景區運營計劃

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景區運營計劃范文第1篇

隨著市場經濟和第三產業的發展，文化產業在體制改革的支持下異軍突起。文化產業園是文化產業發展日益成熟的一個標志，我國文化園區的建設和發展速度日益加快。目前我國文化產業園區出現了新的形勢：廣告類，動漫游戲類，設計類，文創類文化園區日益增加，園區建設耗資規模少則千萬，多則上億元，甚至百億的規模。然而文化產業園區的投資與產出卻不相符合，文化產值往往達不到投資預期，短期內較難實現盈利，現金流為負，導致文化產業園運營企業長期處在不良的財務收支狀態，許多文化產業園區運營企業由于資金鏈條斷裂而處于停擺的邊緣。新三板擴至全國是國家創新驅動戰略的重要舉措，是證券改革創新的重要里程碑。新三板是中小企業進入資本市場的主渠道，是資本市場服務國家創新戰略的支撐點。在這個大的經濟環境下，本文從資金，人才，企業價值實現，企業發展平臺等幾個方面進行探討。我們的研究有助于文化產業園區運營企業認清形勢，重新確定發展戰略，利用新三板掛牌去積極運營，順應大勢，實現快速發展。

二、文化產業園區企業運營的特點及其困難

（一）運營特點

文化產業園區作為國內目前尚未完全成熟的文化地產產品，它主要以“環境清新優美、配套功能完善、產業高度聚集、自主創新活躍”的產品標準，通過提供優美、舒適的物理空間和完善的產業增值服務，盡可能實現文化產業集聚效應，激發文化創新活力，降低企業落戶的綜合成本，提升區域的該產業整體競爭力。

文化產業園區在開發運營中要硬環境和軟環境同步建設，以“軟環境”取勝，這是文化產業園區項目品質的重要保證。每個文化產業園區開發之初，都要與所在地政府，以及社會商業伙伴攜手合作，圍繞產業發展的資本、技術、人才、市場四個要素，共同致力于文化產業發展要素的整合，提供一系列關聯性強、附加值高、智力密集度高的創新增值服務。例如，在金融服務方面，可以通過聚集銀行、擔保公司、再擔保公司、小額貸款公司、風險投資公司為企業提供銀行貸款、小額貸款、貸款擔保、幫助企業獲得政府扶持資金、為企業擔當融資顧問等，多渠道提供資本服務。也可以為入駐企業提供創業資本（VC）和成長資本（PE）的股權投資。在技術服務方面，積極構建技術、產業緊密結合的共性技術平臺。

文化產業園區在盈利模式主要是通過項目的銷售，物業的經營，產業的服務，資產的孵化出售，以及將來資產包的證券化業務，通過這些生產經營活動和資本運營活動把文化產業和金融有效的結合在一起，實現多渠道，多方式的盈利。文化產業園區投資大，周期長，要實現可持續的發展，在持有培育主體的產業物業同時，必須要進行項目孵化和扶持大學生創業項目，平衡項目的綜合性開發風險，同時也保障盈利使文化產業園區有很好的業態和項目品質。

（二）運營中存在的困難

基于文化產業園區的運營特點，在運營中主要存在以下困難：

（1）資金投入大。園區運營前期投入大，時間長，需要大量資金先行投入，現金流基本3～5年才能為正。

（2）需要高素質人才。運營園區是龐大的系統工程，對人才的需求高，如何激勵、留住人才是難點。文化產業是一個文化和經濟高層次、高難度合作的行業，文化園區是一個對文化產業進行研究開發、技術訓練、信息交流、生產制作的基地，園區內進行的是高智力的活動，自然需要高科技、高文化和高知識的智力資源來支撐，因而對人力資源要求很高。怎樣很好的培養這些人才，給他們激勵，是他們能長期在企業服務，是這類企業面臨的問題。

（3）園區運營是項目制。一個園區就是一個項目，項目制最大的問題就是缺資金，因為投入高，風險大。當有一個好的園區，常常是由于企業沒有籌集到足夠的前期費用，或者找不到合適的合作伙伴，也沒有一個平臺去找，往往導致坐失良機或者傾其所有投入一個很難消化的項目，導致企業消化不良，財務風險巨大。

三、影響文化產業園區企業運營的因素分析

（一）資金因素

園區運營企業大多是以租賃的方式得到老舊廠房、大學、樓盤的經營權，園區運營企業沒有產權，就導致了該企業沒有什么可以抵押的資產，是輕資產企業。但政策和財政的扶持要看資產規模，國家設立的“文化發展基金”，建立包括貸款貼息，保費補貼，投資基金，風險投資等配套機制，前提也是要求企業的資產或者現金流達到一定規模，大多企業根本得不到這些扶持。銀行設立的“文化產業扶持貸款”，“中小企業發展貸款”，也是要求提供擔保或者抵押物的。即使能拿到一些銀行的小額信用貸款，也是杯水車薪。文化園區企業運營前期需要大筆投入去改擴建老舊工業遺址，資金的匱乏，嚴重影響了企業發展的速度。許多企業只能多年經營一個園區，大多企業看到好的項目因囊中羞澀而望洋興嘆。

（二）人才因素

文化產業園的建設中需要大量的智力資源、大量優秀人才，必須同時是“創新性復合型經營人才”。對于上述高端人才，由于相關的人才引進政策不足，和企業的激勵政策不到位，難以吸引和留住高端人才，造成了人才的流失。企業給高端人才的激勵以股票期權為主，期權持有者可以憑一定權利在一定期間（一般為3～10年）以一定的價格（施權價）購買一定數量公司股票的權利。對持有者來講，股票期權只是一種權利而非義務，只有當行使期權時的股票價格高于“行權價”股票才有價值，激勵才有效。但是由于企業沒有掛牌，實現不了價值發現，高端人才拿完股票期權之后，不知道這個股票到底值多少錢，沒有起到激勵作用，導致人才流失。

