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【正文】
2020年度,芳溪鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態(tài)立縣抓點(diǎn),全體工作人員齊心協(xié)力,努力抓好我鎮(zhèn)的環(huán)保工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制度
2020年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,充實(shí)、調(diào)整了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組,充實(shí)人員;落實(shí)工作職責(zé),于2020年1、7月兩次召開鎮(zhèn)內(nèi)村支兩委負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人、環(huán)保負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保工作會(huì)議。簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,確保制度落到實(shí)處,責(zé)任分工明確。
二、加大宣傳力度、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。
為擴(kuò)大環(huán)保影響,強(qiáng)化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識(shí),我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法,利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、新聞、傳單等群眾喜聞樂(lè)見的方式對(duì)群眾,企業(yè)進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,特別是對(duì)新環(huán)保法的宣傳工作,我鎮(zhèn)召開專題會(huì)議,對(duì)村兩委、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人進(jìn)行了專門培訓(xùn)。散發(fā)傳單,張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅;在中心學(xué)校開設(shè)專題課,提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí),宣傳環(huán)保的重要性,教育學(xué)生,環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。通過(guò)這些活動(dòng)人民群眾環(huán)保意識(shí)大大增強(qiáng),意識(shí)明顯提高。
三、加大整治措施、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣及鎮(zhèn)黨委、政府生態(tài)立鎮(zhèn)的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在中在加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的同時(shí),必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。堅(jiān)持24小時(shí)不間斷全面巡查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護(hù)林員、黨員、婦女小組長(zhǎng)保地塊的層層責(zé)任制,并執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制,落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,夏、秋兩季沒(méi)有發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、加大環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化抵御污染能力。
鎮(zhèn)域環(huán)保重點(diǎn)在企業(yè),難點(diǎn)也在企業(yè),根據(jù)內(nèi)污染源分布情況,責(zé)成鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)完善環(huán)保配套設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持環(huán)?!叭瑫r(shí)”,狠抓企業(yè)環(huán)保工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)水源保護(hù)區(qū)的管理工作,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量,保證鎮(zhèn)區(qū)飲用水安全。
五、存在問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
(一)、存在問(wèn)題:2020年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問(wèn)題:
1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大。
2、環(huán)保意識(shí)、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)、下步措施:根據(jù)存在問(wèn)題,我鎮(zhèn)下步將進(jìn)一步完善工作機(jī)制,落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭上控制污染事故發(fā)生,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
六、2021年環(huán)保工作計(jì)劃
2021年我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是積極申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格遵循生態(tài)立鎮(zhèn)的理念,打好生態(tài)旅游這張牌,努力將我鎮(zhèn)打造成宜居宜游的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是加大環(huán)保知識(shí)宣傳工作。擴(kuò)大公眾參與,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,特別是對(duì)新環(huán)保法的宣傳工作,要利用各種渠道,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大宣傳面,上好宣傳課,使廣大群眾對(duì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),做到環(huán)境保護(hù)工作從我做起,從身邊做起。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題;調(diào)查與思考;薄弱環(huán)節(jié);對(duì)策;建議
中圖分類號(hào):F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-10-0029-1
柳河縣農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題比較突出,環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻,已經(jīng)引起縣領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。農(nóng)村環(huán)保事關(guān)子孫后代生存發(fā)展,應(yīng)該納入各級(jí)政府重要工作日程。因此,找出根源,多措并舉抓好農(nóng)村環(huán)保工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作。
1 存在的主要問(wèn)題和原因
據(jù)筆者一年來(lái)的深入調(diào)研,目前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題十分突出,應(yīng)該引起有關(guān)部門和社會(huì)各界的重視。
1.1 村屯飲用水安全還得不到保障 柳河縣有490個(gè)村屯集中供水設(shè)施老化、落后。到目前為止,全縣只解決了203個(gè)村屯的飲用水安全問(wèn)題,其余287個(gè)至今未改造,飲用水安全得不到保障。村屯供水設(shè)施大部分沒(méi)有污染防治措施,生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、人畜糞便污染是造成水源污染的主要因素。
