制定和《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督暫行辦法》。會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查工作,跟蹤計(jì)劃項(xiàng)目資金運(yùn)行情況。
建立落實(shí)配套政策的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制
《規(guī)劃綱要》配套政策及實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),為營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。但要從根本上解決制約自主創(chuàng)新的機(jī)制體制和政策問(wèn)題,還要加強(qiáng)有關(guān)部門間的溝通,提高經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。
為進(jìn)一步落實(shí)配套政策實(shí)施細(xì)則,科技部會(huì)同各有關(guān)部門就政策落實(shí)有關(guān)情況和問(wèn)題溝通協(xié)商,確保政策落實(shí)到位。
此外,建立中央與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使地方政策措施充分體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)政策精神;開(kāi)展政策實(shí)施細(xì)則實(shí)施情況調(diào)研,對(duì)政策細(xì)則的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,提出進(jìn)一步改進(jìn)和完善的建議。
國(guó)家計(jì)劃向地方和行業(yè)延伸
地方和行業(yè)科技工作是科技工作的重要內(nèi)容。今年以重大項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)等為抓手,地方和行業(yè)科技工作將承載更多“使命”。
為加強(qiáng)國(guó)家計(jì)劃與地方計(jì)劃的銜接,今后支撐計(jì)劃由地方牽頭組織的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例要到1/3;安排由地方組織牽頭的項(xiàng)目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)可交給基礎(chǔ)較好的地方牽頭組織實(shí)施。從今年起,科技部將會(huì)同地方組織實(shí)施一批有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和特色的重大科技項(xiàng)目,并將其列入省部會(huì)商的重點(diǎn)加大支持力度。
為加強(qiáng)行業(yè)科技工作,今后科技部將以提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)集成能力、工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為基本著眼點(diǎn),通過(guò)科技規(guī)劃和計(jì)劃,建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系,特別是一些重大項(xiàng)目要依靠部門、行業(yè)牽頭組織實(shí)施。建立完善部際聯(lián)系會(huì)議制度,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù),解決大型儀器設(shè)備的重復(fù)問(wèn)題,解決部門、行業(yè)間的項(xiàng)目重復(fù)問(wèn)題。
修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法
營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為國(guó)家高新區(qū)工作的重點(diǎn)。據(jù)悉,今年進(jìn)一步實(shí)施國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
制定創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案,實(shí)施以創(chuàng)新能力為核心的評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,高效集約化地利用土地,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。
聯(lián)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門修訂并高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的管理辦法,建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案制度,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加研發(fā)投入。
大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng),建立和完善區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng),加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人體系建設(shè);建設(shè)創(chuàng)業(yè)投融資體系,實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃,推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金;培育和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的各類創(chuàng)新聯(lián)盟組織,建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),研究制定鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的政策措施。
實(shí)施“優(yōu)秀人才引進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)
《“十一五”國(guó)際科技合作實(shí)施綱要》提出,實(shí)現(xiàn)拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,提高合作成效三個(gè)新突破,加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