征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法

前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第1篇

一、實(shí)行征拆分離

為了改變多年來(lái)在房屋拆遷過(guò)程中房管部門(mén)（拆遷辦）既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的窘境，2006年縣政府成立了征地拆遷指揮部，明確了縣房管局（拆遷辦）負(fù)責(zé)對(duì)全縣各房屋拆遷項(xiàng)目法定程序的把關(guān)、拆遷計(jì)劃與拆遷方案的審定等相關(guān)工作，現(xiàn)在征地拆遷指揮部和各鎮(zhèn)以及六個(gè)工業(yè)園區(qū)（正科級(jí)事業(yè)單位）負(fù)責(zé)房屋拆遷與補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。理順了拆管關(guān)系，真正實(shí)行了征拆分離。

二、理順職能、設(shè)立房屋征收部門(mén)

2012年5月我局向縣編委報(bào)告，縣人民政府設(shè)立縣房屋征收管理辦公室，為正科級(jí)事業(yè)單位。同年7月縣編委核定縣房屋征收管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一人，事業(yè)編人員六人。

工作職責(zé)：對(duì)房屋征收實(shí)施單位工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；審核征收與補(bǔ)償方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收范圍的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；對(duì)房屋征收征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、論證、公示；對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；依法作出房屋征收決定并公告；與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

三、我縣房屋拆遷工作現(xiàn)狀

我縣經(jīng)過(guò)二十多年的舊城改造，城市建設(shè)日新月異，城市規(guī)劃面積不斷翻番，國(guó)有土地上的房屋拆遷早已完成，現(xiàn)在的房屋拆遷工作都集中在縣城規(guī)劃區(qū)以外及各鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)的農(nóng)村集體土地上。因此，房屋拆遷工作主要由縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)具體實(shí)施本轄區(qū)的土地、房屋征收與補(bǔ)償工作。

征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第2篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“平牙鉗”為你整理了這篇2021年街道工作總結(jié)和2022年工作思路范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、2021年工作總結(jié)

今年，隨著芯港小鎮(zhèn)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)的落戶，柴橋開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)逐年增加，街道上下拼搏奮進(jìn)，聚焦“三個(gè)主動(dòng)”，做好服務(wù)保障工作。

（一）緊扣中心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

六橫大橋項(xiàng)目建設(shè)是省市重點(diǎn)工程，土地征用報(bào)批任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，年初，街道克服村社換屆、春節(jié)、天氣等不利因素，用時(shí)1個(gè)月，上下齊心協(xié)力，完成六橫大橋項(xiàng)目15個(gè)村、528.5畝土地、總計(jì)720戶農(nóng)戶的征地簽約任務(wù)，實(shí)現(xiàn)簽約到戶率超95%，目前正在推動(dòng)土地交付和開(kāi)工點(diǎn)的政策處理。6月份，全力攻克紅光芯港小鎮(zhèn)人才中心地塊與上周五馬安置地塊的收儲(chǔ)項(xiàng)目，完成120畝收儲(chǔ)范圍內(nèi)的房屋拆遷、苗木清理、表土剝離等工作，并順利通過(guò)驗(yàn)收。國(guó)慶前，克服重重困難，放棄節(jié)假日，完成奧克斯項(xiàng)目65畝土地的征用。做好信潤(rùn)石化、臺(tái)塑PDH、廟河變、昆亭變電力、污水等管線的前期60畝借地、90畝征地、22座塔基等政策處理，不拖企業(yè)增量投產(chǎn)后腿。同時(shí)，高效完成協(xié)和地塊473畝土地場(chǎng)平、500畝場(chǎng)地塘渣填筑和30萬(wàn)方渣土清運(yùn)，乘鷹、南大光電3期、旭升七廠等6家企業(yè)順利開(kāi)工，福至新材料等企業(yè)投產(chǎn)放量，預(yù)計(jì)全年可完成投資25億元，全力完成區(qū)委、區(qū)政府在柴橋的中心工作。

（二）緊抓民生，主動(dòng)回應(yīng)

聚焦民生需求，逐年提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施。建成投運(yùn)街道文體活動(dòng)中心、健身步道、東直路與穿咸線橋下空間改造等，新建生態(tài)河埠頭11個(gè)，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放鐘觀光故居，與生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所共建“生物多樣性研學(xué)基地”，居民生活品質(zhì)極大提升。持續(xù)推進(jìn)三改一拆，大力控新、努力銷(xiāo)存，全年拆除違章建筑7.2萬(wàn)平方米，入選市級(jí)“無(wú)違建”街道。方家橋地塊完成2戶拔釘清零，保障柴橋中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目如期開(kāi)工。改造提升穿山幼兒園、柴橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)和蘆江幼兒園外立面，優(yōu)化《培育和引進(jìn)優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，吸引鼓勵(lì)名師骨干，推進(jìn)三家民辦幼兒園合并重組事宜，有力提升轄區(qū)教育水平。

