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      綠色金融論文

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      綠色金融論文

      綠色金融論文范文第1篇

      綠色金融在國(guó)內(nèi)尚屬新生事物,研究也并不成熟。而事實(shí)上,綠色金融概念在國(guó)際金融業(yè)界已使用多年。在上個(gè)世紀(jì)90年代末期,美國(guó)政府發(fā)揮其創(chuàng)造性思維把環(huán)境影響因素引入到金融創(chuàng)新之中,研究如何有效評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),從而開發(fā)出成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成合適的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以此獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的充足資金。

      二、綠色金融立法的必要性

      1.實(shí)施綠色金融是金融業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

      金融行業(yè)應(yīng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧統(tǒng)一的追求自覺納入自身的發(fā)展目標(biāo)之中。金融業(yè)要發(fā)揮好配置和調(diào)控資源的作用,利用金融服務(wù)和金融工具為增加企業(yè)盈利和納稅的同時(shí),更要利用提供審慎的金融專業(yè)服務(wù)的時(shí)機(jī)促進(jìn)企業(yè)降低能耗、節(jié)能減排、革新技術(shù)以此增加社會(huì)福利。

      2.實(shí)施綠色金融有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

      盲目追求行業(yè)發(fā)展和地方政府政績(jī),全國(guó)各地的高污染高排放行業(yè)仍然遍地開花,增速偏快。馬克思曾說(shuō)過(guò):“貨幣是最大的推動(dòng)力?!边@些行業(yè)迅速擴(kuò)張的背后,金融業(yè)的商業(yè)貸款起了決定性作用。如果各類金融機(jī)構(gòu)能采取相關(guān)措施對(duì)此類貸款進(jìn)行嚴(yán)格控制,將迫使污染企業(yè)重視環(huán)保問(wèn)題,如在審批程序中加入環(huán)評(píng)制度,對(duì)違規(guī)違超限企業(yè)從融資根源上進(jìn)行控制。使企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)加大環(huán)保投入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。

      3.實(shí)施綠色金融有助于強(qiáng)化金融業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制

      營(yíng)利是金融行業(yè)的主要目的,因此金融風(fēng)險(xiǎn)控制在其日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中占有重要地位。金融活動(dòng)之安全性與企業(yè)環(huán)境狀況之穩(wěn)定性間的相互關(guān)系也逐漸喚起各方的關(guān)注。面對(duì)我國(guó)的依舊嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,不論是從中央還是地方加大環(huán)境保護(hù)力度已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,實(shí)行企業(yè)的環(huán)境責(zé)任也迫在眉睫。企業(yè)濫用金融行業(yè)的貸款融資,給金融業(yè)自身造成的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

      4.實(shí)施綠色金融有利于順應(yīng)接軌國(guó)際潮流之“赤道原則”

      赤道原則,是全球主要金融機(jī)構(gòu)參照國(guó)際金融公司的《環(huán)境、健康與安全指南》建立的一套自愿性金融行業(yè)基準(zhǔn),旨在判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。該原則倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題應(yīng)盡到審慎性核查義務(wù),只有在融資申請(qǐng)方能夠證明項(xiàng)目執(zhí)行對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的前提下,金融機(jī)構(gòu)才提供融資,該原則已成為各國(guó)銀行可持續(xù)金融運(yùn)作的行動(dòng)指南。赤道原則作為國(guó)際實(shí)施綠色信貸的通行準(zhǔn)則,已經(jīng)在各大金融機(jī)構(gòu)中得到充分實(shí)踐。為便于國(guó)際社會(huì)交往、順利地參與國(guó)際融資項(xiàng)目,我國(guó)金融行業(yè)有必要根據(jù)赤道原則的要求,建立有關(guān)的綠色信貸機(jī)制。

      三、我國(guó)綠色金融立法實(shí)踐

      1.我國(guó)綠色金融實(shí)踐概況

      我國(guó)在綠色金融領(lǐng)域的時(shí)間比發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚。興業(yè)銀行作為國(guó)內(nèi)首家“赤道銀行”、綠色金融的先行者和倡導(dǎo)者,2005年與國(guó)際金融公司(IFC)設(shè)計(jì)能效融資項(xiàng)目產(chǎn)品,也成為國(guó)際金融公司首期中國(guó)能效融資項(xiàng)目唯一一家合作銀行2006年,國(guó)內(nèi)首家推出能效項(xiàng)目融資產(chǎn)品;2007年,在國(guó)內(nèi)首家推出碳金融綜合服務(wù);2008年,公開承諾采納赤道原則,成為中國(guó)首家“赤道銀行”;2009年,國(guó)內(nèi)首家成立可持續(xù)金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)———可持續(xù)金融中心;2010年,將綠色金融從企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域延伸到個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域,在全國(guó)首發(fā)低碳信用卡;2011年,發(fā)放國(guó)內(nèi)首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款,排污權(quán)抵押授信等創(chuàng)新性的綠色信貸產(chǎn)品也陸續(xù)落地;2012年,升格可持續(xù)金融中心為總行一級(jí)部門,成立可持續(xù)金融部,全方位統(tǒng)籌發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)。而后中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行等商業(yè)銀行也相繼提出綠色金融的發(fā)展理念,并在操作層面上制定具體措施,推出了綠色金融產(chǎn)品。發(fā)展到現(xiàn)在,我國(guó)形成了以銀行綠色信貸為主,綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券三種發(fā)展方式為支撐的綠色金融。

