養老服務的社會效益

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養老服務的社會效益范文第1篇

項目介紹：隨著老齡化社會的加速來臨，我國養老問題日益浮出水面。江蘇曉山信息產業股份有限公司創新推出“社會福利中心物聯網綜合管理系統”，合離床監控、人員定位、無線呼叫、生命體征監護等子系統。該系統成功應用于無錫市濱湖區社會福利中心，成為國內首家搭載物聯網技術的養老機構，實現了向智能化、候鳥式管護的高覆蓋發展。

引言

“十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個百分比。老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。

濱湖區社會福利中心是濱湖區一號民心工程，一期項目總投資3.5億，建筑面積63220平方米，床位1250張，是面向全區三無對象、失智失能、低保等困難老人及其他有養老需求老年朋友的一所綜合利機構。

智慧科技、服務養老，濱湖區社會福利中心物聯網綜合管理系統通過多種物聯網技術、地理信息技術，實現對福利中心老人的智能監測和管理，為老人提供智慧照看服務。同時本系統的使用減少了大量的巡查工作量，降低醫護人員工作強度，提供新的老人安全保證措施。

技術特性與功能

本系統通過物聯網技術，實現對福利中心老人的離床監測、人員定位、應急呼叫等功能，詳細如下：

人員定位系統

通過無線識別技術，實現對老人的定位，實時了解老人當前的位置，方便在福利中心園區的任何角落快速找到目標，防止老人發生意外事故；對特殊區域，如果老人誤進入，系統自動報警；對特殊人群（癡呆、智障等），定制特殊的定位卡片放置于老人的服裝里以防卡被丟失和損壞。

同時也實現對福利中心工作人員的定位，實時查看工作人員當前位置，方便快速尋找人員，加強醫護人員的管理。

生命體征監測系統

通過床墊式生命體征監測床墊，實現包括心率、呼吸、體動等生命體征數據實時檢測，定時采集老人的生命體征信息和離床信息，通過有線或者無線方式發送數據到后臺管理系統。當發生異常時（呼吸急促、心跳加快、心跳驟停、體動頻繁），后臺監控管理系統自動報警，提示醫護人員前往照看。對全護理老人，當發生老人掉床時，系統及時報警，避免凍傷等事故的發生。

基于長期采集的生命體征信息，實現對老人身體健康狀況的分析和預測，包括睡眠質量、起床頻次、心率變化等。

無線呼叫系統

無線呼叫系統實現佩戴定位卡或者腕帶的老人在園區發生意外或者需要幫助時發出報警信息，福利中心值班護士通過護士工作站或者移動終端收到報警信息，第一時間響應報警并前往救助。

離床監控系統

實現對需要特殊護理的每個床位進行24小時監控，檢測病人是否離床。如果老人在警戒時間內老人獨自活動，離開病床超過規定時間（例如5分鐘或者10分鐘），后臺管理系統即發送報警信息，提醒看護人員及時前往照看。技術創新點

本項目研究所取得的技術創新點主要包括以下部分：

（1）基于微動傳感技術的生命體征監測床墊在智慧養老中的應用，具有安全、使用方便、功能新穎等特點，產品獲得實用新型專利。

（2）基于壓力傳感技術的離床監測感應器，根據福利中心的床進行定制，實現內嵌安裝，安全、美觀、精度高，避免老人故意損壞，產品獲得實用新型專利。

（3）基于地理信息技術建設的后臺監控管理系統實現自動的異常報警，以聲音、特別警示圖片的方式發出報警信息，多個值班臺可同時接收到報警信息，保證報警信息能被接受和處理。

項目實施情況

濱湖區社會福利中心自2013年6月份開始安排老人入住，目前已經入住200多位老人。社會福利中心物聯網綜合管理系統同期試運行，實現了醫護人員以及管理人員可隨時快速查找和定位老人，夜間查看老人們的在床情況，實時監測老人的生命體征狀態（如圖1）。通過本系統的使用，智能化福利中心的管理，減少了護理人員巡房的頻次，降低勞動強度。物聯網技術的使用為老人提供更精細化的服務，為老人的安全保障提供新途徑。