（三）緊抓特色，主動(dòng)作為

以7號(hào)蘆江春曉精品線打造為契機(jī)，協(xié)同區(qū)委、區(qū)政府做好禪意森野、山水游憩、生態(tài)療養(yǎng)等建設(shè)，布排花田驛站、柴橋老味道提升、東直路改造等17個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、美麗鄉(xiāng)村小集鎮(zhèn)式中心村等創(chuàng)建。舉辦蘆江生態(tài)文化節(jié)、鎮(zhèn)海棘螈野外放歸等多元化活動(dòng)，展現(xiàn)柴橋的山水美、田園美、鄉(xiāng)村美。

二、2022年工作思路

下步，柴橋?qū)⑸罨h史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三強(qiáng)三快”工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、埋頭苦干、爭(zhēng)先進(jìn)位，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力繪就產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)優(yōu)、城鄉(xiāng)美、社會(huì)穩(wěn)的美麗柴橋新畫(huà)卷。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目的保障和服務(wù)

以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化基層組織凝聚力、干部戰(zhàn)斗力、上下協(xié)作力。聚焦六橫大橋等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，組建四級(jí)鏈條攻堅(jiān)小組，把年輕干部放到重點(diǎn)崗位鍛煉，各項(xiàng)工作強(qiáng)化到村、細(xì)化到隊(duì)，確保大工程建設(shè)在柴橋安全落地。加快芯港小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)紅光地塊征地拆遷，助推奧克斯等項(xiàng)目盡早落地。積極落實(shí)管線、臨港一路延伸、芯港路等基礎(chǔ)設(shè)施政策處理，及早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三通一平”。

（二）兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和管理

今后幾年是協(xié)和地塊和芯港小鎮(zhèn)企業(yè)落戶投產(chǎn)的高峰期，對(duì)新落戶開(kāi)工的企業(yè)，街道組建“三服務(wù)”小分隊(duì)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”服務(wù)，早日成為街道經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)日常性園區(qū)常態(tài)化衛(wèi)生、秩序等管理，積極探索理順園區(qū)管理體制，整合資源，利用協(xié)和地塊39畝配套土地，籌建工業(yè)社區(qū)，建設(shè)園區(qū)公益性生活配套設(shè)施和人才公寓，打造有特色的工業(yè)園區(qū)。

征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第3篇

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于*市西城改造建設(shè)工程規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋拆遷安置工作，具體范圍為：東以集賢北路為界，南至22萬(wàn)伏高壓走廊，西至*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和安徽理工學(xué)校，北抵集賢關(guān)與宜秀區(qū)接壤，總面積約7.37平方公里。

第三條*市西城改造建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域及其還建點(diǎn)內(nèi)拆遷補(bǔ)償安置工作由十里鋪鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

第四條*市西城改造工程建設(shè)以及還建點(diǎn)內(nèi)的建筑物、附屬物的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、面積以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)地摸底丈量登記并經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證后公示無(wú)異議為準(zhǔn)。被拆遷戶在公示期內(nèi)對(duì)丈量結(jié)果如有異議，在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，由區(qū)西城改造建設(shè)工程指揮部認(rèn)證組和鄉(xiāng)、村等有關(guān)單位復(fù)核，并以實(shí)際復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。

第五條拆遷有租賃關(guān)系的房屋，由租賃當(dāng)事雙方自行解除租賃關(guān)系。拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由有關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解決或依法申請(qǐng)裁決處理。在拆遷期限內(nèi)糾紛仍未解決的，由區(qū)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)、村、拆遷承包單位和有關(guān)當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。

第六條被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、補(bǔ)償面積的認(rèn)定原則

（一）對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、補(bǔ)償面積的認(rèn)定以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證或者法定建房批準(zhǔn)文件所作的記載為準(zhǔn)。

（二）有效權(quán)屬證明或者有效建房批準(zhǔn)文件對(duì)被拆遷房屋的用途、建筑面積未記載的，或者記載與現(xiàn)狀不符的按下列規(guī)定認(rèn)定：

