鐵路安全防護條例

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鐵路安全防護條例范文第1篇

[關鍵詞] 鐵路 X射線 行李包檢查系統 放射衛生防護

隨著鐵路運輸事業的不斷發展，鐵路X射線行李包檢查系統的使用數量也在不斷增加。鐵路X射線行李包檢查系統的放射防護管理問題，不僅關系到該系統工作人員的健康與安全，而且也關系到在該系統周圍場所工作的其他人員（如車站服務員、安全值勤人員等）以及廣大旅客的健康與安。因此，X射線行李包檢查系統的放射防護管理問題就顯得尤為重要。

1 基本情況

福建鐵路企業現在使用的28臺X射線行李包檢查系統，均為SEVI008系列機型，分別安裝在福建省境內20個火車站侯車大廳入口處和行李房進貨處。共有工作人員120人。28臺X射線行李包檢查系統均未取得《射線裝置工作許可證》，工作人員也未經過放射衛生防護知識的培訓和健康檢查。放射衛生防護的管理工作還是一個空白。

2 存在的問題

2.1 法制觀念淡薄，防護意識不強

使用X射線行李包檢查系統的單位領導和有關人員對放射防護的法律、法規了解甚少。對X射線的特征及危害性沒有足夠的認識，防護意識差，責任心不強。由于法律意識差，在沒有辦理“許可”登記手續的情況下就安裝使用了X射線行李包檢查系統。在沒有進行上崗前健康體檢和放射性防護知識的培訓情況下，讓其工作人員上崗。

2.2 管理職責不明確，安全隱患多

鐵路X射線行李包檢查系統是由鐵路公安部門負責管理、安裝和招聘保安人員進行儀器操作，而使用單位卻是客運部門。在放射衛生防護和管理問題上，兩個部門都不愿意負責。因此；放射衛生防護和管理工作沒有具體負責的單位。導致了X射線行李包檢查系統的檢測報告無單位接收，發現不符合放射衛生防護要求的問題需要改進時無人負責，造成了工作人員職業健康監護和個人輻射計量監測、放射性防護知識的培訓等工作無人管理的局面。再加上鐵路防疫站由于管理科室性質的改變（勞動衛生科改為職業衛生檢測科），失去了合法的放射衛生監督權利，更造成了管理上的又一不便。

3 對策與建議

3.1 加強法律、法規的宣傳和培訓

大力加強放射工作衛生防護的有關法律、法規知識的宣傳和培訓。對X射線行李包檢查系統射線裝置的有關單位領導、相關工作人員及從業人員進行法律、法規和放射防護知識的培訓，使他們知曉相關的法律、法規，知曉X射線的危害性，從思想上引起足夠的重視，明確各自的職責和任務，自覺遵守法律、法規和有關規定。

3.2 明確職責，消除安全隱患

鐵路有關部門應根據《中華人民共和國職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全防護條例》等法律、法規的要求，明確規定X射線行李包檢查系統的管理單位，消除多頭管理、避免相互推諉的現象。另外，還應設置鐵路職業衛生、放射衛生監督崗位，以便具有合法資格的行政執法人員開展放射衛生防護的監督工作，為提高鐵路放射防護衛生工作提供組織保障。

鐵路安全防護條例范文第2篇

關鍵詞：斜拉橋；懸臂掛籃；安全防護

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著我國經濟的發展，城市交通建設有了翻天覆地的變化，在交通建設發展進程中，難免與既有鐵路線出現交叉，對此常采用上跨或者下穿的形式實現立體化交通，目前跨越鐵路施工的大型鋼筋混凝土市政橋工程逐漸增多。長春市光復路高架橋及臺北大街互通立交橋—斜拉橋是跨越長春站東側站場和長吉城際的跨線橋主橋,施工面臨的安全防護難度非常大。

二、工程概況

長春市光復路高架橋及臺北大街互通立交橋—斜拉橋段為跨越長春站東側站場和長吉城際的跨線橋主橋，橋梁總長368m，橋跨布置為(84+200+84)m，為雙塔雙索面預應力混凝土斜拉橋。主梁標準斷面采用C50混凝土雙邊箱梁，梁寬29m，中心處梁高3.0m，橋面板厚0.3m，橋面板設1.5%雙向橫坡，采用分段懸臂澆筑施工工藝，該施工特點是無需建立落地支架，無須大型起重與運輸工具，主要設備是一對行走的掛籃。

