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關鍵詞:互聯網;會計信息;會計法;質量監督體系
會計信息管理在企業運營中占據著非常重要的地位,主要是因為會計信息涉及到企業資金流動等重要隱私,關系到一個企業的存亡。會計信息泄露,不僅會讓企業失去競爭優勢,甚至會為企業帶來滅頂之災。所以,建設會計信息質量監督體系,是保證企業可持續、穩定發展的關鍵。尤其是在互聯網時代背景下,互聯網與企業管理的融合,既為企業會計工作創造了更好的條件,也使得企業會計信息質量的真實性和可靠性面臨著巨大的挑戰。如何建設科學的企業會計信息質量監督體系,已經成為企業在互聯網時代背景下可持續發展的重要保障。
1互聯網對企業信息系統的影響
在互網環境下,與企業運營有關的各個方面,包括生產商、銷售商、銀行、稅務以及審計等部門都會通過網絡緊密聯系在一起,最終形成企業運營的完整體系。總的來說,互聯網對于企業信息系統的影響可以概括為以下幾個方面:
1.1拓展會計信息的范圍
互聯網時代背景下,企業運營不再是獨立的。企業與關聯企業、供應商、客戶、銀行等聯系起來,從商務活動中獲取了大量的信息。通過會計信息系統對這些信息進行及時處理,建立與客戶、產品等信息有關的數據庫,根據數據庫內容制定企業發展規劃,為企業發展規劃的科學性和有效性提供了充分的保障,使得企業會計信息范圍不斷拓展。
1.2大大提高了會計信息獲取、處理的速度
以往會計信息系統主要是依靠人為操作建立會計信息系統,龐大的信息數據增加了會計人員的工作負擔,也不利于提高工作效率。在這種情況下,企業會計信息相對較少,對企業運營發展統籌規劃也形成了一定程度的不利影響。互聯網時代背景下,大大提高了企業會計信息獲取、處理、更新和交換的速度。企業將運營過程中所產生的信息存儲于集成的數據庫中,讓用戶可以通過數據庫實施訪問,獲得自己需要的信息。另一方面,互聯網大環境下,企業也可以通過互聯網將會計信息在企業內外部網頁上,甚至主動將會計資料傳至稅務、審計等部門,大大提高了企業會計工作效率。
1.3創新了會計工作方式
互聯網環境下,對企業會計人員也形成了非常重要的影響作用。建立會計信息數據庫,定時自動更新會計信息,通過網上銀行結算工資等,有效提高了會計工作效率。同時,互聯網也實現了對企業會計工作方式和工作環境的改變,新的環境對會計人員提出了新的要求,對提高會計人員專業水平也發揮出不可替代的重要作用。
2企業互聯網時代會計信息質量存在的問題
互聯網環境下,使得企業會計信息面臨著安全威脅。主要是因為依托于計算機網絡技術平臺,而由于互聯網的開放性,使得建立在其之上的會計信息系統受到多方面的威脅。
2.1企業內部缺乏完善的會計工作規范
互聯網時代背景下,企業依托計算機網絡技術平臺開展企業會計工作,其最大的隱患在于網絡系統的穩定性,主要是因為網絡系統是否穩定直接影響會計信息的質量。如網絡遭到惡意攻擊,導致系統癱瘓,不僅會讓企業會計信息面臨泄露的風險,也會直接影響企業會計信息質量。而出現此種現象,與企業會計信息質量監督管理體系有直接關系。當前,大部分企業尚未形成健全的會計信息質量監督管理機制,使得會計信息質量面臨諸多問題。
2.2網絡財務軟件隱患直接影響會計信息的質量
互聯網時代背景下,企業開展財務會計管理工作,對于會計信息的管理采用了形式各樣的網絡財務軟件,這些軟件在會計信息管理中的合理應用,為開展財務會計工作提供了充分的保障。但如果網絡財務軟件自身不安全,就會使企業會計信息失去安全保障。如網絡財務軟件自身存在漏洞,導致犯罪分子抓住漏洞偷竊企業會計信息,就會讓企業在同業競爭中失去競爭力,甚至對企業造成滅頂之災。所以,網絡財務軟件的安全性,也是影響企業會計信息質量的重要因素之一。
2.3政府監督力度不強