經濟效益和社會效益

經濟效益

基于物聯網技術的社會福利中心物聯網綜合管理系統的應用，智能化福利中心的管理，減少巡房人員和醫護人員數量，節省福利中心的人力成本。同時，為老人提供更精細化、更安全的服務，將吸引更多的老人入住福利中心。

養老服務的社會效益范文第2篇

方塘鄉土地流轉工作總結

我鄉土地流轉工作在鄉黨委政府高度重視和領導下取得一點成績，流轉的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產業，租賃的一方發揮自己一技之長，使土地效益得到更大發揮。我們的主要做法是：

一、 領導重視 機構健全

鄉專門成立了土地流轉工作領導小組，鄉長親自掛帥任組長，整合林業、農經等部門組成土地流轉服務站，各村都有土地流轉工作信息員。

二、規范有序 尊重農民意愿

2013年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經濟林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內，只要農民愿意再種，他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現象。

雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統一的標準土地流轉讓合同，并備案。

三、幾點建議

土地流轉工作一是要尊重農民意愿，二是要符和流轉條件，三是合同要規范合法。只有當一部分農民從事二、三產業有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用，同時還要有人愿意接收流轉的土地，那么鄉村土地流轉服務部門才能參與引導，提供服務，不是簡單的下達多少任務就能實現的。

再就是，政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協調銀行給予資金貸款幫扶。

四、參考交流

我沒有到浙江義烏考察過，但據我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。

這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩定農戶承包權的前提下，搞活土地使用權，并嚴格控制農用土地流轉用途”。

20__年義烏市出臺政策，專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上，流轉期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補助，同時，給予所屬鄉、村每畝60元的工作經費。

20__年義烏市政府又推出土地流轉養老保險政策，將土地承包經營權的流轉與農民的養老保險掛鉤。只要按規定流轉了土地的農民，就可以在繳納一筆費用之后，享受每月固定金額養老金發放。通過土地流轉，讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農產業，“有租金收入，有補貼，還有養老保險保障，所以農民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。

目前在我們寧國市普遍存在的現象是，農村大部分青壯年勞動力外出打工，老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。

20__年我鄉的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20__年，我鄉的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉，二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持，一方面種植煙葉經濟效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉政府得了，種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠，結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業用途，隨時可以恢復水稻種植。

3013年我鄉的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級補助了3520插糧種補貼，鄉政府獎勵了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。

2013年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植，全生產過程不用藥、人工除草與養鴨除草相結合，種植紅花草施傳統有機肥，雖然收益不大，但得到了鄉政府的補助和五星公司和扶持，2014年他們接著干，試圖打響無公害有機稻品牌同，試想，如果這個品牌不打響，大米價格上不去，又得不到上級政府的扶持的話，很快也會倒閑。

2013年我鄉引進二戶外來戶承包的都是山沖田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養殖經濟效益特高，達幾十萬的收益，本來拋茺的山沖田得到了少許的田租（總比拋茺強吧），但轉入方確產生了巨大的經濟效益。

我們可以算一下土地轉讓的成本，一般一畝田，扣除生產成本（種糧食）收益大概在500元左右，山沖田更低。

我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶，轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金，這樣一來，轉出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農田的束縛， 從事二三產業的生產，讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規模化的農業生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。

養老服務的社會效益范文第3篇

關鍵詞：居家養老;成本效益;資源整合;制度建設

中圖分類號：C913.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）11-0071-02

一、居家養老模式的提出

居家養老模式的提出是對我國現階段情況的真實反映。面對“未富先老”的社會狀況，它的提出具有很強的現實背景，主要體現在以下四點：

1.家庭養老功能的逐漸弱化[1]。自我國實行計劃生育政策以來，“4-2-1”模式的家庭模式逐漸成為主流，這給家庭養老帶來了很大負擔，人們不得不日夜奔波，無暇顧及老小；與此對應的是，社會養老和機構養老的意識不斷強化，使家庭養老功能進一步弱化。

2.老年人需求的多樣性。根據馬斯諾需求層次理論，在滿足物質生活需要之后，老年人會追求更高的需求層次。安全的需要、社交或感情的需要、尊重的需要以及自我實現的需要[2]越來越成為老年人的關注的焦點。社會養老和機構養老無法全方位滿足老年人的需求，家庭養老雖然可以承擔，但是又必須付出高昂的成本代價。