三、防護的難點

本工程位置處于長春市快速路亞泰大街與光復路節點，臨近長白火車站，交通量大、人員流動性強，橋梁跨越原有鐵路橋（東橋洞）地處低，常年積水坑洼，且該工程主塔高度最高達80余米，高處墜落安全隱患大，同時又跨越長春站東側站場和長吉城際鐵路，保障火車安全運行至關重要。

四、 安全管理和安全防護的措施

（一）、上跨鐵路施工安全措施

1、掛籃防護措施

（1）掛籃施工人員需參加培訓，參加培訓的人員包括現場施工負責人、安全、技術、質量負責人和專職安全員、防護員以及工班長、帶班人員。培訓工作由施工單位安全負責人組織，施工中的勞務人員培訓工作由施工單位安質部提供材料并組織學習考核。

（2）施工前24小時向監理、建設單位、設備管理部門及相關部門遞交施工配合申請單，將施工地點、施工項目、對既有線安全影響程度情況進行描述，要求監控配合。

（3）設備管理部門監控人員到位前，禁止施工。掛籃在既有線上方施工時，遇到既有線來車時，必須停止材料吊運。

同時在主梁施工過程中為了防止施工用水排到鐵路股道間，影響行車及施工人員安全，采取以下措施：

（1）在主梁兩側設擋水檐，防止橋面養護水下流；將主梁上的預留孔洞暫時封閉；

（2）主梁側面及內壁養護采用養護劑或霧狀薄膜；在掛籃絕緣板上方設防水層（木板和鐵皮），并在四周設擋水板，以免主梁澆筑過程中，離析水滴到鐵路上；

（3）在防水層上最低處設集水槽和排水導管，積水通過排水導管排出到鐵路股道之間的已有排水溝里，排水導管安排專人管理，保證其不堵、不漏。

（4）在掛籃四周設置細眼鋼絲網封閉，防止施工中鋼筋、石子或其它物體掉落到掛籃外，鋼絲網超出混凝土梁頂1m。

（二）掛籃走行防護措施

1、掛籃走行保護措施

（1）拆除后錨前要認真檢查反扣輪各部聯結是否可靠，發現異常情況及時處理。

（2）掛籃移動前調整底模平臺和外側模水平，并仔細檢查掛籃各部件聯結情況，檢查掛籃上的安全網、鋼筋頭或其它繩索有無與箱梁鉤掛情況，發現問題及時處理。

（3）掛籃移動統一指揮，盡量做到勻速行走，嚴禁出現脈沖式行走。

（4）移動過程中用三臺手拉葫蘆拉住掛籃后節點，隨著掛籃前移同步放松，防止溜車事故發生。

（5）掛籃底部防護網、絕緣板隨同掛籃一同前行，隨時對既有線路起防護作用。

2、掛籃走行時卡控措施

（1）按規定設置駐站聯絡員、工地設防護員、安全員，互相之間要隨時保持聯系并配齊通訊設備（含備用電池）。

（2）施工前，所有工具材料嚴禁靠近行車線，防止侵限。拆除后的舊枕堆碼整齊，以備回收。

（4）施工中所用的機械靠近既有線一方施工時，監控人員進行一人一機防護，既有線來車時，停止一切吊裝作業。

（5）作業點出現影響既有線行車安全的險情后，立即組織人員搶險并向行車部門報告，及時排險，確保行車暢通。嚴格實施封鎖內施工過程中的安全管理規定。

3、人身傷害安全防范措施

（1）參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領，施工前應對勞務工進行施工安全培訓、法制教育和日常管理，并認真堅持“先培訓、后上崗”制度。

（2）嚴格按照技術交底進行施工，并遵守現場安全人員的安全交底，嚴禁野蠻施工。

（3）施工時要聽從指揮，統一行動，按照自己的施工任務，做到不傷害他人，且不被他人傷害，施工機具應放在不傷害人的位置，聽從現場防護人員的指揮。

（4）所有施工人員必須嚴格按照既有線施工的安全管理規定進行操作施工，并嚴格遵守既有線的各項安全管理規定。

（三）斜拉索施工防護措施

1、斜拉索運至施工現場時，懸掛前要有固定措施，防止斜拉索滾動。

2、斜拉索采用塔吊配合卷揚機起吊的方式，進行斜拉索的吊裝，在起吊斜拉索處設置吊環，吊環處必須仔細檢查，防止吊裝過程發生滑落，引起事故。

3、塔式起重機司機必須持證上崗，并應由專職指揮工持證指揮，在吊裝斜拉索時，所有操作人員必須精神飽滿。司機必須得到指揮信號后，方可進行操作，操作前司機必須按電鈴，發信號。