（三）項目特點

企業有新的項目時，由于前期投入巨大，一個企業難以承擔，一般有兩種選擇，一是賣掉現有的成熟園區，籌集資金，即被并購。二是尋找合伙人共同投資。這兩種方式都需要一個大眾認可的平臺，進行以上的資源整合。如果新三板掛牌了，被整合的對象，可以在適合的時間以適當的價格把自己賣出去。需要并購以發展自己的企業，也可以迅速找到目標企業。

四、基于“新三板掛牌”的文化產業園區運營對策

文化產業園區運營企業可能處于企業生命周期的不同階段，即初創期，成長期，成熟期，衰退期。在初創期，企業規模小，風險大，但擁有核心技術或優秀商業模式，存在很大發展潛力。這樣的園區運營企業一般以天使投資、VC等股權融資為主，債權融資能力弱。成長期的園區運營企業管理趨于穩定，租戶穩步增加，經營風險不斷下降，盈利水平上升。成熟園區運營企業管理趨于成熟，市場份額比較穩定，盈利水平平穩。衰退期運營企業市場競爭激烈，盈利空間下降。園區運營企業生命周期的每個階段都離不開資本市場的支持，不同階段、不同類型、不同規模的企業均可在新三板掛牌后尋求到運營方法的解決之道。前文中提到的文化產業園區運營企業在發展中存在的三個主要問題，即資金短缺，人才難留，沒有平臺，在新三板掛牌后都可迎刃而解。

（一）通過掛牌兼得資金和控制權

新三板最為人熟知的是融資功能。前文提到文化產業園區運營企業一般都是項目制，項目制最大的問題是缺錢。新三板掛牌后融資速度是非?？斓?。從股轉系統成立，到2015年4月2日新三板總市值超過萬億。如果新三板掛牌，企業可以進行股權融資，而且對募集資金的要求沒有時間限制。上市公司要求第二次融資時，必須第一次融資基本募集結束，使用結束。但是由于文化創意企業是項目制，項目突然來了，但你上次融資沒有放進去，新三板可以連續定向增發，隨有項目隨時定增。而且新三板沒有股本要求，沒有時間限制，只要企業如實披露。另外，掛牌企業也可以選擇融資并掛牌，也可不融資掛牌，或者掛牌后選擇債權融資。目前新三板允許的債權融資有公司債、債轉股的可轉債、中小企業私募債。私募債的票面利率只有8%，在資金市場上是非常低的。這樣企業可以在不失去控制權的情況下融到資金。而且新三板掛牌，是一種非常積極的信號。銀行對于這樣的企業，是非常愿意增加授信并提供貸款的，而且，掛牌企業的股權也可以質押了。輕資產企業可以質押股權得到資金。

（二）通過掛牌實現價值發現、財富增值并留住人才

掛牌新三板之前，企業到底值多少錢，并沒有一個公允的數值。但在掛牌之后，市場會給出一個估值，并將有一個市盈率?，F在新三板的市盈率平均在50倍，直逼創業板。企業資產被放大財富增值。企業給高端人才的股票期權有了真正的價值，股票市價遠遠高于行權價，很方便地在新三板市場出手股權，實現溢價退出，人才得到財富增值，企業留住人才。登陸新三板這個資本市場后，對園區運營企業自身潛力的挖掘和園區生態圈的構建都是非常大的幫助。除了自身的價值發現，其實還有很多外部的第三方來不斷地為你挖掘企業的價值，為你提升企業的品牌，品牌提升后就增加了信用背書。

（三）通過掛牌企業實現平臺效應與資源整合

企業掛牌新三板之后，增加了自己的曝光機會，能有更多機會吸引投資人的眼光。并且作為非上市公眾企業，很多信息都是公開的。企業的信息都在新三板平臺上披露，接受公眾的監督，投資人自然信任掛牌企業。企業會獲得一個6位的以4或8開頭的掛牌代碼，還有一個企業簡稱，與此同時，企業的影響和知名度也在不斷擴大?，F在的情況是，很多PE都將新三板納入項目源。一旦他們發現機會，就會出手。甚至不用等到掛牌，有些企業在掛牌前，就因為即將掛牌而獲得了投資人的投資。這樣企業更早獲得資金，投資人進入企業的價格更低，對雙方都有好處。新三板掛牌還有一個重大功能，就是資源整合，這種整合資源一方面是重大并購重組，例如文化產業園區運營企業有一個新項目，靠自身根本做不了，這就體現出資源整合的重要性。一方面，可以收購別的公司、項目；另一方面可以有機會被別的公司收購，以很高的市盈率收購。從并購重組，從整合資源的角度來看，園區運營企業很重要的就是把自己“掛”出去。原來接觸的范圍是很窄的，掛牌后接觸的是想象不到的大機會。園區運營企業經過整改在新三板掛牌之后，可以選取“做市商交易”和“協議轉讓”兩種方式。筆者建議選擇“做市商交易”可以擴大股票交易量，增加流動性。在掛牌時或者掛牌后，企業可以定向增發，進行項目融資，這樣新的項目可以開展。同事，由于成為掛牌企業，園區運營企業可以并購別的運營企業迅速擴大公司規模，或者被別的公司并購，獲得貨幣資金推動別的項目。在此同時，運營企業要注意進行市值管理，梳理自己的商業模式，使公司股價有良好表現。掛牌后，園區運營企業在運營方面存在的問題會迎刃而解，可以規范園區運營企業的治理，可以進行股權激勵，有效留住人才；可以產生廣告效應，提升園區形象；可以信用增進，貸到資金；可以并購重組，迅速擴大規模。掛牌新三板，使園區運營企業運營起來游刃有余。目前的新三板，可以預見的政策紅利如下：

