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大家節日好!
盛世和諧,喜迎新春,值此元宵佳節之際,我們在這里隆重舉行元宵焰火晚會以豐富節日文化生活,活躍我鎮廣大群眾的節日氣氛。在此,我代表xx鎮黨委、zf向全鎮人民拜個晚年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事如意!并向一年來為xx鎮經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大干群致以崇高的敬意和誠摯的慰問,向一貫支持、關心和幫助xx發展的社會各界人士表示衷心的感謝!
過去的一年,xx鎮黨委、zf團結和帶領全鎮廣大干群,緊緊圍繞建設“工業強鎮、商貿重鎮、生態大鎮”的發展定位,確立“xxxx”的工作思路,解放思想,團結一致、開拓創新,務實重干,形成整體工作統籌推進,重點工作發展迅猛,經濟社會科學發展,社會大局安定團結的良好局面。一年來,城鎮建設和管理日新月異,發展環境顯著改善,商貿經濟繁榮活躍;招商引資和項目建設如火如荼,發展后勁明顯增強,工業經濟強勢增長;新農村建設穩步推進,以辛夷、花卉、油桃為主的農業經濟不斷壯大,農民大幅增收;社會大局保持穩定,惠民政策得到落實,社會發展更加和諧。計劃生育、安全生產有序運行,統計、教育、文化、衛生、科技等各項社會事業全面發展。現在,全鎮上下政通人和、百業興旺,政治建設、文化建設、和諧社會建設不斷向前推進,xx大地到處洋溢著盎然的生機與活力。
新的一年,面臨新的機遇,黨委zf將全面貫徹黨的xx屆四中、xxxx中全會精神和上級經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,繼續堅持“商貿重鎮、工業強鎮、生態大鎮”的三鎮定位,按照xxxx的工作思路,依據“管理上水平、發展上臺階、底線上位次”的發展目標,突出抓好城鎮建設、項目建設、社區型新農村建設和招商引資四項重點,傾力服務云鑄十萬噸鑄造項目、產業聚集區項目和全鎮所有的工業企業項目;不斷提升全鎮各級干部的競爭意識、服務意識和責任意識,著力營造干事創業、風清氣正的工作氛圍;強力推進計劃生育、社會穩定、農業產業和民生事業良性運行,讓人民群眾享受到更多的發展成果,過上更加富裕、更加和諧、更加美好的生活。
全市一季度重點工作點評會之后,桃園鎮迅速將會議精神傳達貫徹到鎮、村干部,4月17日召開專題會議,結合交流學習溫州經驗,鎮、村干部圍繞“雙過半”談目標、議措施,對二季度工作進行了全面動員部署,當前,各項重點工作正在抓緊推進。1-4月份,全鎮預計實現全部工業產值64350萬元,同比增長70.1%,實現規模以上工業產值19080萬元,同比增長106.6%,預計實現財政收入650萬元,同比增長75.7%。
1、招商引資。4月份以來,完成新批協議注冊外資403.4萬美元,完成到帳外資2萬美元,全鎮新簽約4個項目,原創:分別是投資4000萬元的南通齊天紡織,占地35畝;投資6000萬元的桃園名人小區項目,總占地145畝;投資1000萬元的蘇州祥林服飾項目,占地10畝;投資1000萬元的友源制線項目,占地10畝,上述項目均有資金到帳,已完成土地流轉工作。今年以來,全鎮共完成簽約入戶項目9個,涉及總投資3.05億元。當前在談在手項目主要有投資3000萬元的南通紡織、投資800萬美元的美國家紡、投資2000萬元的橡膠等項目。
2、項目投入。已開工的金磊橡膠進入廠內整理和機器安裝階段,預計6月份全面投產,江海科技主體樓封頂,超達科技、正大織造、宏圖紡織主廠房到頂,建設速度加快。4月份新開工項目有世紀桃園、齊天紡織和凱達助劑項目。預計1-4月份,全鎮完成工業技改投入12780萬元,同比增長50.53%,其中規模以上項目22個,規模以上項目投入12180萬元,同比增長165.94%。
3、全民創業。預計1-4月份新增個體工商戶140個,新增公司制企業15個,同比增長275%,新增公司制企業注冊資本3774萬元,同比增長1714%,新增非公司制企業12個,新增非公司制企業注冊資本1000萬元,引進市外民資1380萬元,同比增長130%,公司制企業注冊資本已提前過半,完成目標的62.9%。