4、斜拉索安裝時在電氣化鐵路和長吉城際兩側設置2個專職安全員，隨時注意斜拉索安裝情況，一旦發現險情，需在解決后方可繼續安裝斜拉索，必要時及時跟鐵路相關部門聯系，以防引起既有線線路電力故障。

（四）跨鐵路既有線掛籃施工安全應急方案

1、事故類型和危害程度分析

在施工過程中，可能發生掛籃人員或物體突然墜落事故，造成人員傷害及影響既有線行車安全，主要體現在：

（1）作業人員違反安全規程操作，從梁上墜落。

（2）掛籃內物體掉落到電纜上，引起聯電，造成信號中斷。

（3）掛籃上施工材料墜落到線路，砸傷鋼軌，影響行車。

2、應急響應

當應急小組接收到現場值班人員、安全員、其他作業人員或相關渠道傳遞來的預警信息時，應立即予以核實并判斷該預警信息的準確程度和嚴重程度，通知相關部門和人員啟動相應的應急措施或應急方案；如情形嚴重，應急小組組長應立即向本單位最高負責人報告，申請向上級主管部門或地方人民政府請求支援。

3、信息報告程序

（1）信息報告與通知

重大事件和事故發生以后，施工隊（工班）必須在10分鐘內報告項目部，項目部在15分鐘內將情況報指揮部，在30分鐘以內利用電話、傳真等一切快速手段，將簡要情況報公司應急領導小組辦公室。按有關規定，必須向當地政府主管部門或其他相關方報告的，為確保報告的全面規范性，報告內容應經應急領導小組辦公室審核后上報，該過程應在事故發生后2小時內完成。向上級主管部門的報告，由應急響應領導小組辦公室負責。

按以上報告程序，事故發生后應當在二十四小時內寫出簡要書面報告上報，書面報告內容應符合相關規定的要求。重大安全事故的對外報告和公布，由指揮部安全事故應急搶險救災總指揮部辦公室統一管理。

（2）信息上報

事故報告應包括以下內容：

（1）發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人；

（2）事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計；

（3）事故原因、性質的初步判斷；

（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

參考文獻：

[1]《鐵路橋涵施工規范》TB10203-2002[M] .（中國鐵道出版社） 第一版2002年

[2] 《生產安全事故報告和調查處理條例》 中華人民共和國國務院令（第493號） 2007年

鐵路安全防護條例范文第3篇

一、組織領導

為把本次安全生產大檢查工作順利執行并將問題整改到位，實現既定目標，分局成立以局長為組長，副局長、副局長為副組長，各科室負責人和各道班班長為成員的“安全大檢查”活動領導小組，具體負責我局安全生產大檢查工作組織協調、安排部署和監督檢查工作，確保各項工作落到實處，收到良好效果。

二、安全生產大檢查工作開展情況

組織人員對分局所管養的公路橋梁、施工工地、養護作業區進行了全面細致地安全隱患排查，并制定了相應的處置方案。

1、檢查公路：對公路安全防護設施，尤其是急彎、陡坡、連續下坡、臨水臨崖、視距不良、漫水路、橫斷面變化、高路堤、沿河、（湖、塘）、平面交叉以及其它事故多發段進行了排查。基本上都按要求安裝了隔離柵、防護欄、防撞墻、警示墩，標志線等安全設施。

2、檢查橋梁：分局所屬公路大、中、小型橋梁64座。（大中橋19座），正在重建的有S223線八都上跨鐵路橋、S221線大橋：正在準備重建的G105K1903+800M處醪橋2橋前期工作已全部就緒，繞行便道已經開通，老橋也已拆除，現正準備澆筑樁基。對所有橋梁基礎構造、橋梁主要承重構件，橋位河段護岸防護設施、橋面系構造病害。以及橋梁日常養護管理落實情況進行了細微的排查。暫時沒有發現隱患情況，橋梁外觀比較整潔，無雜物堆積，雜草生長現象。排水設施完好。

3、檢查治超站點：治超站點上路著裝整齊、執法文明、并按規范要求擺放安全設施，沒有發現強行攔截車輛，追逼車輛等行為。治超站點設備、器材、車輛、用水、用電、食堂等暫時沒有發現安全隱患。并要求治超站點國慶期間堅守崗位，確保道路暢通安全。

4、檢查在建工程：對S223線八都上跨鐵路橋，S221線大橋等在建工程進行了檢查，并分別下發了企業安全生產大檢查“五個一”活動告知書，和要施工單位簽訂了安全承諾書。對施工現場、拌和站、預制場、鋼筋加工場等仔細排查，暫時沒有發現安全隱患。其中八都上跨鐵路橋項目部已接到上級通知，國慶及召開期間為確保安全，暫時停止一切施工。