第一，競價交易的退出。所謂競價交易，就是買賣雙方報價，系統撮合成交，是A股的主流交易模式。新三板如果采用競價交易，必然提高股票流動性。第二，轉板制度的推出。兩會期間證監會主席肖鋼明確提出，2015年內將進行轉板試點。也就是優秀的新三板企業掛牌一段時間后可以轉入主板，或者中小板，創業板。一旦轉板制度推出，必然引起新三板的價值增值，對園區運營企業是重大利好。第三，降低投資者門檻。新三板個人投資者開戶需要滿足開戶前一天有500萬金融資產，否則沒有資格開戶。新三板公司也無數次說過，新三板將降低投資者門檻，或者200萬，或者50萬。任何市場都歡迎新鮮血液，而散戶，無疑是最大的新鮮血液。一旦降低投資者門檻的消息落地，將帶來股票普漲，尤其是交易最活躍的做市交易股票。第四，分層制度推出。新三板要做中國的納斯達克。納斯達克最大的特點是分層制度，分三層，即不同的活躍程度，不同的盈利能力的企業分成了三層。新三板的層如何分，尚無定論。而分層制度的推出，必然帶來新三板市場的新繁榮。第五，更多主體成為做市商。根據證監會《關于證券經營機構參與全國股份轉讓系統相關業務有關問題的通知》，實繳注冊資本1億元以上，財務狀況穩健，且具有與開展做市業務相適應人員、制度、信息系統的基金管理公司等機構，可以開展做市業務。2015年，很多金融機構都會成為做市商，意味著更多做市商的出現，去做市，必然加劇市場交易的活躍程度。綜上所述，五個可預見的政策紅利，會把新三板這個主要為中小企業服務的資本市場推向更加活躍，流動性更強。文化產業園區運營企業掛牌新三板后，會在一個更流動，更穩健，更加好的平臺上飛速發展。

五、結論

景區運營計劃范文第2篇

一、2017年分管工作的工作思路

1、景區發展宏觀思路

(1)景區要成為解讀“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的重要載體，積極轉變管理方式，要從行政管理手段為主的景區轉變為經濟手段調節為主體的文商旅產業園區。

(2)風景區的發展有三個立足點：社會美譽度、經濟(產業)發展度、科技文化覆蓋度。

(3)景區的管理工作和隊伍建設要體現“兩手抓”，要一手抓管理，做實基層、做強中層，減少條塊分割，職責交叉，效率不高，做到職責清晰、行如流水。一手抓隊伍建設，培養引進“三領”人物——領軍人物、領隊標桿、領班骨干。

(4)景區可持續發展的關鍵，要劃小核算單位，避免吃“大鍋飯”，逐步做到各核算單位自給自足、自負盈虧。同時景區發展要有現金流的支撐，增加能夠提供現金流的項目。

2、分管工作下一步重點

一是解決難點，主要是街區運營，爭取通過幾年的努力，創成“全國特色商業街”。

二是提升景點，增加景點的吸引力，實現從觀光游到體驗游、休閑游、研學游的轉變，突出游客的參與性，實現“深度游”。

三是整合資源，擴大游客的旅游點，形成多系列游線選擇，滿足不同層次游客的需要。

四是加大力度，填補招商的空白點，如景區要有獨具特色的主題客棧。

二、2017年重點工作

1、財務管理工作

2017年融資到賬38億元，在國家信貸利率政策不變，資金面寬裕的情況下，財務年綜合成本控制在6%以內，如遇國家利率調增，需作及時調整。年內直接融資取得重大突破，獲得直融批文1個，直融產品發行到賬資金總額占全年融資到賬資金總額的50%以上。年內2年以下間接融資額占全年融資總額不高于20%。

2、商業運營管理工作

(1)招商、換商工作：柳園街區全面完成文商街區B區和C區的空房出租工作;三水灣街區完成剩余商鋪的招商以及不良商戶的換商工作。

(2)租金收繳工作：完成各街區租金等費用的催繳，全年各街區收取房屋租金1774.6萬元。其中柳園街區627.3萬元;三水灣街區468.3萬元。

(3)組織架構完善：研究建立適合街區發展的管理架構，要針對商管中心現狀，進一步優化組織架構，科學合理配置各街區崗位人員，完善考核體系。

(4)街區商業業態的優化：在商戶的招引過程中，重點扶持一批泰州的老字號、老行當、名特產、特色小吃項目，不僅僅是提供經營場所，更要為其扎根生長提供助力。針對一些受業種形態制約、經營狀況欠佳且長期不開門的商戶，能引導轉型的盡快促成轉型，如實在不具備生存能力的要及時進行調整。

3、安全管理工作

牢固堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面樹立持續安全理念，著力創新體制機制，嚴格落實安全生產責任，推進“三支隊伍”建設，進一步夯實安全基礎，提高安全監管水平，促進景區持續安全、科學發展。

4、文博工作

景區文博工作要圍繞“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的形象定位，抓住環城河文化旅游的靈魂，深入挖掘沿河文史資源，進一步挖掘泰州的戲曲、宗教、鹽稅、風水、儒學、民俗等特色文化資源，實現文化與旅游的高度融合。文旅開發今年要重點落實六大工作，包括柳園文化提升、風水博物館“泰州風水展廳”方案提升、桃園與望海樓提升方案深化工作、南山寺景區文化建設工作、泰州儒學文化陳列館建設工作、景區文化旅游書籍編撰工作。