隨著計算機網絡技術蓬勃發展,網絡犯罪已經成為世界各國重點關注的社會公共安全問題。尤其是對企業財務工作而言,互聯網背景下,企業利用計算機網絡技術建立會計信息平臺及其數據庫。如果計算機犯罪者在未經許可的情況下攻擊企業電腦系統或數據庫,就會造成企業會計信息泄露,從而危害企業的正常運營,對企業可持續發展形成極為不利的影響。就目前政府對網絡犯罪監督現狀可以看出,對于計算機犯罪,政府監督力度偏弱,這使得計算機犯罪有了可乘之機。
3企業互聯網時代會計信息質量監督體系建設的有效策略
從互聯網時代下企業會計信息安全現狀可以看出,互聯網時代背景下,企業會計信息面臨著巨大的風險,建立完善的會計信息質量監督體系迫在眉睫。
3.1政府加大監督力度
社會主義市場經濟環境下,政府起著宏觀調控的重要作用。針對互聯網時代下企業會計信息安全存在的問題,維護企業會計信息秩序,提高企業會計信息質量,必須加大政府監督力度,多措并舉,不斷完善企業會計信息質量監督管理機制,充分發揮出政府的宏觀調控作用。《會計法》明確規定財政部門對違法單位的行政處罰和違法單位應該承擔的法律責任,企業建立會計信息質量監督體系,就應該按照《會計法》相關標準,建立有效的會計信息質量監督體系,從企業會計人員任職資格、會計制度執行問題等各個方面入手,實現政府對企業會計工作的有效監督,從而為企業會計信息質量提供充分的保障。
3.2企業優化信息系統內部環境
互聯網時代背景下,保證企業會計信息質量的有效性,要求企業積極建立健全會計信息系統的運行環境。主要是因為良好的會計信息系統運行環境,可以為會計信息系統安全、穩定運行提供充分的保障。對此,企業可以分為兩步走,一方面不斷完善企業內部會計信息控制制度,另一方面,不斷強化會計信息系統操作人員安全意識教育。主要是因為會計系統運行穩定與否在很大程度上由操作人員專業水平決定,不斷提高操作人員專業水平,就可以為建立完善的會計信息系統提供充分的保障,從而保證企業會計信息的可靠性和有效性。
3.3企業加強安全技術體系建設
互聯網時代背景下,企業會計工作依靠互聯網平臺展開。而互聯網漏洞或其他隱患都會為企業會計信息安全形成不利影響,所以要保障企業會計信息質量安全,建立健全企業會計信息質量監督體系,必須采用技術手段建立安全體系。而對選用的技術手段,首先要保障網絡安全,其次,不僅要保證會計信息交換過程的完整和真實,還要保證信息在交換過程中不被泄露,從而為企業會計信息質量安全提供充分的保障。對此,可以在日常工作中及時檢測平臺漏洞和進行病毒預防,將病毒扼殺在初期,真正實現建立企業會計信息質量安全的重要目標。
關鍵詞:政府補助 會計核算 問題 建議
隨著我國市場經濟的不斷發展和完善,為履行WTO協定的有關承諾,政府對企業的經濟支持主要集中在農業、環境保護以及科學技術研究等領域。比如,對糧、棉、油等生產或儲備企業給予定額補助;對符合條件的企業實行增值稅先征后返政策,返還的稅款專項用于環保支出。
一、政府補助準則的改革
政府補助準則與《企業會計制度》相比主要變化如下:
(一)統一了政府補助的核算方法
原制度中政府補助的會計處理比較混亂,有些采用收益法,如按銷量或工作量收取的定額補助計入補貼收入;有些采用資本法;有些采用總額法,如先征后退的增值稅計入補貼收入;有些采用凈額法,如將實際收到的財政貼息沖減“財務費用”或“在建工程”等。政府補助準則統一了政府補助的會計處理,要求采用收益法中的總額法處理,將政府補助全額計入收益。
(二)規范了政府補助的賬務處理
原會計制度規定,具有專門用途的財政撥款,在實際收到補助時先計入專項應付款,待項目完工時,形成資產的部分轉入資本公積,不形成資產的部分予以核銷。政府補助準則規定,首先判斷該撥款是否屬于政府補助。如果屬于政府補助,還應區分是與收益相關,還是與資產相關,并分別進行會計處理,計入當期收益或遞延收益;屬于政府資本性投入的,仍通過“專項應付款”科目核算,形成長期資產的部分轉入“資本公積”,未形成長期資產的部分予以核銷。
二、政府補助準則的內容
(一)政府補助的概念和特征