鐵路安全防護條例范文第4篇

關鍵詞:建筑施工；事故；措施；安全

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

隨著鐵路建設規模逐年遞增，工程施工過程遇到的一些安全問題也日益突出，因此，充分認識安全施工的重要性尤其重要。因此，鐵路工程施工要加強和規范安全施工管理，建立健全施工安全保障機制，防止和減少安全事故發生，有效地避免施工人員生命安全和國家財產的損失。

一、施工新技術的發展狀況

隨著科技水平的不斷提供,建筑施工技術的水平也相應得到了相當成熟的提高,特別是近年來,施工工程中不斷出現的新技術和新工藝給傳統的施工技術帶來了較大的沖擊,這一系列新技術的出現,不但解決了過去傳統施工技術無法實現的技術瓶頸,推廣和引導了新的施工設備和施工工藝的出現,而且新的施工技術使得施工效率得到了空前的提高,一方它降低了工程的成本、減少了工程的作業時間,另一方面更是增強了工程施工的安全可靠度。

二、建筑基礎施工技術

1、 三通一平基礎施工是建設工程的第一施工程序,因此,必須做好施工前的準備工作,為施工建立的必備條件,主要是通水、通電、通交通及平整場地,簡稱“三通一平”。

2、 定位放線放線是根據施工的需要, 把設計圖紙的房屋按照設計要求測定到地面上, 為施工提供各種標志, 作為按圖施工的根據。

3、基槽開挖在房位及軸線均已確定的條件下, 按設計基槽寬度與放坡要求,撒放挖槽灰線,槽邊放坡要視地基土性質,基礎埋深和地下水位高低而定。

4、基槽開挖后,應經常檢查基槽的土質情況,基槽邊坡的狀態是否有塌方的因素。當基槽挖到設計深度時,必須通知質檢、設計等有工單位進行基槽檢驗,驗槽時,應詳細觀察土層的土質情況,若基槽土層發現有異常現象和松軟土質,為檢查土質變化晴況,用鋼釬作標記, 釬探時應做好記錄和繪制好平面位置圖, 并做好隱蔽工程驗收。

5、當基槽挖到設計深度時, 基底老土層不得擾動和松浮土回填,做好刷幫清底工作,并注意基底平整,如發現基底土層局部有異常現象,必須妥善處理,方可繼續施工。

三、目前鐵路項目工程施工安全管理工作中存在的主要問題

1、相關法律、法規不夠健全

有關鐵路項目施工的法律法規雖然對安全生產管理作了明確規定，但與之配套的實施細則未及時出臺，施工安全管理工作并沒有確切的法律保障，只是在部分法律條文中出現了對于安全問題的相關要求，一些必要的安全、技術標準和規范尚未完善，給工程施工安全管理帶來了不利影響，妨礙了施工安全管理工作的有效進行。由政府和鐵路相關部門主導的安全管理出現了很多管理漏洞，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的鐵路工程建筑安全監督管理體制尚未形成。鐵路建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。大多數企業即使制定了本企業的安全施工生產規章制度，操作起來由于各種原因而流于形式，不能嚴格落實或者落實不力。

2、建筑市場管理不完善，建設單位安全經費投入不足

由于鐵路工程項目市場的競爭十分激烈，為了能中標，建設單位在工程招投中肆意壓價，甚至發包價格低于成本價格。結果是中標后由于建設資金不到位，墊資、不正當競爭或者違法分包、轉包等因素，施工單位利潤空間很小，不能做到專項資金的專款專用，致使安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。無法拿出多的經費購置安全管理所需的必要設備、器材、工具及有關資料，部分工程施工過程中未能很好地貫徹落實有關建筑工程施工安全方面的政策。設備和安全防護措施落后，導致施工現場的混亂，增加了事故發生的可能性。

3、涉及施工的各單位協調力度不夠

由于鐵路線路施工是一項復雜的工作，特別是較大的橋涵工程、隧道工程、軌道工程施工，涉及的單位非常多且各自有不同的任務、目標和利益，安全管理工作大多處于各自為政，并未真正做到統一協調，工程施工安全管理標準、管理模式不一致，管理工作職責難免交叉不清，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往1 個環節出錯，都會誤導之后所有的環節，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。