三、相關工作要求

(一)對商業運營管理中心的工作要求

1、制定出臺中心內部量化考核指標體系,嚴格考核制度

圍繞投管中心目標責任狀以及領導交辦的工作細分工作目標至處室到個人并明確時間節點，實行管委會考核與中心內部考核相結合。

2、加強人力資源開發、建設

2017年考慮招聘高素質、高層次的專業街區職業經理人及管理團隊、策劃、文案人員，并落實內部優化人員配置、薪酬待遇和招聘其他高層次管理人才的事宜。

3、要更新觀念，樹立“主動服務、優質服務”的理念

在街區的招商運營中要增強服務意識、大局意識，要關心商戶發展，做到主動服務，高效服務。

(二)對計劃與財產管理中心的工作要求

1、以財務部為重點，開展“財務流程規范化”工作，完善財務管理各項規章制度，做到財務管理有章可循，有條不紊。

2、夯實財務基礎，增強財務隊伍建設，提高財務人員業務素質，加強實務培訓。

3、做精財務核算，加強財務核算，細化營銷、工程、景區運營等項目的科目核算，強化財務管理。

4、完善財務監督，包括租金收繳監督、工程支付監督、征收支付監督、費用報支監督等。

5、開拓籌資、融資渠道，降低融資成本，多措并舉，通過招商引資、PPP項目招引，廣泛吸納社會資金和外來資本，解決部分項目建設資金。通過探索發行企業債券、中票、超短融、非公開定向債務融資工具、產業基金等多種方式，努力拓寬直接融資渠道。

6、加強預算管理，“有預算不超支、無預算不列支”，未報預算但確需支付的臨時資金需求必須追加預算，須請分管領導、主要領導簽批后支付;

7、做好信息報送，根據要求，定期、定時報送各種報表，半年提供經營分析報告由領導決策提供數據支撐。

8、實施專項檢查，配合相關部門做好各種專項上爭資金的各項檢查工作，強化專項資金績效評價。

9、確保勤政廉政，堅持自重自省原則，持之以恒，貫徹勤政廉政制度，構筑廉潔自律防線。

10、提高景區投資的安全性和收益性，精選高質投資項目，做好國有資產的保值增值。

11、要增強服務意識，做到優質服務、主動服務，為工作涉及部門排憂解難。

(三)對安全管理部的工作要求

1、積極開展物業管理考核工作。嚴格執行《鳳城河風景區物業管理考核標準》，對物業人員的到位及管理的實效實施全天候督查，對相關物業公司實施有效管理，促進物業管理水平提高。

2、認真落實安全生產責任制。調整領導小組，簽訂安全生產責任書，繼續組織開展安全生產大檢查，積極消除各類安全隱患。繼續做好各類重大活動的現場安全保衛工作，確保萬無一失。

3、抓好“三支隊伍”建設。會同城中派出所認真做好景區專職輔警隊伍建設，抓好沁蓮物業和誠信行物業保安隊伍建設，確保景區、街區不發生安全事故。

(四)對文博部的工作要求

景區運營計劃范文第3篇

關鍵詞：加拿大；太平洋濱海地區 國家公園保留地；中國；濱海型景區

中圖分類號：F592.7文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0199-02

引言

加拿大地廣人稀、風光優美，是世界上較早建立國家公園的國家之一。從1885年設立第一個國家公園――班夫(Banff)國家公園以來，經過120多年的發展，現已形成包括42個國家公園、29個國家海洋保護區和157個國家遺跡的較完整的國家公園體系[1]，為旅游事業和環保事業做出了巨大的貢獻。也形成了從國家公園設立到土著人政策等一整套規章，為加拿大國家公園百年發展做出了經驗總結和提供了法律支持。

不列顛哥倫比亞省在加拿大是著名的公園大省，除東部落基山區的山地公園群落外，西部太平洋沿岸的濱海地區，也有幾處海岸海島型國家公園保留地。它們與內陸型國家公園有著許多顯著的差異。其經營管理的先進之處，能為我國濱海型景區的運營和發展提供借鑒和參考。

一、加拿大太平洋濱海地區國家公園

（一）三處國家公園保留地

國家公園保留地是在加拿大國家公園法(CNPA)保護下的一種特殊自然或歷史遺存，在這些公園保留地中可能涉及到原部落(First Nation)的許多切身權利或利益[2]。

不列顛哥倫比亞省從20世紀70年代開始，在聯邦政府、省政府和原住民政務委員會的共同努力下，先后新建了三處國家公園保留地，它們成為了該省重要的濱海旅游勝地。

（二）旅游資源與特色

公園所在區域陽光充足、空氣濕潤、雨量充沛、冬暖夏涼。有優美的海灘和海岸地質風光；獨特的濱海植被和海洋生物景觀；新奇的徒步旅行游覽區域等。此外，原部落(First nation)在此數以千年的繁衍生息賦予了這片土地豐富的印第安文化遺跡。瓜依?哈納斯(Gwaii Haanas)國家公園最為突出，其獨特的海達族(Haida)文化遺跡是公園的重要旅游吸引物，也是其被聯合國教科文組織(UNESCO)批準成為世界文化遺產的重要依據。

不同于加拿大北部地區的國家公園多見大面積自然原始風貌，人口密度小。該區域的國家公園面積相對較小，且散布于各大小島嶼和礁石，并居住有相當數量土著居民。尤其瓜依?哈納斯(Gwaii Haanas)國家公園，分布多達138個島嶼。由此可見，它們不僅地形條件有獨到之處，土著人的居住使得其經濟環境也更加復雜。

（三）公園管理

加拿大所有國家公園均由聯邦內閣的國家公園局(Parks Canada)統一指導和管理。加拿大國家公園局成立于1911年，領先于美國五年，是世界上第一個國家級公園管理專門機構[2]。國家公園局有相應的立法支持――加拿大國家公園法(CNPA)。此外，各公園也根據自己的具體情況制定相應的公園管理計劃，以達到最為適度和有效的管理效果。不列顛哥倫比亞省的這三處濱海型國家公園保留地都有自己的公園管理條例，包括環境保護、商業管理、游客管理、土地使用等具體內容。海峽群島(Gulf Islands)是最晚成立的國家公園保留地，它的公園管理計劃在一定程度上借鑒和參考了其他兩公園的先進經驗。