      2.我國(guó)綠色金融立法實(shí)踐

      伴隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出、經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展,20世紀(jì)90年代成為我國(guó)綠色金融立法發(fā)展比較迅速的階段。1995年,中國(guó)人民銀行《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,該通知要求國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要將支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同保護(hù)環(huán)境資源、改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,并把環(huán)境保護(hù)和污染防治作為銀行向企業(yè)貸款考慮的因素。2001年6月,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行等八部委聯(lián)合《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。該意見強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,要求中國(guó)人民銀行和各商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)有關(guān)政策制定出相應(yīng)法律法規(guī),要發(fā)揮金融手段的杠桿優(yōu)勢(shì)大力扶持和優(yōu)先發(fā)展科技含量高、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的三者的有機(jī)統(tǒng)一。2007年7月,原國(guó)家環(huán)??偩帧⒅袊?guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定并頒布了《關(guān)于防范和控制高污染行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》,標(biāo)志著我國(guó)正式實(shí)施綠色信貸的開始,同年七月三部門再次聯(lián)合頒布了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》。2008年1月,環(huán)境保護(hù)部與國(guó)際金融公司簽署協(xié)議,來(lái)合作研究制定符合中國(guó)國(guó)情的綠色信貸指南,為深化我國(guó)綠色信貸發(fā)展提供技術(shù)與智力支持。2009年1月,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)《中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》,以督促國(guó)內(nèi)銀行業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展。

      四、我國(guó)綠色金融法律制度的不足與完善

      1.我國(guó)綠色金融法律體系的不足

      一是立法層次低。近些年我國(guó)的綠色金融立法雖有很大的進(jìn)步,但可以看出,現(xiàn)有的關(guān)于綠色金融的規(guī)范性法律文件制定主體主要是國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委,沒(méi)有最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的制定的專門綠色金融法律。位階較低的法律文件,多具有政策指導(dǎo)性、宣示性,缺乏法律本應(yīng)具有的強(qiáng)制力和權(quán)威性;二是內(nèi)容不全面。起步較晚導(dǎo)致我國(guó)綠色金融立法內(nèi)容欠缺、滯后,目前我國(guó)的綠色金融立法還僅局限于商業(yè)銀行綠色信貸方面,其他制度缺乏;三是可操作性不強(qiáng)。縱觀我國(guó)現(xiàn)有的綠色金融立法,多是宏觀性、原則性規(guī)定為主的部委意見和指引,因而實(shí)踐中難于執(zhí)行和落實(shí),操作性不強(qiáng);四是缺少相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。從法的強(qiáng)制性角度,責(zé)任制度作為經(jīng)濟(jì)法律制度的重要組成部分,奠定了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的實(shí)體法基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段,我國(guó)綠色金融立法的條例條款規(guī)定都以建議和宣示性的聲明要求各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究制度和懲罰手段,以致于規(guī)定無(wú)法落到實(shí)處。綜上,我國(guó)尚未建立起完善的綠色金融法律制度,應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而出臺(tái)的意見和指導(dǎo)性文件難以形成縝密邏輯的法律體系,更難以肩負(fù)在“生態(tài)文明建設(shè)”背景下為綠色金融良好向上發(fā)展提供金融法律保障和制度支撐的重任。存在缺陷和不足,使得我國(guó)綠色金融立法有更廣闊的發(fā)展空間,在13億中華兒女都為建設(shè)美麗中國(guó)奮斗之時(shí),我們應(yīng)大力加強(qiáng)綠色金融立法,落實(shí)現(xiàn)有規(guī)定措施,用科學(xué)完善的法律制度積極推動(dòng)引導(dǎo)綠色金融在全社會(huì)的實(shí)施。

      2.完善我國(guó)綠色金融法律制度的設(shè)想

      ①出臺(tái)《綠色金融促進(jìn)法》。

      要在立法目的部分明確體現(xiàn)中央提出“生態(tài)文明”建設(shè)的重要精神為指導(dǎo)思想,以保障金融行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行為直接目的,把促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為最終目的。除了明確綠色金融等定義,還要明確監(jiān)督機(jī)關(guān)主體和各主體的監(jiān)督管理職責(zé)。在激勵(lì)措施方面,可全面運(yùn)用利率政策,稅收政策,授信額度等措施建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,扶持工藝、設(shè)備、技術(shù)高的企業(yè)。法律責(zé)任方面,規(guī)定金融企業(yè)因違法本法應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和民事責(zé)任,對(duì)主管人員或者其他責(zé)任人員不履行監(jiān)督職責(zé)的,依法給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

      ②完善綠色信貸制度。

      金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施綠色信貸,及時(shí)處境經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的要求,也是銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。要建立貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查評(píng)估制度,從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以保障信貸安全。嚴(yán)格規(guī)定貸款人的注意義務(wù),要將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與信貸風(fēng)險(xiǎn)管理要求落實(shí)到客戶調(diào)查、授信、項(xiàng)目評(píng)估、信貸審查、貸后管理的環(huán)節(jié)。若未盡到有關(guān)注意義務(wù),相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)包括刑事責(zé)任在內(nèi)的法律責(zé)任。

      ③完善政策性銀行法律制度。

      日本的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒,日本投資銀行是注冊(cè)超過(guò)100億美元的大型國(guó)有銀行,2004年其提出以環(huán)境評(píng)級(jí)的手法確定投資對(duì)象,并加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作,更好的發(fā)揮政策銀行的協(xié)調(diào)作用,為綠色信貸的發(fā)展搭建平臺(tái)。我國(guó)亦應(yīng)當(dāng)建立類似“綠色生態(tài)銀行”作為政策性銀行,宏觀指導(dǎo)綠色投資方向,同時(shí)做好大型環(huán)保項(xiàng)目資金的管理。

      ④完善綠色證券的法律制度。

      黨的十報(bào)告已經(jīng)明確把“生態(tài)文明”寫進(jìn)了中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃里。向綠色和可持續(xù)轉(zhuǎn)型已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),從戰(zhàn)略高度出發(fā),通過(guò)證券監(jiān)管將環(huán)境保護(hù)的要求融入投資活動(dòng)和企業(yè)管理之中。完善上市公司的信息披露制度、環(huán)境報(bào)告制度,使企業(yè)在日?;顒?dòng)和重大決策中都必須考慮到環(huán)境成本和環(huán)境效果。