3.政府財政和企業財務壓力增加。老齡化社會的臨近，養老支出增大，政府財政支出也會越來越大，尤其是對經濟較為貧困落后的地區，日益增長的老年人口和日漸緊缺的養老機構，使財政負擔更重。對企業而言，養老資金的繳納也是一筆愈加龐大的開支，加大了企業的財務壓力和風險。

4.我國社區化建設水平的顯著提高，為居家養老模式的實行提供了客觀物質基礎。截至2010年底，全國有8.7萬個城市社區、59．5萬個建制村（社區），國共建成綜合性的社區服務中心1.3萬個，社區服務站4.4萬個，專項社區服務設施9.6萬個[3]，我國社區服務水平不斷提高。

二、居家養老模式的獨有優勢

居家養老模式充分結合了家庭養老和社會養老的特點，在降低成本、提供就業、防范風險、資源配置等方面具有天然的比較優勢。

1.家庭和社會的成本的降低[4]。居家養老模式結合了其他兩種養老模式的特點，是對現有社區資源的充分利用。對家庭而言，避免了額外賦閑在家照顧老人或是減免了聘請專業人員的費用，從而減輕了家庭負擔，節約了家庭的開支。對國家社會而言，可以相對減少養老機構的設施建設費用和專業人員的服務費用，從而大大降低了雙方的成本。

2.風險的降低。現代生活節奏加快和生活成本的提高，讓越來越多的家庭子女選擇外出工作，形成了家庭“空巢”現象，如果老年人突發疾病，將會對生命造成直接威脅。中國老齡辦副主任吳玉韶估計，城鄉空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70% [5]。家庭養老模式下，老年人照料問題日益突出。機構養老中也在存在著諸多虐老現象，服務沒有完全到位，有的甚至出現火災、老年人意外死亡等突發事件。

居家養老模式在這方面也有自己的獨特優勢，主要體現在兩方面。一是根據中國傳統的“遠親不如近鄰”的文化觀念，由于社區近鄰的多方幫助，他們之間能夠互相照應，在遇到突發事件時，可以幫助老年人擺脫險境。二是符合了老年人的文化心理，減少了老年孤獨感，使老年人的精神有所寄托，體現了老年人獨立自主的意愿。在社區生活中，老年人之間能夠相互交流、愉悅身心，對老年的身心健康有不小的作用。研究顯示，機構養老老人具有總體健康狀況差、死亡風險相對大的特點；而家庭或社會支持不僅可以降低死亡率，而且可以提高健康率，家庭或社會支持在機構養老老人群體更具重要性[6]。

3.社會效益顯著。居家養老模式具有明顯的社會效益，主要體現在以下三點。

（1）有助于社會分工的發展。老年人的需求是多層次的，除了基本的衣食住行外，由于老年群體的特殊性，也會要求社會提供專業化的養老保險、特殊的醫療保障措施、專業的護理人員等等。隨著我國老齡化速度加快，老年人的需求市場逐漸擴大，對社會的再分工有了更高的要求。

（2）有助于社會就業壓力的緩解。隨著老年人市場的分工專業化，以及日益擴大的老年人市場，我國養老服務專業人員極度供需不平衡，對專業服務需求與日俱增。以養老護理員為例，全國潛在需求在1 000萬人左右，但目前全國取得職業資格的僅有幾萬人[7]，存在著巨大就業崗位需求。只要對現有失業人員進行上崗培訓考核，就可以緩解我國目前巨大的人口就業壓力。

（3）有助于社會公益事業的發展。中華民族有重孝的文化傳統，養老事業本身就具有公益性。隨著養老志愿服務活動的不斷開展，逐步實現活動的制度化，可以加強我們下一代的傳統文化教育，帶動社會公益事業的進步。

（4）資源的整合和優化配置。居家養老模式整合了個人、家庭、社區、政府、社會等方面養老資源的投入。個人、家庭和政府主要提供物質養老資源，保障老年人的衣食住行；精神方面需求則主要依賴于家庭和社區提供。同其他養老模式對比，社區服務的加入，使社區資源得到了有效的利用，加之前文所述優點，它優化了全社會的養老資源的配置。