1、有效權(quán)屬證明或者有效建房批準(zhǔn)文件未記載房屋的用途且房屋所有權(quán)人或者使用人不能提供有效非住宅證明的按住宅認(rèn)定；

2、有效權(quán)屬證明或者有效建房批準(zhǔn)文件記載的房屋用途為非住宅，但拆遷時(shí)已改為住宅的，按住宅認(rèn)定；

3、有效權(quán)屬證明或者有效建房批準(zhǔn)文件記載的房屋用途為住宅，但房屋所有權(quán)人或使用人未經(jīng)依法批準(zhǔn)改變房屋用途的，按住宅認(rèn)定。

（三）在被拆遷房屋有效權(quán)屬證明或者有效建房批準(zhǔn)文件記載的房屋位置及用地范圍內(nèi)，對(duì)被拆遷房屋的建筑面積，以實(shí)際丈量的面積認(rèn)定。

第七條經(jīng)認(rèn)定后，合法建筑拆遷補(bǔ)償安置辦法與標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）住宅房屋的補(bǔ)償與安置

1、拆遷住宅房屋補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行；

2、國(guó)有土地上住宅房屋根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位級(jí)別、結(jié)構(gòu)等級(jí)，按建筑面積，框架結(jié)構(gòu)1200元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，磚混結(jié)構(gòu)1150元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，磚木結(jié)構(gòu)1100元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，其他結(jié)構(gòu)按1000元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)；

3、集體土地上住宅房屋根據(jù)被拆遷房屋所在地段區(qū)位級(jí)別，結(jié)構(gòu)等級(jí)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

住宅房屋人均建筑面積40㎡的部分按850元／㎡標(biāo)準(zhǔn)；人均建筑面積超過(guò)40㎡但未超過(guò)60㎡的部分，框架及磚混結(jié)構(gòu)按550元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，磚木結(jié)構(gòu)按470元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，其他結(jié)構(gòu)的按350元／㎡標(biāo)準(zhǔn)；人均建筑面積超過(guò)60㎡的部分，框架及磚混結(jié)構(gòu)按400元／㎡標(biāo)準(zhǔn)，磚木結(jié)構(gòu)按300元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，其他結(jié)構(gòu)按200元／㎡標(biāo)準(zhǔn)；

4、集體土地上的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償安置方式。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每戶按常住人口人均房屋建筑面積40㎡安置。剩余建筑面積按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣補(bǔ)償；

5、實(shí)行全部貨幣補(bǔ)償?shù)模杀徊疬w人自行過(guò)渡，自行解決安置；

6、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，還建安置按搬遷序號(hào)確定。每戶還房建筑面積超過(guò)調(diào)換建筑面積的，超出建筑面積10㎡以?xún)?nèi)的部分，按成本價(jià)購(gòu)置；10㎡以外的部分，按商品房?jī)r(jià)購(gòu)置。償還建筑面積不足調(diào)換建筑面積的，不足部分按人均40㎡以?xún)?nèi)貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。還建房在規(guī)劃許可的還建點(diǎn)內(nèi)建設(shè)，按多層配套住宅建設(shè)；

7、被拆遷人按安置房建筑面積找付結(jié)構(gòu)、樓層差價(jià)款（見(jiàn)附表一）；

8、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期為18個(gè)月，被拆遷人自行解決過(guò)渡房，由拆遷人按每戶每月400元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。18個(gè)月后，仍未得到還建安置的，該項(xiàng)費(fèi)用按有關(guān)政策執(zhí)行。被拆遷房屋全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡杂?jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)2400元；

9、拆遷搬家，每戶一次性發(fā)給300元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。單位（含個(gè)體企業(yè)）大面積非住宅房按2－4元／㎡補(bǔ)助搬遷費(fèi)。

（二）拆遷非住宅房屋的補(bǔ)償與安置

拆遷非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由被拆遷人自行解決安置。根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位級(jí)別、結(jié)構(gòu)等級(jí)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、國(guó)有土地上的非住宅房屋，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位級(jí)別、結(jié)構(gòu)等級(jí)，按建筑面積1500-2000元／㎡計(jì)算實(shí)行補(bǔ)償：框架結(jié)構(gòu)2000元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，磚混結(jié)構(gòu)1800元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，磚木結(jié)構(gòu)1500元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，其他結(jié)構(gòu)按1200元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)；