（四）公園運營對區域社會的貢獻

1.溫帶雨林荒野環境的保育

珍貴的溫帶雨林主要分布于美國華盛頓州奧林匹克半島、阿拉斯加東南部，以及加拿大溫哥華島西海岸[3]。其中現存面積最大的一片，約占全世界1/4的溫帶雨林――大熊森林，就分布于加拿大不列顛哥倫比亞省。太平洋沿岸三個濱海國家公園，地處溫帶雨林主要分布區，它們有效地促進了當地溫帶雨林荒野環境的保育事業。

2.原住民印第安人本土文化的保存

尊重原住民的本土文化是國家公園運營的重要原則之一，這在很大程度上體現了加拿大土著保留地政策。在國家公園保留地政策下，太平洋沿岸地區一些土著居民享有土地所有權，在該區域仍然可以從事正常生產和生活，對土地擁有某些特殊權利，并且和聯邦政府一起共同協商參與制定公園相關政策。因此，太平洋沿岸三個國家公園在很大程度上緩和了當地的民族矛盾，有利于平和政治環境和維護多元文化。

3.區域經濟社會的可持續發展

堪稱島嶼經濟發展典范的溫哥華島和愛德華王子島都位于不列顛哥倫比亞省。這與該省濱海國家公園的運營有著重大聯系。在國家公園保留地的政策支持下，該區域充分利用自身資源優勢，發展漁業、農業、現代休閑娛樂業、生態旅游業、文化旅游業等。因此經濟發展平和，生態環境保護到位。

二、中國的濱海型景區

中國幅員遼闊，擁有960余萬平方公里國土，多達5400余大小島嶼。東臨浩瀚的太平洋，從北向南依次圍繞著渤海、黃海、東海和南海。大陸與島嶼海岸線總長3.2萬公里。濱海地區是人類活動較頻繁且經濟發展較快的區域，也是現代旅游的熱點地區。中國對濱海區的旅游開展已久，濱海旅游資源基本格局大致形成S形態勢，由北向南形成4大旅游帶、10大旅游區[4]，其中包括大批風光優美的濱海風景名勝區。

三、濱海型景區運營管理啟示

加拿大國家公園局作為聯邦內閣中的一個專業性二級職能組織，為世界各國公園系統的管理提供了良好范例。中國雖然沒有國家公園建制，但是屬于這一體系的自然保護區、森林公園、風景名勝區等是游憩用地系統的重要組成部分[5]。

1.保護海洋自然生態環境

加拿大的濱海型國家公園在海洋環境保護和保持生態原真性、自然性方面比較突出。除對游客行為有著嚴格的規定和限制，管理部門還重視對游客進行環保教育。通過開展冬夏令營活動、解說項目、青年志愿者項目、遺產交流項目等途徑，培養激發游客大眾對生態環境的責任感和熱愛之情。

較加拿大不同，我國濱海景區經營往往側重于游憩活動的開發，游客接待量較大。游憩活動的大量開展和巨大的游客量給景區的自然生態環境帶來巨大的壓力，甚至引發嚴重的環境污染。因此，重視海洋自然生態環境的保護；完善環保政策；規范環保管理體制；加強環境檢測監控能力以促進濱海旅游海洋生態環境保護事業是中國濱海型景區發展中所面臨的重要問題之一。

2.完善游客安全管理機制

濱海型景區游客安全管理工作相對復雜。加拿大國家公園有完善的游客安全管理機制，國家公園局設有專門管理公共安全的機構，負責游客安全相關工作。如：制定公眾安全管理計劃；同其他政府部門和非政府組織合作編寫安全信息；建造和維修各種設施（游道、警示牌、天橋、柵欄等）；安排各公園內的特定安全巡邏人員；提供搜索和營救服務；提供事故處理方法等。不僅如此，游客安全管理條例也相對完善，有諸如海洋食品安全管理條例、野生動物安全條例、團隊活動準則等。

目前，中國的濱海旅游管理體制尚不健全，由于海洋歸屬權、使用權、管理權的多元化，使得管理體制難以形成以旅游為主體的統一、強力、有效的主管部門[6]。濱海旅游管理機構(地方旅游局、風景區管理委員會等)缺乏權威性和領導高度，權利分散，處事效率低，因而限制了濱海旅游游客安全管理機制的構建，制約了濱海旅游業的發展。因此，統籌管理機構部門、規范管理制度、建立危機管理體系和完善安全事故法制體系是中國濱海型景區在完善游客安全管理機制方面迫切的要求。

3.優化旅游產業布局

濱海型公園可開發的旅游項目相對豐富。加拿大對各公園的商業運營活動實行商業許可證制度。即依照加拿大國家公園法、國家公園保留地管理暫行條例、公園保留地長期管理計劃、加拿大財產法、省級環境土地用地相關條例等法律規定頒布商業許可證。并對其申請、暫停、續辦等都有明確的具體規定。完善的商業許可證制度使得商業項目在開發審批的過程中能夠得到規范的規劃，在經營的過程中能夠得到嚴格的監控。

雖然中國的濱海旅游發展已久，但市場機制尚不健全，產業布局仍相對混亂。濱海旅游對商業項目的審批和管理卻缺乏統一規范的規劃管理，各項目又常常單一、低俗和過分商業化。這種不合理的濱海旅游產品開發和管理引致了濱海旅游區旅游產業布局混亂。

4.促進可持續旅游發展

加拿大國家公園制度高度體現了可持續發展理念。它不僅尊重自然規律，進行科學決策、依托嚴格的法律實施規劃管理、妥善處理各方利益關系。而且以堅持保護第一、統一管理、合理開發、永續利用作為工作方針和原則，以培養良性循環的發展機制為目標[7]。

由于歷史原因和市場機制的不健全，中國很多經濟產業部門都面臨著經濟增長方式轉型的迫切需求，旅游經濟也是如此。因此，濱海旅游需要正確處理開發與保護的關系，維持生態平衡，使濱海區在發展旅游業的過程中也能有效帶動原始海洋經濟產業，并與之和諧有序地共同發展。在實現濱海旅游業的可持續發展的同時，促進區域社會經濟產業的綜合發展。