三、當前桎梏居家養老模式發展的因素

居家養老模式雖然優勢明顯，并在我國部分地區得到了一定的發展，但是由于諸多原因，我國的居家養老模式還存在著一系列的問題。

1.居家養老模式制度建設欠缺。我國的居家養老模式從20世紀80年代開始出現，由于缺少制度建議，居家養老模式發展明顯后勁不足，是至今很多地方仍處于試點狀態的原因之一。國家沒有真正地建立起對社區資助的持續機制，也沒有對民營社區養老機構提供系列的政策扶持制度和監管制度。社區是基層群眾自治組織，資金財力有限，無法為廣大老年人提供持久、完整、高質量的服務。

2.人力資本數量不足和質量偏低。主要是缺少專業化的人員和志愿者服務。對專業化的服務人員的需求不斷增加，而志愿者服務也沒有建立起持續、定期的機制，這樣就直接造成了供不應求的局面。我們在走訪中發現，在缺少專業化隊伍的同時，社區服務人員多為離退休婦女，沒有經過專業的上崗培訓；在志愿者中，大都沒有相關的專業背景或者沒有經過一定的培訓，無法提供專業化服務，與老年人的預期服務水平有很大差距。

3.服務內容單一和服務質量偏低。社區養老服務提供的內容往往局限于一些簡單的衣食住行方面，而對于專業化的醫療、養老保險、心理咨詢等服務匱乏，而這些正是老年人所急需的。

4.社區建設仍較落后。盡管我國社區建設取得了很大的進步，但仍然無法滿足老年人的多層次需求。社區養老服務設施不夠齊全，如缺少專門的心理咨詢機構、老年人體育文化娛樂設施的缺乏；社區信息化建設不足，無法滿足老年人應急需要等等。

四、促進我國居家養老模式發展的措施

針對我國目前的居家養老模式的現狀和問題，多途徑地解決上述問題才能發揮它在解決我國養老問題上的巨大作用。

1.加大制度建設。從資本投入、社區建設、社區服務規范、服務反饋、服務評級等建立起一系列持續高效的制度，形成全局性規劃。政府應加大財政投入，鼓勵支持社區居家養老模式的發展，使社區能夠獲得更大的資金支持。另外，要積極進行多渠道融資，采取財政稅收等方面的優惠措施，吸引民間資本，支持鼓勵社區民營養老機構的發展。

2.建立人才培養機制和激勵機制。探索與高校和職業學院合作開設專業的模式，加強對專業養老服務人員的培養；采取激勵措施鼓勵社區服務人員的培訓，如提升服務人員的經濟待遇、建立起優秀社工服務制度、鼓勵全社會參與到敬老愛老的活動中來等，以緩解人力資本不足的矛盾。

3.建立起持證上崗制度。推行服務標準化、規范化、專業化，解決服務人員職業素質參差不齊的問題。加強對志愿服務的培訓，形成一支具有高效服務的志愿者隊伍，使志愿服務常態化，提高養老服務的頻率和質量。加強對養老專業服務人員的護理素質和家政素質的培訓考核，無證者不得上崗，從而使服務水平得到保證的基礎上，養老服務質量進一步提高。

4.加大養老社區建設。從基礎設施建設，專業化設施建設和信息化建設入手，為老年人提供多層次、專業化、個性化的需求。建立專業化服務設施，滿足老年人的多重需要；加強社區的信息化建設，為老年人的交流提供便利，也適應了老年人的應急需要；提高社區的組織管理水平，對改善老年人的整體服務水平有著重大作用。

結語

居家養老模式結合了機構養老和家庭養老的特點，是適合我國現階段國情的養老模式，雖然現階段存在不少的問題，但對于解決我國養老問題仍具有重大的意義。只要我們堅持以市場為導向，發揮自主性，解決現階段存在的問題，就可以使許多老年人度過一個幸福安祥的晚年。

參考文獻：

[1] 姚遠.從宏觀角度認識我國政府對居家養老方式的選擇[J].人口研究，2008，32（2）:16-24.

[2] 周三多.管理學[M].北京：高等教育出版社，2010：255.

[3] 衛敏麗.我國社區服務體系建設步伐加快[EB/OL]. .2011-10-30.