      ⑤完善綠色保險(xiǎn)法律制度。

      順應(yīng)國(guó)際上加強(qiáng)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的趨勢(shì),對(duì)環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境污染物多、易發(fā)生重大環(huán)境事故的石油、化工、煤電、有毒廢棄物處理的行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)??茖W(xué)設(shè)計(jì)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)費(fèi)率和除外責(zé)任,既不增加投保人的負(fù)擔(dān),同時(shí)保證事故發(fā)生時(shí)受損人員及時(shí)得到賠償。

      ⑥完善綠色金融責(zé)任機(jī)制。

      綠色金融論文范文第2篇

      論文關(guān)鍵詞:低碳,低碳金融,金融企業(yè)

       

      面對(duì)世界金融危機(jī)的深刻影響,及對(duì)應(yīng)溫室氣體和金融資本流動(dòng)性過(guò)剩兩大難題的要求,低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,正成為世界各國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和健康增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略選擇。低碳金融,簡(jiǎn)稱碳金融,是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng),主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng),或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。金融企業(yè)是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,可以合理配置信貸資源,充分發(fā)揮金融的功能作用,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)。

      1 金融企業(yè)低碳金融實(shí)施現(xiàn)狀

      金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,金融企業(yè)利用金融這個(gè)杠桿,在金融資源的優(yōu)化配置上起著導(dǎo)向性的作用,所以在人類經(jīng)濟(jì)史中,在重大技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背后,總是少不了金融因素的支持。自從低碳經(jīng)濟(jì)提出以來(lái),很多金融企業(yè)開始涉足低碳技術(shù)開發(fā)研究金融企業(yè),由此產(chǎn)生了“綠色貸款”和“社會(huì)責(zé)任基金”等新概念。

      1.1 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)低碳金融實(shí)施現(xiàn)狀

      國(guó)際金融機(jī)構(gòu)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大概可歸結(jié)于兩個(gè)方面:一是傳統(tǒng)的融資支持,即通過(guò)成立各種“低碳”基金或環(huán)?;?,或直接貸款支持相關(guān)的產(chǎn)業(yè)[1]。2003年6月金融界出臺(tái)了旨在判斷、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任(主要表現(xiàn)為環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn))的一個(gè)金融行業(yè)基準(zhǔn)——赤道原則,截至2010年5月10日,接受赤道原則的金融機(jī)構(gòu)已有68家,分布于包括中國(guó)在內(nèi)的27個(gè)國(guó)家或地區(qū),項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)量占全球項(xiàng)目融資交易額的85%以上,而且業(yè)務(wù)遍及全球100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)[2]。二是圍繞現(xiàn)行的碳排放權(quán)交易體系,進(jìn)行的各種融資、產(chǎn)品創(chuàng)新以及其他金融服務(wù),在過(guò)去幾年中,隨著碳交易市場(chǎng)的迅速發(fā)展,圍繞該市場(chǎng)的金融創(chuàng)新也在不斷涌現(xiàn)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),全球碳交易在2008~2012年間,市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元,2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,碳貨幣化程度越來(lái)越高,碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。

      1.2 國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)低碳金融實(shí)施現(xiàn)狀

      國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)目前還主要集中在對(duì)低碳項(xiàng)目的融資支持方面,以各類綠色貸款、環(huán)保貸款為主,主要集中在為低碳排放項(xiàng)目提供信貸融資上。在此過(guò)程中,通過(guò)與國(guó)際機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)合作,來(lái)控制有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展對(duì)低碳項(xiàng)目的資金支持。2006年,興業(yè)銀行將節(jié)能減排貸款與“碳金融”相結(jié)合,創(chuàng)新推出以CDM機(jī)制項(xiàng)下的核證減排量(CERs)作為貸款還款來(lái)源之一的節(jié)能減排融資模式——“碳金融”模式[3],并于2009年1月成立可持續(xù)金融的專門業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)——可持續(xù)金融中心,負(fù)責(zé)全行能效金融、碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品營(yíng)銷。2007年北京銀行與國(guó)際金融公司(IFC)開展能效融資貸款合作,為涉及能源設(shè)備并旨在改善建筑、工業(yè)流程和其他能源最終應(yīng)用方面的能源效率的項(xiàng)目或商品和服務(wù)提供信貸支持論文開題報(bào)告范例。中國(guó)銀行山東省分行在支持地方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中,打出“綠色”“低碳”信貸牌。2009年一年投向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳項(xiàng)目和民生工程的本外幣信貸高達(dá)1000多億元,為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),獲得省政府頒發(fā)的“金融創(chuàng)新獎(jiǎng)”??傮w上,盡管我國(guó)與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融創(chuàng)新已取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展,但其發(fā)展仍處于相對(duì)初級(jí)階段,有許多方面值得進(jìn)一步完善。

      2 我國(guó)金融企業(yè)低碳金融發(fā)展主要瓶頸

      隨著國(guó)際碳交易市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和碳貨幣化程度日益提升,碳排放權(quán)已衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。我國(guó)金融企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)際碳金融發(fā)展的跟蹤研究金融企業(yè),在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極開展“綠色信貸”及其它碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品定價(jià)能力,爭(zhēng)取在全球碳金融體系中擁有更大的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。但是,盡管我國(guó)與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融創(chuàng)新已取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展,但其發(fā)展仍處于相對(duì)初級(jí)階段,有許多方面值得進(jìn)一步完善。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      2.1 碳排放交易市場(chǎng)體系和相關(guān)中介市場(chǎng)發(fā)育不完善

      由于缺乏各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融衍生工具,限制了我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)上的定價(jià)能力。中國(guó)碳交易僅是集中在具體項(xiàng)目上,現(xiàn)在還處于“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的階段。2010年9月才建成我國(guó)第一家掛牌的碳交易市場(chǎng)——“天津排放權(quán)交易所”[4],是由天津市政府、中石油和芝加哥氣候交易所共同成立的。國(guó)內(nèi)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段,難以開發(fā)或消化大規(guī)模的項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來(lái)幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評(píng)估、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。