參考文獻：

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景區運營計劃范文第4篇

海南猴島旅游價值可期

公司價值釋放指日可待

當前股價：

今日投資個股安全診斷星級：

2010年公司實現營業收入3.39億元，增長36.75%；實現營業利潤6016萬元，增長13.48%；實現凈利潤3221元，增長22.40%，其中，歸屬于上市公司股東的凈利潤2976萬元，增長33.93%?；久抗墒找鏋?.25元，符合我們的預期。

其中營業利潤增幅較小的主要原因有：首先，海南塔嶺和神農架新增旅游地產收入較多，全年旅游地產貢獻收入6236萬元，比2009年增加了5903萬元，收入占比由1.34%上升至18.4%，而房地產業務毛利率僅為28%，低于公司其他業務的平均毛利率，因此影響了整體毛利率水平；其次，2009年5月及以后開業的幾家子公司在2010年實現全年經營，相比2009年則增加4個月的淡季經營時間，降低了營業利潤率。

華山索道依然是中流砥柱

華山索道項目近年一直保持平穩快速的增長，2010年雖然受到上海世博會分流華山景區游客量以及西潼高速拓寬維修的影響，公司仍然實現營業收入1.34億元，比上年同期增長13%，實現凈利潤4930.3萬元，較上年增長10.21%。

未來幾年，華山景區將受益于2010年2月6日正式拉客運營的鄭西高鐵客運專線，更便捷地將各地游客輸送到華山景區。陜西華山三特索道有限公司將根據三特索道與外資合作單位協議規定，從2011年開始將對華山索道凈利潤按雙方持股比例分配，凈利潤分配比例從原來的95%降為75%。受此影響，我們預計2011、2012年歸屬公司凈利潤分別為3519.14和4083.75萬元。

海南猴島旅游價值可期

2010年海南索道公司在受到第四季度暴雨影響，在十月份旅游旺季停業一個月的情況下實現營業收入2956.95萬元，比上年同期增長7%。受益于海南國際旅游島概念，海南區域的旅游項目將更具吸引力。作為海南島首條高鐵客運專線的東環高速鐵路已于2010年12月30日正式通車，每天將有28躺車次往返于海南和三亞，不久將增至36躺車次，而連接海南兩大核心旅游景區?？诤腿齺喌臇|環高鐵將途徑猴島所在的陵水縣，屆時從三亞到猴島僅20分鐘，從海口到猴島也僅需75分鐘。東環高鐵通車后將與隨即開建的西環鐵路共同構成環島旅游觀光快速鐵路。

受益于海南國際旅游島建設的促進作用，我們預計未來兩年猴島游客量將保持20%的增長，2011、2012年實現凈利潤2818.7和3620.2萬元

區位交通改善及營銷策略調整賦予梵凈山美好預期

2010年梵凈山旅業公司實現營業收入3798.08萬元，同比增長37.50%，凈利潤193.27萬元，同比下降31.44%，雖然營業收入有所增長，但凈利潤較上年有所下降。

雖然2010年梵凈山項目收益有所下降，但在較短的市場培育期內已表現出較好的市場反應和一定的品牌知名度。我們預計，梵凈山項目未來兩年前景廣闊，2-3年后項目將逐步進入成熟期。

1）區位陸路交通大幅改善，景區通達性將顯著提高。目前梵凈山70%客源來自貴陽，2-3年內將有新的高速路代替杭瑞高速，屆時從貴陽到達梵凈山所需時間將大大縮短。而第二大客源市場重慶，兩年內將會有一條從重慶到銅仁的高速公路通車，屆時從重慶到銅仁最快只需3小時。

2）空中交通改善，著眼南方市場。距離梵凈山風景區最近的機場為銅仁大興機場，距銅仁市21公里，設有廣州和貴陽等航線，從銅仁縣城到達梵凈山景區僅需60分鐘。目前貴州銅仁機場總體規劃已獲民航西南地區管理局批復，未來空中交通條件將得到大幅改善，將吸引更多南方發達地區的游客。

3）營銷策略快速提高梵凈山知名度。公司將與旅行社合作打造“鳳凰古城-梵凈山”組合旅游線路。湖南鳳凰古城至梵凈山風景區路程距離約140公里，行車只需2.5小時，2011年將開通鳳凰古城至梵凈山的公路，行車時間縮短為1.5小時，屆時將從鳳凰古城每年500萬人次的游客中吸引更多的游客到梵凈山來。營銷策略改變的同時，營銷費用將在當地政府的大力支持下由目前的每年360萬降到100萬以下。

目前梵凈山景區門票提價正處在議案公示階段，門票價格是否能從現在的50元提升到120元尚不明確。若門票價格執行120元/人，考慮到提價對游客游玩熱情的沖擊而造成游客量減少，將對梵凈山景區核心索道造成一定的影響?？紤]到梵凈山項目短期培育即造成的良好社會反響，我們認為項目未來前景值得期待。

公司價值釋放指日可待

政府大力推進“鄂西生態文化旅游圈”建設工作。明確了“鄂西圈”的未來發展目標，總投資預計1222億元，直接惠及三特索道所控制的湖北省優質生態旅游資源的75%，成為該政策的極大受益者。

“四縱四橫”高鐵客運網將全面提升湖北旅游區位價值。隨著《中長期鐵路網規劃》的逐步實現，全國“四縱四橫”高鐵客運網絡將在10年內鋪設完成，屆時位于整個高鐵網絡中心區域的湖北省旅游業將極大受益，而三特索道在湖北省內先期獲取的優質旅游資源將在高鐵時代釋放巨大的經濟效益。