[4] 盧曉瓏. 社區化的居家養老模式探析[J]. 社會工作，2007，10（下）：51-53.

[5] 顧大男，柳玉芝.我國機構養老老人與居家養老老人健康狀況和死亡風險比較研究[J]. 人口研究，2006，30（5）:49-56.

[6] 吳敏平，廖宴思，程景偉.專家稱居家養老將成為內地主要養老方式 [EB/OL].news.省略/gundong/detail_2011_07/10/

養老服務的社會效益范文第4篇

工業革命以來,世界城市化已經經歷了一個半世紀的發展。郊區化作為城市發展的一個必然階段，郊區化養老也已經成為世界各國城市發展的一個普遍現象。維也納老齡問題世界大會所提出的“年長者的住處切不可被視為僅僅是一個容身之地。除物質部分外，它還有心理和社會的意義應予以考慮。”在我國郊區化發展只有十幾年時間，主要相關老齡化居住理論研究更多是從既有經典傳統理論和國外養老模式的援引，缺少對相關學科研究理論的引介，也缺少從當下實際老齡居住問題出發的考察分析。

二、杭州郊區化背景下老齡群體居住規劃現狀

（一）郊區化養老現狀的制約因素

杭州的居住郊區化發展趨勢非常迅猛，地價、房價高企和土地資源緊張等多種社會和經濟因素推動了城市住區的遠城發展，很多為了改善居住環境的老年群體、隨子女遷居的老齡群體以及很多外來老齡人口在郊區居住，郊區化養老趨勢已經出現。但是這一發展趨勢具有很大的現實阻力，根據對城西近遠郊150戶老齡群體的反饋調查，看病就醫（44%）、生活便利（30%）、生活圈子網絡（14%）、生活習慣（5%）、家庭關系（8%）占到影響郊區化問題的多種因素的前5名，郊區化養老模式存在很多制約因素，并直接影響到城市郊區老齡化問題的解決成效，成為城市住區統籌發展的關鍵問題。

從調研反饋來看，交通不便、醫療配套設施相對薄弱是當前杭州老齡居住郊區化發展的瓶頸。需要從老齡服務系統的平衡、醫療保障布點、公共交通服務的完善等方面研究考察住區老年人的生活服務設施配置。其次，整個地區分級配置的老年服務設施也尚不成熟，急需建立完善老人的社會支持網絡。相對于市中心健全的全市性的老年大學、社團組織、康復中心、老人公寓等，在住區郊區化層面為老年人服務的基層公共設施如老年俱樂部、老人之家、托老所、養老院，老年人咨詢中心、醫療站等亦十分薄弱。

從現狀考察來看，老齡群體的養老和安居矛盾不少，遠遠比城市成熟地段的養老問題突出。從本文訪談結果來看，不僅存在很多諸如基礎設施、生活配套、老年服務設施等問題，也存在著很多諸如老齡心理需求缺位、傳統鄰里關系疏離、社區社會組織的匱乏等多種急需研究的社會問題。這里的突出矛盾還沒有納入到應有的研究體系中。如果老齡人口郊區化的養老模式得以優化，將很大程度上改善城市中心日益突出的老齡化問題。同時能更好地為城市主城區紓解人口規劃壓力，實現良好的人口分布，帶動郊區人口的協調發展，實現土地高效利用，將帶來很大的社會效益。

（二）改善策略探討

公共服務設施項目及其指標必須從居家養老的新問題和新角度進行重新修訂，配套項目與服務內容需要全面加強和完善，不要盲目參考某些流行的國外養老模式。要根據現實老齡群體的居住情況、文化特點，緊密結合我國傳統的養老觀念和當代社會生活方式來進行。研究適合于城市中不同的經濟條件、文化水平、行動能力的老年人需要的多層次、多樣化的設施和服務系統的配置可行模式和現實現狀之間的缺位和對策。

對于以上問題的反饋，不僅需要在政府基礎設施的規劃和建設投入進行前期分析，避免盲目投資，同時從規劃政策面上，在當前大配套不太容易達成的現狀下，可以建議對于社會化投資和多元化建設相關老齡化社區產品市場提供發展機會。杭州城郊的老齡人口發展受配套因素制約，建議在人口比較成熟的社區鼓勵配置，并建設成開放的公共設施，盡量形成比較集中的老齡服務設施，有利于經營，形成對客戶群體的吸引力。