政府補助,是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產,但不包括政府作為企業所有者投入的資本。政府以企業所有者身份向企業投入資本,將擁有企業相應的所有權,分享企業利潤,體現的是投資者與被投資者的關系,該交易屬于互惠交易。政府補助主要特征如下:
1.無償性。無償性是政府補助的基本特征。該特征將政府補助與政府作為企業所有者投入的資本、政府采購等政府與企業之間雙向、互惠的經濟活動區分開來。即企業既不需要在將來以提供服務、轉讓資產的方式來償還政府補助,政府也不會因為給予了企業補助要求享有企業的所有權。另外,政府補助附有一定條件,這與政府補助的無償性并無矛盾,也并不表明該項補助是有償的,而是企業經法定程序申請取得政府補助后,要按照政府規定用途使用該項補助。
2.直接取得資產。政府補助是企業從政府直接取得的資產,主要包括貨幣性資產和非貨幣性資產,資產形成企業收益。比如,企業取得的財政撥款,先征后返(退)、即征即退等方式返還的稅款,行政劃撥的土地使用權,天然起源的天然林等。如不涉及資產直接轉移的經濟支持不屬于政府補助準則所規范的內容,比如政府與企業間的債務豁免等。
(二)政府補助的形式
1.財政撥款。是指政府為了支持企業而無償撥付的款項,通常具有嚴格的政策條件,只有符合申報條件的企業才能申請,同時在撥款時就規定了資金的具體用途。
2.財政貼息。政府根據國家宏觀經濟形勢和政策目標,為支持特定領域或區域的發展,對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。貼息方式有兩種:一是財政將資金直接支付給受益企業;二是財政將貼息資金直接撥付貸款銀行,由貸款銀行以低于市場利率的優惠利率向企業提供貸款。
3.稅收返還。是政府按照國家相關規定,通過先征后返、先征后退、即征即退等辦法,將征收企業的稅款部分或全部返還,這是一種稅收優惠。但是,并非所有稅收優惠都是政府補助。如政府對企業直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式的稅收優惠體現的是政策導向,政府未直接向企業提供資產,不作為政府補助。
4.無償劃撥非貨幣性資產。主要包括無償劃撥土地使用權、天然起源的天然林等。
(三)政府補助的會計處理
根據政府補助準則規定,政府補助劃分為兩種:與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。
1.與收益相關的政府補助。企業應當在取得時按照實際收到或應收的金額確認和計量政府補助。企業按照固定的定額標準取得的政府補助,應當按照應收金額計量,確認為營業外收入,否則應當按照實際收到的金額計量。而按照《糧食企業執行會計準則有關糧油業務會計處理的規定》(國糧財[2013]311號),應確認為補貼收入。
例1:甲企業屬于儲備糧企業,20×9年實際糧食儲備量2億斤。根據國家有關規定,財政部門按照企業的實際儲備量給予每季度每斤0.039元的糧食保管費補貼,并于每個季度初支付。同年1月20日,甲企業收到財政撥付的第一季度補貼款780萬元。
(1)20×9年1月1日,甲企業確認應收的財政補貼款:
借:其他應收款 7 800 000
貸:遞延收益 7 800 000
(2)20×9年1月20日,甲企業實際收到財政補貼款:
借:銀行存款 7 800 000
貸:其他應收款 7 800 000
(3)20×9年1月,將補償1月份保管費的補貼轉入當期收益:
借:遞延收益 2 600 000
貸:補貼收入 2 600 000
20×9年2月和3月的會計處理同上。
與收益相關的政府補助應當在其補償的相關費用或損失發生的期間計入當期損益,即用于補償企業以后期間費用或損失的,在取得時先確認為遞延收益,然后在確認相關費用的期間計入當期營業外收入;用于補償企業已發生費用或損失的,取得時直接計入當期營業外收入。國糧財[2013]311號規定,計入補貼收入。