      2.2 低碳金融的效益與金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)之間的矛盾

      由于技術(shù)水平、自然條件等客觀因素,及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保和稅收減免等綜合配套制度,向低碳轉(zhuǎn)型的相關(guān)企業(yè)往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本大幅上升,盈利能力下降,雖有社會(huì)效益,但缺乏現(xiàn)實(shí)即期的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)接導(dǎo)致融資機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)的上升。在現(xiàn)有金融監(jiān)管與運(yùn)行體系下,金融機(jī)構(gòu)無(wú)力分擔(dān)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的社會(huì)成本,銀行對(duì)于貸款的安全性、收益性與流動(dòng)性的強(qiáng)調(diào),以及證券市場(chǎng)要求企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的雙重壓力,使得與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項(xiàng)目面臨較為嚴(yán)苛的融資環(huán)境。

      2.3 政策法律存在一定的風(fēng)險(xiǎn)

      國(guó)際公約的延續(xù)性問(wèn)題構(gòu)成了碳金融市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展最大的不確定因素。同時(shí)減排認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定也可能阻礙市場(chǎng)發(fā)展。因?yàn)?,減排單位是由專門的監(jiān)管部門按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行認(rèn)證。由于技術(shù)發(fā)展的不確定性以及領(lǐng)導(dǎo)者意圖的變化,有關(guān)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序缺乏穩(wěn)定性。所以,碳金融交易市場(chǎng)發(fā)展面臨著市場(chǎng)交易主體難以預(yù)期和控制的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)[5]。

      2.4 金融企業(yè)信貸缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

      雖然我國(guó)金融企業(yè)不斷積極的開展“綠色信貸”,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的綠色信貸還基本上處于起步階段,這是因?yàn)槲覈?guó)“綠色信貸”的標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng),缺乏具體的信貸指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),銀行缺乏執(zhí)行綠色信貸的專門機(jī)構(gòu)等。

      2.5金融企業(yè)對(duì)低碳金融的認(rèn)知程度有待提高

      低碳金融是一項(xiàng)存在歷史較短的金融創(chuàng)新,國(guó)內(nèi)大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行對(duì)碳金融業(yè)務(wù)的項(xiàng)目開發(fā)、審批,以及運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、交易規(guī)則、利潤(rùn)空間等缺乏應(yīng)有的了解,熟悉碳金融業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才不足,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展碳金融交易業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

      3 我國(guó)金融企業(yè)的低碳金融未來(lái)發(fā)展之路

      在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)離開金融的支持都是不可能快速發(fā)展的。所以應(yīng)該把低碳經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的互動(dòng)放在一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)里金融企業(yè),著眼于兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系,探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。

      3.1 金融機(jī)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要扮演好兩個(gè)角色

      一是要成為低碳理念的推廣者,積極踐行推廣低碳理念,大力開展綠色信貸,金融企業(yè)作為企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)一方面不懈推行綠色運(yùn)營(yíng),積極成為低碳理念推廣的踐行者;另一方面以“公益創(chuàng)新”踐行低碳金融,采用拓展公益事業(yè)宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營(yíng)銷、社會(huì)營(yíng)銷、慈善活動(dòng)、社區(qū)志愿者活動(dòng)以及提供負(fù)責(zé)任的商業(yè)實(shí)踐等方式,將低碳金融理念、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、教育和培訓(xùn)等資源與企業(yè)、社區(qū)以及公益事業(yè)相結(jié)合,與客戶結(jié)成伙伴關(guān)系,不斷拓寬溝通渠道,讓低碳經(jīng)濟(jì)、低碳金融深入人心。

      二是要探討金融環(huán)保機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略、管理機(jī)制、激勵(lì)考核體系的業(yè)務(wù)流程再造,成為低碳經(jīng)濟(jì)的資金支持者。加強(qiáng)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的合作,跟蹤研究國(guó)際碳金融發(fā)展的前沿理論,研發(fā)面向節(jié)能減排、清潔能源利用和可再生能源開發(fā)的金融產(chǎn)品。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極開展綠色信貸及碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。

      3.2金融企業(yè)的碳金融創(chuàng)新道路

      一是在排放權(quán)交易基礎(chǔ)上與碳交易有關(guān)的的各種金融創(chuàng)新。隨金融服務(wù)發(fā)展碳基金、碳證券、碳信托等,當(dāng)然不僅僅包括工具的創(chuàng)新,還包括機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、流程的創(chuàng)新、環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新等[6],實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新雙贏,此外,金融企業(yè)可通過(guò)提供信用咨詢、理財(cái)產(chǎn)品、低碳項(xiàng)目融資等服務(wù)新產(chǎn)品,可以嘗試推出與“綠色信貸”和排放權(quán)交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,為節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具,同時(shí)為個(gè)人、企業(yè)參與相關(guān)投資提供了便利和渠道論文開題報(bào)告范例。

      二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新。金融企業(yè)制定一套適合節(jié)能減排項(xiàng)目的新的貸款管理辦法和管理技術(shù)。由于環(huán)境總?cè)萘渴怯邢薜?,于是排污?quán)就有了價(jià)值,通過(guò)轉(zhuǎn)讓可以產(chǎn)生收益,因此,金融企業(yè)能夠容許企業(yè)將其作為抵押物來(lái)申請(qǐng)貸款進(jìn)行融資。我國(guó)現(xiàn)在的節(jié)能項(xiàng)目普遍采用合同能源管理(EMC)方式,即節(jié)能項(xiàng)目的使用者利用實(shí)際產(chǎn)生的節(jié)能費(fèi)用分期償還節(jié)能項(xiàng)目提供者的設(shè)備價(jià)款。由于節(jié)能項(xiàng)目的提供者多為中小企業(yè),其既不具備充分的抵押貸款條件,也很難獲得銀行滿意的信用評(píng)級(jí)。按照傳統(tǒng)貸款管理方法,這些企業(yè)難以得到銀行信貸支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式,則可以使這些企業(yè)獲得貸款支持。