2、集體土地上的房屋經(jīng)確認(rèn)為經(jīng)營(yíng)性門(mén)面房的，按建筑面積，框架結(jié)構(gòu)1200元／㎡，磚混結(jié)構(gòu)1100元／㎡，磚木結(jié)構(gòu)1000元／㎡，其他結(jié)構(gòu)按900元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，并按建筑面積每平方米一次性補(bǔ)給停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)100元；生產(chǎn)、辦公等用房的按建筑面積，框架結(jié)構(gòu)710元／㎡，磚混結(jié)構(gòu)570元／㎡，磚木結(jié)構(gòu)450元／㎡，其他結(jié)構(gòu)按240元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)，并按建筑面積每平方米一次性補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)100元；

3、經(jīng)確認(rèn)將住宅房改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，并于2007年1月15日前取得法定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照并年檢一次以上的，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算拆遷費(fèi)用：經(jīng)營(yíng)用房按建筑面積550元／㎡計(jì)算；生產(chǎn)、辦公性用房框架結(jié)構(gòu)按建筑面積500元／㎡，磚混結(jié)構(gòu)按建筑面積400元／㎡，磚木結(jié)構(gòu)按建筑面積300元／㎡，其他結(jié)構(gòu)按建筑面積200元／㎡。并按建筑面積每平方米一次性補(bǔ)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)100元；

4、經(jīng)確認(rèn)將住宅房出租用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按建筑面積每平方米一次性補(bǔ)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)100元。

（三）拆遷房屋附屬物一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。

第八條拆遷房屋符合建房條件,但無(wú)任何產(chǎn)權(quán)證明，且無(wú)其他任何農(nóng)村住房的，除人均還建40㎡產(chǎn)權(quán)以外，剩余貨幣補(bǔ)償部分：40㎡－60㎡部分按第七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的10%遞減；人均60㎡-100㎡的部分按上述第七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%遞減；人均超過(guò)100㎡以外的不予補(bǔ)償。

第九條在過(guò)去其他項(xiàng)目中被拆遷的拆遷戶，如本次拆遷其同一宅基地上的房屋，當(dāng)時(shí)拆遷還建面積人均不足40㎡的，則可在此次拆遷還建中補(bǔ)齊人均不足40㎡的部分。已按政策全部享受拆遷還建安置的，不再享受還房安置政策，其拆遷面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償，應(yīng)拆遷面積納入人均40㎡以外計(jì)算，按本實(shí)施細(xì)則第七條、第八條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第十條本實(shí)施細(xì)則所指的拆遷補(bǔ)償安置對(duì)象

（一）符合下列情形的，視為拆遷補(bǔ)償安置人口：

1、有正式戶口的，且在當(dāng)?shù)爻Ｗ〉模?/p>

2、原為當(dāng)?shù)貞艏脑谛W(xué)生、尚未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、士官、服刑勞教人員，以及一方戶口在拆遷范圍內(nèi)，其在當(dāng)?shù)爻Ｗ〉臒o(wú)工作單位的配偶及子女；

3、農(nóng)轉(zhuǎn)非后，仍常住當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)的；

4、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，該獨(dú)生子女按兩人計(jì)算常住人口；

5、認(rèn)證小組認(rèn)可的其他情況。

（二）享受拆遷補(bǔ)償安置的事實(shí)分戶認(rèn)定

私房以房地產(chǎn)權(quán)證等有效權(quán)屬證明或者建房批準(zhǔn)文件為依據(jù)計(jì)戶；居民、村民戶在同一戶籍村內(nèi)有多處住房的按一戶計(jì)算。

被拆遷人家庭子女已依法領(lǐng)取結(jié)婚證并獨(dú)立生活的，可以按分戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

已達(dá)晚婚年齡的未婚常住人口，按一人戶安置。

第十一條實(shí)施拆遷的房屋及附屬物，被拆遷戶在搬遷驗(yàn)收前，須保持已列入補(bǔ)償范圍的建筑物和附屬物的完好，方可領(lǐng)取搬遷證。

第十二條搬遷過(guò)程中的一切安全責(zé)任由拆遷戶自行承擔(dān)。

第十三條不論何種安置方式，水電增容費(fèi)由被拆遷戶自行承擔(dān)。

第十四條拆遷范圍內(nèi)的所有被拆遷戶應(yīng)在規(guī)定的搬（拆）遷期限內(nèi)完成搬（拆）遷任務(wù)。對(duì)在限期內(nèi)完成搬（拆）遷的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法根據(jù)人口、人均面積、協(xié)議拆遷期限三要素確定獎(jiǎng)勵(lì)金額（見(jiàn)附表三）。