公司自 2011 年4 月20 日起發行1 億人民幣的一年期短期融資券，分別用于補充流動資金和償還銀行貸款的比例各占一半，其中用于補充流動資金的部分有48%用于湖北旅游項目群，通過對項目的持續投入可以保持并提升項目的市場認知度，為項目持續發展提供基礎。未來三年通過市場培育以及后續開發資金的注入，湖北項目群落將逐步釋放價值。

目前三特索道已在湖北省內戰略布局各主要優質生態旅游資源完成，2009年募集資金投資計劃因政策原因未能獲得通過，但我們判斷三特索道會從其他途徑獲取項目投資資金，若未來湖北境內幾個主要景區投資完成并開業經營，將釋放巨大價值，我們估計湖北境內五個主要項目將合計為每股凈利潤貢獻0.247元。

盈利預測及投資建議

我們認為公司整合旅游資源的戰略方向是符合產業發展趨勢的。公司圍繞旅游資源開發索道經營、旅游(商業)地產、景區運作、酒店餐飲等業務，能夠充分挖掘旅游資源價值，在契合旅游市場需求多樣化發展的同時，實現收入和利潤的快速增長。

景區運營計劃范文第5篇

根據國內有關旅游文化產業園方面相關的研究成果，結合阜康市天山天池旅游文化產業園在建設中出現的實際情況，通過對旅游文化產業園區建設典型的案例（例如，西安曲江新區、曲阜旅游文化產業園）的發展模式進行實證分析，借鑒典型案例在園區開發建設中成功的經驗與啟示，立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現狀，提出打造天山天池旅游文化產業園的對策與建議。

［關鍵詞］

旅游文化產業園區；運營管理模式；產業集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境內，距離省會烏魯木齊市45km，具有獨特的地理優勢，是全國著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨特的文化內涵和自然風景，同時還帶有濃郁的新疆民俗風土人情，讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內涵。無論從神話還是從鱗次櫛比的風景來說，天山天池文化都有其獨特的文化含義和游覽價值。隨著國家提出文化強國戰略，目前我國旅游與文化產業交融發展已經成為新的發展趨勢，我國各地的旅游文化產業已經蓬勃發展起來。因此，阜康市作為天山北坡經濟帶上重要的旅游城市，通過抓住當前發展旅游文化產業園區的難得發展機遇，在借鑒全國旅游文化產業園區成功經驗的基礎上，將當地的旅游資源和文化資源有機結合，發展具有地方特色的旅游文化園區。同時準確對園區性質和發展戰略定位，合理功能分區，科學規劃產業布局和用地布局，選擇適合園區運營管理模式，促進旅游文化產業園區的又好又快發展，是當前阜康市經濟發展中面臨的一項重大課題。

1研究區域概況

天山天池景區處于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之間，隸屬于新疆維吾爾族自治區阜康市，其東側為吉木薩爾縣，西邊連接著米東區，南邊和烏魯木齊相望，北邊連著福海縣；整個天池東西長為76km，南北長為198km，總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷，呈階梯形狀交錯著，由崎嶇山地慢慢走向寬廣平地過渡，氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原，這些所有轉變僅在80km范圍之間，海拔落差5000m，整個地形地貌表現出規律性帶狀分布，這正是展現了西北干旱地區獨特的自然現象。

2旅游景觀資源

2.1自然和人文景觀資源

景觀資源調查是揭示一個地區景觀資源吸引豐度的重要步驟，也是了解風景資源及其特色、品質和空間分布狀況的重要途徑，通過對景觀資源的篩選、分類和評價可以為景區進行合理、有序的規劃、開發和建設提供依據。參照國家建設部主持制定的中華人民共和國國家標準《風景名勝區規劃規范（GB50298-1999）》中對風景資源調查內容的分類規定，在實地調研與資料分析相結合的基礎上，對天山天池風景名勝區的旅游景觀資源進行分類

2.2天山天池旅游文化產業園

天山天池文化產業園是阜康市人民政府按照“生態立市、文化興市、產業強市、惠民富市”的戰略選擇，以天山天池國家重點風景名勝區為依托，以文化和旅游的深度融合為重點，全力打造的文化產業聚集區和國際旅游度假區。文化產業園南起天池景區游客集散中心，北至吐烏大高速公路之南，東至四工河沖積扇，西至甘溝，總規劃面積約23km2，以休閑、度假、會展、購物、娛樂、創意文化展示等為主要業態，目前已啟動實施了新疆館、五江天山溫泉國際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項目。2011年，文化產業園區投資2億元建成了天山天池游客集散中心（景區門票處）；產業園核心區道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎設施配套建設項目已基本完成主通道建設；投資1.5億元的世博新疆館遷建項目已完成場館建設；絲綢之路奧特萊斯項目（總投資35億元）已完成項目區土地平整工作和三大區域基礎工程；五江天山溫泉國際大酒店（總投資11.8億元）已完成主體建設，計劃2015年10月完成裝修投入試運營。2015年還將爭取啟動夢幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮等項目。產業園雛形框架已初步形成，今后天池景區非物質文化遺產保護展演基地和西王母文化培育保護基地等項目也將落地文化產業園。

3新疆天山天池文化旅游產業園區可行性分析

3.1園區戰略價值分析

天山天池位于新疆旅游的核心區，緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市，依托多樣化旅游資源和產品，未來將成為新疆旅游的門戶服務樞紐和“新疆”的區域旅游名片。天山天池旅游文化產業園區的建設，結合天山天池地方特色的精品旅游項目和文化產品，將著力打造以天山為核心的世界級旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經濟圈國際化進程，構建中亞首席區域性國際城市，實現多民族共榮發展。

3.2園區區位條件分析

3.2.1戰略區位。

天山天池旅游文化產業園臨近亞洲內陸重要的國際門戶城市———烏魯木齊市，作為中國向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區位交通優勢；隨著高鐵的開通，烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進一步強化。未來產業園區依托烏魯木齊市的區位優勢，可以共享國際國內客源。