1.2 居住區(qū)生活污染問(wèn)題突出 全縣大部分村屯生活垃圾和污水隨意傾倒、隨意丟棄、隨意排放,特別是公路兩旁、河流岸邊,垃圾隨處可見。主要是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。
1.3 工礦污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇 柳河縣礦產(chǎn)資源豐富,全縣已開采的礦業(yè)30余家,亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重,鐵精粉選礦場(chǎng)就達(dá)13家,由于生產(chǎn)工藝落后,粗放式經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致河流水質(zhì)污染嚴(yán)重;城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加大,特別是重污染工業(yè)項(xiàng)目在村屯相繼落戶,例如:亨通鎮(zhèn)鉛冶煉項(xiàng)目、三源浦鎮(zhèn)二道村糠醛項(xiàng)目、圣水鎮(zhèn)糠醛項(xiàng)目、駝腰嶺鎮(zhèn)三家塑料顆粒生產(chǎn)項(xiàng)目等。
1.4 畜禽養(yǎng)殖糞便污染日益突出 全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較快,共有大小500多家養(yǎng)殖戶,主要養(yǎng)殖雞、豬、牛、羊、鹿等,而且分布全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),除3家養(yǎng)殖戶辦理環(huán)評(píng)手續(xù)外,其他至今尚未辦理環(huán)評(píng)。畜禽糞便到處堆放,農(nóng)民居住區(qū)、河流岸邊、道路兩旁隨處可見,嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量。
1.5 農(nóng)業(yè)面源污染危害加劇 全縣主要以玉米、水稻種植為主,開展配方施肥的村屯比例很小,農(nóng)民亂施農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象嚴(yán)重,有機(jī)肥基本不施。化肥、農(nóng)藥用量過(guò)大,而且利用率低,近30-40的農(nóng)藥、化肥隨雨水流失,造成土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)含量降低,土壤污染日益加重。
1.6 不合理的資源開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重 柳河縣地處半山區(qū)、山區(qū)地帶,農(nóng)民燃料主要以燒柴為主,亂砍亂伐現(xiàn)象突出,清潔能源利用率比較低。另外,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,造成水土流失面積逐年加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)比較迅速,植被破壞嚴(yán)重,亂采亂挖、挖沙取土?xí)r有發(fā)生。如姜家店火山巖、時(shí)家店石灰石礦、羅通山石膏礦、向陽(yáng)鐵礦等都已開采。
1.7鄉(xiāng)村旅游污染逐步顯現(xiàn) 全縣已開發(fā)利用生態(tài)溝30多條,餐飲、旅游服務(wù)業(yè)人數(shù)日益增多,其人群活動(dòng)造成的污染日益顯現(xiàn)。另外,羅通山鎮(zhèn)正打造全省旅游熱線,必將給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的破壞。
2 農(nóng)村環(huán)保工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
2.1 環(huán)保工作“重城輕鄉(xiāng)”問(wèn)題凸顯 多年來(lái),縣有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)放在工業(yè)污染防治和柳河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,開展了工業(yè)污染點(diǎn)源治理,重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水治理。對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有出臺(tái)一系列政策,而且對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)況不清楚,缺乏制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的依據(jù)。
2.2 農(nóng)村環(huán)保工作出現(xiàn)“真空” 目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu),只是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任的環(huán)保助理。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全,對(duì)開展環(huán)保工作造成很多不利因素,環(huán)境應(yīng)急能力差,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理是一個(gè)空白。
2.3 農(nóng)村環(huán)保工作法規(guī)制度建設(shè)不健全 目前,沒(méi)有一部完整的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的法律、法規(guī),在實(shí)際環(huán)境監(jiān)管中無(wú)從下手,沒(méi)有相應(yīng)的法條。如:養(yǎng)殖業(yè)由于受到規(guī)模限制,對(duì)一些污染較重環(huán)境較敏感的養(yǎng)殖戶,沒(méi)有具體的法規(guī)和制度進(jìn)行約束。
3 對(duì)策與建議
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前,應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行。
3.1 強(qiáng)化責(zé)任,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制 要強(qiáng)化縣政府各部門對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。各部門要協(xié)調(diào)配合,從全局和戰(zhàn)略的高度,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
3.2 構(gòu)建環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入 政府應(yīng)每年安排一定數(shù)額的農(nóng)村環(huán)保財(cái)政預(yù)算,并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治及對(duì)一統(tǒng)河、三統(tǒng)河重點(diǎn)流域、柳河水庫(kù)水源地的污染治理。采取政策傾斜措施,對(duì)環(huán)保類項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多無(wú)化、多種類投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
一、加強(qiáng)生態(tài)區(qū)建設(shè)與保護(hù),建立良好的生態(tài)環(huán)境體系。
1、建立自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。目前我市有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè):1982年微山縣建立了全省第一個(gè)南四湖鳥類自然保護(hù)區(qū),1994年被山東省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū)。2003年山東省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),現(xiàn)又在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);目前我市有市級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè):泉林水體自然保護(hù)區(qū)和青山自然保護(hù)區(qū),縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè):嶧山自然保護(hù)區(qū)和十八盤自然保護(hù)區(qū)。我市建設(shè)了南四湖、泗河源頭2個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),現(xiàn)都已取得了階段性建設(shè)目標(biāo)。按照國(guó)家環(huán)??偩旨笆…h(huán)保局《關(guān)于在全省開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》文件精神,加強(qiáng)了對(duì)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)保監(jiān)管力度,及時(shí)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給了相關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局及自然保護(hù)區(qū)管理部門。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了一次全面自查,下一步將繼續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,我們也及時(shí)將自查情況上報(bào)了省局。