第十五條被拆遷戶無(wú)故拖延，拒不搬（拆）遷的，責(zé)令限期搬（拆）遷。逾期仍不搬（拆）遷的，申請(qǐng)依法強(qiáng)制搬（拆）遷，依法強(qiáng)制搬（拆）遷的執(zhí)行費(fèi)用由被強(qiáng)制執(zhí)行搬（拆）遷戶承擔(dān)；在強(qiáng)制執(zhí)行工作中辱罵、毆打有關(guān)工作人員，妨礙征遷及工程建設(shè)的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)追究相關(guān)法律責(zé)任。

第十六條本細(xì)則由*市*區(qū)西城改造建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)解釋。

征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第4篇

1.公路建設(shè)業(yè)主在工程質(zhì)量監(jiān)控方面的作用

公路建設(shè)業(yè)主實(shí)施過(guò)程中的工程質(zhì)量監(jiān)控，與準(zhǔn)備階段的工作成果有直接關(guān)系。但實(shí)施時(shí)的施工監(jiān)理人員，往往沒(méi)有參與前期準(zhǔn)備工作，因此，他們無(wú)法對(duì)準(zhǔn)備階段中影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行監(jiān)控。例如，對(duì)于設(shè)計(jì)粗糙，甚至錯(cuò)誤的問(wèn)題，雖然實(shí)施階段施工監(jiān)理人員可以批準(zhǔn)一些工程變更來(lái)完善設(shè)計(jì)，但對(duì)一些重大的設(shè)計(jì)變更或涉及較大金額的工程變更，施工階段的監(jiān)理人員必須征得設(shè)計(jì)單位及業(yè)主的事前批準(zhǔn)才能進(jìn)行，但施工監(jiān)理人員與設(shè)計(jì)人員并無(wú)合同關(guān)系，他們之間的協(xié)調(diào)工作必須靠與他們分別有合同關(guān)系的業(yè)主來(lái)解決。設(shè)計(jì)工作對(duì)工程質(zhì)量的影響是多方面原因造成的，不能單純指責(zé)設(shè)計(jì)單位。例如，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的變化，勘探的變化，勘探的深度及廣度所限，施工技術(shù)、裝備所限，以及設(shè)計(jì)體制所限（如設(shè)計(jì)的招投標(biāo)，設(shè)計(jì)成果與工程費(fèi)用的關(guān)系）等。有些原因的責(zé)任在建設(shè)業(yè)主，如沒(méi)有實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制，如初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審核走過(guò)場(chǎng)等。有時(shí)設(shè)計(jì)圖本身雖可行，但仍存在一定的缺點(diǎn)，如經(jīng)合理修改，可節(jié)約投資，或花少量經(jīng)費(fèi)即可較顯著地提高使用質(zhì)量，這就是優(yōu)化設(shè)計(jì)的問(wèn)題。對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題，監(jiān)理人員很難決策，這時(shí)建設(shè)業(yè)主就可以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)和監(jiān)理人員商討，并征得設(shè)計(jì)單位的同意后實(shí)施工程變更。例如邊坡防護(hù)，在石方路段因爆破等原因造成邊坡巖石松動(dòng)，如不做處理，在雨季中可能落石而造成交通事故，這類(lèi)隱患處理起來(lái)費(fèi)用高，而設(shè)計(jì)往往沒(méi)有涉及，因而，不論是承包人還是監(jiān)理人員，一般也不會(huì)主動(dòng)要求工程變更，這時(shí)建設(shè)業(yè)主就應(yīng)主動(dòng)與監(jiān)理商量變更方案。

以上說(shuō)明作為建設(shè)業(yè)主除了著重工程實(shí)施的管理外，也應(yīng)熟悉工程技術(shù)，并有相應(yīng)的工程技術(shù)班子（例如工程部），或聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)，主動(dòng)地調(diào)查研究重大的工程技術(shù)問(wèn)題，為監(jiān)理人員審批工程變更提供引導(dǎo)和支持。當(dāng)然，這并不是包辦代替監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控，而是依據(jù)業(yè)主的地位和作用及實(shí)施階段與準(zhǔn)備階段的相互關(guān)聯(lián)和影響，主動(dòng)地引導(dǎo)和積極支持監(jiān)理人員優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高工程質(zhì)量。至于具體的工程質(zhì)量監(jiān)控程序、措施，則應(yīng)放手讓監(jiān)理人員干，而且要堅(jiān)決支持監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控的嚴(yán)格要求，因?yàn)閺哪壳肮こ藤|(zhì)量監(jiān)控的實(shí)際情況來(lái)看，還是失之于寬，而不是嚴(yán)之過(guò)頭。建設(shè)業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量是否堅(jiān)持一票否決并且持之以恒，對(duì)工程質(zhì)量是有很大影響的。盡管口頭上、會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，但往往受工程進(jìn)度的制約，特別是獻(xiàn)禮工程，以及不顧實(shí)際情況，用行政命令確定的通車(chē)日期的工程，由于急于求成，認(rèn)為早通車(chē)，早出經(jīng)濟(jì)效益，有毛病以后可以慢慢補(bǔ)救，工程質(zhì)量存在些問(wèn)題是難于避免的。這些口頭上強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，行動(dòng)上卻是進(jìn)度第一的做法，實(shí)際上助長(zhǎng)了不顧質(zhì)量趕進(jìn)度的現(xiàn)象。