      3.3 努力尋求低碳金融發(fā)展中的突破點(diǎn)

      一是要強(qiáng)化政府作用,加強(qiáng)政府對(duì)低碳金融的宏觀政策引導(dǎo)金融企業(yè),制定出臺(tái)前瞻可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)目錄和淘汰落后產(chǎn)能時(shí)間表及實(shí)施細(xì)則等政策指引文件。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門應(yīng)更好地發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用,建立與節(jié)能減排項(xiàng)目貸款相關(guān)聯(lián)的信貸規(guī)模指導(dǎo)政策,來(lái)影響銀行的貸款偏好。中央銀行要充分利用“窗口指導(dǎo)”,引導(dǎo)銀行加大對(duì)CDM項(xiàng)目的信貸支持,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境。

      二是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與政府部門配合,建立起多層次的碳金融產(chǎn)品服務(wù)體系和碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,培育和培養(yǎng)我國(guó)碳金融中介服務(wù)體系和本專業(yè)的人才,體系化學(xué)習(xí)低碳金融相關(guān)理論知識(shí),提高對(duì)低碳金融和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度,加強(qiáng)對(duì)碳金融產(chǎn)品的研究,追蹤低碳金融理論發(fā)展前沿,開展理論知識(shí)與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新研究。

      4 總結(jié)

      人類已經(jīng)到了必須重視審視人與自然和諧發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)型關(guān)口,由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,勢(shì)在必行。低碳金融業(yè)務(wù)是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展方向,在充分借鑒國(guó)外優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)在低碳金融方面的先進(jìn)理念、規(guī)范做法的基礎(chǔ)上,積極研究適合我國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的營(yíng)銷思路和一線產(chǎn)品,促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但我國(guó)碳金融在許多方面建設(shè)還不夠完善,如各種政策、規(guī)范以及碳交易市場(chǎng),低碳金融的意識(shí)和理念不夠明確,以及低碳金融產(chǎn)品的研發(fā)、流程再造、宣傳推廣等實(shí)操方面仍有諸多需要改進(jìn)和完善之處。

      參考文獻(xiàn):

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      [2]唐緒兵.赤道原則對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與低碳金融的影響和啟示[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì).2010.10:45-50.

      [3]喻珊,喻強(qiáng).推進(jìn)我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展的思考[J].中國(guó)金融.2010.24:34-35.

      [4]周航,張浩楠,于學(xué)羲.發(fā)展低碳金融,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—以天津?yàn)槔齕J].中國(guó)金融.2010.24:36-37.

      [5]賈通志,吳強(qiáng).金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約及政策建議[J].征信.2010.5:84-86.

      [6]李平.基于低碳經(jīng)濟(jì)的金融體系的構(gòu)建[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2010.8:121-124.

      綠色金融論文范文第3篇

      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,可持續(xù)發(fā)展

       

      一 中國(guó)經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)20年代必將駛?cè)牍拯c(diǎn)

      (一) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因在于龐大的人口紅利

      改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍增長(zhǎng)乏力、其他經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的表現(xiàn)近乎災(zāi)難、多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)步緩慢的情況下,在一個(gè)市場(chǎng)體系還沒(méi)有很好建立的發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了近10%的較長(zhǎng)期的年均增長(zhǎng)率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表面原因很容易統(tǒng)計(jì)、分析出來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素投入增加、外資和對(duì)外貿(mào)易、沿海地區(qū)的快速發(fā)展等是其中較明顯的因素。論文參考。但重要的是這些表面原因背后的內(nèi)在動(dòng)因。中外學(xué)者對(duì)此有多種不同的觀點(diǎn),其中比較典型的包括分別強(qiáng)調(diào)制度變革、漸進(jìn)式改革、后發(fā)展利益,或者其中幾種因素的綜合作用等。

      (二)國(guó)際分工角色的轉(zhuǎn)換需要一定的時(shí)間

      在深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開世界市場(chǎng),更離不開自身在世界市場(chǎng)中所占有的特有優(yōu)勢(shì)。論文參考。改革開放以來(lái),中國(guó)憑借的原材料和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)造就了“世界工廠”,然而,我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的原因在于,我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,有關(guān)研究表明,中國(guó)的勞動(dòng)力每創(chuàng)造一元錢,將給西方國(guó)家?guī)?元錢的好處。如果不改變我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈最低端的命運(yùn),僅靠提高勞動(dòng)效率,我國(guó)是無(wú)法與西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的。與此同時(shí),隨著我國(guó)資源和勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)的逐步消失,西方國(guó)家已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)展水平更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這使得我國(guó)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

      二 經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)到來(lái)的形式及面臨的前景

      縱觀世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,每個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷一段時(shí)間的告訴發(fā)展過(guò)后都會(huì)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境的階段。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上行駛了近三十年,隨著資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸消失,我們有理由相信中國(guó)在21世紀(jì)20年代出現(xiàn)拐點(diǎn)具有現(xiàn)實(shí)的可能。只是這種拐點(diǎn)的出現(xiàn)是像金融危機(jī)那種爆發(fā)式的?還是另一種通過(guò)政府政策的逐步調(diào)整而逐步實(shí)現(xiàn)的溫和式的形式出現(xiàn)?這個(gè)問(wèn)題很顯然沒(méi)有答案,但是我們可以預(yù)想不同的實(shí)現(xiàn)形式帶來(lái)的截然不同的后果。假使我們?nèi)匀话凑赵械慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,那么經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)的出現(xiàn),無(wú)疑會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入困境,到時(shí),走出困境的時(shí)間和代價(jià)都是難以想象的。另外一個(gè)方面,如果我們預(yù)見到經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)的到來(lái),那么我們完全可以未雨綢繆的提出改革措施,逐步改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,找到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新的動(dòng)力源泉,以期在拐點(diǎn)來(lái)臨時(shí),能夠迅速啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