2、推進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)。開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,建設(shè)一批生態(tài)示范縣市,金鄉(xiāng)、微山2縣獲得國(guó)家級(jí)態(tài)示范區(qū)命名;兗州、鄒城、曲阜3市被批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。督促各縣市區(qū)做好生態(tài)規(guī)劃編制工作,保證各生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃編制的質(zhì)量和進(jìn)度,除泗水縣外,其他各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃評(píng)審工作全部完成,并經(jīng)人大批準(zhǔn)實(shí)施。
3、建設(shè)綠色通道。加快實(shí)施綠色通道建設(shè)工程,公路、鐵路、河流兩側(cè)種植樹木和花草,形成綠化美化相結(jié)合的風(fēng)景線、生態(tài)線。加強(qiáng)城市綠化,增加樹種,常綠樹與落葉樹相結(jié)合,建成城市沿河休閑場(chǎng)所,進(jìn)一步搞好道路綠化帶建設(shè),形成城市生態(tài)走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來(lái)之際,下發(fā)了秸稈禁燒的文件,與監(jiān)理站一起開展現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。重點(diǎn)在104、105、327國(guó)道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機(jī)場(chǎng)附近。
5、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為做好*年度省級(jí)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,我市及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作的通知》,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實(shí)際,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問(wèn)題,制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃,抓好創(chuàng)建活動(dòng)的組織和實(shí)施工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加大創(chuàng)建工作力度,幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村生活污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制工作,我局下發(fā)了《關(guān)于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的通知》。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作的指導(dǎo),堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關(guān)要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
2005年,我市共創(chuàng)建全國(guó)及省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),鄒城市北宿鎮(zhèn)獲得“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號(hào),汶上縣汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鄉(xiāng),魚臺(tái)縣王魯鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn),鄒城市唐村鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。在此基礎(chǔ)上,*年,在省環(huán)保局的認(rèn)真指導(dǎo)和市、縣兩級(jí)環(huán)保部門的精心組織下,完成了新兗鎮(zhèn)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作及梁山縣拳鋪鎮(zhèn)、任城區(qū)接莊鎮(zhèn)、微山縣留莊鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)及汶上縣南站鎮(zhèn)等省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作。創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變;美化了村容鎮(zhèn)貌,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件;增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平,推進(jìn)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,在全市起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
二、存在問(wèn)題
1、生態(tài)建設(shè)工作政府部門分工協(xié)作的工作機(jī)制還不理順。生態(tài)市建設(shè)的理念還未能做到深入人心,在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態(tài)建設(shè)的有關(guān)政策還不到位,規(guī)范性文件支撐不夠,工作尚未實(shí)現(xiàn)法制化、制度化。存在的工作機(jī)構(gòu)薄弱、人員編制偏少等問(wèn)題,
3、生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)與資金支撐不夠,一些影響生態(tài)市建設(shè)的技術(shù)缺乏突破,如秸稈綜合利用技術(shù),化肥、農(nóng)藥的減量化替代技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)污染加工技術(shù)等。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)雙贏的工作,但在啟動(dòng)階段,還需要有大量的資金投入。
4、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的任務(wù)艱巨,這其中即包括對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如需要淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)品、技術(shù)與行業(yè),又包括對(duì)農(nóng)林畜牧的調(diào)整、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度。在建設(shè)好現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘潛力,具備申報(bào)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)條件的積極申報(bào),在建的自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)創(chuàng)造升級(jí)條件。我市南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),今年有望升級(jí)成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),嶧山和十八盤在縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上升為市級(jí)自然保護(hù)區(qū),做好泉林水體自然保護(hù)區(qū)和青山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作;加大南四湖、泗河源頭省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)力度,確保達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)。加快南四湖自凈功能研究,建立人工隔離帶,種植水生植物,提高水體自凈能力,改善水質(zhì)。建成尼山國(guó)家級(jí)森林公園、十八趟省級(jí)森林公園、嶧山地質(zhì)公園,建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