居家養老環境的優化需要社會學、心理學廣泛的研究支持，而這方面的研究并未引起足夠重視，且很難進入規劃制約層面和實踐推廣層面形成實際的建設效益。例如如何對樓盤開發、環境設計、政府政策管理與規劃引導等方面進行系統調研，形成富有建設性的框架指導建議。通過住宅開發、設計等環節來改善，并在后期物業管理、使用評價體系等方面進行協調，這些將成為今后老齡化住區研究的重點。

三、住區環境景觀空間的改善

（一）辨識住區建設的誤區

人們越來越注重老齡居住的環境問題，許多設計概念把“環境優美”作為老齡人群選房的首要條件。這對于郊區住宅的選址、環境設計等方面有非常明顯的趨向，但往往也忽略了適合老年人社會心理的多樣化空間。實際上，很多老年人對戶外環境的要求更需要能直接得到許多社會信息、便于到達和自然聚集的場所。他們戶外的活動絕大部分是一種社會性的、集體性的活動，我們常常看到在住宅區的主入口處、主干道兩側熱鬧地段等場所，眾多老年人聚集在一起展開各種活動，即使條件十分簡陋。而那些環境幽靜的小花園，卻鮮有老年人光顧，不符合老齡群體的心理需求。 通過相關住區環境的考察和調研，以下問題比較普遍：功能分區過死，老齡人群活動空間功能的劃定不夠靈活；老年人熱衷的近宅空間和建筑灰空間的利用不夠充分，某些環境設施過于單調枯燥等。這些問題通常是由于設計者對于老齡人群環境需求的認知不足和觀念誤區所造成。

（二）環境設計規范的完善

老年人的衣、食、住、行都是養老問題的基本構成，這些方面都與他們的居住場所和居住方式密不可分。在我國當前和今后相當長時間內仍以家庭養老為主的狀況下，相關規劃依據和設計規范就非常需求針對老年人生活居住問題的對策。例如，目前僅有《城市居住區規劃設計規范》和《住宅設計規范》中有部分針對老年人的相關規定，并大多只是停留在某些行動障礙方面，在許多方面存在著有違于老年人心理生活需要的問題很難得以關注解決。

四、老齡化社區文化及其空間的營造

（一）促進混合居住

從社會學角度來講，單一化的居住群體容易引發心理社會問題。養老問題是關系到整個社會群體的整合問題，綜合運用和諧住區的構建策略,不僅要打造人性化居住環境、體現住區的人文關懷,還要提供多樣化的戶型選擇、住區配套等硬性支持，例如創新“兩代居”的居住生活模式。同時更要營造面向老齡群體需求的兼容性公共空間，激發住區的持久活力，整合社會群體，消除文化沖突和代際矛盾，使得老齡居家養老問題納入到城市和諧環境營造中來。例如在老年居住模式中，合居式、獨居式、毗鄰式都以家庭居住為核心，但鑒于三種形式的優缺點，毗鄰式模式無疑是目前最優形式。“分得開、住得近”、“分而不遠”的代際互助型老年住宅,有其它類型不可替代的優點。它既符合家庭養老的中國傳統模式，又同社會養老相結合，保證了子女家庭的獨立性，真正體現了代際間的“互助”。

當前城市新區樓盤為吸引“目標群體”，人口特征常趨向單一化，環境建設陷入模式化批量生產的困境，常常投資巨大卻無法獲得預期的社會效果，也無法提供多樣化的微觀居住環境。需要糾正這種不良傾向，達到經濟效益、環境效益、社會效益統一的可持續發展。建設老齡住宅需要注重“適度規模”、“合理配置”以及“綜合平衡”的科學指標體系，促進環境的硬件和軟件評價體系建設。

（二）社區文化氛圍和環境空間的營造

居住離不開住宅，住宅脫離不開社區。以社區為單位的專為老年人服務的設施和機構，既可為老年人的日常生活提供便利，也可提供深層的入宅服務。社區服務是對家庭功能的補充和完善，是家庭居住形式的擴大和延伸。對于空巢老年家庭，社區服務的作用尤其重要。提倡以家庭居住為核心的同時必須兼顧社區服務，以便為老年人創造一個優越、舒適、安全的生活環境與居住環境。