      三 主動(dòng)改革,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

      改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它關(guān)系到社會(huì)生活的方方面面。在這里,我們結(jié)合我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的這個(gè)目標(biāo)、阻礙我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代目標(biāo)的因素,以及如何為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的環(huán)境給出一些對(duì)策和建議。論文參考。

      1. 加大我國(guó)的教育投入,加快我國(guó)教育改革進(jìn)程,為新型經(jīng)濟(jì)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者我國(guó)改革開放三十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們只是發(fā)揮了人口量的優(yōu)勢(shì),而由于我國(guó)現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),和我國(guó)教育制度的欠發(fā)達(dá),使得我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到合理的利用。而想要徹底的改變依靠增加要素投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀,改變我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的地位,我國(guó)必須增加對(duì)教育和基礎(chǔ)研究的投入,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供充足的高素質(zhì)勞動(dòng)力。

      2. 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型我國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展是付出了慘重的資源環(huán)境代價(jià)的,面對(duì)現(xiàn)在日益稀缺的資源和能源。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度,通過(guò)環(huán)評(píng)條例的貫徹落實(shí),深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)發(fā)展,對(duì)于有利用民生和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目加快環(huán)評(píng)進(jìn)度,對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項(xiàng)目應(yīng)從嚴(yán)把關(guān),從而加快解決我國(guó)部分高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)該更新健全我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,以引領(lǐng)技術(shù)升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

      3. 深化金融體制改革,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供金融支持一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞和資源配置效率的高低有著很大的關(guān)系,金融作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的核心,更應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),并加快自身建設(shè)以期為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的金融支持。如:通過(guò)對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融支持力度的加強(qiáng);完善金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能,拓寬對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)的范圍;建立健全資本市場(chǎng)相關(guān)制度,增強(qiáng)金融體系的運(yùn)行效率等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

      4. 趨利避害充分利用國(guó)際化趨勢(shì)在國(guó)際化過(guò)程中,雖然說(shuō)我國(guó)的資源與勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)逐漸消失,但不代表國(guó)際化對(duì)我國(guó)沒(méi)有意義了。我們應(yīng)該在國(guó)際化趨勢(shì)中充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),同時(shí)注意借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),加快我國(guó)在國(guó)際分工中地位的提升。同時(shí)我國(guó)還可以加快和發(fā)展中國(guó)家的能源合作,以解決我國(guó)國(guó)內(nèi)能源不足問(wèn)題。

      參考文獻(xiàn):

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      【2】朱新方 . 制約“共同富裕”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析―――基于大學(xué)《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》理論教學(xué)中無(wú)法回避問(wèn)題的研究.產(chǎn)業(yè)與科技論壇

      【3】?jī)?nèi)需驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息2009-06

      【4】朱 香. 協(xié)調(diào)我國(guó)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議.中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊

      綠色金融論文范文第4篇

          論文摘要:發(fā)展環(huán)境金融是實(shí)施綠色信貸政策的一條重要途徑。本文以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為例,對(duì)如何發(fā)展環(huán)境金融,并促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作一探討。

          2007年 7月30日,我國(guó)環(huán)??偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合出臺(tái)綠色信貸政策,提出要為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資,構(gòu)建新的金融體系和完善的金融工具,增強(qiáng)信貸資源支持循環(huán)水平的效用。發(fā)展環(huán)境金融是實(shí)施綠色信貸政策的一條重要途徑 ,有助于提高柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

          一、 環(huán)境金融介紹

          (一)定義及發(fā)展趨勢(shì)

          1997年,國(guó)外學(xué)者首次提出環(huán)境金融這一概念。目前,關(guān)于環(huán)境金融的研究尚處于起步階段,國(guó)內(nèi)外學(xué)者也存在多種觀點(diǎn):①環(huán)境金融是金融業(yè)根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求而進(jìn)行的金融創(chuàng)新;②環(huán)境金融是針對(duì)環(huán)境保護(hù),以及為推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的投融資活動(dòng);③環(huán)境金融就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新放在一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)里,探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新。

          縱觀上述觀點(diǎn),一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)是 :環(huán)境金融是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開展的金融創(chuàng)新 ,研究用于環(huán)境保護(hù)用途的金融創(chuàng)新工具,因此應(yīng)具備金融創(chuàng)新的范疇 ,明顯的環(huán)保意圖,并能提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平等特征。這就與當(dāng)前各國(guó)政府倡導(dǎo)的綠色、環(huán)保等政策不謀而合??梢灶A(yù)見,環(huán)境金融將成為 21世紀(jì)金融業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。筆者認(rèn)為,在柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展環(huán)境金融就是要研究如何利用金融創(chuàng)新途徑達(dá)到控制污染物排放,保護(hù)柴達(dá)木地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,并達(dá)到政府一企業(yè) 一銀行多方共贏。

          二、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)有必要發(fā)展環(huán)境金融

          (一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力

          循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會(huì)三個(gè)層面 ,分別定性為小、中、大循環(huán)。目前 ,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)圍繞鹽湖化工、煤化工、石油天然氣化工 、有色冶金等四大特色產(chǎn)業(yè),初步形成了格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等四個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),正處于從企業(yè)清潔生產(chǎn)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)過(guò)渡的階段,即小循環(huán)向中循環(huán)過(guò)渡,這一階段的顯著特征是生態(tài)保護(hù)功能有待改善 ,突出表現(xiàn)在:一是循環(huán)利用水平不高。由于柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍處于探索階段 ,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源開發(fā)中的廢棄物未得到充分利用,因此破壞環(huán)境和資源浪費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。二是水資源缺乏,但利用率偏低。目前柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)單位面積水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的 14%,但萬(wàn)元 GDP用水量是全國(guó)平均水平的 1.9倍。三是減排防污壓力較大。尤其是二氧化碳導(dǎo)致的溫室效應(yīng),致使當(dāng)?shù)販囟仍谝悦?10年 0.44攝氏度的速度上升。