2、繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作?,F(xiàn)已命名的生態(tài)示范區(qū)根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)抓緊實(shí)施,爭(zhēng)取在規(guī)劃年限通過(guò)驗(yàn)收;未獲命名的縣市區(qū)繼續(xù)申報(bào),將我市所有縣市區(qū)都建成生態(tài)示范區(qū)。
3、積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。我市在總結(jié)以往創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn),繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,科學(xué)整合城鎮(zhèn)布局,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),推進(jìn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)施污染集中治理和監(jiān)控。積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),促進(jìn)縣級(jí)市向中等城市發(fā)展,小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照生態(tài)市總體規(guī)劃指標(biāo)的要求,制訂并實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,不斷提高城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。明年重點(diǎn)抓好兗州興隆鎮(zhèn)、任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)、泗水泗張鎮(zhèn)、曲阜姚村鎮(zhèn)、微山韓莊鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,創(chuàng)建一批文明生態(tài)村。
4、大力發(fā)展生態(tài)居住示范小區(qū)。建設(shè)“綠色環(huán)保社區(qū)”,拆除違章建筑,改善居住條件,優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),治理社區(qū)環(huán)境,不斷提高居民生活質(zhì)量。規(guī)劃人口在3萬(wàn)人以上的新建住宅小區(qū)、2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設(shè)施都要建設(shè)中水回用設(shè)施。推廣應(yīng)用環(huán)保材料,在工程質(zhì)量監(jiān)理中增加室內(nèi)有害物質(zhì)控制的內(nèi)容,努力建設(shè)人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。克服只重視眼前經(jīng)濟(jì)利益,造成自然資源破壞,生態(tài)環(huán)境惡化的短期行為,把經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,以保障生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施,力爭(zhēng)使人為因素造成的新的生態(tài)破壞得到基本控制,重要生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危物種得到有效保護(hù),部分區(qū)域的生態(tài)破壞得到治理,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加快生態(tài)保護(hù)的立法工作,依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供法律支持,明確環(huán)保部門和其他管理部門的職責(zé)和職權(quán),確立保護(hù)主體(開發(fā)者)的職責(zé)和義務(wù),不斷提高全民的法制觀念,形成人人參與,管理規(guī)范有序的生態(tài)保護(hù)體系。加強(qiáng)政策研究,建立和完善生態(tài)保護(hù)的行政手段體系和政策體系,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段推動(dòng)生態(tài)保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地,不允許毀壞林地,污染水資源,浪費(fèi)土地,違者必究,對(duì)不適宜生產(chǎn)和生活的地區(qū),要做出規(guī)劃,創(chuàng)造條件,實(shí)行異地開發(fā)和安置,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理能力。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè),設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé),提高生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督能力。同時(shí),加快生態(tài)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)體系的建立和完善,為生態(tài)保護(hù)執(zhí)法提供支撐基礎(chǔ)。增加工作經(jīng)費(fèi),在投資計(jì)劃、科研立項(xiàng)、國(guó)際合作等方面,向生態(tài)保護(hù)傾斜,連續(xù)扶持幾年,使之成為力量。
4、建立健全監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。制定監(jiān)督管理辦法,建立資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理制度、分級(jí)登記和備案制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度、生態(tài)破壞限期治理與定量考核制度、生態(tài)破壞狀況定期公布與公眾監(jiān)督制度。開展對(duì)生態(tài)保護(hù)的定量考核,濟(jì)寧市生態(tài)監(jiān)督年報(bào),組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查和市直部門聯(lián)合檢查,加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督,整體推進(jìn)工作的實(shí)施。
5、把科技進(jìn)步放在突出位置,大力推廣先進(jìn)適用的科技成果。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題組織科研攻關(guān),依法保護(hù)研究開發(fā)成果,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)。按照試驗(yàn)示范、推廣的路子,辦好各類試驗(yàn)示范區(qū)。推廣規(guī)范化的技術(shù)規(guī)程,組建生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng),建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)站。
6、建立健全穩(wěn)定的資金投入保障機(jī)制。多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金列入預(yù)算,作出長(zhǎng)期安排。積極爭(zhēng)取利用國(guó)外資金,國(guó)外的長(zhǎng)期低息貸款和贈(zèng)款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)上的各類投資主體向生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。
