綠色金融政策匯總

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綠色金融政策匯總范文第1篇

一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1．加強金融經(jīng)濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料；同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)20__年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場、有效益、有信譽、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)（項目）后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預(yù)警，重點關(guān)注。

2、建立金融風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度。為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團

財務(wù)危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。

由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機構(gòu)的組建（如小額貸款公司、財務(wù)公司、典當?shù)龋┫嚓P(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構(gòu)的對接。

同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構(gòu)。今后這些通用評估機構(gòu)所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進行宣傳。

20__年工作計劃：

、繼續(xù)深化銀企合作機制。力爭年內(nèi)貸款不低于去年水平，存貸比達到全市平均水平。為確保上述任務(wù)完成，年底將組織對全區(qū)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）20__年的融資需求全面調(diào)查摸底，為開展多層次、多批次銀行與企業(yè)“點對點”對接活動提供依據(jù)，切實緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難問題。力爭20__年存貸比水平不低于全市平均水平。

、加大對農(nóng)村小額貸款公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對阿福小貸公司監(jiān)管，督促落實好農(nóng)機貸款，強化為農(nóng)服務(wù)意識。指導(dǎo)裕民小貸公司做好各項籌建運營工作，力爭在20__年春節(jié)前開業(yè)。繼續(xù)加大我區(qū)小貸公司的申報力度，爭取20__年能再成立2-3家小貸公司。

綠色金融政策匯總范文第2篇

一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1．加強金融經(jīng)濟的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料；同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。為充分發(fā)揮每季一次的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹；二是共商《區(qū)年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”（有市場、有效益、有信譽、缺資金）中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)（項目）后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預(yù)警，重點關(guān)注。

2、建立金融風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度。為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務(wù)危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。

由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

綠色金融政策匯總范文第3篇

一、臺商投資福建海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)概況

福建農(nóng)業(yè)利用的臺資總額在大陸各省市中位居前列，福建與臺灣有著相近的地緣、人文環(huán)境，相似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，是臺商投資最早的省份。在臺商農(nóng)業(yè)投資的帶動下，閩臺農(nóng)業(yè)投資合作區(qū)已擴大到全省范圍內(nèi)，已逐步形成了向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)全面發(fā)展、技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)鏈，在大陸范圍內(nèi)起到了重要的示范作用和推動作用，閩臺農(nóng)業(yè)合作不僅成為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色，也從一個側(cè)面展示了目前兩岸農(nóng)業(yè)合作的狀況。

自從1981年第一家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在漳州注冊落戶以來，至今，閩臺農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)歷30多年，大致可分為4個階段：試探階段（1980―1990年）；興起階段（1991―1996年）；拓展階段（1997―2004年）；提升階段（2005―2012年）。4個階段臺商來閩投資農(nóng)業(yè)企業(yè)匯總情況見表1，福建農(nóng)業(yè)1990年以來每年利用臺資情況見表2。

由表1可知，臺資對福建農(nóng)業(yè)的投資不斷擴大，盡管近幾年農(nóng)業(yè)投資個數(shù)減少，但單筆投資額顯著提高。

二、臺商福建農(nóng)業(yè)投資存在的問題

（―）臺商福建農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域分布不均衡

臺商對福建農(nóng)業(yè)進行投資，在投資規(guī)模和投資項目上省內(nèi)各地市間存在較大的區(qū)域差異，主要表現(xiàn)為“重沿海輕山區(qū)”。沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、市場經(jīng)濟較為發(fā)達、投資環(huán)境較好。相比之下，山區(qū)交通不發(fā)達、成片開發(fā)土地能力有限，難以滿足臺商大面積用地的要求。因此，沿海地區(qū)是臺商農(nóng)業(yè)投資較為集中的地區(qū)，臺商福建農(nóng)業(yè)投資主要集中在福州、廈門、泉州、漳州四個市。