2.公路建設(shè)業(yè)主在工程費(fèi)用監(jiān)控方面的作用

建設(shè)業(yè)主應(yīng)該充分賦予監(jiān)理工程師計(jì)量支付的權(quán)利，以使監(jiān)理工程師有效地進(jìn)行“三大控制”和“兩大管理”。但實(shí)踐說(shuō)明，計(jì)量支付并不是工程費(fèi)用監(jiān)控的主要方面。與工程質(zhì)量監(jiān)控比較，建設(shè)業(yè)主在工程費(fèi)用監(jiān)控方面有更重要的作用。在公路建設(shè)投資前期、投資執(zhí)行時(shí)期（設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等）及投資服務(wù)時(shí)期，建設(shè)業(yè)主的一個(gè)極其重要的任務(wù)是投資監(jiān)控。施工時(shí)，監(jiān)理工程師對(duì)工程費(fèi)用控制雖然重要，但相對(duì)整個(gè)公路項(xiàng)目的投資監(jiān)控來(lái)說(shuō)，只能說(shuō)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)而已。從投資的使用來(lái)說(shuō)，85%的建安費(fèi)取決于設(shè)計(jì)，而15%的建安費(fèi)及其他費(fèi)用，則與監(jiān)理、承包人及公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的管理有關(guān)。設(shè)計(jì)是由業(yè)主委托并組織審核認(rèn)可的，也就是說(shuō)建設(shè)業(yè)主已在施工前監(jiān)控了大部分建安費(fèi)。因此，那種認(rèn)為僅僅依靠監(jiān)理工程師監(jiān)控工程費(fèi)用就能有效地控制投資的想法是不合乎實(shí)際情況的。工程費(fèi)用與工程投資監(jiān)控是既有聯(lián)系又相互區(qū)別的兩個(gè)概念。監(jiān)理工程師對(duì)工程費(fèi)用的監(jiān)控及計(jì)量支付的權(quán)責(zé)，只是監(jiān)控工程費(fèi)用的合理、合法的使用（而且側(cè)重于合法的使用）。例如，不切實(shí)際的保守的（整體）設(shè)計(jì)，必然導(dǎo)致投資的不合理，它是無(wú)法依靠施工時(shí)監(jiān)理工程師來(lái)徹底糾正的。規(guī)劃和設(shè)計(jì)的失誤，后續(xù)的實(shí)施階段很難從根本上扭轉(zhuǎn)投資不合理的狀況。因此，作為建設(shè)業(yè)主，應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)階段的投資監(jiān)控，包括引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核認(rèn)定工作，要用比抓實(shí)施階段的現(xiàn)場(chǎng)管理更嚴(yán)格的措施，更多的精力來(lái)監(jiān)控規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的投資控制。

當(dāng)然，公路建設(shè)實(shí)施階段的投資監(jiān)控也是亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。例如針對(duì)設(shè)計(jì)粗糙、施工招投標(biāo)匆忙而造成工程量清單嚴(yán)重失實(shí)，地質(zhì)勘探的失誤造成工程出現(xiàn)較大的變更，例如有的標(biāo)段的有些工程項(xiàng)目的工程量清單的金額只反映50%~60%的設(shè)計(jì)工程量。項(xiàng)目業(yè)主要采取種種措施來(lái)補(bǔ)救。例如，適當(dāng)提前施工監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)監(jiān)理及承包人現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)好圖紙，積極提供優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，并對(duì)一些重大變更，主動(dòng)與監(jiān)理及承包人協(xié)商確定等。例如工程地質(zhì)方面（邊坡防護(hù)）的處理，由于從設(shè)計(jì)到監(jiān)理都存在施工經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，而且往往涉及的費(fèi)用較多，單靠監(jiān)理工程師決策是不夠的，因此，業(yè)主應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位技術(shù)人員組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)等，以便集思廣益，穩(wěn)妥而又較節(jié)省地及時(shí)處理這些工程變更。