四、建議和意見
1、建議建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作,計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源和建設(shè)等部門要加強(qiáng)自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理。
貫徹落實(shí)“環(huán)保攻堅(jiān)惠民”實(shí)踐活動(dòng),是推動(dòng)全市黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、改善群眾生活環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量的重要舉措。通過(guò)開展貫徹落實(shí)“環(huán)保攻堅(jiān)惠民”實(shí)踐活動(dòng),集中解決事關(guān)群眾切身利益的飲水安全、垃圾處理、環(huán)境美化、植被恢復(fù)、村屯綠化等問(wèn)題,讓人民群眾喝上干凈水、呼吸新鮮空氣、吃上放心食品、住進(jìn)美好家園,推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展。
二、主要任務(wù)
1、保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持,由市、縣(市、區(qū))二級(jí)政府進(jìn)行配套,建設(shè)飲水工程436處,解決40499戶、14萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。劃定主要河流禁排區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū),開展飲水用水源地污染綜合整治。在全市實(shí)施“河長(zhǎng)”制和出區(qū)域斷面考核。建立飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管體系和機(jī)制,解決全市340萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
2、解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題。推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)改廁工作、村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖、“一池三改”、糞污處理和綜合利用,加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。到2009年2月底,建成17個(gè)農(nóng)村生活垃圾(生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞污)處理示范村。
3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。爭(zhēng)取在2009年2月底,建成1個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美村。
4、推進(jìn)遼西北地區(qū)植被恢復(fù)。加快遼西北邊界防護(hù)林體系建設(shè),推進(jìn)遼西北地區(qū)荒山綠化工作。到2009年造林結(jié)束,完成遼西北邊界林帶造林綠化65.8萬(wàn)畝,完成遼西北地區(qū)春季荒山造林作業(yè)面積27萬(wàn)畝。
5、實(shí)施村屯綠化工程。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、校園、園區(qū)等綠化建設(shè),采取花草結(jié)合、林果結(jié)合,增加農(nóng)民收入。到2009年春季結(jié)束,完成綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、園區(qū)80個(gè),綠化中小學(xué)校6所。
三、組織實(shí)施
1、明確工作責(zé)任。“環(huán)保攻堅(jiān)惠民”實(shí)踐活動(dòng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各縣(市)區(qū)政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市環(huán)保局牽頭、市林業(yè)局協(xié)助,市政府督察室負(fù)責(zé)檢查督察。各縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工,制定具體的工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)人,抽調(diào)專業(yè)人員開展此項(xiàng)工作。各責(zé)任單位要于每周四下午將工作進(jìn)展情況報(bào)市環(huán)保局,由市環(huán)保局匯總?cè)泄ぷ髑闆r上報(bào)省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、動(dòng)員群眾積極參與。環(huán)保攻堅(jiān)惠民,解決基層實(shí)際問(wèn)題,事關(guān)每個(gè)農(nóng)民利益,各地要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善農(nóng)村環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性,引導(dǎo)農(nóng)民為改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量而努力。要廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀,增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)投入到“環(huán)保攻堅(jiān)惠民”活動(dòng)中來(lái)。
一、生態(tài)市建設(shè)主要工作及成效
一是加大了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作?!?生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已于2005年頒布實(shí)施,圍繞生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo),由發(fā)改委牽頭,我局等多個(gè)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求社會(huì)各界建議意見的基礎(chǔ)上,確定了生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)項(xiàng)目”。今年主要按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,加強(qiáng)了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作。截止到目前,我市生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”累計(jì)開工項(xiàng)目142個(gè),總投資154.8億元,已完成投資96.3億元,完成項(xiàng)目59個(gè)。
二是加強(qiáng)了生態(tài)縣(市)的創(chuàng)建指導(dǎo)工作。我們?cè)谂ν苿?dòng)生態(tài)市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作的同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)各縣市生態(tài)縣(市)建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo),確保其規(guī)劃既突出當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì),又能與省、市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相銜接。目前,我市8個(gè)縣(市)生態(tài)縣(市)建設(shè)規(guī)劃均已完成并頒布實(shí)施。作為生態(tài)示范縣(市)的*和*兩市,正在加緊創(chuàng)建步伐,爭(zhēng)取早日達(dá)到生態(tài)縣(市)各項(xiàng)指標(biāo)要求。