臺商對福建省內(nèi)農(nóng)業(yè)項目投資時呈現(xiàn)出區(qū)域相對集中的特點，表現(xiàn)為臺商注重根據(jù)各地的獨特優(yōu)勢進行投資，形成了一批優(yōu)勢集中的閩臺農(nóng)業(yè)合作區(qū)。如漳浦縣和漳平市永福鎮(zhèn)的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，成為祖國大陸最大的臺灣高山茶生產(chǎn)基地，三明市側(cè)重農(nóng)林產(chǎn)業(yè)引資，成為了全國唯一的“海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)”，此外，還有龍海市的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群、仙游縣的甜柿種植基地、東山灣的漁業(yè)合作密集區(qū)、廈門市和南安市的臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散地等，基本形成了沿海縣（市、區(qū)）以投資蔬菜、水果、水產(chǎn)品、食用菌、花卉為主，內(nèi)陸縣（市、區(qū)）以投資水果、茶葉、食用菌、木竹制品、藥材和畜牧業(yè)為主的閩臺農(nóng)業(yè)投資合作格局。

（二）臺商福建農(nóng)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)布局不平衡

臺商投資福建農(nóng)業(yè)時，為了追求獲利的快速性和最大化，在具體投資項目上，絕大多數(shù)選擇審批過程相對較快、投入資金比例相對較少、更易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場前景廣闊且利率空間較大的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。對于那些審批過程繁瑣、投資資金較多、市場風險較大、資金回收期較長的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目投資則相對較少，而那些科技含量較高、附加值較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等項目投資則更少。因此，臺商福建農(nóng)業(yè)投資項目以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。

1997年底，投資福建的臺商農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事種植業(yè)的占21.7%、養(yǎng)殖的占18.8%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的占59.5%；2002年時各投資項目資企業(yè)的比例22：19：59；到2006年，臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在福建從事種植業(yè)的占29.9%、養(yǎng)殖業(yè)的占18.3%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的占47.7%、其他的占4.1%。；2009、2012年臺商對福建農(nóng)林漁牧業(yè)的投資均為零，對農(nóng)業(yè)的投資主要集中在食品飲料加工業(yè)。由此可見，臺商農(nóng)業(yè)投資并沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。投資產(chǎn)業(yè)的不合理帶來了福建省農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展的不均衡及農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比例失調(diào)（見表3、表4）。

（三）融資困難，影響和制約臺資企業(yè)發(fā)展

臺商投資福建農(nóng)業(yè)的過程中對融資難問題反映比較強烈。投資福建的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是投資種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項目的企業(yè)，由于其投資周期長、收益見效慢，且經(jīng)營過程中常常遇到擴大再生產(chǎn)或其它一些突況，因此不少企業(yè)會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的局面，而融資的艱難往往使這些企業(yè)陷入困境。目前祖國大陸臺資企業(yè)面臨融資難問題的原因，除了與臺灣當局制定的政策阻撓，對到大陸投資的臺商設(shè)置了嚴格的產(chǎn)業(yè)、資金限制外，還與祖國大陸當?shù)氐慕鹑谡哂嘘P(guān)。在閩投資的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)考慮融資一般會通過兩種途徑，一是銀行融資，但由于閩臺兩岸金融信息不對稱，很多資訊無法傳遞，當?shù)劂y行根本無法準確了解臺資企業(yè)在臺灣的經(jīng)濟背景而不敢貸款給臺商，同時企業(yè)除辦公用房、倉儲等固定資產(chǎn)有產(chǎn)權(quán)外，其他生產(chǎn)性設(shè)施均難辦產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)較大的固定資產(chǎn)投入如租賃經(jīng)營用地及其地面物，都不能做抵押物，這樣農(nóng)業(yè)急需的生產(chǎn)經(jīng)營資金，因缺乏資產(chǎn)抵押而得不到銀行的貸款支持；臺資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、運銷設(shè)備、生產(chǎn)性建設(shè)投資等扶持資金匱乏；擔保貸款，政府貼息貸款機制不健全，農(nóng)業(yè)保險制度也不能有效實施。所有這些在不同程度上增加了臺灣地區(qū)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的風險。