公路建設(shè)業(yè)主應(yīng)針對(duì)影響工程費(fèi)用監(jiān)控的因素，及時(shí)與監(jiān)理工程師研討對(duì)應(yīng)的辦法。特別對(duì)于工程變更費(fèi)用，對(duì)計(jì)量支付的進(jìn)展及存在的問(wèn)題要及時(shí)匯總分析。

工程費(fèi)用與工程質(zhì)量緊密聯(lián)系，工程費(fèi)用變化（工程變更）往往是與保證工程質(zhì)量相關(guān)連的。因此，業(yè)主及其辦事機(jī)構(gòu)（如工程部）在研究重大工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮工程費(fèi)用的監(jiān)控。

工程變更過(guò)程中，業(yè)主如果處理不當(dāng)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)承包人索賠的問(wèn)題。業(yè)主應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，既要堅(jiān)持嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事，又要及時(shí)審理工程費(fèi)用變更，及時(shí)計(jì)量支付。正確處理索賠，嚴(yán)格合同管理，是搞好工程費(fèi)用監(jiān)控的重要方面。

3.公路建設(shè)業(yè)主在工程進(jìn)度監(jiān)控方面的作用

工程進(jìn)度監(jiān)控是監(jiān)理工程師“三大控制”的一個(gè)重要方面。按照監(jiān)理規(guī)范、程序進(jìn)行的工程進(jìn)度監(jiān)控應(yīng)由監(jiān)理工程師執(zhí)行，公路建設(shè)業(yè)主不應(yīng)包辦代替。但由于影響工程進(jìn)度的因素不僅僅是監(jiān)理及承包人本身的原因，如施工外部環(huán)境，常常是保證工程進(jìn)度的重要因素，而征地拆遷、社會(huì)治安等方面的問(wèn)題，主要的還得由業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)才能解決問(wèn)題，因此，業(yè)主及其辦事機(jī)構(gòu)（如協(xié)調(diào)處）應(yīng)主動(dòng)配合監(jiān)理和施工單位，及時(shí)做好征地拆遷工作，經(jīng)常向沿線各級(jí)政府請(qǐng)示匯報(bào)，積極、穩(wěn)妥、及時(shí)地排解各種糾紛，為工程施工和監(jiān)理營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

結(jié)合工程進(jìn)度和氣候的變化，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出各種工程進(jìn)度方面的指令。同時(shí)，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)支持和配合監(jiān)理工程師，制定相應(yīng)的措施，包括關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)議，提出明確的工作目標(biāo)、措施和要求，并組織適當(dāng)?shù)臋z查評(píng)比，以督促承包人確保工程進(jìn)度，按期完成施工任務(wù)。

4.結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，不斷加大業(yè)主在工程質(zhì)量監(jiān)控方面、工程費(fèi)用監(jiān)控方面、工程進(jìn)度監(jiān)控方面的作用。對(duì)進(jìn)入公路施工的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合的、全面的、從高、從嚴(yán)的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工隊(duì)伍和能真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，應(yīng)選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握全面、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理單位和施工單位，同時(shí)給與監(jiān)理充分的權(quán)力，使其能夠因地制宜、實(shí)事求是的開(kāi)展工作。更好地適應(yīng)新形勢(shì)下公路建設(shè)和發(fā)展需要，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高公路使用質(zhì)量和資金效益，使國(guó)家的投入能取得最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范[M]. 交通部工程監(jiān)理總站.

征地拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文第5篇

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《**縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來(lái)的工業(yè)強(qiáng)縣口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。

(一)園區(qū)雛形初步形成。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展，三年來(lái)，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。

3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)和東莞石龍(**)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)**縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)三部一室，專(zhuān)門(mén)配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。

(二)園區(qū)功能初步顯現(xiàn)。

2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到**年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)園區(qū)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，前景樂(lè)觀。

3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、廣東省生態(tài)示范縣、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)三綠工程示范縣，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難