例2:2012年3月,A糧食企業為購買儲備糧從國家農業發展銀行貸款4 000萬元,同期銀行貸款利率為6%。自2012年4月開始,財政部門于每季度初,按照A企業的實際貸款額和貸款利率撥付該企業該季度儲備糧貸款利息,該企業收到財政部門撥付的利息后再支付給銀行。
(1)2012年4月,實際收到財政貼息60萬元時:
借:銀行存款 600 000
貸:遞延收益 600 000
(2)將補償2012年4月份利息費用的補貼計入當期收益:
借:遞延收益 200 000
貸:補貼收入 200 000
2012年5月和6月的會計處理同上。
例3:某企業生產一種先進模具產品,按照國家相關規定,該產品先按規定征收增值稅,然后按實際繳納增值稅額返還70%。2010年1月,該企業實際繳納增值稅額350萬元。2010年2月,實際收到返還的增值稅額245萬元。實際收到返還的增值稅額時的會計處理為:
借:銀行存款 2 450 000
貸:營業外收入 2 450 000
企業因綜合性項目取得的政府補助,需要將其分解為與資產相關的部分和與收益相關的部分,并分別進行會計處理;難以區分的,將政府補助整體歸類為與收益相關的政府補助,視情況不同,計入當期損益或者在項目期內分期確認為當期損益。
例4:F公司2009年12月申請某國家級研發補貼。申請報告書中的有關內容如下:本公司于2009年1月啟動數字印刷技術開發項目,預計總投資720萬元、為期3年,已投入資金240萬元。項目尚需新增投資480萬元,計劃自籌資金240萬元、申請財政撥款240萬元。2010年1月1日,主管部門批準補貼協議規定:批準F公司補貼申請,共補貼款項240萬元,分兩次撥付。合同簽訂日撥付120萬元,結項驗收時支付120萬元(如果不能通過驗收,則不支付第二筆款項)。
(1)2009年1月1日,實際收到撥款120萬元時:
借:銀行存款 1 200 000
貸:遞延收益 1 200 000
(2)自2009年1月1日至2011年1月1日,每個資產負債表日,分配遞延收益(按年分配):
借:遞延收益 600 000
貸:營業外收入 600 000
(3)2011年項目完工,假設通過驗收,于6月1日實際收到撥付120萬元:
借:銀行存款 1 200 000
貸:營業外收入 1 200 000
2.與資產相關的政府補助。是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。與資產相關的政府補助也可能表現為政府向企業無償劃撥非貨幣性長期資產的形式。在這種情況下,企業應當在實際取得資產并辦妥相關受讓手續時按照其公允價值確認和計量,公允價值不能可靠取得的,按照名義金額(即1元)計量。
與資產相關的政府補助在實際工作中較為少見,如用于購買固定資產或無形資產的財政撥款、固定資產專門借款的財政貼息等,一般按以下步驟進行會計處理:第一步,企業實際收到款項時,按照到賬的實際金額計量,確認資產(銀行存款)和遞延收益。第二步,企業將政府補助用于購建長期資產。該資產的購建與企業正常的資產購建或研發處理一致,通過“在建工程”、“研發支出”等科目歸集,完成后轉為“固定資產”或“無形資產”。第三步,自長期資產可供使用時起,按照長期資產的預計使用期限,將遞延收益平均分攤轉入當期損益。相關資產在使用壽命結束時或結束前被處置,尚未分攤的遞延收益余額應當一次性轉入資產處置當期的收益,不再予以遞延。
例5:2002年1月3日,政府撥付悅華公司900萬元財政撥款(同日到賬),要求用于購買大型科研設備1臺。2002年1月31日,悅華公司購入大型設備(不需安裝),實際成本為960萬元,其中60萬元以自有資金支付,使用壽命10年,采用直線法計提折舊(假設無殘值)。2010年2月2日,該公司出售了這臺設備,取得價款240萬元。假定不考慮其他因素。
(1)2002年1月3日實際收到財政撥款時:
借:銀行存款 9 000 000
貸:遞延收益 9 000 000