3.2.2地理位置。

天山天池位于亞洲大陸的地理中心，立足中亞五國，聯系世界各地。

3.2.3外部交通。

這里有26條國際航線聯接中亞和俄羅斯主要城市，通航城市總數超60個，38家航空公司在地運營。這里有亞歐大陸橋國際鐵路線，國內高鐵通車后至西安約9小時，至北京約11小時，至上海約14小時。同時，絲綢之路開啟亞歐互通有無、東西文化溝通的陸上通道。

3.3文化價值分析

天山天池地處世界四大文明的交匯地，中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨具特色的新疆天山天池文化，其具備承載“跨區域共同價值觀”的潛力。從文化資源類型上來講，神話宗教、高山湖泊、異域風情等多條文化發展軸線交匯，貫穿人類時間、空間、民族的演進脈絡，影響深遠；從文化資源質量上來講，深厚的文化底蘊以及多元化價值的綜合體現，帶來豐富的歷史、文學、民俗、宗教、美學、朝圣、科普、考古、藝術等價值。以高山湖泊主題的文化產品體現著自然文化價值；“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級性，具有極高的觀賞價值與科普價值。

3.4資源稟賦條件分析

新疆的天山北坡與法國波爾多、美國加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上，是全球三大釀酒葡萄黃金產區之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產優質葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比，目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游產業化程度不高。

4結論與對策建議

4.1結論

本文以阜康市旅游文化產業園區的開發建設模式為研究對象，對國內外關于文化和旅游的研究現狀進行總結歸納，闡述了旅游文化產業園區建設所依據的相關理論支撐，針對目前阜康市旅游文化產業園區的發展現狀以及特有的文化和自然景觀資源，采用定性和定量相結合、理論和實證相結合的方法，借鑒國內西安市曲江新區、曲阜新區旅游文化產業園的建設的成功經驗，論述了文化產業與旅游產業相結合的創新思路，并得出以下結論，為阜康市天山天池旅游文化產業園區的建設提供科學的指導。

4.2對策建議

4.2.1深入挖掘地方文化內涵，大力發展文化產業。

阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源，其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名，該景區不僅具有優美的自然景觀、風光水域、生物景觀，同時將人文景觀、民族風情和文化古跡融為一體。但是當前天池旅游資源開發過程中，涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此，在旅游產業文化園區建設中需要充分挖掘天池文化內涵，在建設天山天池旅游產業文化園區過程中大力發展天池文化產業，通過旅游產業帶動文化產業融合發展，充分理解和把握具有市場性的文化產業和具有公益性的文化事業的特點和內在聯系，走出一條符合阜康市當前經濟社會發展實際地文化產業和旅游產業融合發展的園區建設新路子。

4.2.2統籌旅游和文化資源，實現規劃理念創新。

以主題化、景點式的規劃理念為核心，以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐，打造天池文化特色核心區。通過國內外規劃設計的知名專家學者在園區規劃過程中充分考慮當地特有的文化景觀資源和旅游景觀資源，科學合理地制定符合地方實際的產業園區總體規劃，力求把天池旅游文化產業園區建設成絲綢之路經濟帶上文化產品、高新技術、技術創意、科研人才等聚集的重要場所，形成新疆天山北坡地區文化、旅游和經濟新的增長點。

4.2.3完善基礎設施建設，加大政府支持力度。

對于產業發展的基礎環境，不僅是先進的硬件設施，還包括對產業發展軟環境的改善。通過持續改善基礎環境，給予更多優惠政策等途徑能吸引更多企業入駐，尤其是有實力、有品牌的企業，盡快提高產業集群的規模和質量。阜康市政府應該通過加大政府的政策傾斜力度為產業園區進一步發展提供資金和政策支持。進一步完善園區內相關的配套設施建設，針對關系民生的道路、綠化、環保等公共服務設施的建設，政府應該加大資金傾斜力度，并且優先劃撥專項資金；對于旅游文化產業園區內開展的重大項目，其中涉及的水利、暖通、路網以及電力等基礎設施建設，阜康市政府可以從項目的專項管理資金中按比例進行補貼。

4.2.4建立金融服務平臺，促進旅游文化產業發展。

成立阜康市天池旅游文化產業投融資以及擔保公司，通過財政資金來盤活園區內土地、文化以及景觀資源，通過園區內重大的文化產業項目的實施，來帶動旅游和文化產業的投資和發展。出臺相關政策積極支持風險投資、產業投資、創業投資等公司進駐產業園區，提供金融信貸、融資擔保、司法擔保、履約擔保、投資中介服務等政策允許的相關等服務，推進園區內旅游文化產業融資平臺的完善，有利于吸收更多社會和金融資本投資旅游文化產業發展。

4.2.5實施重大項目帶動戰略，加大招商引資力度

天池旅游文化產業園要繼續發展壯大，需要依靠重大項目的實施來帶動，以重大項目對大企業或者集團進行招商引資。這就需要政府引進國內文化產業中國營企業投資，發揮其在資金雄厚、企業管理經驗豐富、文化創意多樣和市場銷售方面的優勢，形成園區內一批有發展前景的文化產業集團。同時，阜康市政府應該積極出臺相關政策條例，降低行業準入門檻，積極支持和鼓勵民營企業入駐產業園區，充分發揮其較強的市場洞察敏銳度高、人才創新性比較強、企業運行效率高等諸多優勢，促進阜康市旅游文化園區的建設。

4.2.6優化產業結構，打造文化園區品牌。

阜康市政府應該對產業園區內的產業結構進行優化，科學合理進行資源配置，將園區產業集群的市場效率充分發揮出來，持續提高園區產業集群的核心競爭力。天山天池旅游文化產業園區品牌的建立和推廣，具有很強的外部效應，不僅有利于企業開展交流與合作，開拓國內外市場，也有利于提升整個區域的形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。因此，相關部門應發揮自身職能，全力打造旅游文化產業園區品牌。

作者：張銳 王承武 王凱 單位：新疆農業大學管理學院

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