郊區化居住環境在文化環境和社區組織方面較為缺乏。在本次調查中，老人對社區服務設施的要求中增加老年人活動場所占第一位，為45％。在社區應管的事情中，除增加醫療健康服務外就是增加文化娛樂場所問題。此外，73％的人表示渴望參加社區組織的文體活動，可見老年人對與人交往、實現自身價值等高層次的精神需求日益增長。 對于閑暇時間的調查表明，28.1％的老人閑暇時間是呆在家里，20.8％參加早晚的文體活動，基本以家庭內部活動為主，參與社會活動的機會少。存在的主要問題是沒有人組織和缺乏活動場地。在調查和訪談中，依年齡不同而呈現不同的反饋強度，年齡越輕的老人社會交往的愿望越強烈。

考慮到杭州城西住區在初始入住率較低的情況下，社區建設也相對滯后，不同新住區組織零散，互動性極差。當前迫切需要提升街道、社區、居委會等社會組織職能之間的服務功能體系，針對老齡群體的文化生活供求現狀，進一步發揮社區養老功能的實效作用。

養老服務的社會效益范文第5篇

勇“闖”，敢闖敢試。養老服務行業完全依靠市場化是不可行的，突出公益性，發揮社會效益，做好示范引領，成為培訓龍頭，評估制度到位，監管指導跟進等是當前事業的中心。勇立潮頭，敢闖會創，在實際工作中加強專業知識的學習，勇于打破常規，提升工作效率，做養老事業的“排頭兵”。

巧“創”，巧妙創新。隨著互聯網產業的不斷升級，傳統養老服務產業聯合物聯網、云計算、大數據、智能硬件等新一代信息技術產品形成智慧健康養老生態，“智能硬件+APP+數據”的先進解決方案，助力養老資源實現有效對接和優化配置，為老年人提供更有針對性和個性化的產品和服務。提升失能半失能老人生活質量、 安全管理及預防(尤其防摔)、情感陪護及心理健康、更細顆粒度的監測維度和流程等領域的智能養老是大勢所趨。大膽探索新方法、新思路，勇于打破常規，提升工作效率，做養老事業的“領頭雁”。

實“干”，積極作為。中國養老產業面臨多重挑戰。

養老事業社會環境嚴峻。伴隨著老齡化程度的加劇,“失能化”、“空巢化”以及“少子化”等現象也日益突出。而老年群體恰好是心血管、糖尿病等慢病的高發人群,占比接近50%。對于以上類型的老人，特別是失能老人，護理難度相對要大，對專業化養老服務的需求也更高。

政府與市場邊界不清。過去，國內的養老機構主要由政府主導，幾乎沒有什么營利性的存在。現在，市場格局變了，政府主要承接低收入老人，市場和社會承接中等收入和高收入老人。但目前在中國，政府與企業膠著一起，市場并不完全具備從政府手中承接養老服務的條件。

醫養結合的壁壘。長期以來，我國的養老院只能提供養老而無法醫療，而醫院只能醫療而不能提供養老服務，使得養老院里的老人經常要奔波于家庭、養老院和醫院之間，不僅得不到及時救治，還給家人和社會造成極大負擔，甚至有的老年人為滿足自身醫療需求而在醫院“壓床養老”，占用醫療資源。

專業人才缺口大。我國養老機構人員從業者不到100萬,持證上崗的人數不足2萬。從國際標準上來說，照顧失能老人所需要的護理人員比例應是2：1，即2個護理人員照顧1個老人，但國內目前情況是一個護士負責10個老人。目前國內老年護理專業人才缺口在千萬名以上，尤其是針對失能、失智老人的專業護理員，更是稀缺。

硬件、資金缺乏。養老機構往往需要長時間的建設，但除了政府有限的資金支持外，民營資本大多處于觀望狀態，資金投入有限，導致機構養老、社區養老場所條件有限，發展空間不足。很多養老機構占地面積不足，老人入住后可以得到基本的生活保障，但很多生活設施存在缺陷。