(2)2002年1月31日購入設備時:
借:固定資產 9 600 000
貸:銀行存款 9 600 000
(3)自2002年2月起每個資產負債表日,計提折舊,同時分攤遞延收益。
計提折舊時:
借:研發支出 80 000
貸;累計折舊 80 000
攤銷遞延收益時:
借:遞延收益 75 000
貸:營業外收入 75 000
(4)2010年2月1日出售設備,同時轉銷“遞延收益”的余額。
結轉出售設備凈值時:
借:固定資產清理 1 920 000
累計折舊 7 680 000
貸:固定資產 9 600 000
出售時:
借:銀行存款 2 400 000
貸:固定資產清理 1 920 000
營業外收入 480 000
轉銷遞延收益余額時:
借:遞延收益 1 800 000
貸:營業外收入 1 800 000
企業取得政府無償劃撥的非貨幣性長期資產時,應當首先同時確認資產(固定資產或無形資產等)和遞延收益,然后在相關資產使用壽命內平均分攤遞延收益,計入當期收益。但是,以名義金額計量的政府補助,在取得時計入當期損益。為了避免財務報表產生誤導,對于不能合理確定價值的政府補助,應當在附注中披露該政府補助的性質、范圍和期限。
三、政府補助準則存在的問題和建議
(一)政府補助準則存在的問題
政府補助準則的出臺為政府補助的確認、計量和相關信息的披露提供了統一的操作規范和理論依據。盡管如此,該準則在實際應用中仍然存在一些問題。
1.政府補助概念模糊。IAS 20 對政府的定義為:“政府,指政府機構,以及地方、國家或國際的類似組織”。而我國政府補助準則未對“政府”給出定義,概念不清容易導致不同企業之間會計處理不一致。
2.政府補助的披露尚欠完善。該準則要求企業應在附注中披露:政府補助的種類及金額;計入當期損益的政府補助金額;本期返還的政府補助金額及原因。但鑒于目前政府補助的普遍性以及種類的多樣化,尤其是一些上市公司的政府補助在當年凈利潤中占比重很大等,該準則需要進一步改善。
3.政府補助的會計處理問題。
(1)政府補助的用途。兩種不同的政府補助的會計處理是不同的,對于政府補助的用途,政府往往并不會明文規定,即便有規定也比較模糊,因此,企業界定政府補助的分類時比較困難,容易導致各企業科目運用不當,會計處理不真實、不可比。
(2)政府補助種類繁多,不同形式的補助和不同部門的補助為政府補助的確認計量帶來了很多困難。如出口信保補貼款、促進重點出口產品結構優化資金、土地出讓金土地稅財政補貼等各種名目繁多的政府補助形式,涉及補助的部門有財政廳、對外貿易經濟合作廳等。
(3)因企業整體搬遷政府給予補償,該準則也未作出相應規范。因搬遷涉及的標的多樣性,補償跨度時間長,金額大,核算復雜,不同的賬務處理必然會對從拆除年度開始到未來財務業績產生重大影響,致使某些上市公司視業績需要調節當期利潤。
(4)按照名義金額進行計量與其他會計準則的協調問題。對于公允價值不能可靠取得的非貨幣性資產形式的補助,現行準則規定按照名義金額計量,并直接計入當期損益。以名義金額計價的目的主要是為了在賬面上象征性地反映該項資產,以避免因不記賬而可能造成的所謂資產流失。但在我國會計準則體系中,有 17 項具體準則相關業務采用公允價值計量,對公允價值不能可靠取得的,僅有政府補助準則采用名義金額進行計量,與其他會計準則計量屬性不統一,使會計準則之間缺乏協調性。
(二)完善政府補助準則的建議
1.明確界定“政府”的概念及其范圍,這將有助于增強不同企業之間會計信息的可比性。
2.加強對政府補助行為的規范管理。政府補貼的取得必須有相關的政府文件作為支撐,如涉及到有附帶條件的驗收,應在補貼文件中明確驗收條件,以便企業根據不同情況做出相應的財務處理。
3.完善對政府補貼的披露。企業應按政府補助準則的要求進行披露,但對涉及土地拆遷等大額的政府補助還需要設定特定的披露格式,并對整個拆遷事項的會計處理方式及對未來財務業績的影響加以預測。