（四）農(nóng)地要素難以按市場的方式進行流動與組合

閩臺農(nóng)業(yè)合作的核心是資源要素的流動與整合。從最初良種的引進到新階段的項目投資，實質(zhì)都是對閩臺農(nóng)業(yè)資源進行重新整合。在這一過程中，能否以市場方式對資源要素進行合理定價成為能否實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。事實上，在閩臺農(nóng)業(yè)資源要素整合過程中，資本、技術(shù)與勞動力要素基本上是按照市場方式定價，唯有土地要素，由于大陸現(xiàn)行農(nóng)地制度框架下產(chǎn)權(quán)主體的不明確，還難以按市場的方式進行流動與組合，因此，農(nóng)地資源的合理定價成為閩臺農(nóng)業(yè)合作能否順利、穩(wěn)定與進一步發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)實中，農(nóng)地資源價格難以合理形成已成為閩臺農(nóng)業(yè)合作中糾紛不斷形成，導(dǎo)致投資環(huán)境不穩(wěn)定。

為吸引臺灣資金對福建農(nóng)業(yè)的投入，我們總是千方百計地通過一些優(yōu)惠政策營造便宜的投資環(huán)境，而首當其沖的就是土地優(yōu)惠政策。通常是通過地方政府的行政干預(yù)，使土地的使用權(quán)相對集中，形成一定的規(guī)模，以較低的租金，較長時期地出租給臺商。在這一過程中，農(nóng)民得到的只是農(nóng)地使用權(quán)受嚴格限制后，農(nóng)地財富價值被大大低估的農(nóng)地價格，而對農(nóng)地擴大用途選擇范圍后（例如不再種糧食作物，而種產(chǎn)值更高的經(jīng)濟作物時）增加的收益，以及未來農(nóng)地產(chǎn)權(quán)收益隨稀缺性的提高而提高的增值部分都隱性地流失了。這種制度性偏低的農(nóng)地價格，往往成為事后糾紛形成，造成農(nóng)業(yè)投資環(huán)境不穩(wěn)定，影響農(nóng)業(yè)臺資有效利用的根源。在閩臺農(nóng)業(yè)合作的過程中，如何通過政策進一步創(chuàng)新，既能確保農(nóng)民的土地權(quán)益，又能形成穩(wěn)定的臺商投資環(huán)境，是深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的核心問題。

三、臺商福建農(nóng)業(yè)投資的成效

（一）臺商投資改善了福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

臺商投資福建農(nóng)業(yè)，通過合資、合作或獨資等方式，在給福建農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來資金的同時，也帶來了臺灣農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種和先進生產(chǎn)技術(shù)，對優(yōu)化福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大高附加值、高技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，推動著福建農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展起著重要作用。形成臨海的藍色產(chǎn)業(yè)帶、閩西北的綠色產(chǎn)業(yè)帶和閩東南的高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，畜牧、林業(yè)、園藝、水產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，畜禽、筍竹、水產(chǎn)、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等一批優(yōu)勢高效特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84.8%，成為福建省農(nóng)業(yè)新的增長點。臺商投資為福建農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了動力，促進了福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動著福建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）臺商投資改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

臺商投資福建農(nóng)業(yè)，在帶入資金的同時，也引進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，從根本上改變了過去傳統(tǒng)的一家一戶分散式的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，使農(nóng)民把農(nóng)業(yè)看成是一個生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)相互連接的產(chǎn)業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。早期在福建投資興辦的許多臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，憑借其擁有資金雄厚、技術(shù)設(shè)備先進、市場穩(wěn)定及營銷網(wǎng)絡(luò)完善等特點，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)大都外聯(lián)國際市場，內(nèi)結(jié)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，采取“公司+基地+農(nóng)戶”，產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，成為福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中堅力量和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

（三）帶動了福建農(nóng)業(yè)科技進步

實踐證明，提高科技進步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要途徑。自20世紀80年代臺商投資福建農(nóng)業(yè)，伴隨著臺資的不斷流入，新技術(shù)和新設(shè)備也不斷引進。如在栽培技術(shù)領(lǐng)域，90年代從臺灣地區(qū)引進率先在福建開展的永春蘆柑、漳州香蕉等生產(chǎn)栽培技術(shù)現(xiàn)已得到了大面積的推廣；在水產(chǎn)繁殖領(lǐng)域，從臺灣引進甘脂魚、九孔鮑、虱目魚等40種優(yōu)新品種，經(jīng)過消化創(chuàng)新和推廣，其中的20多個品種正逐步成為福建水產(chǎn)養(yǎng)殖的當家品種；在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精加工能力強，能對福建的農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生示范與模仿效應(yīng)，從而帶動福建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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