          (二)發(fā)展環(huán)境金融有助于緩解當(dāng)前的環(huán)保壓力

          1、發(fā)展環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng),宏觀助解環(huán)保壓力。從宏觀上看,環(huán)境金融和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致,二者均期望在節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,促進(jìn)柴達(dá)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

          2、發(fā)展環(huán)境金融正向引導(dǎo)企業(yè)的環(huán)保行為,微觀助解環(huán)保壓力。從微觀上看,企業(yè)提高清潔生產(chǎn)能力是緩解當(dāng)前環(huán)保壓力的保證。環(huán)境金融的關(guān)鍵是以環(huán)保為宗旨,通過(guò)金融杠桿作用,實(shí)現(xiàn)金融資源的綠色配置與使用,間接影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)的環(huán)保行為,激勵(lì)企業(yè)不斷提高自身環(huán)保能力,采取各項(xiàng)環(huán)保措施吸引信貸資源。

          3、環(huán)境金融參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于實(shí)現(xiàn)多方共贏。循環(huán)經(jīng)濟(jì)講求以最小的環(huán)境代價(jià)為成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)收益,在資源利丌]上“榨凈”,最終政府既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又獲得了綠色財(cái)政;企節(jié)省了成本,提升了利潤(rùn)空間。環(huán)境金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并行后,金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果更加突出,銀行也能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中收獲更大的效益。

          (三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件

          從循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)再生資源”的生產(chǎn)模式來(lái)看循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式最大程度降低了生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞,節(jié)約了資源,增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力,并且一定程度上規(guī)避了信貸資金因環(huán)保因素所形成的風(fēng)險(xiǎn),信貸資源的“洼地效應(yīng)”強(qiáng)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,為銀行發(fā)展環(huán)境金融創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。但是金融創(chuàng)新體制的弊端是發(fā)展環(huán)境金融的最大阻力,如:作為基層金融機(jī)構(gòu),末經(jīng)上級(jí)授權(quán) ,金融創(chuàng)新難以有效展開 ,并且基層銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)人才欠缺,現(xiàn)行的金融創(chuàng)新產(chǎn)品中難尋針對(duì)環(huán)保因素的會(huì)融創(chuàng)新產(chǎn)品。

          三、發(fā)展環(huán)境金融有助干促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)全面采取環(huán)保措施

          假設(shè)柴達(dá)木地 企業(yè)存在信貸資源爭(zhēng)奪戰(zhàn),并由此產(chǎn)生博弈行為,柴達(dá)木地區(qū)從時(shí)間依次經(jīng)歷了“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 +綠色信貸”三個(gè)階段,三個(gè)階段博弈情況如下:

          第一階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件 ,企業(yè)采取環(huán)保措施是偶然事件。因此不管企業(yè)采取環(huán)保措施與否,銀行均向企業(yè)投放信貸資金,并且企業(yè)采取環(huán)保措施要花費(fèi)一定的資金成本,此時(shí)企業(yè)的上策是都不采取環(huán)保措施,并且能獲得銀行信貸支持。

          第二階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,末參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施。因此參與試點(diǎn)的企業(yè)以“符合同家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放達(dá)到相關(guān)要求”為獲得信貸支持的取勝條件,但環(huán)保投資見效慢,銀行不愿向試點(diǎn)企業(yè)提供信貸支持。銀行仍然可以為環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目和企業(yè)提供信貸支持獲得短期效益。最后導(dǎo)致銀行信貸資金大部分投向非環(huán)保企業(yè),對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持作用不充分。

          第三階段:銀行向企業(yè)投放信貸資金是必然事件,參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的企業(yè)采取環(huán)保措施是必然事件,未參與的企業(yè)可以不采取環(huán)保措施但不能獲得信貸支持。綠色信貸實(shí)施后,給予了發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的良好機(jī)遇。從期望值角度看,同一條產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)都有意愿采取環(huán)保措施,因?yàn)橥绘湕l上的企業(yè)都不希望因其中一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂,而導(dǎo)致自身經(jīng)營(yíng)閑難。不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)之間,不采取環(huán)保措施的非循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之間,雖然不存在利害關(guān)系 ,但由于綠色信貸政策的硬性約束,為了獲得信貸支持不得不采取環(huán)保措施。因此博弈結(jié)果是柴達(dá)木地區(qū)所有企業(yè)均采取環(huán)保措施,共享信貸資源,最終促進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平上臺(tái)階。

          四、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的環(huán)境金融產(chǎn)品設(shè)想

          目前罔內(nèi)外常見的環(huán)境金融產(chǎn)品有碳金融、綠色抵押貸款、巨災(zāi)債券、生態(tài)基金等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品對(duì)設(shè)計(jì)適合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的環(huán)境金融產(chǎn)品有一定的啟發(fā)意義。如碳金融中的碳指標(biāo)交易是通過(guò)總量控制與配額指標(biāo)交易,督促企業(yè)采取更清潔的生產(chǎn)技術(shù),或者企業(yè)為了節(jié)省購(gòu)買配額的資本,選擇其他可替代的清潔能源。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化是通過(guò)發(fā)行收益與制定的巨災(zāi)損失相聯(lián)結(jié)的債券,將保險(xiǎn)公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(包括人為造成的生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn))轉(zhuǎn)移給債券投資者。

          (一)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制

          1、產(chǎn)品設(shè)想:政府在制定年排污總量指標(biāo)時(shí),根據(jù)上年度排污總量,適當(dāng)減少下一年度排放總量,并逐年遞減。桐關(guān)部門根據(jù)每戶企業(yè)的規(guī)模、清潔技術(shù)、排污情況,將排污總量指標(biāo)公平、公開、科學(xué)地分配到每戶企業(yè),規(guī)定配額指標(biāo)可在試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)自由交易,并且人民銀彳丁、銀監(jiān)局等銀行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得向指標(biāo)超額或不足的企業(yè)發(fā)放貸款。