4、環境打造。鎮區建設氛圍趨濃,在建項目有正大公寓、世紀桃園、信盛二期、中心幼兒園、農民商貿街、桃花源美食商貿街等,在建項目建筑面積超過10萬平方米。基礎設施建設方面,占地15畝的休閑廣場開工建設,長600米的風景河開挖基本到位,即將進行駁坡,桃金東路已進入設計和預算階段。
5、新農村建設。全鎮19個集居點全部落實了20畝的起步區土地流轉工作,有14個點相對配套了基礎設施,達到“熟地”要求,原創:8個點已全面動工建設,54個農戶入區建房,鎮區兩個農民集居項目總占地250畝,總投資1.4億元,已完成交地、清障。疏浚三級河2條,疏浚四級河13條,實現總動土18萬方。天存養殖園和鮮切花園區建設進展順利,外向果蔬、花木、蠶桑等主導產業有了一定的發展。
二、工作中存在的主要薄弱環節
一是利用外資達不到序時進度,尤其是到帳外資還需進一步努力。
二是全民創業方面,雖然公司制企業發展情況較好,但非公司制企業、個體工商戶指標仍存在一些脫幅。板塊經濟效果不夠明顯。
三是標準廠房建設速度不夠快。
三、下一步工作思路
下一步,全鎮將緊扣“雙過半”,進一步調整思路,狠抓落實,確保各項主要工作指標實現“時間過半、任務過半”。
1、強勢突破招商引資。圍繞百日競賽活動,把招商的重點放在外資上,抓好美國家紡項目的跟蹤洽談,抓好幾個外資嫁接項目的推進,力爭二季度實現協議外資800萬美元,到帳外資400萬美元。
2、繼續推進全民創業。推進村干部“雙帶”、“雙強”工程,深入開展“學溫州、推創業”系列活動,確保全民創業各項指標實現“雙過半”,其中公司制企業注冊資本力爭提前完成全年任務。
3、高度關注項目投入。對在建項目和簽約項目實行掛圖作戰,責任到人,確保項目早建設、早竣工、早投產。切實改進服務,5月份,新絲路、凱達助劑、齊天紡織、祥林服飾、友源線業等項目全面掀起投入。6月份,金磊橡膠一期工程全面投產。7月份,宏圖紡織、生輝編織投產。上半年,鼎燦家紡、手繪緣手套進入定報企業。金磊橡膠確保上半年銷售2000萬元,全年銷售超億元。
一、認真組織學習,深刻領會全會精神
海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后,市發改局高度重視會議精神傳達、落實,利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習,集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解,還組織全局到開發區進行了實地參觀。在學習中,全體干部職工圍繞全會精神,以“解放思想、更新觀念”為重點,積極討論、踴躍發言。通過學習,全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神,領會了全會的精神實質,深刻認識到海林發展所面臨的挑戰和存在的差距,認識到“慢發展就是落后,小進步就是退步”,認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際,順應民意。經過學習討論,面對新挑戰、新形勢,全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來,思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責,增強憂患意識、責任意識和緊迫感,以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認真查找不足、剖析存在問題
在討論過程中,對照全會工作要求,認真比差距、查不足、找問題。通過認真查找,存在的差距和不足主要表現在以下幾個方面:一是思想解放程度不夠寬;二是職責意識不夠強;三是創新發展思路不夠多。針對存在的差距和不足,全局進行了認真分析,切實提出有效辦法,扎實整改。一是進一步解放思想,只要有利于海林發展、財政增收、人員就業的項目就要上、資金就要引,不能按部就班,按圖索驥,充分發揮全局的集體智慧,圍繞招商引資和項目建設工作,發揮主觀能動性,創造性地開展工作。二是進一步加強責任意識、服務意識和憂患意識,增強緊迫感,牢固樹立時間觀念、效率觀念、質量觀念,特事急事不過夜、項目備案不過天。三是進一步創新工作思路,實施全員抓招商、全員抓項目,突出招商引資和項目建設兩項重點工作,組成對外招商和大項目籌辦專門隊伍,擔負起全市及本局承擔的工作任務。同時,按照責任分工各部要積極聯系各局與其開展同步招商、同步創意項目、同步爭取資金。