四、鐵路工程項目施工安全管理防范措施及對策

1、加強國家行政部門對建筑施工企業安全生產的宏觀監管

采取一定措施制定更為詳盡的相關條例、標準、規程以確保監督效果，同時，建立適合我國的國情的相關安全管理法規，以現有的《安全生產法》為基礎，對《勞動法》、《消防法》、《職業病防治法》、《礦山安全法》、《建筑法》中的有關內容進行必要的整合，不斷地發展并完善相關法律法規，明確規定各方主體的權利和義務，確保施工安全管理工作實施時有法可依，同時要保證法制部門執法必嚴、違法必究，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全、體系不完善、責任不明確嚴重違反安全生產法律、法規以及施工現場管理混亂而導致事故的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患，完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

2、規范鐵路工程建設市場秩序，確保相關資金投入

充分發揮我國社會主義市場經濟體制的優勢，合理配置和有效利用資源，切實加強和規范鐵路建設市場管理，遵從《招標投標法》的宗旨，堅決杜絕和抵制弄虛作假低價中標、暗箱操作、掛靠、層層分包、轉包、違背投標承諾偷工減料的不良現象和不法行為。要加大法律、法規的宣傳力度，嚴格推行安全生產市場準入機制和市場退出機制，依法嚴把建筑施工單位安全資質關，施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費，專門用于完善和改進施工安全生產條件的資金應足額提取，做到專款專用，保證現場作業人員安全防護物品、應急救援器材及改造和維護安全防護設備、設施所需費用到位，以提高施工企業安全裝備水平，對未建立安全保障經費的施工企業，不予發包工程，建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格審查及監督對安全管理經費的撥付和管理，對安全管理投入不足的企業給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達到要求后才能進行生產作業。

3、加強相關單位協調配合，使安全管理更加規范化、科學化和標準化

鐵路工程建設項目規模較大，技術復雜，新工藝、新材料、新設備的使用對施工安全管理提出新的要求，作為建設項目的組織者、管理者和具體實施者應充分認識施工安全管理協調工作的重要性，并在項目運行過程講究科學工作方法，持續有效地對施工過程中一切影響安全生產和文明施工的因素進行管理和控制，將安全管理活動置于 1 個統一有序的整體中來考慮，通過協調配合使項目參與者各方相互理解、了解、減少摩擦和矛盾，建立和保持良好的合作氛圍，明確負責控制、管理、實施和關聯部門的配合職能，共同參于企業安全生產和文明施工的相應活動和體系的策劃、運行、檢查和評價，創造優質的安全生產環境和秩序。

4、建立完整的安全生產保證體系，全面落實安全生產責任制

施工企業在工程施工中應該按照管生產必須管安全的原則，建立健全安全生產責任制，并將安全生產責任目標分解到崗，落實到人，還應建立明確的獎懲制度，設置專門的安全生產管理部門，配備專門的安全生產管理人員，開展安全生產大檢查工作，加大監管和處罰力度。要切實加強安全生產專項治理工作，對施工過程中的每一道工序、每一個環節進行認真檢查，清除安全隱患，確保安全生產活動順利開展。

結束語

近些年來，國內建筑行業取得了不凡的成績，但同時建設難度也越來越高。為促進建筑施工能夠順利進行，并保持較高的質量，必須重視施工管理工作，加強施工管理力度。在眾多管理內容中，技術管理無疑顯得最為重要，應跟緊時代，強化創新意識，積極引進并研發新技術。

參考文獻

[1]陳衛星．論建筑工程項目施工管理的創新[J］．商品與質量，2012，28(2):123 －124．

鐵路安全防護條例范文第5篇

第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

第二章建設單位的安全責任

第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。

出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十四條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。

第二十九條施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

第三十條施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

在城市市區內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

第三十二條施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第三十三條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第三十八條施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監督管理

第三十九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

第四十條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

第四十一條建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監督管理的部門。

第四十二條建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。

第四十八條施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

第五十一條發生生產安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第五十二條建設工程生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例的規定，縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對不具備安全生產條件的施工單位頒發資質證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可證的；

（三）發現違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第五十四條違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規定，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的；

（二）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第五十八條注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業技術人員現場監督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第（一）項、第（三）項行為，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第六十二條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

（三）未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

（四）未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

第六十三條違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；

（二）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（四）施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（三）委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

作業人員不服管理、違反規章制度和操作規程冒險作業造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。

第六十八條本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

違反消防安全管理規定的行為，由公安消防機構依法處罰。

有關法律、行政法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的，從其規定。

第八章附則

第六十九條搶險救災和農民自建低層住宅的安全生產管理，不適用本條例。