三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為生態(tài)市建設(shè)提供載體。近年來(lái),我市不斷加大投資,用于中心城區(qū)道路改造、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和綠化美化及城市綜合整治,目前已建成了20多塊公共綠地,70余處街頭游園綠地,38多條綠色景觀大道,新改擴(kuò)建園林綠地面積421公頃,栽植苗木900多萬(wàn)株,建成區(qū)綠化覆蓋率提高了9個(gè)百分點(diǎn),實(shí)施了中心城區(qū)內(nèi)白浪河、虞河、張面河“三河”綜合治理工程,其中張面河和虞河綜合治理工程已全面完成,白浪河綜合整治工程已完成規(guī)劃并通過(guò)專家論證,近期即將實(shí)施。
四是積極開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2005年我市共有安丘市景芝鎮(zhèn)等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年,特別是七月份全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后,我們充分認(rèn)識(shí)到與兄弟市的差距,改變工作思路,加大工作力度,制定了相應(yīng)的政策和措施推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性明顯提高。*年,我們共推薦19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在已獲得省級(jí)命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦了3處申報(bào)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,3處全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩值墓?,省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在審批之中。
五是實(shí)施碧水藍(lán)天工程,加大對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度。今年以來(lái),我局緊緊抓住水和大氣這兩個(gè)影響我市環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題,通過(guò)深入實(shí)施“碧水藍(lán)天工程計(jì)劃”,加大了重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理與監(jiān)控力度。印發(fā)了《*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源;市區(qū)飲用水源地;工業(yè)園區(qū)和各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)查。為深化重點(diǎn)區(qū)域流域污染控制工作,今年先后開展了峽山水庫(kù)、白浪河水庫(kù)和濰河(兩庫(kù)一河)水源地污染綜合防治工作和虞河污染綜合治理工作。目前,兩項(xiàng)區(qū)域性污染綜合防治工程的規(guī)劃均已通過(guò)專家論證,市政府將于近期著手組織實(shí)施。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用。近年來(lái),我們從實(shí)際出發(fā),遵循“重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)”的原則,在企業(yè)、園區(qū)(行業(yè))和社會(huì)三個(gè)層面,積極探索和實(shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子,取得了初步成效。目前,已形成了1個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),4個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和43個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。同時(shí),我們還把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入園區(qū)開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮*、昌邑、寒亭三市區(qū)北部沿海區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,初步形成了鹽堿系列產(chǎn)品為主導(dǎo)、溴化物產(chǎn)品為重點(diǎn)、苦鹵化工系列產(chǎn)品為基礎(chǔ)、精細(xì)化工系列產(chǎn)品為發(fā)展方向的鹽及鹽化工發(fā)展格局。
七是積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。但是,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染難以控制、農(nóng)村環(huán)保公共設(shè)施不足以及農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較低等原因,相對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)工作而言,農(nóng)村環(huán)保工作明顯滯后。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效控制和解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,我們以農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)下,根據(jù)我市農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的實(shí)際情況,分別出臺(tái)了《*市農(nóng)業(yè)面源污染防治意見》和《*市加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》。另外,在我們的積極推動(dòng)下,我市昌樂(lè)縣申請(qǐng)列入全國(guó)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣,目前正在等待審批。
二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
雖然我們?cè)谏鷳B(tài)市創(chuàng)建工作方面取得了一定的成效,但是仍有一些工作做的不夠到位。一是雖然出臺(tái)了一些政策,但投入機(jī)制尚未配套,獎(jiǎng)勵(lì)政策尚未出臺(tái),多元化投融資機(jī)制不健全,綠色GDP考核制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制至今尚未建立,生態(tài)建設(shè)資金缺乏,在一定程度上影響了生態(tài)市建設(shè)的進(jìn)程。二是系列創(chuàng)建活動(dòng)缺少資金和政策支持,創(chuàng)建積極性還不夠高。三是生態(tài)市創(chuàng)建工作涉及面廣,難以面面俱到。2007年,我們要繼續(xù)保持好的工作作風(fēng),不斷改進(jìn)工作思路,著重做好以下幾方面的工作,為迎接中期考核作好準(zhǔn)備。
一是繼續(xù)抓好*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作。根據(jù)《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地組織好實(shí)施,逐個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。
二是繼續(xù)抓好生態(tài)市建設(shè)階段性工作。按照生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”確定的工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實(shí),盡快見到成效。
三是繼續(xù)組織搞好各類創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng),*、*已經(jīng)通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩值目己蓑?yàn)收,諸城、高密、安丘、昌邑等縣市區(qū),要根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃;積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在2005和*兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極協(xié)調(diào)組織,力爭(zhēng)早日達(dá)到生態(tài)市兩個(gè)80%的目標(biāo)。通過(guò)開展各類創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
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