“一條主線”,就是解放思想、提標爭先。深入開展“效能建設年”活動,進一步增強機關干部的服務意識和進取精神,推進“學習型、服務型、創新型、高效型、和諧型”機關建設,抓好內部管理制度的完善和落實,打造一支思想素質高、業務能力強的發改干部隊伍。以“效能”建設為核心,創新工作思路和工作方法,確立一流的工作定位和標準,爭創一流的工作業績。
“強化兩大載體建設”,就是以項目建設和藍黃兩區建設為載體,增強區域發展動力。
1、抓好項目推進。強化“項目是經濟工作的生命線”理念,發揮牽頭抓總職能,優化全市重點項目工作機制,進一步規范和加強重點項目調度管理。一是加快推進重大項目建設。繼續推進20個重點建設項目和20個推進項目,實施“三二〇”包保機制;加強對189個投資千萬元以上重點項目的調度督導和動態管理,確保年內千萬元以上重點項目完成投資160億元以上。同時,做好市級、省級重點項目的篩選、提報和督導工作,籌備好項目開工月和科學發展觀摩活動。二是強化項目審批管理。嚴格落實有關政策及審批手續,扎實做好節能審查評估工作,確保項目審批工作的嚴謹性和科學性。
2、深入實施藍黃兩大戰略。一是推動規劃完善。編制完成《市經濟社會發展總體規劃》、《生物育種產業園區發展規劃》,做好《臨港產業區發展總體規劃》的上報審批;配合相關部門、鎮街做好五大組團等重點區域和重點產業規劃編制完善。二是抓好特色園區培育。研究《省“兩區”特色產業園建設管理辦法》,做好生物育種特色園區的規劃編制、文件申報、匯報溝通和爭取工作,力爭省藍黃兩區首批授牌榜上有名;抓好臨港物流、汽車零部件等特色產業園區培育,促進特色產業聚集發展。三是強化協調推進。制定市2013年藍黃兩區工作意見和考核辦法,抓好特色園區建設、藍黃兩區建設過程中的政策資金爭取和招商推介等重點工作,及時發現和協調解決推進工作中的困難和問題,完成各項工作任務。
實現六項重點工作新突破,就是要進一步發揮發改局的職能作用,全力以赴抓好項目資金爭取、調研信息、服務業發展、招商引資、科學發展考核和服務基層六項重點工作,力爭實現新的突破。
1、實現項目資金爭取新突破。研究國家政策資金投向,加大項目資金爭取力度,集中力量做好資源節約與環境保護專項、戰略新興產業專項、重點產業振興和中小企業技術改造專項、農林水等產業項目,社會事業、基礎設施和“兩區”建設資金等上級專項資金申報爭取工作,做好項目儲備、包裝及上報工作,確保全年完成引進無償資金4000萬元以上。做好已爭取資金項目的管理督查工作,確保項目按計劃實施。
2、實現調研信息工作新突破。繼續圍繞市委、市政府的重點工作、藍黃兩區戰略實施、起步區建設等方面進行調研,把握經濟社會發展進程中熱點、難點問題,創新調研方式方法,提高調研水平,確保調研取得實實在在的效果,發揮好參謀助手作用。完成對全市臨港產業、高新技術產業和戰略新興產業、重大項目建設、高效生態農業的發展現狀、存在問題及下步發展對策的調研。完成“十二五”規劃中期評估。繼續抓好信息工作,確保在兩辦信息系統考核中位居前列。
3、實現服務業發展新突破。完善推進機制,加快出臺《市服務業發展若干政策》、《服務業重點工作和重點產業協調推進機制》等一系列文件。強化載體培育,抓好服務業聚集區、特色街區、重大項目和重點企業的扶持力度,做大規模,提升層次,打造品牌。確保服務業增加值增長15%以上,占GDP比重提高1個百分點,服務業發展貢獻度、服務業增加值及增長幅度、服務業增加值占GDP的比重及升降幅度等指標均達到市政府下達的位次要求。
4、實現招商引資工作新突破。瞄準“五類投資方”,突出“藍黃”主體,結合西部增長極起步區建設,深入開展濱海開發“定向招商”活動,同時,牽頭做好月季花節、藍黃“兩區”經貿洽談籌備工作,積極組織鎮街、企業參加西洽會、喀交會、西博會等國內各類重大經貿活動,確保年內引進市外境內資金增長18%以上,總量達到75億元。圍繞南北兩個起步區建設,完成市政府下達給我局的招商引資任務。
5、實現各項考核工作新突破。對我局承擔的科學發展考核、藍黃兩區考核等各項重點工作和指標,要做到對數據指標全面理解,保障上報數據的準確性,加強綜合協調,發揮好牽頭部門作用,與統計局等相關部門搞好配合,與省“兩區”辦、縣域辦加強溝通,確保在科學發展考核中,位次居于前列的指標繼續爭創一流,位次不理想的指標確保達到市政府下達的目標位次,省“兩區”績效考核實現良好開局,縣域經濟考核爭先進位。