          2、存在困難:(1)企業(yè)向銀行虛報(bào)排放情況,騙取銀行信貸資金。(2)企業(yè)獲得貸款之后,肆意排放污染物,導(dǎo)致全年排放超標(biāo)。(3)配額指標(biāo)交易雙方虛報(bào)交易情況,為某方制造指標(biāo)充?;蚺欧胚_(dá)標(biāo)的假相。

          3、解決措施:(1)由政府相關(guān)部門(如環(huán)保局、發(fā)改委 、經(jīng)貿(mào)委等)、人民銀行、銀監(jiān)局制定完善的《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易機(jī)制實(shí)施方案》,規(guī)定政府相關(guān)部門定期向銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)指標(biāo)交易情況、授信發(fā)生企業(yè)的實(shí)際排放情況;企業(yè)向銀行提供的排放情況需由政府相關(guān)部門認(rèn)證;人民銀行、銀監(jiān)局制定相應(yīng)的“信貸指導(dǎo)意見”并承擔(dān) 日常工作的監(jiān)督管理。(2)銀/-i-~ll定與單位排放量相應(yīng)的單位信貸資金規(guī)模,根據(jù)企業(yè)年度排放剩余指標(biāo)計(jì)算最大信貸投放量,或根據(jù)企業(yè)使用配額指標(biāo)的進(jìn)度,按比例發(fā)放貸款 ,遇有違規(guī)行為,可暫停貸款發(fā)放。對(duì)于企業(yè)中長(zhǎng)期貸款,銀行可根據(jù)企業(yè)歷史排放情況,保守估計(jì)貸款期的排放總量。(3)建立“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染物排放指標(biāo)交易市場(chǎng)”,將排放指標(biāo)證券化,吸引社會(huì)資金介入。

          (二)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色債券

          1、產(chǎn)品設(shè)想:由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行,專門將資金用于向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款的金融債券,也可以由符合條件的大型企業(yè)單獨(dú)發(fā)行,甚至地方政府可將試驗(yàn)區(qū)全部或部分綠色環(huán)保企業(yè)集中打包,發(fā)行“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)綠色債券”。所募集的資金全額用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

          2、存在困難 :(1)如何保證所募資金全部用于企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)如何保證債券融資的成功率。

          3、解決措施:(1)嚴(yán)格審核上市企業(yè)的環(huán)保資格,鼓勵(lì)和支持符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的企業(yè)或項(xiàng) 目通過(guò)直接融資渠道發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(2)由政府相關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)局組建債券運(yùn)作管理委員會(huì),負(fù)責(zé)債券的上市、日常運(yùn)作管理及所募資金的使用監(jiān)管。(3)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)資金投資綠色債券。(4) 建立柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金 (未上市股權(quán)投資基金 ),所募集的資金主要投資于末上市企業(yè)。

          (三 )柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

          1、產(chǎn)品設(shè)想:一是設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)貼息補(bǔ)償基金,專項(xiàng)用于補(bǔ)償企業(yè)因違規(guī)排放造成的信貸資金風(fēng)險(xiǎn),提高銀行發(fā)展環(huán)境金融產(chǎn)品的積極性 ;二是設(shè)立由企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政資金組建的重大污染事件補(bǔ)償基金,用于應(yīng)對(duì)人為造成的重大污染事件的應(yīng) 急處置。

      綠色金融論文范文第5篇

      [論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域集團(tuán)化的不斷加深,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。需要一種更隱蔽,更高級(jí)的形式來(lái)代替,綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)質(zhì)。

      所謂綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅、實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘,另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進(jìn)口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢(shì)。由于西方國(guó)家的公眾和政治家對(duì)環(huán)境的關(guān)注,環(huán)境保護(hù)逐漸成為服務(wù)于各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種武器,而且成為在國(guó)際貿(mào)易談判中討價(jià)還價(jià)的籌碼。

      一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

      環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和消費(fèi)處理過(guò)程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。

      1.綠色關(guān)稅制度

      發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對(duì)環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制和禁止商品進(jìn)口,甚至對(duì)其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是,在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性,可以說(shuō)是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

      2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度

      通過(guò)立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國(guó)別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。

      3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度

      綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),必須提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn),對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)形成了巨大障礙。

      4.綠色包裝制度

      發(fā)達(dá)國(guó)家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn),包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過(guò)于嚴(yán)格的綠色包裝措施,則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。

      5.綠色補(bǔ)貼制度

      發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為,如果一個(gè)國(guó)家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些國(guó)家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是政府在對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼,所以進(jìn)口國(guó)基于環(huán)境保護(hù)和本國(guó)的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。

      6.綠色衛(wèi)生檢疫制度

      綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國(guó)家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全面的嚴(yán)格檢查,防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國(guó)家采取了嚴(yán)格的檢疫制度,有些國(guó)家通過(guò)立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施,形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。

      二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

      由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過(guò)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用綠色保護(hù)來(lái)實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國(guó)處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場(chǎng)范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

      三、應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

      通過(guò)以上分析我們可以看出西方國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為幌子實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了發(fā)展中國(guó)家。所謂的綠色壁壘對(duì)我國(guó)形成了歧視性,并嚴(yán)重限制了我國(guó)的出口貿(mào)易。1.正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘

      要對(duì)綠色貿(mào)易壁壘有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易一面,也有阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護(hù)環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際貿(mào)易和投資新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

      2.加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入

      要使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國(guó)門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。

      3.實(shí)施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

      可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長(zhǎng)的數(shù)量,還要追求增長(zhǎng)的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理

      以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。

      對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)而言,應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對(duì)策;消減(Reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標(biāo)志;循環(huán)(Recycle),對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理,循環(huán)利用;保護(hù)(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動(dòng),對(duì)員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。

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