(一)缺乏科學(xué)規(guī)劃，制約園區(qū)發(fā)展。我縣園區(qū)發(fā)展起步相對(duì)早于周邊縣市，沒(méi)有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，再加上人才、資金、地理?xiàng)l件的制約，我縣園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，直接導(dǎo)致現(xiàn)在一園五片區(qū)的零星布局，園區(qū)發(fā)展面臨規(guī)模小、整合管理難度大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入高等問(wèn)題。如一園五片區(qū)在水、電改造、安全保衛(wèi)人員安排、物業(yè)管理等方面，由于園區(qū)分散，不能做到資源有效共享，必然導(dǎo)致建設(shè)成本過(guò)高。同時(shí)由于沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有明確的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，在招商引資過(guò)程中存在盲目性和隨意性，為招商而招商，造成了園區(qū)企業(yè)布局凌亂，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱，園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的被動(dòng)局面。如：我縣現(xiàn)有的制衣、家居、紙業(yè)、玩具等一些產(chǎn)業(yè)相同或相關(guān)的企業(yè)本應(yīng)合理集聚，但由于規(guī)劃和人為原因，卻分散在多個(gè)園區(qū)，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。

(二)管理體制不健全，機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。從全縣對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀看，體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)管委會(huì)，也明確了為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，但由于存在人手不夠、隊(duì)伍不齊、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，再加上在實(shí)際工作中許多政府的行政權(quán)力不在園區(qū)而在政府部門(mén)，管委會(huì)實(shí)際上既管不了事又管不了人，既管不了職能部門(mén)又管不了企業(yè)，權(quán)、責(zé)的不統(tǒng)一客觀上弱化了園區(qū)管委會(huì)的履職能力，使其管理、服務(wù)、招商的職能難以發(fā)揮。

(三)資金投入不足，基礎(chǔ)配套建設(shè)滯后。由于園區(qū)發(fā)展前期投入大，我縣園區(qū)屬政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)模式，短期內(nèi)需要政府投入大量的財(cái)力，但由于我縣政府財(cái)力有限，無(wú)法滿足園區(qū)建設(shè)對(duì)資金的需求，主要依賴(lài)土地出讓金和省市專(zhuān)項(xiàng)資金滾動(dòng)投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后，企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，如：東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問(wèn)題遲遲不能得到解決，影響企業(yè)建設(shè)開(kāi)工進(jìn)度。道路、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施還不夠完善，園區(qū)在安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、社會(huì)公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)等配套方面還處于起步或空白階段。

(四)土地儲(chǔ)備不足，土地利用率低。隨著園區(qū)規(guī)模的不斷發(fā)展，受用地指標(biāo)的限制，園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，一些項(xiàng)目難以及時(shí)入駐，對(duì)招商引資產(chǎn)生一定程度影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備量?jī)H為1155畝，其中還包括400畝不符合土地使用整體規(guī)劃的土地和80畝未平整的土地，土地儲(chǔ)備資源極為有限。同時(shí)，因項(xiàng)目用地出讓政策不甚科學(xué)和政府對(duì)企業(yè)閑置土地處置力度不到位，一些企業(yè)項(xiàng)目審批用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際用地，造成土地使用浪費(fèi)、圈地等現(xiàn)象比較突出，土地利用率和土地產(chǎn)出低。

(五)招商引資質(zhì)量不高，力度有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣招商引資工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題。一是優(yōu)惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2007年制定的優(yōu)惠政策，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期招商引資的要求，亟需新優(yōu)惠政策的出臺(tái)。二是宣傳力度不夠，缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報(bào)道，不能充分激發(fā)干部群眾參與的熱情。三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)存在著重招商，輕服務(wù)的現(xiàn)象，缺乏跟蹤服務(wù)意識(shí)，一些部門(mén)在對(duì)企業(yè)收費(fèi)問(wèn)題上存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，使得部門(mén)服務(wù)形象大打折扣。四是引進(jìn)項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。從入駐的52家企業(yè)來(lái)看，小項(xiàng)目多，大項(xiàng)目少，大型外資企業(yè)多，大型內(nèi)聯(lián)企業(yè)少，一般性企業(yè)多，高新企業(yè)少，缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)龍頭，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

(六)入園企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)績(jī)效不明顯。

三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議

(一)做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。

1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田，水浸民房的危險(xiǎn)，附近群眾意見(jiàn)很大。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì)，以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水電子機(jī)械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區(qū)，改善目前一園五片區(qū)零星布局的局面。

3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施，明確部門(mén)和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到投感情、低成本、高效益、零障礙，誠(chéng)實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區(qū)績(jī)效。

(四)暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取BOT、BT等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門(mén)安排部分專(zhuān)項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是積極爭(zhēng)取省、市專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取最大的資金支持。

(五)完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費(fèi);對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。