6、實現服務基層工作新突破。加強與基層交流,在做好調研的基礎上,了解熟悉基層情況,及時提供優質服務。對鎮街要做好政策信息提供、項目核準備案、招商引資指導等服務;對各類園區要配合做好相關規劃編制、項目引進、資金爭取等服務;對企業要繼續加強現場調研,做好政策宣傳,引導企業掌握政策;指導企業包裝儲備項目,為政策資金爭取奠定基礎。根據市政府的安排,做好包保企業和包保重點項目工作,繼續做好包村工作。提高審批窗口服務效能,提供高效優質服務,創建“紅旗窗口”。
做好三項牽頭工作,就是要繼續做好縣域經濟發展、醫藥衛生體制改革和轉方式調結構三項牽頭工作,服務于全市經濟社會發展大局。
1、抓好縣域經濟發展推進工作。加強對全市縣域經濟發展的協調督導,落實省《關于推動縣域科學發展整體提升綜合實力的意見》,完善我市推進縣域科學發展的意見,會同統計局、財政局等有關部門做好縣域經濟發展數據指標上報工作,促進縣域經濟發展在全省實現爭先進位。
一、工作完成情況情況
一年來,圍繞“重點項目管理、新能源項目產業招商和推進”等方面,創新思路,開拓進取,實現了工作的整體推進。重點項目管理科學有序、扎實推進;新能源項目產業招商形式火熱、碩果累累。
強化大局意識,重點項目管理工作科學有序。一是完善項目儲備機制。在去年11月份就啟動了2012年重點建設項目編制規劃,按照產業分類,建立了項目儲備庫。對項目的建設規模、投資額度、年度投資計劃、進度明細和手續辦理情況進行了調查,掌握了比較翔實準確的資料,為上報威海市級重點項目和確定我市重點項目提供了保障。經市委市政府同意,2012年共安排重點建設項目100項,列入威海考核的項目14項,由于動手早、工作細,獲得了領導的肯定。二是用活工作聯動機制。對每次提報的項目情況,一方面多與基層溝通,做到掌握情況及時翔實;另一方面材料及時報送兩辦督查審查,讓他們把好關;及時與有關部門搞好銜接,使對外口徑統一,確保了上報的情況及時、準確、符合整體要求,有效的解決了時間短、任務急的問題。三是創新服務激勵機制。今年市委進一步加大了重點項目考核力度,對每一項重點項目建設情況實行獎罰分制度。對此重點辦進一步強化服務意識,把考核重點項目做為服務基層、推進項目建設的有效手段,多次深入項目現場,及時發現匯總上報項目建設中出現的問題,提醒項目責任單位加快項目推進,督促完善項目手續,力促項目規范化建設。
強化服務意識,在手大項目進展迅速。為加快華能風電項目進程,定期與他們溝通,積極幫助辦理各項手續,解決各項實際問題,使項目克服了各種困難困難,于10月底全部28臺風機并網發電,同時年初就協調華能乳山分公司,迅速啟動了二期工程報批工作,目前,華能二期已經省發改委審批立項。
強化科學發展意識,做到以資源定規劃,以規劃定項目,以項目促發展。今年以來共完善簽訂華能二、三期和下初風電場、天潤乳山風電場、煙臺龍泉午極風電場等7項開發協議,做到了成熟一個,報批一個,實現項目的梯次推進。
強化創新意識,認真做好領導交辦的其他工作。在完成日常工作的同時,開闊工作思路,創新工作方法,順利的完成了綠色能源縣的申報材料編制,上報了“十二五”我市能源重點項目、新能源和環保產業備選項目,完成了我市“十二五”重大建設項目編制。
二、自身建設情況
一是加強學習,提高素質,創樹形象。全面系統地學習了黨和國家的方針、政策和法規,始終做到思想上與黨和國家保持高度一致,行動上堅決支持黨和國家的決策,努力創樹“謀乳山發展大計,創乳山建設大業”的發改干部形象。
二是廉潔自律,立黨為公,執政為民。工作中,恪盡職守,愛崗敬業,真抓實干,不存在吃、拿、卡、要等現象;生活中,以身作則,嚴以律己,文明生活,不存在違法違紀現象。
三是準確定位,當好參謀,團結協作。工作中,堅持原則,團結同志,積極進取,能夠從全局高度出發,主動為領導當好參謀;能夠積極穩妥地協調好部門關系,全力當好重點工作的服務員。
三、存在的問題及下一步改進措施
2012年,本人雖然在各方面都有了一定提高,但工作中也存在一些不足之處,表現在四方面:
一是自己的業務水平不夠高,理論基礎不夠扎實,知識面不夠寬,對一些黨的方針政策理解不透、不詳,特別是專業知識方面還有些欠缺。
二是深入基層不夠多,調研不夠充分,缺乏對基層的深入了解,在為領導當好參謀方面做得還不夠。